行政審批局2019年上半年工作總結
我局2019年以開展“三深化、三提升”和建設“五型”機關活動爲契機,持續轉作風、優環境、提效能、促落實。不斷加大簡政放權力度,結合機構改革,再造審批流程,提高審批效率,讓羣衆最大限度地獲得經濟改革紅利。2019年1-6月份,辦理行政許可事項7215件。
一、圍繞開展“三深化、三提升”活動,做好企業羣衆“辦事員”。
優化審批流程,提速行政審批。進一步優化審批流程,整合、再造相同相近審批環節,取消無法律依據審批環節。目前共清理行政許可事項子項26項,共壓縮審批時限12個工作日,減少審批材料6個,精簡審批環節5個,實現行政審批再提速。
統一審批標準,實現規範審批。全縣審批服務事項已梳理528項,從事項名稱、依據、編碼等各個環節按照省市統一標準全部錄入到滄州市政務服務網進行公示公開,達到申報、審批有章可循,合法統一,規範操作,節約了辦事成本。
梳理公示“四辦”(馬上辦、網上辦、就近辦和一次辦)清單,規範實施,提升服務效能。經過認真梳理審批局政務服務事項目錄,馬上辦事項14項,就近辦事項4項,網上辦事項159項,一次辦事項22項,在縣本級公開發布公示,在市審改辦備案。提高了服務效能,切實解決了羣衆辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
二圍繞縣域經濟發展,當好企業羣衆“服務員”。
一是推進固定資產投資項目聯合審批,加快項目落地。按照冀政辦字〔2019〕42號文件《河北省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,我們進一步梳理工程建設項目聯合審批流程,減少審批時限,目標爲投資類工程建設項目審批時間由80個工作日壓縮至71個工作日以內,覈准類社會投資項目審批時間由68個工作壓縮至60個工作日以內,備案類社會投資項目審批時間由65個工作日壓縮至57個工作日以內。
二、是壓縮企業開辦時間,加快企業登記速度。壓縮企業開辦時間爲4個工作日,其中企業登記時間2.5個工作日,發票領取時間1個工作日,公章刻制0.5個工作日;有序推開“證照分離”改革,重點做好照後減證,讓更多市場主體實現持照即可經營。自去年“證照分離”改革以來,涉及我縣改革事項26項,惠及企業數量1026戶。通過開闢綠色通道、延時服務、預約服務、重大項目跟蹤服務等服務措施,2019年1-5月份市場主體淨增長率位居全市第一,2019年1至6月份,市場主體淨增量爲2300戶以上,完成全年目標的69%以上。
三、圍繞打造公平競爭市場環境,做好公共資源交易市場的“裁判員”。
通過公共資源交易項目進場、報名、交易、見證等環節的全流程信息化,最大程度節約市場主體成本,促進公開公平公正交易。
2019年上半年共完成79個項目,交易額25020.17萬元,成交額23771.15萬元,節省1248.91萬元。 其中政府採購44個,交易額4839.82萬元,成交額4482.15萬元,節省357.52萬元;完成建設工程35個,交易額20180.35萬元,成交額19289萬元,節省891.39萬元。
四是圍繞深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,“五型”機關建設,做好權力運行“守門員”。
一是強化隊伍建設。印發《滄縣行政審批局糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》和《關於認真學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神進一步糾正“四風”加強作風建設的實施辦法》。開展了組織生活會和民主生活會,要求每一位黨員進行自查自糾並相互批評,及時發現自身存在問題並進行整改。
二是強化制度建設。在完善制度建設上下功夫,深入分析研究問題發生的特點、規律,查找制度上漏洞和薄弱環節,從建章立制入手構建作風紀律建設的長效機制,抓好制度的執行落實,督促黨員幹部改進作風,嚴守紀律敢於擔當責任。建立了《行政審批局值班工作制度》《行政許可服務中心日常管理考覈辦法》,加大制度執行情況的督查考覈,不斷提升機關的工作效率,進一步改善機關形象,明確權利和責任,提高履職盡責能力,確保工作服務作風得到提升。
三是強化措施建設。結合工作實際,在“四風”中存在的問題進行了分析,明確紀律紅線,細化整改措施。採取共性問題普遍改、個性問題重點改的方式,對上下班秩序、請銷假制度、工作紀律、工作秩序、服務態度等進行了明確規定,着力整治了自由散漫、衣冠不整、遲到早退、上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者外出請假無正當理由逾期不歸的問題。樹牢以人民爲中心的發展思想,抓好窗口作風建設,加強業務培訓,嚴肅處理“不作爲、慢作爲、亂作爲”等庸政懶政現象,樹立窗口良好形象。
下一步工作安排:
一是進一步轉變服務理念。堅持“五個辦”理念,既符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、有困難的主動辦、複雜事情協調辦、分外事情協助辦。
二是要進一步創新服務方式。全面推行非工作日預約、延時服務、“一對一”幫辦、上門“零距離”服務等舉措;推進“一網一門一次一窗”工作,實現“一趟清”和“不見面”審批;優化行政審批流程,簡化辦事環節;拓展服務渠道,節約辦事成本;拓寬服務外延,提升服務質量和效率。
三是進一步深化作風紀律建設。加強工作人員的業務素質和服務意識的培訓,尤其在接人待物上注意一言一行,以實際行動踐行爲民宗旨;嚴肅工作紀律,加大獎懲力度,樹立窗口良好形象。
2019年6月14日
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