集中整治形式主義、官僚主義剖析和查擺總結

爲深入學習貫徹習總書記的重要指示精神，我處組織全體黨員認真學習《局黨組關於集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》，通過調研走訪、座談交流等形式，對照省紀委確定的六個方面26項整治重點，進行了深入的剖析和查擺，先將有關情況總結如下：

一、存在的主要問題

（一）形式主義方面

1.學習不夠紮實深入。一是主動性不強的問題。全體黨員能夠按照上級安排組織和參加集體學習，但是業餘時間自主學習次數偏少，學習不夠自覺主動。二是學習面窄的問題。習慣於用什麼學什麼，偏重於學習上級精神和業務知識，對國情省情、生態文明、行政管理、法律法規等方面的知識學得相對較少，學習的深度、廣度不夠。三是成果運用不夠的問題。對理論學習滿足於“學了”、“會了”，結合職能業務工作實際深入思考不夠，不能很好地運用理論指導工作、解決問題。

2.工作與基層廣電實際結合不夠。一是抓工作存在急於求成的思想。對待工作，能夠做到一抓到底，有不見實效不罷休的措施和韌勁，對部署的工作習慣於早下手、早佈置、早落實，有時導致一些工作前期調研和謀劃準備不夠深不夠細不夠透。比如在安排部署全省有線電視數字化網絡換證測試工作時，因對基層廣電網絡共公司實際情況瞭解不透徹，導致工作推進成效不明顯。二是督查考覈習慣於聽彙報、看展牌、查檔案，真正深入瞭解工作進展存在問題不夠，致使一些縣市廣電部門把過多精力用在寫材料、補檔案上，客觀上爲形式主義培育了“土壤”。

（二）官僚主義方面

1.深入調研、聯繫服務羣衆不夠。一是思想認真不到位。調研工作大多限於完成省裏局裏安排的調研任務，對待調研工作不積極不主動。存有怕給基層添麻煩思想，擔心基層因調研而影響正常工作，沒有認識到“調研的本質是幫助基層解決困難，助力發展”。二是調研實效性不強。調研中往往礙於情面，習慣按“規定路線走”，存在“四多四少”問題，即：看“門面和窗口”多、看“後院和角落”少；看成績多、看問題少；見幹部多、接觸羣衆少；事先安排多、隨機暗訪少。聽真話、察實情的效果不夠好。三是存在走馬觀花現象。調研時能夠深入市級和縣級的廣電部門，但是經常是一週就要走訪幾個市縣，到基層的時間倉促，真正沉下去和基層一道研究問題、解決問題做的不夠。

2.換位思考、靠前指導服務不夠。一是設身處地爲市縣廣電考慮不夠。有時爲確保完成上級部署的工作，安排市縣廣電落實時，提出過高要求，增加他們負擔。有時要求過急，習慣於本週下通知本週要結果，沒有留出足夠時間。二是靠前指導服務不夠。對基層交任務多、部署檢查多，提供具體幫助少，尤其是對一些基層廣電部門請示的一些政策沒有明確的問題，有時存在等等上級指示或安排的思想。

3.主動擔當、開拓創新不足。雖然不像有的領導幹部“只求不出事，寧願不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責那樣，但也存在滿足於把職責盡到就行，存在不能出問題的思想，過分強調穩字當頭，對一些新情況新問題過於謹慎小心，大膽創新、敢闖敢試的精神不足。

二、原因分析

形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，原因是多方面的，有社會環境、客觀因素的影響，但是主要的是思想根源上的主觀原因，綜合起來有以下幾條：一是理論學習上把握不深。二是宗旨意識有所淡化。三是黨性修養有所弱化。四是自我要求有所鬆懈。五是制度建設跟進保障不夠。

三、整改措施

（一）加強理論學習，增強思想行動自覺。一是勤學理論，把握正確方向。深入學習十九大精神，特別是習近平總書記系列重要講話精神，努力打牢理論根基，提高政治敏銳性和政治鑑別力。二是深學業務，練就過硬本領。及時瞭解掌握廣電業務的最新動態和創新實踐，努力提高把握新形勢下廣電工作特點規律的能力。三是廣學百科，提升思想境界。將學習作爲一種習慣、一種修養，利用業餘時間學習中外歷史、自然科學、行政管理、法律法規等方面知識，做到頭腦更充實、眼界更開闊、思維更敏捷，不斷提高工作能力。

（二）強化宗旨觀念，深入聯繫服務羣衆。一是拓寬聯繫範圍。在服務對象的聯繫上，既深入市縣廣電部門，也走進民營製作機構，既突出困難企業，也要推廣先進經驗，廣泛聽取意見建議，積極幫助解決發展問題。二是改進方式方法。突出針對性，對基層反映集中的“老大難”問題，加大指導幫扶力度，確定我處牽頭負責的處級幹部，力求有所突破。三是注重工作成效。針對基層調研走訪容易出現的“浮光掠影”等問題，建立跟蹤督查和動態回訪機制，做到調研不出結果不收兵、幫扶不出成效不罷休。

（三）堅持改革創新，提升整體工作水平。堅持跟着組織走，貼着中心做，圍繞貫徹落實黨的十九大精神，進一步理清工作思路，明確努力方向，更好地服務全省廣電發展大局。

（四）堅持從嚴管理，規範內部運行機制。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，着眼長遠，以制度建設爲抓手，提升我處管理水平，把從嚴管理落到實處。一是嚴格黨內生活。堅持和發揚黨內生活的優良傳統，完善組織生活制度方法，開展批評和自我批評，提高黨內生活質量。二是規範內部管理。完善內部協調運行機制，推行重點工作項目化，日常工作協同化，檢查考評規範化，真正落實AB角制度，做到分工不分家，全處一盤棋。