某局創建民族團結進步工作總結

創建民族團結進步工作總結

州創建辦：

根據《關於進一步深入推進民族團結進步先進區建設的實施意見》（青發〔2015〕16號）《關於進一步深入推進民族團結進步先進區建設的實施方案》（西發〔2016〕7號）《海西州創建全國民族團結進步示範州鞏固提升方案》（西辦發〔2018〕16號）《海西州2019年度民族團結進步創建工作要點》（西創民領辦〔2019〕6號），現將我局民族團結進步創建工作開展情總結如下：

一、工作開展情況

我局高度重視創建民族團結進步工作，把創建工作作爲貫徹落實“四個紮紮實實”推動“四個轉變”的一項重要任務來抓。始終堅持“民政爲民，民政愛民”的服務宗旨，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊羣體，聚焦羣衆關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，進一步紮實開展民族團結進步創建工作。

（一）進一步加強組織領導，細化創建方案推進創建工作。成立了局黨組書記任組長的民族團結進步創建工作領導小組，形成了班子統一領導、黨組書記牽頭協調、分管領導各負其責、各科室全員參與的工作格局。以局黨組爲核心，定期召開民族團結創建工作專題會議，研究部署民族團結進步創建活動。制定了《海西州民政系統2019年度民族團結進步創建工作要點》明確工作任務，細化職責風格，將創建工作與民政業務工作有機融合、相互促進，爲各族羣衆提供優質服務。

（二）進一步加強宣傳教育，營造民族團結創建氛圍。我局始終把民族理論和政策教育納入民政幹部學習內容，定期舉辦民族團結進步創建專題講座、知識競賽、專項學習會等活動，撰寫心得體會和學習筆記，引導幹部職工牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”和“五個維護”的自覺性。通過學習宣傳，進一步提高了民政幹部職工對民族團結進步創建活動的認識，爲民族團結創建活動提供了動力和支持。結合建國70週年慶祝活動，充分利用“五四”“六一”“七一”等節日，深化民族團結進步宣傳月、宣傳週、宣傳日等集中宣傳教育活動，結合民政業務工作，以展板、橫幅、宣傳冊、LED電子屏等形式，全面宣傳展示建國以來我州民政系統民族團結進步事業取得巨大成就。截至目前，製作展板22塊、學習專欄5塊，大型宣傳噴繪2幅，發放宣傳資料5000餘份，爲民族團結進步創建營造了良好氛圍。

（三）進一步將業務工作與創建工作緊密結合，以業務工作推進創建工作。把保障少數民族羣衆權益和基本生活作爲創建工作的主抓手，始終把創建工作貫穿到各項工作中。全面落實社會救助政策，切實保障各民族困難羣衆基本生活。發展民族地區養老服務作，形成了以機構養老爲主體、分散供養爲補充的新型養老服務體系。加強救災物資儲備，在少數民族鄉鎮建設救災物資儲備庫等工作。把加強社會治理作爲創建工作的主動力，積極探索民族地區社區管理服務新模式，着力推進城鄉社區服務少數民族羣衆能力建設，爲各族羣衆提供均等化社會服務。落實少數民族政策，加強婚姻收養登記服務，規範、完善婚姻登記信息，爲少數民族羣衆的婚姻家庭提供優質服務。聯合州創建辦、州委宣傳部、駐軍部隊、州老年大學等單位在固始汗文化街舉辦唱響“中華民族一家親、同心共築中國夢”軍民共建文藝晚會，營造民族團結氛圍。加大平安和諧進步和民族團結進步，進步創建工作先後與新疆巴州、青海玉樹共同開展邊境區域界線聯合覈查工作，簽訂了平安和諧進步，民族團結進步邊界創建協議書，鞏固了邊界地區民族團結和諧共處的良好局面。通過民政工作與創建工作的有效銜接，有力地促進了民族團結進步創建活動。

