教育局行政審批工作總結

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**縣教育局2009年行政審批工作總結

 （2010年1月7日）

 2009年，**縣教育局根據縣委辦、縣府辦《2009年縣機關目標管理績效考覈實施意見》和《關於印發**縣2009年度行政審批工作目標管理績效考評細則的通知》文件精神，認真貫徹落實行政許可法，深化行政審批制度改革，提高行政服務質量和行政審批工作效率，圍繞鞏固提高教育創強成果的中心任務，不斷增加教育投入，統籌均衡發展，合理科學佈局，規範辦學行爲，提升學校內涵，有力推進了**教育規範、均衡、特色發展。現將有關工作總結匯報如下：(轉載請註明來自:本站)

一、基本情況

全縣現有中國小124所，在校生11.4萬人，其中普高11所，職高8所，國中33所，國小62所，九年一貫制學校10所。幼兒園100所，在園幼兒24083人。**電大**分校1所，在校生1950人。在職公辦教師7222人，離退休教師2076人，教師學歷合格率幼兒、國小、國中、普高、職高分別達到99.84%、99.4%、99.4%、96.1%、93.5%，國中、國小高一層次學歷比率達到71.2%和81.2%，中職雙師型教師比例59％。學前三年幼兒入園率95％；國小、國中適齡兒童入學率分別爲100％和99.92％，國中畢業生升入高中段比例95.11%，普、職比1.17∶1；三類殘兒入學率99.15％，全縣16週歲人口中初級中等教育完成率99.6％。

二、今年以來的主要工作

一年來，在縣委縣政府的正確領導下，縣教育局緊緊圍繞鞏固提高教育創強成果的目標，加大投入改善辦學條件，聚精會神提升教育內涵，全縣教育得到了均衡、規範、特色發展，教育整體水平得到進一步提升，主要的亮點工作有：

1．“教育共同體”全面深化。出臺了《關於進一步深化城鄉教育發展共同體工作若干意見》，把23個城鄉教育共同體調整爲19個，進一步從師資隊伍建設、教科研工作、考覈評價、內部管理、活動經費等五個方面建立起保障機制，加大教育共同體的推進力度，推出管理、研訓一體化，“共同體”內教師下派上掛，新教師在優質校見習一年，實行共同體學校捆綁式考覈，設立專項經費等實在舉措。

2．民辦教育規範扶持。縣財政每年安排兩個100萬元，分別設立民辦教育發展專項資金和學前教育專項經費，專門用於獎勵各類優秀、重點示範民辦學校（幼兒園）和爲促進民辦教育發展作出突出貢獻的集體和個人。出臺《**縣民辦教育培訓機構管理辦法》，實行年檢制度，有效引導、規範民辦培訓機構的辦學行爲。

3．“輕負高質”經驗省市典型。積極做好全省“輕負高質”重點聯繫縣的各項工作，選擇15所國中、23所國小聯繫校作專題實踐研究，實行局中層幹部“一對一”跟蹤指導。區域推進“輕負擔、高質量”經驗三次在省市大會上交流，受到各方好評。2009年，我縣大學聯考再創佳績，重點上線人數、重點上線率列全市各縣（市、區）第一。至此，我縣大學聯考成績四年蟬聯全市桂冠。

4．教科研論文碩果累累。2009年**市教師論文評比，我縣共有獲獎論文204篇，佔全市1/7，其中一、二、三等獎各37篇、65篇和102篇，一、二、三等獎獲獎數、獲獎總數以及相應獲獎率均居全市各縣（市、區）第一。

5．藝術教育有新突破。新增7所省市藝術教育特色學校，成功舉辦22屆中小學生藝術節，開展以聲樂、舞蹈、器樂等爲主的現場賽，近3000多學生直接參與，涉及面爲歷年之最，共有132名學生在市獲獎，16個節目被推薦參加省級比賽或市素質教育大會展示演出。昆陽一小課本劇《掩耳盜鈴》獲全國小梅花獎金獎。縣教育局獲省藝術節優秀組織獎。

6．督導評估有效提升。從2009年起，由縣政府教育督導室對學校年度工作績效進行綜合督導評價。以素質教育、新課程、輕負擔高質量的先進理念爲統領，出臺了《**縣中國小年度工作績效督導評估辦法》，融“三條底線、四個轉移”於課業負擔、行政管理等15個指標之中，引導學校規範辦學，科學辦學，特色辦學，高效辦學。建立教育督導制度，以學區爲區域劃定督導責任區，聘請50位專兼職督學。

