市場管理工作報告多篇

【第1篇】縣菜市場的管理工作實習報告(1)

根據學校的實習計劃安排，我從三月底到六月中旬，到嵊泗縣市場局實習。嵊泗縣市場局共有幹部職工75名，下設辦公室、財務科、市場管理部和菜園、嵊山、黃龍市場管理所。主要職責是擔負全縣菜市場的管理工作。

一、實習崗位：三月底到五月底在財務科實習，六月初到六月中旬在市場管理部實習。

二、實習過程：

1.市場局財務科只有兩個人，一個科長，一個出納，而教導我的是科長劉阿姨，剛到財務科，科長叫我先看她們以往所做的會計憑證，還教我記賬。雖說記賬看上去象小學生都會做的事，可重複如此大的工作，如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的，因爲一出錯並不是隨便使用筆塗了，或是用橡皮擦塗了就算了。每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責任人的章，才能作廢。對於數字書寫也有嚴格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪。並且記賬時要清楚每一明細分錄及總賬名稱，不能亂寫，如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎，這並不是做作業或考試時出錯了就扣而已，這是關係到一個單位的賬務，是每一個單位以後制定計劃的依據。

所有的賬記好了，接下來就是結賬，每一賬頁要結一次，每個月也要結一次，所謂“日清月結”就是這個意思，結賬最麻煩的就是結算期間費用和稅費了，按計算器都按到手痠，而且一不留神就會出錯，要複查兩三次才行，一開始我掌握了計算公式就以爲按計算器這樣的小事就不在話下了，可就是因爲粗心大意反而算錯了不少數據，好在科長劉阿姨教我先用鉛筆寫數據，否則真不知道要將賬本塗改成什麼樣子。

除了做好會計的本職工作，其餘時間有空的話我也會和出納學學知識。別人一提出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除熟知每項業務要怎麼和銀行聯繫以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或酷暑，誰不想呆在辦公室舒舒服服的，可出納就要每隔一兩天的就往銀行跑，那就不是件容易的事。

隨着會計制度的日益完善，社會對會計人員的高度重視和嚴格要求，我們作爲未來社會的會計專業人員，爲了順應社會的要求，加強社會競爭力，也應該嚴於自身的素質，培養較強的會計工作操作能力。

作爲學習了差不多三年會計的我，可以說對會計已經是耳目能熟了，所以有關會計的專業基礎知識，基本理論，基本方法和結構體系，我都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。淌若將這些理論極強的東西搬上實際上應用，那我也會是無從下手，一竅不通。

下面是我通過這次會計實習中領悟到的很多書本上所不能學到的會計的特點和積累，以及題外的很多道理。

【第2篇】醫藥市場管理工作調查報告

爲了強化稅收管理，我局近日組織了一次稅源管理專項大檢查，對醫藥流通企業作了重點調查，發現該行業在醫藥市場監管和稅收管理方面存在一些問題，亟待加強管理。

一、存在的問題

（一）醫藥商貿企業銷售毛利下降，增值稅減少。部分藥品價格下調，進銷差價降低，醫院藥品競標採購，醫藥銷售行業終端市場毛利率爲5%-7%。醫藥零售行業爲了佔領市場，實行連鎖經營，分支機構迅速增加，導致庫存增加，當期應納稅額減少。由於經營方式及經營品種不同，傳統藥品和新特藥品毛利率差別較大，也造成同行業間稅負高低不一。

（二）企業自身會計覈算和申報不實，導致稅款流失。主要表現爲多計成本，少計收入，銷售藥品不開具發票；利用計劃生育用品用具免稅，中草藥低稅率的稅收優惠政策，人爲擴大這兩項商品的收入；部分商品體外循環不計購進，取得購貨方折扣折讓後不扣減進項稅額；將當期銷售收入後移，減少當期申報銷售額，不如實反映當期應納稅金；變相出賣藥品經營資格證書，形成假連鎖，假統一覈算，財務管理混亂，覈算體制不健全，對其分支機構疏於管理，這都造成了稅收流失。例如，某醫藥連鎖有限公司下設分支機構7家，爲了避稅形式上註冊成立多家分支機構向稅務機關分別納稅，其實質是統一覈算，規避高稅負。多數分支機構以掛靠、租賃、承包形式存在，總公司只收取管理費，沒有統一覈算，增加了稅收徵管難度。

（三）管理手段不足，監管不力。醫藥商貿企業改制後經營方式發生了較大變化，稅務機關以及醫藥監管部門沒有及時適應變化，調整管理方式，信息沒有進行交流共享，對企業分支機構管理辦法研究不足，對醫藥行業日常管理不到位。

