新時代電建企業全面從嚴治黨的實踐和思考

黨的十九大明確提出,中國特色社會主義進入新時代，這一重大的政治論斷對全面從嚴治黨提出了新要求。把全面從嚴治黨的要求落實到企業日常黨建工作中，就是要求企業黨組織必須以黨章爲根本遵循，在企業深化改革轉型發展的進程中，更加科學、嚴密、有效地堅持黨的領導加強黨的建設，更好地發揮“把方向、管大局、保落實”的職能。

上海電建作爲一家以從事電力基本建設爲主業，具有六十五年曆史的國有企業，系統各級黨組織和廣大黨員在企業發展的各個歷史時期，始終站在前列，團結帶領全體員工艱苦創業、開拓進取，創造了中國電力建設史上的“十個第一”，實現了第一輪百萬工程金獎大滿貫，企業實力和品牌影響力不斷增強。

近年來，在中國電建黨委的領導下，上海電建公司黨委堅持圍繞企業改革攻堅、整合重組，轉型發展、提質增效的總體思路，全面落實從嚴管黨治黨責任，爲企業發展提供了有力保障。公司初步實現了市場領域由國內向國際拓展，管理模式由垂直向局部扁平化轉變，商業模式由施工管理向以小比例投資帶動EPC業務轉型，新籤合同、營業收入和利潤總額逐年穩步增長、順利完成了與福建電建、青海火電的整合重組，廣大幹部職工的市場意識、創新意識、創業責任進一步增強，企業發展呈現良好勢頭。

同時，隨着業務規模的擴張和商業模式的轉變，企業黨建工作也面臨許多新的挑戰，主要表現以下三個方面：一是國際化挑戰，如何根據所在國的外部環境和海外黨員的具體情況，推進海外黨建；二是人才短缺的挑戰，如何發揮黨組織在選人用人中的領導把關作用，滿足多元化、國際化和新的商業模式帶來的對幹部人才隊伍的新需要；三是黨風廉政建設的挑戰，在改革的大背景和多元化的市場環境下，如何強化對國有資產的監管，如何強化執紀監督。

作爲央企二級企業的黨組織，如何面對新挑戰，完成新任務，把中央全面從嚴治黨的要求落實到具體工作中，各級黨組織和廣大黨員要要有新作爲。

一是要堅持“全”字當頭，在頂層設計上下功夫。

根據中國電建黨的建設“十三五”規劃，公司黨委發佈了公司黨的建設“十三五”規劃，明確了一個總體要求和八個工作目標，落實了二十五條措施，這些目標和措施，體現了企業對黨建工作的頂層設計，爲新時代提升企業黨建工作科學化水平奠定了基礎。

要抓住“關鍵少數”，加強思想政治建設。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出，“國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔”，並且把對黨忠誠，堅定理想信念，作爲好乾部第一位的標準。爲此，要加強黨員幹部理想信念教育，嚴格執行中國電建新制定的黨委中心組學習制度，確保政治理論學習常態化。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲幹部理論學習的首要任務，進一步增強“四個意識”，堅決同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。要充分運用上海市委組織部幹部在線學習城，集團公司視頻講座等平臺，豐富理論學習的內容，增強理論學習的深度和廣度。

發揮領導作用，推動企業改革發展。健全發揮領導作用的體制機制。進一步落實中國電建黨委有關要求，明確黨組織在公司法人治理結構中的職責任務，在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。進一步規範企業重大事項決策程序和方式，完善企業黨委議事規則、決策機制，健全黨組織決策“三重一大”事項的規則和程序。

完善工作機制，層層傳遞壓力。按照中國電建黨委《關於認真學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神的實施方案》的要求，進一步健全黨建工作監督檢查機制，完善檢查考覈制度體系，加大問責力度，傳導壓力，激發動力；嚴肅黨內政治生活，進一步規範民主生活會、組織生活會，增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷淨化黨內政治生態。

二是堅持“嚴”爲導向，在補齊短板上下功夫。

打鐵必須自身硬。要落實全面從嚴治黨的要求，各級黨組織首先要履行好管黨治黨的責任。從近五年基層黨建責任考覈情況來看，總體水平每年有新的提高，基層黨建的組織體系，制度體系，以及日常的基礎管理工作都得到了明顯的加強。但同時在推進海外黨建、強化執紀監督、以及加強基層黨建等方面，還存在一定的短板，未來三年，公司黨建工作要努力補齊這幾個方面的短板。