7．學校建設全力推進。全力推進37個學校建設項目，鰲江遷建工程取得突破性進展，一標段地面基礎工程完成。積極做好43所農村薄學校改造，涉及配置體育器材34套、音樂器材42套、美術器材40套、實驗儀設備7套、計算機房15個，圖書73122冊。積極啓動“校安工程”，協同有關部門對全縣所有中國小的校舍進行全面排查鑑定，確定拆除49所學校的79幢D級危房,並制定三年校舍改造計劃。

8．師資隊伍夯實底氣。深入實施教師“全員讀書”、“全員賽課”、“全員考試”活動。舉行中國小教師全員賽課活動現場推進會，集研、說、觀、議、思於一體，形成“賽課鏈”。組織全縣所有中國小教師參加業務知識測試，引領全體教師關注自身的師德和業務素養，夯實學科底氣。新增市縣學科骨幹教師203人和107人。32位國小教師**升“小中高”，佔全市1/4多。

9．教育開放再掀熱潮。以“開放溝通聚教育合力，家校共育創特色品牌”爲主題，深入開展“教育開放周”活動。全縣每一所中國小圍繞“百場家教講座”、“千名教師大家訪”、“萬名代表進校園”三大載體，特別是讓班主任及科任教師，走進每一個學生家庭，面對面與每一位家長交流，使家校形成合力共同推進素質教育。

10．教育影響力進一步提升。以建國60週年、第25個教師節等重大節日爲契機，開展“媒體共話**教育”系列宣傳活動。舉辦了“**教育60年成果展”、“60歲60人看60年**教育鉅變”等特色活動。《中國教育報》、《教育信息報》等媒體大篇幅報道**“從規矩到特色”的素質教育經驗，全縣教育影響力進一步提升。

三、紮實做好教育行政審批各項工作

縣教育局的行政審批主要牽涉到設立民辦學校、培訓機構、幼兒園的審批、變更、終止等項目，主要由職成教科、普教科負責相關工作。2009年共受理教育行政審批258件，其中辦學許可24件，准予許可18件，教師資格證許可234件，准予許可168件。在具體的執行過程中，我們能夠依據中華人民共和國《行政許可法》、《教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等法律，強化審批意識，明確審批程度，完善工作制度，推進政務公開，提高工作實效。

1、完善行政審批和政務公開制度。

一是做到行政審批項目“六公開”，把服務名稱、政策依據、服務程序、申報材料、收費標準、承諾時間等6個方面都公佈出來，讓羣衆知情。

二是深入開展政務公開。教育局機關以及全縣中心國小以上的學校和單位包括公辦幼兒園和村完小都必須嚴格執行《關於全面推進校務公開的意見》和《**縣校務公開暫行辦法》的各項規定，並根據**市教育局《關於印發全面深化政務公開制度實施方案的通知》要求，做到“經常化、制度化、規範化”，建立一把手負總責，分管領導具體抓和專人負責的領導責任制和目標考覈制。

三是建立逐級負責制度。行政審批事務督辦工作實行逐級負責制，層層明確責任，一級抓一級。縣教育局機關內部實行政審批事項科室負責制，科室負責人即爲辦件責任人，並由該科室確定一位本科室工作人員爲全程代理人，負責審批事務的主動對接、內部流轉和跟蹤催辦，保證審批事項限時辦結；縣教育局辦公室作爲全局目標督查工作的牽頭處室，負責協調機關內部科室工作，務求將審批事項落到實處。

2、加強民辦學校的審批。

幾年來，通過全面開展對非法舉辦的民辦學校和教學點的清理整頓，重點加強對民辦幼兒園的治理，逐步建立起了規範民辦學校辦學行爲的長效機制。**的民辦教育主要在把好“五個關”上下足了功夫：