（四）醫藥來源混亂，質量難以保證，且管理難度大。目前我市醫藥經營單位的供貨渠道衆多，有本地醫藥公司供貨的，也有企業供貨的，供貨企業多以不開發票，低價讓利爲惠手段佔領市場，導致本地正規經營的醫藥批發企業銷售份額急劇下降，連年虧損，無法生存。另外，供貨企業多采取直接送貨到門方式進入市場，即不出具發票，又沒有專業人員認真驗收，也規避了醫藥監管部門的監管，給僞劣假藥的流入造成了可乘之機，藥品質量難以保證，也保證不了我市老百姓吃上放心藥。

二、加強管理的建議

（一）加強部門協作，規範行業管理。由市政府統一協調藥監、衛生、工商、質檢、稅務等部門要強化協作，共享企業基本情況、基礎數據信息，要求醫藥商貿企業嚴格執行國家頒佈的新《藥品管理法》和gsp認證的操作規程，統一驗收、統一入庫、統一配送、統一銷售，統一實行計算機管理，打擊“三無”經營（無證、無票、無固定經營場所），規範醫藥行業稅收等方面的管理，營造公平、公開、公正的競爭環境。

（二）強化稅源管理，減少管理漏洞。近年來，全民所有制、集體所有制醫藥商貿企業逐步轉變爲股份制、私營、其它有限責任制企業，改制後分配製度和所有形式隨之改變，出現了改、轉、租、包、賣、聯等多種經營方式，稅源也由顯性稅源變爲隱性稅源、由固定稅源轉爲流動稅源、由重點稅源變爲零散稅源。稅務機關要針對企業改制後稅源發生的變化，制定相應管理措施，掌握企業動態變化，提高稅源管理的及時性和針對性，變被動爲主動；要注意宣傳企業財務制度和稅收法律法規，加緊推廣稅控收款機運用宣傳，提醒消費者購買藥品要索取發票，定期輔導、適當培訓醫藥商貿企業的法人代表、財務人員、辦稅人員，促進醫藥商貿企業準確覈算，據實申報，依法納稅。

（三）轉變工作思路，實現精細管理。各有關管理部門要及時轉變觀念，建章建制，依法各負其責，強化協調溝通、信息共享，加強日常巡查，及時掌握納稅人生產經營、財務、納稅情況，運用現代管理方法和信息手段，抓住薄弱環節，實現管理精細化。

【第3篇】關於文化體育市場管理工作的情況報告

爲了深入學習實踐科學發展觀，充分履行旗政協的民主監督職能，2010年5月20日，由旗政協副主席黎明帶領旗政協教科文衛體和文史學習委員會、部分教科界、文化衛生界委員，對我旗文化體育市場的管理工作進行了視察。實地察看了我旗部分網吧和遊戲廳，聽取了文化主管部門關於市場管理的情況彙報，並進行了認真的座談討論，委員們積極建言獻策，提出了許多中肯的意見和建議。

一、基本情況

近年來，旗委、旗政府牢牢把握先進文化的前進方向，認真貫徹執行文化市場管理的政策法規。按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，加強文化市場的管理，以規範求繁榮、以創新求發展，努力健全文化市場體系，積極完善文化市場管理體制，嚴厲查處違法違規行爲，促進了我旗文化市場健康有序的發展。

1、我旗文體市場基本情況。我旗文體市場管理所暨文化體育市場稽查大隊成立於1990年，辦公場所租借旗圖書館3間辦公室。全所有專職執法工作人員8名，均持有文化部頒發的《中華人民共和國文化市場稽查證》和自治區人民政府頒發的《行政執法證》。到目前爲止，我旗文化市場經過培育和發展，基本形成以演出、娛樂、音像、書刊、工藝美術、網吧、印刷業、體育市場在內的八大門類的綜合性市場體系。全旗各類文體經營單位204家，其中：民族服飾表演團隊4個；歌舞廳23家；電子遊戲廳17家；音像製品零售、出租店22家；電影放映1個；藝術品3家；攝影11家；網吧34家；印刷企業3家；電腦打字複印店30家；書報刊零售出租點17家；檯球、乒乓球等體育場所38家；游泳館1家。據不完全統計，目前我旗文體市場直接從業人員450餘人，年產值上千萬元，有力地促進了我旗經濟的發展和社會的進步。

