採取“六抓六促”措施 確保創業就業工作穩中向好

XX市採取“六抓六促”措施 確保創業就業工作穩中向好 

作爲老工業基地的XX市，積極應對供給側改革帶來的挑戰和機遇，緊密圍繞“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大任務，實施“六抓六促”措施，確保就業大局穩中向好，創業活力不斷迸發。

一、抓主體培育，促進創業帶動就業

面對創新創業活力不足問題，XX市着力健全創業扶持政策，挖掘創新創業活動載體，營造良好的創業環境和氛圍，逐步建立了面向人人的創業服務平臺。一是完善政策體系。建立了 “大衆創業萬衆創新”聯席會議制度，制定包括深化商事制度改革、扶持衆創空間發展、鼓勵科研人員離崗創業、加大財稅支持力度、建立資金保障平臺、開展深度創業培訓、成立創業孵化聯盟、引進創業孵化人才、支持大學生創業、支持農民工返鄉創業等10個方面56項具體措施的“雙創”政策體系，通過“貸、免、扶、補”等扶持方式，充分調動高校畢業生、返鄉農民工、高層次創業創新人才以及各類中小微企業、衆創空間、孵化基地創業創新的積極性。相繼出臺了《XX市衆創空間認定管理辦法》、《XX市深度培訓實施細則》等配套措施，創業政策體系不斷完善。二是培育孵化平臺。通過貼息貸款、以獎代補等方式，積極培育新型衆創空間。目前全市有各類衆創空間（孵化器）72家，入孵企業3000餘家，帶動就業4萬餘人；成立了XX市衆創（孵化）聯盟，爲各類衆創空間、孵化器搭建了信息共享、資源互補、合作共贏的服務平臺。三是扶持創業主體。實施大學生創業扶持行動，每年出資200萬元，扶持有創業意願的大學生創業，三年來共資助159個優秀創業項目，帶動就業1313人；實施擔保貸款，從2015到2018年，累計爲10000戶電商創業者、小微企業和便民服務門店提供每戶10萬元創業扶持貸款，實施政府貼息。截至目前已發放“萬企計劃”貼息貸款6451筆、7.8億元，吸納帶動就業33720人。四是開展深度創業培訓。依託XX大學等在蘭高校，掛牌建成了“XX創業大學”，採取“內外結合”的方式開展深度創業培訓。今年計劃組織創業管理服務工作人員、創業導師和各類創業者400多人，分赴省內外培訓機構開展8期深度創業培訓。五是創建示範區建設。將XX市城關區打造爲XX省首個“創新創業示範區”，整合“雙創”專項資金，對7個衆創服務平臺的場租、寬帶等運營經費給予扶持補貼。六是豐富活動載體。利用XX市第二屆大學生創業論壇、創業創新項目成果交流展示會、XX市首屆智贏金城創業創新大賽、創業創新及科技企業大型招聘會、XX大學生創業行動資助啓動儀式等雙創“五個一”活動，全面展示XX市雙創工作成效，在全市掀起了“大衆創業、萬衆創新”高潮。

二、抓市場統籌，促進就業服務提升

面對有效供求不足問題，XX市通過開展十項就業專項活動和打造“一縣一區一品牌”工程，統籌人力資源市場，規範市場秩序，促進供求平衡，全面提高就業服務能力。一是紮實開展專項行動。積極開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等十項專項活動，結合需要開展公共就業服務進市場、進網絡、進基層、進企業、進高校“五進”活動，打破城鄉、區域、行業分割，爲不同服務對象提供了個性化的就業和人才服務。二是全力培育就業品牌。在公共服務就業“五進”活動的基礎上，引導各縣區結合自身優勢全力打造“一縣一區一品牌”工程，相關縣區或發揮高校富集優勢，或依託產業發展優勢，或藉助行業集中平臺，深入發掘典型，培育品牌。截至目前，全市共打造勞務輸轉、技能提升、就業孵化等各類就業和人才服務品牌20餘個。三是拓展就業服務載體。在“15分鐘公共就業圈”服務機制和“就業e圖”地理標註網絡系統的基礎上，通過手機APP、公共就業門戶網站、微信公衆平臺等媒介廣泛宣傳就業創業扶持政策、崗位信息和專項活動，有效推進就業創業和人才服務信息化發展；針對進城務工人員就業渠道不夠暢通的問題，在近郊四區規劃建設了4個農民工勞務市場。

三、抓重點扶持，促進高校畢業生就業

面對當前高校畢業生就業難問題，XX市通過創業教育、資金支持等扶持措施提高大學生創業成功率。一是樹立就業導向標。在做好高校畢業生人事代理服務工作的基礎上，通過提供崗位信息、就業指導、見習培訓、困難幫扶等一攬子就業服務發揮就業導向作用，鼓勵引導高校畢業生到基層、到企業就業。2016年，通過基層單位招考招聘、民生實事等項目選拔安置927名高校畢業生到基層崗位就業。二是提高見習留用率。採取放寬戶籍限制、放寬定點企業、放寬指標統籌，提高見習補貼、提高見習質量、提高企業層次等“三放三提”措施，在全市建立大學生就業見習基地285家，支持3500餘名高校畢業生完成就業見習，留用率達到60%以上，全市高校畢業生就業率達93.76%。三是提升創業成功率。爲1375家“雙創”小微企業融資3.23億元；培育各類衆創空間40餘家，入孵企業1400餘家，帶動就業2萬人以上。