鄉鎮創建省級森林城鎮工作彙報

鄉鎮位於定遠縣西南35公里處，由原四個鄉鎮合併組成。東與張橋、嚴橋兩鄉鎮交界，西與長豐縣杜集鄉接壤，南與蔣集鎮搭界，北與朱灣鎮毗鄰，轄21個村（居），470個村民組，國土面積228平方公里，總人口7.1萬人，耕地面積22.6萬畝，是縣西南中心集鎮。鄉東連滁州、西接合肥，區位優越、交通便捷。境內有縣道永吳路、嚴九路，省道章朱路（章廣至朱巷），京臺、滁淮兩條高速貫穿南北東西，境內設有鄉高速生活服務區和九梓互通道口，滁淮高速通車後，鄉到合肥、蚌埠、淮南、滁州、南京等周邊城市均不足一小時車程。

一、工作開展情況。鄉鎮林地面積119905畝，全鎮森林覆蓋率現狀爲35.1%。近年來，鄉鎮的森林體系建設已經進入快速發展階段，建成了“一區、三園、四帶、多點”的森林體系格局，一區,即鄉集鎮建成區；三園，即鄉薔薇生態公園、九梓林業示範園、鄉中草藥產業園；四帶，即滁淮高速、合徐高速、張朱路、永吳路綠化帶；多點，即20個行政村460個自然莊的村莊綠化以及街頭綠地、遊園等塊狀綠地，形成了點、線、面相銜接的綜合森林體系，這些綠地建設對提升鄉鎮的生態環境質量，改善人民生活環境等起到了重要作用。2018年，全鎮完成成片新造林2336畝，其中高效經濟林1300畝，滁淮高速補植補造220畝，道路綠化提升12.6公里，鄉街道新增遊園2處,森林覆蓋率達到35%以上；建成區綠化面積達744.9畝，綠化覆蓋率38.2%。建成區綠地面積603.8畝，公園綠地52畝，人均公園綠地7.2平方米。

二、主要做法

（一）保障到位

1、組織領導到位。鎮黨委、政府高度重視森林城鎮、森林村莊創建工作，把森林城鎮、森林村莊創建作爲落實“綠色”發展理念的具體體現，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“百萬畝森林增長工程”建設目標，把創建森林城鎮、森林村莊工作作爲森林增長工程的重要載體來抓，先後成立了森林增長工程建設領導小組、森林城鎮”工作領導小組，制定了《鄉鎮森林增長工程實施方案》和《關於開展創建“森林城鎮”、建設“生態鄉”的實施意見》。明確了三項創建任務，把創建“森林城鎮”、“森林村莊”、“森林長廊”建設作爲“森林增長工程”的重要工作來抓。明確了保障措施。黨委、政府還定期研究解決創建森林城鎮工作中遇到的問題，真正做到領導重視，組織到位，責任落實到位。

我鎮已經成功創建了4個“森林村莊”，分別爲九梓、高埂、西孔、南周。下一步還要申報創建8個“森林村莊”，分別是楊橋、北集、耿巷、陳集、山劉、鄉、官塘、站崗。目前正在按照規劃設計要求，結合各村“一事一議”項目，進行重點打造提升。

2、資金保障到位。按照規劃建設總體要求，2018年我鎮先後共計投入3200多萬元資金用於“創森”工作（桃園路285萬、東大崗路287萬、中草藥基地540萬、集鎮建成區540萬、道路綠化提升80萬、一事一議項目260萬、管護費54萬、土地流轉費240萬、自然人投資910萬元），保障各項創建工作的展開。主要用在土地流轉、綠化工程、基礎建設、獎勵激勵機制、管護等方面。

（二）規劃到位。爲建設綠色生態鄉，鎮政府委託滁州市森源林產資源交易評估諮詢有限公司，按照縣政府的總體規劃要求，對照“森林城鎮”的創建要求和各項指標，編制了《定遠縣鄉鎮森林城鎮建設總體規劃》，規劃考慮到了鄉鎮的總體發展目標，即建成省會後花園，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周邊城市市民節假日休閒娛樂的鄉村旅遊基地和皖東鄉村振興的示範樣板。爲下一步發展預留了空間和提前做好了規劃。規劃充分考慮了人文與自然的結合、以及森林的佈局、功能和景觀，對鄉土樹種的使用率要求達到70%以上。同時在森林覆蓋率（35%）和綠地率（35%）指標上更是嚴格要求。