2、加強領導、規範管理、嚴格執法。近年來，由於旗委、旗政府對文化市場的高度重視。成立了由旗領導擔任組長的“掃黃、打非”工作領導小組，主管部門成立了由文體局局長擔任組長的文體市場管理領導小組，負責對全旗文體市場的管理，實行了建檔管理、定期審驗，全面掌握經營戶的實際情況。建立了文化娛樂場所開業審批、安全審查、登記發證、定期檢查等管理制度。爲了加強隊伍建設，不斷提高執法人員業務素質，文體市場管理所採取了各項措施。一是建立了每週學習制度，即週一學習傳達上級有關文件，週五以提高行政執法能力、規範執法程序、健全行政執法文書、促進行政處罰案卷完整和處罰結果符合規定爲目的，對已處理或正在處理的疑難案例進行學習討論，並進行模擬分析，由執法人員擔當經營者，互相指正執法行爲、執法程序、執法案卷等一系列活動，進一步調動每個執法人員的工作積極性，更好地完成案卷歸檔工作。二是將責任層層分解到每個執法隊員身上，將全旗文化市場的佈局共分爲3個管區，由所內的領導班子成員負責管理。

3、標本兼治，理順了市場管理秩序。按照國務院關於文化市場要“嚴格規範，依法整治”的原則，旗文體市場管理所加大整治工作力度，每年對文化市場進行拉網式的清理整頓。對於網吧重點打擊以接納未成年人、超時經營、不實名上網，執行嚴管重罰；對於音像和印刷業，重點打擊非法音像製品和盜版製品，幾年來，依法查處盜版、傳播兇殺暴力、色情淫穢的光盤和出版物，沒收銷燬此類圖書報刊1000餘冊、光盤5000餘張，從而淨化了出版物市場；對於娛樂場所，重點是規範噪音擾民；對於學校每年都開展校園及周邊整治、暑期集中整治活動。通過以上管理，較好地理順了我旗文化市場的經營秩序。

4、多管齊下，健全了文化市場的監管體系。旗領導非常重視文化市場的管理工作。旗文體市場管理所不斷完善文化市場社會監管機制，要求在經營門店前懸掛未成年人禁入標牌、監督舉報牌，公佈舉報電話。營造全社會關心、支持文化事業發展的濃厚氛圍。初步形成了文化局主管、相關職能部門配合的齊抓共管局面。

5、打扶並舉，促進了文化市場繁榮發展。堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把市場繁榮和市場管理更好的結合起來，不斷完善文化市場管理機制，努力保證文化市場健康有序。到目前，我旗健康向上的羣衆文化活動日益豐富，初步形成了包括娛樂市場、演出市場、電影市場、圖書市場、音像市場、文化旅遊市場、互聯網上網服務市場等多成份、多元化的文化市場體系。我旗還着重從加強社會主義精神文明建設入手，通過文企聯姻，送文化下鄉等方式積極引導羣衆參加健康文明的文化娛樂活動，每年舉辦春節晚會、廣場晚會、黨風廉政、和諧家園重大演出。各種專題晚會以及中老年演出等一些羣衆自發組織的文化活動，爲廣大市民提供了健康的精神食糧，豐富了羣衆的文化生活，爲我旗文化事業和文化產業的發展奠定了良好的基礎。

二、存在的問題

1、違法違規現象時有發生。由於源頭不清，一些非法盜版音像製品、圖書貨源渠道不明，銷售利益可觀，加之消費者認識不到位、消費水平低，貪圖低廉價格，無形中給非法音像製品和盜版圖書的銷售提供了市場空間，直接衝擊正版圖書和音像製品銷售市場，嚴重干擾了正常的文化經營秩序。另外，在個別互聯網經營場所仍存在未成年人出入網吧的現象，因沉迷網絡遊戲，直接影響了他們的健康成長。部分電子遊戲廳有違反《娛樂場所管理條例》的現象。一是存國家法定節假日外向未成年人提供的現象；二是仍有的設置具有賭博功能的電子遊戲機。

2、監管職責不明、多頭管理問題突出。文化市場管理涉及文化、工商、公安、電信、環保等部門。由於管理體制不順，職能交叉，職責不明，部門間缺乏經常性的協調與聯繫，多頭管理，難以形成監管合力，造成執法過程中出現管理漏洞。

3、部分娛樂場所衛生條件差，存在消防安全隱患。特別是有的網吧通道狹窄；在通道上亂堆亂放雜物；部分網吧還發現網民抽菸的現象。這些娛樂場所一旦發生火險，後果不堪設想。

