分管扶貧開發、農業、林業、水利等副縣長年度述職述廉述學述法報告

XXXX年X月份到XX工作，按照縣政府班子分工，我分管縣扶貧開發局、農業局、林業局、水利局等單位，同時聯繫縣委農辦工作。一年來，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，改進工作作風，密切聯繫羣衆，堅持一線工作法，深入研究扶貧等農口重點工作，將基層實際與上級政策科學有效地緊密結合起來。自覺加強政治理論和政府分管工作相關知識的學習，堅持貫徹執行黨的路線、方針和政策，學習和樹立科學發展觀，遵守廉潔從政有關規定，積極踐行“兩學一做”學習教育，認真履行工作職責，現將一年來履職、學習、廉潔自律和依法行政情況報告如下：

一、以求真務實的作風，積極推進職責工作邁上新臺階

2017年1～2月，我在XX縣XX鎮任書記期間，注重全鎮經濟社會發展，各項工作取得了良好成績。3月份以來，任XX縣政府副縣長，在縣委、縣政府的堅強領導下，我經常下鄉調研，聽取基層羣衆的心聲，從調查研究中尋找解決問題的方法。總體來看，脫貧攻堅工作有所突破、特色產業蓬勃發展、建設美麗鄉村工作不斷完善，全縣農村經濟發展水平有了明顯提高。

1.農業生產平穩運行。一是農業生產情況平穩。2017年，全縣糧食作物種植面積67.3萬畝，與去年持平，實現總產24.1萬噸，與去年基本持平略增。其中，小麥收穫面積30.6萬畝，總產90382噸，與去年相比增產2091噸，增幅2.3%；水稻、玉米收穫面積爲36.8萬畝，總產15.1萬噸，與去年基本持平。全縣油料作物種植面積38萬畝，實現總產10.5萬噸，其中花生種植面積32萬畝，實現總產9.98萬噸，與去年相比增產0.68萬噸，增幅7.3%。秋收以來，全縣遭遇百年不遇持續陰雨，積極採取各項措施開展生產救災工作，取得了良好效果。同時，農作物耕種收綜合機械化水平達78%。二是高標準糧田建設進展順利。認真落實國家千億斤糧食規劃，加大工作協調和項目資金整合力度，依託並整合土地整理、千億斤糧食產能田間工程、小農水重點縣、農綜開發、一事一議等項目資金1.1億元，今年規劃建成了12個千畝方、61個百畝方共4.57萬畝高標準糧田。建成區初步達到了田、渠、路、林、電“五網”配套標準。三是強力推進土地確權登記頒證工作。在2016年工作基礎上，已進入合庫、資料整理階段。我縣208個行政村，2574個村民小組，90505戶農民，農村耕地實測面積75.797萬畝。目前，已完善合同87066戶，佔96.2%；頒發經營權證書86885戶本，佔96.0%，已建立鄉鎮庫16個，縣級庫1個，完善資料整理4.1萬卷，已匯繳農業部，做好迎接省市驗收工作。

2.特色產業蓬勃發展。一是新發展良種茶園1.1萬畝、艾草3.6萬畝、中藥材4000畝、林果4000畝、供港蔬菜基地4000畝。茶產業取得突破性進展，XX茯磚茶成功研製，逐步走出綠、紅、黑協調發展新路子。二是強化指導和扶持新產業。全年新發展農民專業合作社31家，完成全年任務30家的103.3%，總數達到556家，新培育發展家庭農場31家，完成全年任務30家的103.3%，總數達到177家。成功組建成立菌菜、糧油兩個專業聯合會，全縣縣級合作聯社達到6家。三是積極推進都市生態農業發展，XX紅葉旅遊觀光園、XX村上春黑名寺野山茶基地等9家企業被納入南陽市百家重點培育農業生態集聚區。開展農村集體資產股份制改革試點，新集鄉磨溝村被列爲全市試點村。開展對工商資本租賃農地監管和風險防範機制調研，推進農地規範化流轉，全年流轉土地19萬畝，共計達到42萬畝，佔全縣總耕地面積78萬畝的53.8%，完成市定目標任務。四是組織實施優質農產品進京活動，已有河南盤古溪茶業、富興林產果品有限公司、XX玉坡馬鈴薯專業合作社等18家企業的20餘個產品實現進京銷售，全年累計銷售收入2300噸，銷售收入4000萬元，並在京建立專營店5家，專櫃3家，專門攤位2家。全年農產品進京工作在全市位居先進行列。五是積極開展“三品一標”認證及標識管理。新申報“三品一標”產品9個，其中：無公害農產品2個、綠色食品1個、有機農產品5個、國家地理標誌農產品1個。