（四）進一步將創建活動融入爲民服務之中，以民政社會管理服務促進創建工作。制定出臺了社區協商、社區減負、社區准入、聯村並組四個規範性文件；依託城市少數民族流動人口管理服務工作，探索建立外來務工人員創建措施，定期組織幹部赴外來務工人員較多、人口流動較頻繁的工地、場部開展宣傳教育活動，共同做好教育引導，解決實際困難，幫助務工人員積極融入當地生活。開展在職黨員進社區志願服務活動，支持少數民族羣衆參與社區志願服務。建立與困難戶、孤老戶、殘疾人結對幫扶機制，以幫扶爲結合點，積極宣傳民族團結政策。全力幫扶城鄉困難羣衆，與城鄉居民共同澆灌“民族團結之花”。將民族團結進步創建活動融入爲民服務之中的做法，爲創建民族團結進步注入了活力。

（五）進一步發揮專項組作用，推動專項創建工作取得新成效。根據州創建辦《海西州2019年度民族團結進步創建工作要點》文件要求，制定印發《2019年度城鎮社區創建民族團結進步工作實施方案》，周密安排部署，精心組織實施，開拓社區民族工作新領域，探索社區民族新思路。大力實施鄉村振興戰略，逐步縮小城鄉區域差異，推動少數民族特色村鎮廊帶建設，推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，營造各民族共居共學共事共樂的和諧環境。結合社會組織年檢工作，發揮社會組織專業性、行業性、學術性作用，指導和督促社會組織開展民族團結進步創建活動。以加強社會服務體系建設爲重點，指導城鎮社區打造具有民族特色的“社區民族之家”，組建“社區少數民族誌願服務隊”，積極主動爲社區少數民族羣衆提供服務，做好對青少年、外來務工人員、經商人員、老年人、下崗職工和貧困人員等羣衆的社會救助、幫扶幫困、就業指導、職業培訓、子女入學、醫療衛生、民族聯誼、法律援助、矛盾糾紛化解等工作，切實解決實際困難，保障羣衆合法權益，提升社區服務水平。在一年的創建工作中，我局始終將創建工作作爲民政部門工作的重點，採取多種形式全面推動，在社區羣衆、社會組織中提高了創建民族團結進步活動的知曉率，營造了創建民族團結進步的良好氛圍，進一步提升了基層民族團結進步工作的規範化水平。

（六）進一步以政策解讀爲抓手，創新民族團結進步方式方法。爲了以民政民生政策解讀落實促進民族團結，我局加強黨和國家民族和民生政策的學習宣傳和貫徹落實，將民政民生政策翻印成小手冊、口袋書，用民族語言文字廣泛開展宣傳，以黨和國家的民族和民生政策推動民族團結進步創建工作。爲了加強民族民生政策宣傳實效，我局在德令哈市奧運廣場開展了創建民族團結進步和民生政策解讀集中宣傳活動，發放“社會救助政策解讀”等宣傳資料，使羣衆在瞭解民生政策的同時，通過政策宣傳落實推進了民族團結。

二、取得的成效

創建民族團結進步工作開展以來，我們把創建工作與社區管理、社會服務、社會治理等各項工作有機的結合起來，創建工作取得了顯著成效。

（一）脫貧攻堅中基礎作用得到發揮。爲確保不落下一個少數民族困難羣衆，堅持把精準扶貧和民族團結進步擺在更加突出的位置，認真落實國家、省、州關於精準扶貧政策，發揮民政部門兜底線、保基本的作用，制定了《關於進一步加強和改進臨時救助工作實施細則》，紮實推進城鄉低保一體化試點工作，率先在全省將農村低保標準提高到每人每年4300元標準，尤其是將不是建檔立卡扶貧對象的困難羣體納入低保範圍進行低保兜底的做法，在全省率先提前實現貧困人口清零的目標任務中發揮了重要作用，精準扶貧低保兜底標準和低保範圍走在了全省前列。

（二）牧區災害物資儲備能力明顯提升。加強組織領導，增強安全意識。我局高度重視救災物資儲備和救災物資管理工作，將救災物資安全管理工作納入重要議事日程，做到主管領導負總責，分管領導具體抓，專人進行日常管理工作模式，切實加強了對物資安全工作的管理和領導。加強安全管理工作，完善救災物資儲備庫安全規章制度，按照管理制度要求，落實各項安全措施，確保庫區安全。以“查、控、防”爲切入點，排查消除事故隱患，增強安全防控能力。加強物資盤檢，提升保障能力。按照相關要求，我局定期對倉庫內的救災物資進行全面盤點清查，確保儲備物資性能良好，安全運行。

