精準扶貧與鄉村振興的關係

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

“精準扶貧”重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。

2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。

2015年11月29日，中共中央、國務院於頒佈《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，是指導當前和今後一個時期脫貧攻堅的綱要性文件，自2015年11月29日起實施。

《決定》提出，到2020年，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

正式提出開展醫療保險和醫療救助脫貧，實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。主要包括：1.醫保政策傾斜：門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫療和大病保險支付後自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。2. 建立全國三級醫院與貧困地區縣級醫院穩定持續的一對一幫扶關係；3. 完成貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設：爲貧困地區縣鄉醫療衛生機構訂單定向免費培養醫學類本專科學生；加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病等防治工作；實施貧困地區新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查等重大公共衛生項目。

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作爲全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。

2018年1月2日，國務院公佈了2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》

分三階段：（目標任務）

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；（指標之一：現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困）

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

其中提到了“健康鄉村建設”：強化農村公共衛生服務，加強慢性病綜合防控，大力推進農村地區精神衛生、職業病和重大傳染病防治。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，支持鄉鎮衛生院和村衛生室改善條件。加強鄉村中醫藥服務。開展和規範家庭醫生簽約服務，加強婦幼、老人、殘疾人等重點人羣健康服務。倡導優生優育。深入開展鄉村愛國衛生運動。

2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。規劃指出：把打好精準脫貧攻堅戰作爲實施鄉村振興戰略的優先任務，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

總結：通過以上文件梳理可見，全面脫貧是鄉村振興的前提，打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略中的一個環節，精準扶貧是實現鄉村振興戰略第一階段目標的重要舉措，是基礎；而健康扶貧則是精準扶貧中的一個重要方面。但就鄉村振興戰略而言，未來健康幫扶的重點在鄉村一級，公共衛生服務和完善基層醫療衛生服務體系是核心。未來大學對口臨翔區的支援工作的重心可能會落在公衛學院和校醫院的層面。