自然資源局“六穩”“六保”工作總結

【概述】

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【正文】

自然資源局“六穩”“六保”工作總結

一、助力脫貧攻堅

（一）堅持脫貧工作重心下移

堅持工作重心前移，服務重心下移。局領導、幫扶責任人和有關股室負責同志要經常深入脫貧工作聯繫點，結合幫扶對象實際情況，制定計劃和具體措施，駐村工作隊員堅持在村同吃同住同勞動，摸清民意，寫好脫貧工作日誌，及時向局報告脫貧工作進度和工作任務完成情況。

（二）建立督查機制

建立脫貧工作督查和定期總結制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯繫村檢查工作人員任務完成情況、駐村工作隊員在崗情況、工作情況、局各項脫貧措施的落實和完成情況等，檢查結果列入局相關股室和工作人員的年度考覈，作爲評先樹優的依據，進一步增強脫貧工作的責任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實幹、克難攻堅”的良好風氣，全面推進脫貧工作水平再上新臺階。

（三）積極爭取項目扶持

在加大對脫貧聯繫村的脫貧項目建設的同時，利用部門優勢，積極向上級或相關部門進行彙報銜接，爲幫扶聯繫村爭取土地整治和基本農田等基礎設施建設方面項目建設，努力改善村生產生活條件,提高耕地質量,增加農民收入。對脫貧工作做實功、用實勁、求實效，抓緊研究和對接政策脫貧，紮實推進脫貧攻堅各項工作，發揮基層國土所和駐村幹部作用帶頭作用，盯住目標、狠抓實幹，確保我區脫貧攻堅任務如期完成。

（四）優化項目用地保障

堅持靠前謀劃，精準服務，抓好脫貧項目用地選址和審批服務，爲幫扶聯繫村基礎設施和學校、醫療點、鄉村舞臺文化場所等服務設施建設項目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯繫村農村土地及房屋的確權、登記、頒證，明晰農村土地權屬，支持農戶在不改變土地權屬和用途的前提下,按照依法、自願、有償原則，鼓勵和支持農戶流轉土地承包經營權，發展產業，增加收入。

(五)創新宣傳形式和載體

抓住關鍵時間節點，舉辦一些重點突出、影響力較 大的主題宣傳活動。幫助貧困村做好“美麗鄉村”創建活動，爲幫扶村送栽景觀樹苗，清理道路雜物，美化村內環境，改善村容村貌，爲戶貧困戶(監測戶、邊緣戶、重點戶)等進行戶容戶貌提升。推動扶貧辦公場所、人員和經費有效落實。繼續強化扶貧工作人員培訓，不斷提高扶貧工作幹部隊伍的政策水平與執行力。

(五)積極做好疫情防控

駐村工作隊全力主動配合所駐村做好中央和省市區關於疫情防控各項措施的落實，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問疫情防控一線的值守人員，送去了方便麪、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時，一手抓防疫一手抓生產，優先保障畜禽養殖等設施農用地需求，確保疫情期間市場供應。

2020年，我局紮實做好大東鄉大東村委會以及金安鎮光樂村委會脫貧攻堅幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。

二、保障被徵地合法權益

（一）徵地拆遷開展情況

完成徵收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項目5.17畝、文化變電站項目61.63畝、文化工業園區4號路49.7畝、中節能文化醫療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項目115.13畝，漾弓江流域生態治理及城市防洪工程項目（護城河）116.26畝，新團片區600畝的徵地工作。二是積極配合涉及徵地拆遷的束河、金山、祥和、開南等街道開展了西山片區、尚義片區，八河片區、祥和片區，金山工業園區、新團片區、文化片區等地上附着物的賠償工作。

（二）建設用地報批情況

根據區政府的安排和具體建設項目實施的需要，爲進一步及時保障古城區重點項目用地，2020年以來己審批了兩個批次共6.1507公頃，組織了上報三個批次用地件共計10.7916公頃（161.874畝），下一步根據項目需要還須及時組織相關用地報件，進一步做好重點建設項目用地保障工作。