一是把好總體規劃關。**把民辦教育網點設置納入全縣教育總體規劃之中，堅持把生源相對密集、經濟又相對較發達的地區作爲民辦教育的設置網點。

二是把好優惠政策關。比如允許公辦學校教師流動到民辦學校任教，讓教師享受繼續再教育的權利、表彰獎勵的權利以及職稱評聘方面的權利。

三是把好學校管理關。主要由民辦教育辦公室，負責加強對民辦教育的管理，規範民辦學校的辦學行爲。

四是把好建校審批關。第一是校址關，學校的選址是否符合網點佈局；第二關是校長的人選關，從思想作風、業務水平、管理能力、身體素質等方面進行審覈；第三關是辦學條件關，着重審查辦學者是否有獨立校園，佔地面積和建築面積是否達到辦學要求，師資隊伍是否按學校的辦學宗旨和有關條件選配；第四關是經費來源關。審查辦學者投資總額是否符合設計標準，辦學者當前的實力和經濟來源能否跟得上學校發展要求。

五是把好師資隊伍關。比如幫助選好校長，配好中層幹部，支持民辦學校向社會公開招聘優秀老師。

3、加強已通過審批後的學校規範管理。

一是加強民辦學校管理。通過將民辦學校納入全縣統一教育管理系統、實施全縣中國小的規範管理大檢查活動，有力促進了民辦教育健康迅猛發展，全縣民辦教育呈現了“規模大、門類齊、質量高、特色多”的良好態勢。目前全縣民辦學校（培訓機構、幼兒園）共154所（普高7所、職高5所、國中5所、培訓機構38所、幼兒園99所），民辦高中招生數佔全縣高中段招生數55.6%，民辦幼兒園在園幼兒數佔全縣在園幼兒數97.3%。2009年上半年，出臺了《**縣民辦教育培訓機構管理辦法》，開展明查暗訪，確認38所民辦培訓機構予以公佈，並實行年檢制度，有效引導、規範民辦培訓機構的辦學行爲。

二是協助交警等部門加強對幼兒園接送車的審批備案。近幾年我縣的幼兒園雖然得到了規範健康有序的發展，但在民辦幼兒園特別是農村的民辦幼兒園存在幼兒接送車不規範行爲，甚至存在着不少安全隱患。幼兒園接送車輛車況較差，甚至有的是報廢車輛，車輛駕駛員無證駕駛，幼兒園接送車輛違章嚴重超載。近兩年我們啓動了整治學校幼兒園接送車秩序專項行動以來，嚴禁不合標準的學校幼兒園配接送車，嚴禁不合規範的車輛接送學生，嚴禁不合條件的人員駕駛接送車。原先存在130多輛不規範車輛，通過審批合格的接送車現有64輛。　

4、提高教育行政審批的服務質量。

一是加強機關幹部作風建設。繼續以“善良、寬容、廉潔” 做人、“認真、精細、規矩”做事、“實際、實在、實幹”作風勉勵全體機關幹部提高自身素質和工作效率。認真貫徹落實“四條禁令”及《**省影響機關工作效能行爲責任追究辦法（試行）》，要求全體機關幹部做到“六不”：不讓局裏佈置的工作在我手裏延誤，不讓應傳遞的信息在我手裏中斷，不讓各種差錯在我這裏發生，不讓各種不正之風在我身上出現，不讓來辦事的同志在我這裏遇到冷落，不讓**教育的聲譽在我這裏受到損害。

二是加強機關幹部的執法培訓學習。縣教育局專門設法規體衛藝科，負責組織教育系統的法律法規培訓學習工作。定期組織機關工作人員參加行政執法的培訓學習，目前已經取得行政執法證的人員有10位。8月中旬，舉辦2009年**縣中國小校長暑期學習會在鰲江國際大酒店召開，邀請**、**等地的知名教授、校長爲全縣學區領導、中國小校長、政教主任和幼兒園園長共500人作專題講座，增強了教育系統人員的法律意識和法制觀念。

三是優化便民服務環境。以貫徹實施《行政許可法》爲契機，對現有審批事項重新進行登記、審查、覈定、備案。啓動了便民電子政務，整合網絡資源，構建新型辦事平臺，通過教育網站及時向羣衆公開。出臺一系列便民服務措施，簡化辦事程序，推行賓客式服務。進一步建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等制度。制定《**縣教育局辦事指南》，公開辦事程序，提高辦事效率。積極做好信訪常規管理工作，開展“陽光投訴行動”，羣衆滿意度高。

一年來，我們局在依法行政審批過程中，儘管做了一些工作，但還存在許多問題和困難，比如制度還不夠健全、服務質量還有待進一步提高、臺帳整理還不夠完整及時等，下一步，我們將不斷根據實際加以修改和完善，爲辦好人民滿意的**教育和創建省級示範行政服務中心作積極貢獻。