3.生態建設步伐加快。一是超額完成林業生態工作任務。高標準完成新造林5.1萬畝，佔市下達4.3萬畝任務的118.6%，佔省下達2.6萬畝任務的196.1%；完成長防封育3萬畝，佔省市下達任務的100%；全民義務植樹180萬株；完成林業育苗4300畝，佔市下達4000畝任務的107.5%。在全市四次觀摩督查評比中三次位居第一名，全市綜合評比第二名。二是林業生態建設穩步推進。新建千畝以上五角楓、茶葉、香椿、砂紅桃等示範林基地12處，全縣生態產業林累計達到79.5萬畝；扶持林業專業合作社94家和家庭林場3家，帶動發展以林下種藥、林下養殖、森林人家爲主的林下經濟產業30萬畝，年增效益3.1億元；圍繞高樂山國家級和太白頂省級自然保護區，大力發展森林生態旅遊業，綠色淮河源、生態淮河源頭品牌效應顯著提升，森林旅遊綜合收入大幅度提升。全縣林業產值預計達20.56億元。三是森林資源管護開創新局面。以高樂山國家級、太白頂省級自然保護區爲重點，在全縣開展“護綠行動”、“2017綠盾行動”；推進森林資源衛片執法問題整改工作；嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪，共查處各類涉林違法案件181起；完成9種經濟林病蟲害主測對象的測報與防治、完成美國白蛾等重大林業有害生物的監測普查和防控，全縣林業有害生物成災率控制在0.36‰以下；全縣森林火災發生率、受害率控制在市定目標1‰之下，首次突破衛星監測火災零發生記錄。同時，國儲林項目持續推進；國有林場改革全面完成。

4.農田水利基礎設施逐漸完善。一是河道治理工作進展順利。XX縣月河西新莊至嶽畈段河道治理工程，已完成工程量的85%，撥付資金80%。二是安全飲水項目基本完成。涉及19個行政村安全飲水工程共65處，解決39563人飲水安全問題，已全部完工，完成撥付資金90%。三是水土保持工作穩步推進。涉及吳城鎮王灣村及王寬店村的水土保持工程，治理水土流失面積38平方公里，已完成建設任務80%以上，完成撥付資金80%。四是農田水利項目縣建設基本完成。涉及朱莊、黃崗、程灣等11個鄉鎮，整修塘堰77座。已完成建設任務的90%，完成撥付資金80%。