4、我旗牧區文化市場薄弱。我旗牧區經濟發展水平低，受資金制約，羣衆性文化娛樂活動開展困難，未形成良好的文化娛樂氛圍。

5、文化市場執法隊伍建設亟待加強。由於我旗文化稽查人員力量薄弱，稽查車輛短缺，執法條件差，經費不足，一定程度上制約了文化市場監管工作的正常開展。

三、幾點建議

1、加大宣傳力度，加強網吧、遊戲廳業主和網管人員的培訓教育。一是要利用各種宣傳方式和機會，向廣大人民羣衆宣傳文化市場管理的有關法律法規，宣傳未成年人禁止進入網吧的規定，進一步提高全社會對未成年人染上網癮不能自拔，荒廢學業、道德缺失，甚至走上犯罪道路的危害性的認識。動員全社會，特別是學校、家長進一步加強對青少年的教育；二是要加強經營業主和網管人員學習和培訓，從整體上提高網吧業主和從業人員的政治、業務素質，使他們對有關法律法規有更進一步的瞭解，從而提高他們認真守法的自覺性。

2、成立行業協會，發揮行業自律作用。在文體市場各行業成立由各行業經營業主自我管理、自我約束的行業協會，充分發揮文體市場業主相互監督、相互制約的作用。制訂行業制度，簽訂自律公約，規範經營環境，增強行業自律能力，提高文體市場行業社會形象。

3、建立聯合執法工作模式。在文化市場的管理方面，應由文化主管部門牽頭聯合公安、工商、電信等相關部門組織不定期的聯合執法，提高執法水平。進一步建立健全行政執法監督制約機制和執法責任制，明確各部門執法範圍，實現信息共享，綜合執法，共同管理好文化市場。防止出現各部門推諉現象，致使工作出現紕漏。

4、充分發揮社會監督作用。文體市場管理部門要充分發揮社會監督作用，聘請老幹部、老勞模、老教師等爲主體的“五老”義務監督員，還要積極同社區配合，邀請社區參與管理。要建立長效機制，進一步完善和補充義務監督員隊伍；完善對監督員隊伍的管理機制，要爲他們創造監督條件，真正發揮其監督作用。

5、充實執法隊伍，加大財政投入。文體市場管理所目前面臨的困難，一是人員編制短缺，現有專職執法人員8人，實際在崗人員僅7人；二是長期以來經費短缺，每年文體市場管理所的總經費爲15500元，不能滿足現在社會的發展；執法工具短缺，技術落後，尚未達到無紙化辦公。致使執法力度受限，對此，希望旗委、旗政府進一步關心和重視，配齊配強工作人員，幫助解決其困難，使該機構更好地發揮職能作用，爲我旗文化事業的發展做出應有的貢獻。

6、加強牧區文化市場力度，活躍牧民文化生活。大力支持牧區開展積極向上的牧區文化娛樂活動，促進城鄉文化交流，進一步豐富和活躍牧民文化生活，力爭達到文化市場繁榮，羣衆滿意。

【第4篇】文化市場行政執法管理工作調研報告

爲進一步深入貫徹實施《浙江省文化市場管理條例》，結合“品質*”三年行動計劃，增強文化發展活力，打造文化強區，推進區文化市場執法管理工作，我們對區文化市場管理工作進行了調研。調研採用暗訪、座談、實地視察、外出學習、代表評議的方法進行。首先對區文化市場執法管理情況進行了暗訪；然後前往寧波慈溪市和北侖區學習文化市場行政執法管理工作；聽取區文廣新局工作彙報，召開相關部門座談會了解有關情況，並對區文化市場執法管理進行實地視察。視察調研情況如下：

一、基本情況

*區文化市場現有合法經營單位764家，其中文化類196家，新聞出版類550家，廣電類21家。出版物經營場所285家；打字複印經營場所194家；印刷企業71家；文化類經營場所其中網吧79家（連鎖22家）；音像店46家；歌舞娛樂場所35家：電子遊戲機經營場所9家；文藝表演團體12家；演出經紀機構5家；演出場所4家；電影劇院5家；美術品經營單位1家。

近年來，區文化市場執法管理工作緊緊圍繞區委、區政府關於“構建生活品質之城示範區”和“打造全國一流的現代化城區”的戰略目標，積極推進文化大發展大繁榮，克服工作量大、工作面廣，工作人員少的困難，在加大文化市場執法力度，整合文化市場管理資源，規範文化市場管理，創新文化市場執法機制等方面做了大量的工作，成效明顯，區執法大隊連年被評爲省市優秀執法大隊、先進集體。主要表現在：