（三）宣傳發動到位。爲做好創建工作，鎮政府充分利用各種會議宣傳、強調創建森林城鎮工作的重要意義；同時安排宣傳、林業工作人員組織播放活動開展情況，發放《致廣大林農的一封信》，在各中國小開展每天3分鐘創森知識講座，張貼宣傳標語等各種形式宣傳森林增長工程、森林城鎮創建工作的輿論氛圍。

（四）推進措施到位

1、堅持“七個結合”造林。把造林綠化與招商引資、現代農業發展、美麗鄉村建設、高標準農田整治、“一事一議”財政獎補項目、脫貧攻堅以及農村環境綜合治理相結合，實行改造提升、擴建新建齊頭並進。以長防林爲重點，堅持點、線、面整體推進，大力實施公共綠地、專用綠地、生產綠地建設，通過創建整治，切實改善了廣大城鎮居民的生活環境。2017年對17.8公里的滁淮高速兩側森林長廊開展創建活動，每側建成50米寬的林帶；2018年對鎮政務新區進行綠化亮化，綠化樹木41畝、建立公共綠地35畝，在此基礎上建立生態科普教育基地和遊園各一處；在耿巷村永吳路西側建立了“義務植樹基地”和“青年林”、“巾幗林”500畝；在鄉村通過土地流轉，成功引入中草藥生產基地項目，栽種1400畝梔子花和花椒；結合美麗鄉村建設，對鄉鎮街道及永吳路、蔣吳路和東大崗高速連接線17公里綠化進行了提升，桃園路4公里兩側20米綠化帶完成招標，年底前建設完畢。

2、堅持“經濟、生態”雙收益。用可持續發展的理念經營林業，發展高效經濟林。如滁淮高速兩側通過土地流轉，將2000多畝土地承包給大戶發展綠化苗木，鼓勵承包戶發展山核桃、水蜜桃、無花果等高效經濟林，依託周圍的環境，全力打造生態休閒採摘園，積極申請綠色產品和有機食品認證。實現經濟、生態雙收益目標。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、無花果、中草藥示範園各一處，油桃、薄克山核桃示範園各三處，石榴、櫻桃、獼猴桃等示範園陸續投入建設。東大崗水蜜桃獲得農業部綠色產品認證，產品遠銷合肥、南京、蘇州、上海等地，畝均純收入10000餘元。爲全鎮生態建設、經濟發展和農民增收打下堅實基礎。

3、健全考覈激勵機制。把造林綠化工作與村級目標考覈相掛鉤，由鎮綜合執法辦和林業站牽頭負責對各村造林任務落實，林長、副林長和護林員管護工作實效進行考覈，對違法、違規破壞生態綠地的行爲堅決嚴厲打擊，確保把護林工作落到實處。

（五）管護機制到位

爲了加強林木管護，鎮黨委、政府制定了“林長制”各項工作制度，明確了鎮、村兩級50名林長、副林長。結合扶貧公益性崗位設置，選聘了56名專職護林員，用於全鎮各公園、綠地、街道和主次幹道綠化管護，制定了護林公約，與各林長、副林長及護林員簽訂了綠化管護責任書，明確任務、責任到人。

三、存在問題及下步打算

（一）存在問題：一是滁淮高速部分地段綠化檔次不高，沒有按照標準栽植到位，需要進一步提升；二是集鎮、道路已栽植的部分喬木死亡，需要儘快更換；三是部分“一事一議”綠化項目因批准較遲，剛剛履行招標程序；未能在第一時間栽種下地；四是部分護林員缺乏管護技術，需要加強培訓。

（二）下步打算：一是督促相關企業對滁淮高速綠化帶進行提升，對集鎮、道路兩側死亡的喬木進行更換，6月底完成該項工作。二要加快“一事一議”綠化項目實施，7月份完成；三要對照創森指標要求補齊短板；四要開展護林員培訓，落實林長制工作職責，管好護好現有林木。

綠水青山就是金山銀山，創建省級“森林城鎮”不僅是鄉鎮推進綠色發展和生態文明建設的需要，也是優化發展環境、改善人居條件、提升城鎮品位和形象的需要，是全鎮人民的共同心願。鎮黨委、政府將着力按照創建“森林城鎮”的標準要求，堅持“強點帶線、以線擴面、全面推進”的工作思路，全力完成“森林城鎮”創建各項目標任務。