（三）土地供應情況

通過網上拍賣供應四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價26362.44萬元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經區政府同意方案已經上報市局進行審批。同時組織了網上公開拍賣出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國有建設用地。

（四）認真開展好徵地過程中突出問題專項整治

嚴格執行徵地法定程序、徵地補償安置區和認真落實被徵地農民基本養老保障制度等相關政策，切實維護被徵地農民合法權益。

三、加強地質災害防治工作

2020年3月，我局委託雲南地質工程第二勘察院結合汛前排查對我區範圍進行了一次全面排查。並於2020年4月、5月及時向各責任單位下發了地質災害防治方面的相關通知，協同古城區應急管理局編制了古城區地質災害防治方案、應急預案。通過汛前排查，我區確定在2019年的基礎上覈銷8個隱患點，同時新增5個隱患點，故我區2020年隱患點有98個。主要分佈在東部沿江一線，類型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩定斜坡。在汛中，我局在雲南地質工程第二勘察院排查的基礎上對一些重點監測的隱患點，重大建設項目，學校、旅遊景點等人員密集區域進行了專門排查，新增了1個隱患點。在排查明確了地質災害防範的重點區域及隱患點、危險點後。與各鄉鎮、街道簽訂了2020年地質災害防治工作責任書，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。建立了區、鄉、村、村小組四級監測網，積極與氣象部門密切配合，建立地質災害氣象預警預報及監測信息網絡，通過電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監測員能及時接收到氣象預警預報信息。爲保證對重點區域的監測，各個鄉鎮村都設有地質災害防治監測員，古城區2020年設置監測人員102名。同時加強應急值守，保證24小時通訊、信息暢通，保證地質災害氣象預報預警信息能及時發送給到責任單位和有關人員，以便廣大基層幹部羣衆能提前做好應急準備。今年我區未發生大中地質災害等嚴重事故。

四、紮實推進生態文明建設工作

爲加快推進生態修復工作，我局採取掛圖督戰、局領導親自抓、親自管的工作模式。按照目標上圖、任務上圖、進度上圖、責任上圖的督戰方式，嚴格落實工作階段任務，做到各項工作可量化、可考覈、可督查。

一是加緊實施金沙江流域廢棄露天礦山生態修復工作。國家下發古城區符合條件納入生態修復任務的是53個礦山97個圖斑，治理總面積186.57公頃。範圍爲古城區文化街道、大東鄉、金安鎮、開南街道、七河鎮。本次露天礦山生態修復工作從2019年底開始，至2020年9月底結束，分爲摸底排查、綜合治理和檢查驗收三個階段。古城區生態修復工程分爲六個施工標段，目前已全面進場施工，已完成28個礦山近120公頃的修復任務。

二是大力實施土地整治項目。正在實施的項目有：文化等兩個社區國土綜合整治項目，建設規模爲170.8033公頃，新增耕地面積爲4.6738公頃，項目預算總投資833.15萬元，工期六個月，已如期完成全部施工建設，正進行設計變更。七河前山土地整治項目，建設規模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項目預算總投資869.48萬元，工期六個月，已如期完成全部建設，現正進行設計變更。古城區開南街道辦事處良美等2個社區國土綜合整治（體質改造）項目，本項目建設規模爲294.7260公頃，計劃新增耕地1.0360公頃（全部爲水田）該項目預算投資爲3000.00萬元，工期六個月，現已完成監理招投標及施工招標。

五、大力支持鄉村振興發展

（一）百村行動計劃

麗江市金沙江綠色經濟走廊鄉村振興“百村行動計劃”第一批示範點名錄中古城區有4個示範點，分別爲大東鄉建新村委會江邊村民小組、金江鄉金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮增明村、七河鎮金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮北排村打造爲古城區鄉村振興的示範先行村。本批鄉村振興規劃“百村行動計劃”共5個村。我局全體職工認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，在局領導班子的正確領導，各職能股室的配合下，認真履行自己的職責，提升服務，充分發揮規劃引領作用，切實履行規劃管理職能，加強和推進鄉村振興規劃工作。