5.脫貧攻堅深入推進。一年來，堅持把脫貧攻堅作爲第一政治、第一責任、第一民生工程，全縣上下凝心聚力、真抓實幹，精準扶貧、精準脫貧邁出堅實步伐。一是精準識別重“準”。結合兩次人口動態調整，新識別進入11373人，清退6410人，返貧352人，穩住脫貧攻堅的根。二是精準幫扶重“實”。責任體系不斷完善。調整縣脫貧攻堅指揮部，成立19個專項工作組、6個督查巡查組，出臺《脫貧攻堅獎懲辦法》，構建縣、鄉、村、第一書記、幫扶責任人五位一體的幫扶責任體系。約談鄉鎮黨委書記12人，誡勉談話2人。產業扶貧成效明顯。以“就業基地、光伏基地、茶艾菌基地、金融扶貧”爲重點，着力實現四個全覆蓋。規範提升46個就業基地，穩定吸納貧困人口就業1200餘人。64個村級光伏電站併網發電，2560戶貧困人口獲益。使用到戶增收項目，發展茶、艾、菌產業4.7萬畝，產業帶貧效應逐步凸顯。大力推廣盧氏模式，提供金融貸款2.3億元，惠及7000餘貧困戶。政策落實應享盡享。抓實教育保障，發放貧困生補貼1600餘萬元；“醫保救助工程”全面推行，補貼醫療費1200餘萬元，完成貧困人口免費體檢1.7萬人；落實兜底政策，覈實低保兜底11623人，發放低保金1980萬元，落實農村特困人員救助3259人，兌現救助資金1720萬元；落實殘疾人兩項補貼800餘萬元；易地搬遷完成安置243戶932人；危房改造1159戶；解決6455貧困人口飲水安全問題。幫扶作用逐步顯現。深入推進“百企幫百村、千名幹部助脫貧”活動，103家企業結對幫扶64個貧困村和39個非貧困村，提供就業崗位1500個，帶動1300多貧困人口實現增收，5189名機關幹部參與幫扶，實現結對幫扶全覆蓋，在政策宣傳、制定幫扶措施、項目實施等方面發揮着重要作用。強化就業支撐，在貧困村設立公益崗，帶動400餘貧困戶穩定脫貧。三是扶貧資金使用重“管”。全年整合4.2億資金，按照貧困村脫貧退出11條標準，着力改善18個貧困村基礎設施建設，實施交通項目167個、水利項目79個、文化廣場11個。投入380萬元，對2017年脫貧戶實施“七改一增”，羣衆居住環境和生活質量明顯改善。同時整合資金的社會服務類和產業類項目同步推進。嚴格資金管理、使用、撥付程序，統籌整合資金效益得到全面發揮。四是減貧成效重“質”。積極開展“三下鄉”宣傳活動，社會風氣明顯改善。通過各項措施，“兩率一度”顯著提升，10300人口脫貧任務全面完成。

6.其它分管工作有序開展。一是改善農村人居環境工作。依託XX山區生態資源優勢，挖掘文化底蘊內涵，大力推進改善人居環境、建設美麗鄉村工作，全縣農村環境面貌得到有效改善。2017年計劃建設達標村、示範村40個，已全部完成。二是新型農村社區整改工作。根據中央巡視“回頭看”反饋意見對河南省整改工作的有關要求及省、市委、政府安排部署，我縣新型農村社區遺留問題整改工作取得了階段性成效。該工作共涉及社區24個，其中重點整改社區15個，共分三個類型，完善入住10個，退出轉化3個、調整瘦身2個。至目前，社區整改工作已基本完成。三是國家開發銀行支持貧困村基礎設施建設工作。共爭取國家開發銀行貸款1.8億元，用於34個貧困村基礎設施建設，項目分16、17兩個年度實施。截止目前，16年項目進度已實施過半，17年項目已全部規劃、評審完畢，基本完成招投標，部分鄉鎮已開始進入實施階段。

此外，畜牧、氣象、農機等相關工作也取得了明顯成效。

二、以秉節持重的準則，嚴格履行廉潔自律相關規定

嚴格落實廉潔自律有關規定。認真學習《廉政自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央紀委“八項規定”，嚴格貫徹落實“三嚴三實”、“兩學一做”相關要求，做到思想上警鐘常鳴，自覺增強反腐倡廉意識；行動上廉潔自律，從嚴要求自己。具體來講，經常深入基層，下鄉調研，與羣衆打成一片，瞭解他們的困難，提供一些實際幫助；嚴格執行縣處級領導用房和用車規定，沒有超標現象；沒有利用職權謀取不正當利益，沒有私自從事營利性活動，沒有假公濟私、化公爲私的行爲；沒有在企業兼職、領取報酬或獎金現象；沒有接受單位和個人贈送現金、有價證券和支付憑證現象；沒有超標準接待和利用公款大吃大喝現象，從未參與任何高消費活動。

