民族團結進步示範區建設工作情況

XXX縣民族團結進步示範區建設工作情況

一、XXX縣基本情況

Xxxxx

二、以創建全國民族團結進步示範區爲重點，紮實做好全縣民族工作

建設全國民族團結進步示範區，是習近平總書記交給雲南的重要政治任務，到2035年實現這一目標是雲南省委作出的重大政治決定。

（一）全力抓好習近平總書記關於民族宗教工作的重要論述的學習貫徹落實。黨的十八以來，以習近平同志爲核心的黨中央站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興和戰略高度，提出了一系列民族宗教工作的重要論述，明確了新形勢下民族宗教工作的大政方針，戰略任務和政策保障。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導和推動當前和今後一個時期做好我區民族宗教工作的根本遵循，是我們推進工作中解疑答惑的強大武器，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條新時代民族工作的主線，準確把握“中華民族一家親、同心共築中國夢”的目標任務，臨翔始終注重在平時工作中從習近平總書記關於民族宗教工作的重要論述中找思路、找方法、找對策，真正做到學懂弄通做實。

（二）全力抓好全國民族團結進步示範區創建工作。一是把鑄牢中華民族共同體意識教育貫穿於民族團結進步示範創建全過程。深入實施《XXX市XXX縣建設民族團結進步示範區規劃（2016-2020年）》和《中共XXX市XXX縣委關於〈以“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動爲載體進一步深化民族團結進步示範區建設〉的實施意見》，認真貫徹落實《雲南省民族團結進步示範區建設條例》，全縣各級各部門多渠道、多角度、全方位地做好條例的宣傳和政策解讀工作。二是深入開展民族團結進步創建“6+N進”活動。按照“重點突破、以點帶面、示範引導、全面推進”的思路，深入開展“進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教活動場所”示範創建“6+N進”活動。全縣創建民族團結進步示範單位20個，在10箇中國小建立了民族團結宣傳教育基地。力爭到2020年，創建50個左右民族團結進步示範單位和教育基地，不斷提高創建工作的覆蓋面、參與率和影響力。三是以民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”工程項目爲載體，全力做好創建全國民族團結進步示範區工作。2014年以來，共投入資金xxxx萬元，實施“直過民族”扶持項目xxx個。四是積極探索城市民族工作新途徑，以民族團結進步示範社區創建爲抓手，推進示範區創建步伐。建立社區少數民族合法權益維護中心、少數民族聯誼會組織、文藝宣傳隊伍和少數民族文化活動陣地，以“管理好、服務好、治安好、環境好、團結好”爲創建標準，突出開展好一批活動、抓好一批培訓、做好一批實事、化解一批矛盾“四個一”模式，積極做好城市民族社區工作，在城市民族工作中取得一定成效。

（三）全力抓好少數民族和民族地區脫貧攻堅工作。一是認真按照《XXX市XXX縣直過民族脫貧攻堅實施方案》，紮實推進“直過民族”精準扶貧工作。採取超常規舉措，不斷優化產業結構調整，培育特色產業，增加直過區民族羣衆收入。加大政策性、開放性金融對“直過民族”聚居區經濟社會發展的支持力度，精準扶貧、精準施策，全縣各級部門的項目資金向“直過民族”聚居區傾斜，直過民族聚居區少數民族羣衆基礎設施得到極大改善。二是認真落實好教育幫扶政策，使教育扶貧惠及民生。制定《XXX縣開展少數民族雙語教師及“直過民族”不通漢語人羣普通話培訓方案》，組織開展漢語培訓，提高“直過民族”溝通交流能力。三是把開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動貫徹於民族團結進步示範區建設始終，通過開展主題實踐落實“黨的光輝照邊疆”，通過開展主題教育深化“邊疆人民心向黨”，在民生持續改善、發展動力增強、民族教育促進、民族文化繁榮、民族團結創建、民族事務治理等6個方面做出示範，推動幫扶由“輸血式”向“造血式”轉變，壯大村集體經濟，拓寬羣衆增收渠道爲民族團結進步創建奠定堅實基礎

（四）全力抓好民族政策法規的宣傳和落實力度。一是大力宣傳黨的民族政策。開展形式多樣的民族政策宣傳教育，將民族團結進步教育列入縣委黨校幹部培訓的內容，利用民族傳統節日開展宣傳活動，引導各族羣衆牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，積極培養中華民族共同體意識，使“三個離不開”思想更加深入人心。二是進一步健全維護團結穩定長效機制。三是做好行政審批標準化工作。四是推進依法行政，調整和完善權力清單和責任清單，嚴格規範行政審批，進一步細化行政審批事項服務規範，深入開展“雙隨機一公開”工作。

