財政局“六穩”“六保”工作情況彙報

財政局“六穩”“六保”工作情況彙報

今年以來，圍繞“六穩”“六保”重點工作，我局強化責任擔當，抓好政策落實，牽頭制定了《保基層運轉工作方案》，重點做好保基層運轉各項任務。1-5月，全市一般公共預算收入完成**億元，同比**%；全市一般公共預算支出**億元，同比**%。現將相關情況彙報如下：

一、支持企業復工復產。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持，對物資重點保障企業**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業落實一次性用工補貼資金**萬元，爲**戶企業辦理延期繳納稅款**萬元，緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。爲**家企業提供應急轉貸資金**億元，爲**家企業提供擔保融資**億元。設立**億元小微企業增信集合債短期紓困專項資金，以委託貸款的方式幫助企業渡過難關。發揮農擔平臺作用，爲**家經營主體發放“魯擔惠農貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月，全市政策性減稅**億元。同時，落實政策性降費**億元，其中，減免養老、工傷、失業三項社會保險費**萬元，發放穩崗補貼涉**萬元，發放一次性用工補貼**萬元，發放一次性吸納就業補貼**萬元，減徵醫保費**萬元，緩交醫保費**萬元，減免房租**萬元。

二、強化收入徵管。一是抓好綜合治稅。1-5月，我市稅收收入完成**億元。其中，建築安裝、房地產業實現稅收**億元，砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅徵管。1-5月，全市重點非稅收入完成**億元，同比**%，佔年初計劃的**%。其中，自然資源和規劃局土地出讓金收益**億元，住建局城市基礎設施配套費**萬元，執法局罰沒收入**萬元，河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發展總結經濟。各鄉鎮街道和開發區實現總部經濟稅收**億元，同比增長**%，增加**萬元；1-4月，**集團實現總部經濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度，重點做好專項債券爭取工作。截止目前，共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元，保障我市重點項目需求。

三、兜牢“三保”底線。一是保工資。1-5月，我局籌措資金**億元，保障機關幹部工資發放工作。二是保運轉。一方面，積極爭取上級調度款**億元，保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面，強化財政國庫庫款管理，撥付資金**億元，保障鄉鎮正常運轉。落實村級組織運轉經費保障穩定增長機制，加大市級轉移支付力度，督促鄉鎮街道落實支出責任，確保全年縣域內村均財政補助最低標準達到**萬元。三是保基本民生。民生支出**億元，佔財政支出的**%，教育、社保、醫療、就業等重點項目支出得到有效保障。其中，落實教育支出**億元、社會保障和就業支** 億元；整合投入資金**億元，支持鄉村振興事業和脫貧攻堅（**萬元）工作；投入資金**萬元，支持全市疫情防控工作開展。

四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想，參與制定《市直機關“厲行節約、勤儉辦事”專項行動實施方案》，全面加強市直部門單位經費管控，確保年度經費完成壓減“5個30%、1個50%”目標。二是按照輕重緩急的原則，對各項目支出資金進行分類排序，對不急迫的項目資金能緩則緩；對基層運轉及基層政府履職重點領域資金，及時全力保障，確保重大政策落實。三是拓展開源渠道，加大財政存量資金盤活力度，積極開展清理回收結轉結餘資金專項行動。預計，全年清理結餘結轉資金**億元。

五、存在的問題。一是收入質量不高。稅收收入降幅過大，1-5月，全市稅收收入完成**億元，同比**%。從主體稅收完成情況看，我市主體稅收完成**億元，同比下降**%。其中，增值稅、企業所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標，在**市各縣市區均爲降幅**。從重點稅源企業看，全市**戶重點稅源企業實現稅收**億元，同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預算實際可調劑使用財力**億元，其中工資性支出**億元，民生支出**億元，僅工資和民生兩項支出累計達**億元，佔全市可調劑使用財力的**%。加上市鄉兩級機關運轉及城建維護、項目支出等社會事業支出，全市一般預算資金實現平衡尚有**個億的缺口，財政保障壓力十分巨大。

六、下一步打算。

一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺，做好“財政+基金”“財政+擔保”“財政+證券”“財政+金融”等“四財聯動”文章，整合納入貼息、保險、風險補償等政策工具，爲企業發展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策，幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關。

二是堅定不移穩收入。突出社會綜合治稅，對建築房地產行業開展稅收專項治理行動，加大對光伏發電企業城鎮土地使用稅清欠徵收力度，加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉鎮街道和新礦集團大力發展總部經濟。加強對地方小稅種的管理，深挖稅收潛力，確保應收盡收。

三是堅定不移保重點。優化支出結構，嚴守“三保”底線，大力壓減無效、低效項目支出和“三公”經費，集中財力支持企業復工復產、“三大攻堅戰”和民生重點事業發展。

四是堅定不移促改革。適時調整縣鄉財政體制，積極開展預算績效管理工作，強化政府債務管理，控制政府債務規模。推進統籌集團實體化運作，增強融資能力積極梳理上報項目，做好專項債券、抗疫特別國債、特別轉移支付等重點政策和資金的爭取工作。