要加強項目及海外機構黨建工作。要圍繞項目生產經營施工管理，組織黨員突擊隊、黨員示範崗、黨員志願者活動等，保證工程安全質量，推進項目降本增效。要加強海外機構黨建工作，在有條件的項目建立海外項目黨工委，整合黨建資源，做到組織全覆蓋、活動有效開展、作用充分發揮。要探索重大項目黨支部書記專職化，建立支部工作經常性督促指導機制。

要落實兩個責任，強化考覈問責。要認真落實十八屆中央紀委七次全會精神，牢牢把握“七個着力”要求，牢牢扛起監督問責的責任，強化對基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考覈評價和結果運用，加大對基層單位、黨員幹部落實“兩個責任”不力的問責力度，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸。

要着力培育基層黨支部工作品牌。經過羣衆路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的洗禮，基層黨建工作的制度化和規範化水平得到了明顯提高。2017年，公司黨委在推進

“兩學一做”學習教育常態化基礎上，着手培育基層黨支部工作品牌。經過組織申報、現場發佈，評委會評審，共產生了9個“黨支部工作品牌”和10個入圍“黨支部工作品牌”，內容涵蓋了學習引領、建功育人、創新創效、監督保障、服務凝聚等五個方面，體現了支部工作在落實全面從嚴治黨向基層延伸方面的有新作爲。下一步，要實現基層黨支部工作品牌的異地複製，進一步把“黨的一切工作到支部”的導向落到實處。

三是堅持“治”字託底，在保障落實上下功夫。

2017年底召開的中國電建黨建工作會議提出了“以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，充分發揮黨委領導作用，全面履行把方向，管大局、保落實職責，爲加快建設具有全球競爭力的質量效益型世界一流企業提供堅強的政治、思想和組織保證”的工作目標和任務，要求我們把堅持黨的領導、加強黨的建設融入企業治理，引領和推動公司改革發展邁出新步伐、取得新進展、實現新跨越。

要強化幹部人才建設。進一步完善公司幹部管理辦法，繼續加大幹部交流和輪換的力度，這次我們有一名中層幹部交流到了青海。加強後備幹部隊伍建設，提供平臺，以項目崗位鍛鍊等方式培養年輕幹部。

要全面落實公司“十三五”人才隊伍建設分規劃。重點進行海外人才、投融資人才、法務人才、項目管理人才及實用性、複合型人才的培養。繼續實行高師帶徒、專職培訓等培養機制，多種方式並舉培養人才。

要進一步加強黨務人才隊伍建設。堅持辦好黨支部書記研討班，用黨的最新理論武裝基層黨務幹部的頭腦。在試點黨支部書記助理的基礎上，啓動黨務領軍人才培養計劃，培養一批精黨務，懂管理的複合型黨務人才，爲推進黨建工作進管理進流程提供人才支持和保障。

要全面強化黨內監督。重點圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”執行情況開展自查自糾，找準查實制度建設和監督管理中的薄弱環節，正視問題，查擺剖析，落實整改，切實增強內控措施，爲推動公司改革發展提供堅強的紀律保障。。

要把握宣傳輿論導向。要全面落實黨委意識形態工作責任制。圍繞學習貫徹黨的十九大及其系列全會精神、“一帶一路”建設、企業改革發展重要舉措，進一步加強新聞報道策劃，拓展公司內外宣傳工作的深度和廣度。要圍繞“上海電建+”模式的深化，進一步推進與福建電建、青海火電文化融合的力度，推進各成員企業之間的文化交流，圍繞市場創新和商業模式創新，豐富企業文化內涵，增強文化對企業改革發展的引領能力。圍繞在建工程，進一步做好項目品牌策劃。重點推動百萬千瓦機組工程，海外項目文化品牌管理，探索跨文化管理的新途徑，提升中國電建品牌形象。

堅持黨對一切工作的領導，堅持全面深化改革，堅持全面從嚴治黨，是新時代企業黨建工作的重大政治任務，作爲央企二級黨組織，要增強使命擔當，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰鬥力；以企業改革發展的新成效，體現新時代黨建工作的新作爲。