（五）全力抓好民族文化教育事業。一是深入實施民族文化保護髮展和“雙百”工程，努力打造一批世居少數民族文化精品工程，加快我區民族文化基礎設施建設步伐。二是積極搭建民族文化對外交流平臺，豐富交流內容，促進文化交流互鑑和文化精品走出去，服務於國家“一帶一路”建設工作大局。扶持少數民族電影、文創產品等文化精品走出去，講好民族故事，傳播臨翔聲音。三是圍繞打造民族文化品牌，從保護、開發、利用上不斷加大工作力度，開展好以傣族、彝族和拉祜族爲主的民族文化活動，突出各少數民族傳統特色文化，在語言、服飾、生活習俗、民居等方面注重保留民族傳統特色。在全縣16個少數民族村及民族聚居村（寨）建立文化站（室）和業餘民族文化活動隊伍，組織開展好少數民族傳統體育活動，豐富少數民族和民族地區的業餘文化活動。

我們的主要經驗：一是領導重視、合力攻堅。縣委、縣政府定期不定期聽取示範區建設情況彙報，研究破解工作推進過程中存在的困難問題，整合各級各部門資金，是示範區建設取得成績的關鍵。二是政策扶持、上級支持。認真做好項目前期調研工作，儲備好項目，積極主動加強與上級部門的彙報銜接聯繫，及時掌握項目投資渠道、投資重點，以搞好服務爲突破口，千方百計全力爭取項目資金支持，是示範區建設的保障。三是全民動員、羣衆參與。始終堅持“村民自治”、“一事一議”和“自上而下的宣傳動員、自下而上的民主決策”機制，按照“誰積極、支持誰”的原則，通過政府引導，形成農民羣衆積極參與示範區建設的強烈願望和強大動力，爲示範區推進提供有力的思想保證和廣泛的羣衆基礎。四是提升素質、發展產業。堅持因地制宜、因村而異，培育農業主導產業，確保增收致富；培育文化旅遊產業，實現小步快富；盤活農村集體經濟，達到村企共富。結合實際在不同村組開展以種植、養殖、服務業等爲主的技能培訓，提升少數民族素質、發展產業，與全國人民共同實現小康社會是示範區建設的核心。

三、存在困難問題及下步工作措施

我們的主要困難和問題：一是XXX縣是“祖國的邊疆、雲南的邊沿”，是XXX市委、市政府所在地，區位特殊，一直未能享受“興邊富民工程”、“扶持人口較少民族”、“民族自治地區”、“扶持特色優勢產業縣”等國家對少數民族的重點扶持政策，極大制約了全縣少數民族和散居民族地區的發展。二是隨着我國工業化和城鎮化進程的加速發展及經濟全球化的巨大影響，外來文化不斷衝擊着傳統少數民族文化，文化的融合發展也導致許多傳統的民族民間文化面臨着消亡的危險，我區民族傳統文化保護傳承和開發利用工作任務艱鉅。三是XXX縣少數民族主要居住在山區半山區，基礎設施差，受教育程度低，發展能力弱，實現全面小康的任務艱鉅，需要得到上級更大的支持。

今後，我們主要在以下幾個方面加強工作。一是切實加強示範區建設領導。按照示範區項目建設實施方案，對具體任務進行細化分解，分工程、分標段落實責任領導、責任部門和具體責任人，確保每項工作有責任主體，實行責任掛牌公示、績效掛鉤考覈的項目推進制度，確保每項工程如期完成建設任務。二是認真宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真傳達落實中央、省委民族宗教工作會議精神，尤其是習近平總書記、李克強總理等領導同志的重要講話，牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的民族工作理念，積極研究謀劃一批少數民族和少數民族聚居區經濟社會發展民生項目，推動社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重點項目，確保在全面建成小康社會的偉大征途上不使任何一個兄弟民族掉隊。三是強化民族文化的保護和傳承，用民族文化打造旅遊產業，促進民族文化旅遊經濟的發展。我區生態資源和歷史民族文化資源十分豐富，自然風光與民族風情的有機結合，地域文化與主流文化的有機結合，優良傳統與時代要求的有機結合，以及原生態的特質是我區旅遊資源的精髓，把民族文化作爲大產業來發展。四是加大宣傳教育力度，使民族團結深入人心。加強對全縣領導幹部的宣傳教育，使各級領導幹部提高對民族團結進步重要性的認識，增強做好新形勢下民族團結進步示範區建設工作的緊迫感、責任感和使命感；加強對少數民族羣衆的宣傳教育，利用手機短信、電視臺、網站等媒體，採取發放宣傳畫（冊）、製作宣教欄等方式，使黨的民族政策宣傳到千家萬戶。