（二）麗江市古城區鄉村振興規劃編制工作

“規劃先行”機制，被認爲是鄉村振興戰略的一大亮點。中央也強調，各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。

（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點用地保障

全區易地扶貧搬遷集中安置點爲2個，一是文化街道魯準羅集中安置點，安置48戶179人（其中15戶47人爲建檔立卡戶，33戶132人爲隨遷安置戶），安置點總面積爲89.29畝，拆舊區面積爲37.72畝。二是金江鄉普勤北山集中安置點，安置29戶104人（其中6戶23人爲建檔立卡戶，12戶38人爲隨遷安置戶，11戶43人爲插花安置戶），安置點的總面積爲43.85畝，拆舊區面積爲17.12畝。爲全力支持古城區易地扶貧搬遷工作，用活城鄉建設用地項目政策，我局前後組織編制並上報了兩批增減掛鉤實施方案及拆舊復墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復墾工作，用於保障易地扶貧搬遷安置點建新區用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項目已完成外業復墾及內業資料整理工作，並已通過區級自查自驗及市局初驗，正根據專家組提出的意見建議進行整改。同時於2020年6月，實施了第二批增減掛鉤項目的外業工作，現已完成70%，擬於年底申請市級驗收。

（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復墾複綠工作其餘分散建檔立卡安置戶爲32戶，涉及大東鄉、七河鎮、金江鄉、金安鎮、文化街道，拆舊面積爲9.3189畝，目前已完成復墾複綠工作，舊房拆除及復墾複綠率達到100%

六、深化“放管服”優化營商環境優化營商環境

在工程建設項目審批方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序，嚴把“一書三證”《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《鄉村建設規劃許可證》的審批關。一如既往嚴格按照《麗江市城市總體規劃（2010-2030）》及片區控制性詳細規劃來開展建設項目規劃審批工作，堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規劃法和行政許可法程序。累計發放不動產登記證書9282本，不動產登記證明3491份，出具首套房證明4039份，公租房證明2004份，核稅單1059份，日常查詢證明3008份，司法查封及解封360件，遺失公告54份。農村不動產確權登記發證工作進展順利，通過雲宅調信息採集工作已完成，作業單位正在用航拍的方式進行外業測量。解決歷史遺留問題153件。認真落實省、市有關壓縮不動產登記時限的要求，將一般登記、抵押登記時限分別壓縮至5個、2個工作日，涉及企業的一般登記及抵押登記壓縮至2個、1個工作日。爲特殊羣體提供上門服務。爲照顧和方便老弱病殘孕、軍人等特殊羣體辦證，專門設置了辦證綠色通道，針對符合登記條件的老弱病殘羣衆提供免費上門服務，共提供上門服務15次，贏得了辦事羣衆的好評。古城區不動產登記中心便民服務再升級，即開啓不動產登記證書EMS快遞寄送服務，除原有的自行領證方式外，外地羣衆還可以選擇EMS寄遞服務，即可省去第二次跑腿的麻煩，實現EMS上門送證服務，上半年共辦理27本證書EMS快遞寄送服務。加快實施“互聯網＋不動產登記”的抵押登記受理窗口前置到銀行，目前已經在古城區農信行、工商銀行及玉龍農商行設立了3個便民服務窗口正式辦理業務，並實現了1個工作日辦結。實行回訪制度，每個周隨機抽取上個周任意一天當中的10個業務對辦理人進行電話回訪，另外對辦理過登記業務的56家企業進行實地走訪或電話回訪，進行滿意度調查，徵求對登記工作的意見及建議，截止目前回訪滿意度爲100%。進一步優化“一窗受理，並行辦理”，提高工作效率。通過與房管、稅務部門的通力合作，已經實行房屋交易、繳稅、登記“一窗受理、並行辦理”，目前設置兩個綜合受理窗口，專門受理存量房交易轉移登記業務。

麗江市古城區自然資源局

2020年11月4日