（三）基礎設施建設不斷完善。四年來，實施了社區服務、養老服務、社會福利、殯儀設施等民政項目5類34個，總投資近一億元。建設社會福利中心7個、救災物資儲備庫9個、殯儀館4個、敬老院和日間照料中心10個以及兒童福利院2個等一批民族地區民政服務設施。尊重少數民族習俗，合理劃分功能區，在殯儀館專門設置藏式火化爐爲少數民族羣衆服務，在少數民族入住較多的福利院提供宗教活動場所，以民政民生項目爲少數民族羣衆服務的水平不斷提高。

（四）行政區劃改革取得實質性進展。開展省、州、縣、鄉級邊界聯檢，排查影響民族團結的邊界矛盾糾紛和問題隱患，與相鄰省州、州內縣與縣簽訂平安邊界創建協議書和民族團結進步邊界創建協議書，共同建設平安邊界和民族團結進步邊界線。在尊重少數民族羣衆文化和歷史的基礎上，順利完成了茫崖與冷湖合併設市工作，積極推進諾木洪地區設縣、大柴旦行委恢復設市和格爾木唐古拉山鎮升格前期工作，助力海西經濟社會提速發展，新設市名稱繼續使用民族地名，體現民族區域自治的特點。積極做好與西藏、新疆，玉樹州和州內11條縣級邊界聯檢工作，與幹部羣衆建立了深厚的友誼，使民族團結創建工作從州內推向周邊地區。

（五）民族團結進步知識得到普及。爲全面推動我局幹部職工學習黨的民族宗教理論、政策和法律法規基本知識的積極性，確保民族團結進步知識在幹部職工中知曉率達到100%，我局根據創建辦轉發《關於開展青海省促進民族團結進步條例知識有獎答題活動的通知》（青創民領辦〔2019〕27號）組織開展了答題活動。全局32人蔘加測試，覆蓋率達到100%。經測評打分，平均成績達到90分以上。全局幹部職工對民族團結進步創建工作認識到位，對民族團結方面的方針政策掌握全面。

（六）民族團結創建工作亮點突出。在創建民族團結進步先進州工作中，2016年海西州民政局被州委州政府評爲“海西州創建全國民族團結進步先進州先進單位”。我州社會救助、社區建設等民政工作走在全省前列，實現村（居）換屆直接選舉面達到100%，農村住房保險全覆蓋。海西州慈善會被中華慈善總會授予第二屆“中華慈善突出貢獻獎”榮譽。

三、下一步工作打算

雖然我局民族團結進步創建工作取得了一定的成績，但離州委、州政府的要求還存在一定差距和不足，下一步，我們將結合宣傳貫徹十九大精神，按照州委、州政府的安排部署，紮紮實實做好民生保障工作和民族團結進步“進社區”工作。

（一）進一步創新民政民生政策與民族團結進步創建活動銜接機制。規範“一門受理、部門協同”機制，實現民族地區社會救助一站式服務，全面提升民族地區救助水平。積極推進城鄉低保改革，切實發揮好低保制度在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。推進政府向社會力量購買養老服務工作，健全完善民族地區居家養老、機構養老、城鄉社區日間照料中心養老等符合少數民族老人需求的養老服務體系。認真落實《關於促進慈善事業健康發展的實施意見》，加強《慈善法》宣傳工作，持續開展民族地區慈善救助活動。

（二）推動不同民族羣體交流、交往，使各族羣衆在共同生產生活和工作學習中，真正實現利益、社會生活和心理文化的嵌入與交融。在社區及社區居民小組組建時，將不同民族、不同文化背景的羣衆劃分到一個社區居委會或一個居民小組，加以適當的引導，建設多民族互嵌式社區環境，努力構建多族羣衆聚居、多種宗教並存、多文化交集的相互適應、共同發展和彼此間的交流融合的城鄉社區。