認真執行“一崗雙責”職責要求。一是高度重視分管部門的黨風廉政建設工作，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，有效推動了分管單位黨風廉政建設工作的開展。二是認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域突出問題，切實加強了意識形態工作的管理、推進。三是注意管好親屬和身邊工作人員，在政策允許範圍內給予工作、生活上的照顧。一直以來，分管聯繫單位、親屬和身邊工作人員沒有出現違法違紀現象。

三、以鍥而不捨的恆心，強化理論學習提升個人素質

認真學習熟悉相關政治理論及業務知識。堅持以學習促工作。平時不管工作再忙、事情再多，都堅持讀書看報，積極參加解讀十九大精神等宣講活動，認真研讀十八屆六中全會、十九大精神，深入學習省市縣黨代會精神、縣委中心組理論學習內容等以及《馬克思主義哲學十講》、《習近平談治國理政》等著作。同時，認真學習經濟、農業、脫貧攻堅等新知識以及做到尊法學法用法，運用法治思維和法治方式推動工作開展，注重提高駕馭工作能力。積極參與各項主題活動。一年來，在縣委、縣政府的領導下，持續深化“兩學一做”學習教育。認真學習習近平總書記系列講話精神及焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進典型事蹟，到XX革命紀念館等地實地學習，撰寫心得體會10餘篇、讀書筆記1萬餘字。堅持問題導向，認真查、仔細找，廣泛接受社會評議，推動了個人作風的改變，提升了工作效率。深入調研，在基層尋找解決問題的方法。結合所分管工作的特點，經常深入基層、深入實際、深入羣衆，努力掌握第一手資料，準確全面地掌握脫貧攻堅、農業經濟運行、分包項目建設等分管重點工作的進展情況及存在的問題，從而與幹部羣衆一起探討解困方法、明確工作思路，提高了工作的科學性和實效性。

四、以知行合一的品德，爭做尊法守法學法用法的模範

一方面尊法守法。本人始終把保持尊法守法意識作爲終生的必修課，持之以恆，在樹立良好形象上率先垂範，努力使自己成爲一名尊法守法的模範幹部，以自己的人格力量贏得尊重和信賴。尊重法律，使我政治信念更加堅定，政治紀律意識更加強化，政治敏感性更加增強，使我時刻保持清醒頭腦，在關鍵時刻不迷失方向。遵守法律，使我強化了辨別能力，在熙攘的利益紛爭中能夠力求寧靜以致遠。另一方面學法用法。積極參加法律法規集中學習，一年來，我學習《行政複議法》、《預算法》、《招投標法》、《統計法》等法律法規10餘次。自學了《行政處罰法》、《公務員法》、《合同法》等法律，提高了依法行政的知識儲備，增強了用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力和水平。同時，在分管工作中強化用法，做到學以致用，如：在國有林場改革、國儲林PPP項目建設推進等工作中，我積極學習相關法律，化解改革中的難題，加快了PPP項目推進。同時，發揮自身模範帶頭作用，積極健全完善分管單位黨委的法治宣傳教育工作領導體制，組織分管單位開展國家憲法日等集中宣傳活動。秉着權由法定、權依法使的理念，在分管戰線營造各方自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。

總之，我將繼續尊重法律、遵守法律、學習法律、應用法律，不僅提高自己的法律修養，而且將持續爭做尊法守法學法用法的模範，在分管戰線的依法行政工作中發揮好引領作用。

一年來，工作上雖然取得了一些成績，但與XX縣委、縣政府的要求相比,與組織的重託和人民的期望相比還有一定的差距：由於會議和來往活動比較多，有些工作雖然也多次佈置，但督促落實仍有不夠到位的地方；基層調查研究問題的深度還不夠，突破重點工作和難點問題的能力仍需進一步提高等。在今後的工作中，我將緊緊圍繞工作大局，務實重幹，開拓進取，切實認真轉變思維方式，積極探索承擔工作的新路子和新方法，爲全縣經濟社會發展貢獻自己的力量。