1、健全組織機構，完善工作機制。區委、區政府高度重視文化市場執法管理工作，成立了由區宣傳部部長任組長、區政府分管副區長任副組長、各相關職能部門爲成員的區文化市場領導小組、區“掃黃打非”領導小組，層層落實責任。進一步統一思想，提高認識，強調文化市場執法管理工作的重要性，專題研究文化市場現狀及對策，切實把推進文化市場執法管理、繁榮發展文化市場列入重要議事日程。堅持“一手抓繁榮，一手抓規範”，認真貫徹執行文化市場管理的法規條例，堅持繁榮與治理齊抓、治標與治本並重的原則，致力於文化市場的培育和發展。堅持以法律法規爲依據，重客觀事實，以工作制度爲保障，不斷健全和完善各項規章制度，制定了《文化市場行政執法聯席會議制度》、《文化市場管理執法工作信息通報制度》和《文化市場聯合檢查制度》等三項制度，爲強化文化市場的監管力度奠定了良好的基礎。

2、加強執法檢查，維護經營秩序。根據文化市場的特點，在文化市場行政執法工作中，加大文化市場執法檢查工作力度，嚴厲查處違法違規行爲，堅持日常監管和集中打擊相結合，突出重點、抓住熱點、解決難點，有目的的給予打擊。以治亂治散爲重點，嚴格審查經營資格，認真查處違法行爲，並在網吧統一安裝了淨網先鋒和新一代有害信息過濾系統。對各類經營場所進行不定期的檢查，對無證電子遊戲房、黑網吧等進行重點打擊，取締無證電子遊戲機房50餘家，黑網吧8家，收繳賭博電子遊戲機200多臺，較好了維護了文化市場的經營秩序。上半年對娛樂場所、地面衛星接收設施進行了專項整治；在實施奧運保障行動中，對網吧、歌舞、遊藝娛樂等公共場所進行普查，結合檢查中存在的問題進行分析，並與經營業主簽定奧運保障行動責任書。通過加大日常巡查密度和專項行動，堅決查處違法違規經營單位，不斷規範文化市場的經營秩序，營造良好的市場環境。今年上半年共出動檢查486人次，立案查處違規經營案件37起，並對各類舉報進行了覈查處理，舉報人對處理結果表示滿意率達100%。

3、創新工作方法，提高執法水平。在文化市場行政執法工作中，區文廣新局積極創新工作方法，提高執法效率，在推進文化市場平安建設上做文章，加強對新情況、新問題的.調查研究，努力掌握工作主動權，逐步理順了文化市場管理職能，基本形成了以文化行政部門爲主，有關部門密切配合、齊抓共管的文化市場管理網絡。積極探索文化市場執法監管新制度，將“六個納入”作爲工作重點和發展方向，通過落實“六個納入”進一步明確文化市場監管工作責任，理順文化市場執法工作機制，逐步構建完善我區文化市場綜合監督工作體系，充分發揮了文化市場管理應有的積極作用。

二、存在問題

雖然我區文化市場執法工作取得了一定成效，但通過此次調研，我們也發現了一些困難和問題，主要表現在：

1、南北部文化市場發展不平衡。在調研中我們發現，北部地區文化市場在規模、檔次、效益等方面與南部地區相比存在一定的差距，“黑網吧”、無證遊戲機房、無證音像等在東新、石橋地區尤爲嚴重，整治效果不明顯，嚴重擾亂了文化市場的經營秩序，市場環境有待淨化。

2、部門協調不夠，管理體制有待理順。文化市場管理信息網絡還未建全，基層動態信息難以及時掌握，文化、公安、工商、城管等部門在文化市場執法中尚未形成有效的協調機制，直接影響整治力度。

3、行政執法保障機制不夠健全。今年執法經費與去年持平，僅爲7萬元，其中包括辦公室裝修費5萬元，聯合執法中發生的車輛運輸費、倉庫租用費、執法補助費等費用無法解決。執法大隊與局合用辦公，辦公用房僅2間。文化大隊實際編制12名，在崗5名，外借2名，缺編5名。而且文化市場發展迅速，對執法人員的要求越來越高，目前執法大隊缺少專業執法人才，執法人員的業務水平明顯滯後，難以適應目前文化市場高科技發展的趨勢。

4、管理單一，協會作用發揮不明顯。雖然，成立了我市第一家網吧協會，但在發揮實際效益上，收效不大，沒有把網吧經營者真正組織起來，正常地開展各項活動。這些客觀原因，大大影響了執法工作質量和工作效率。

三、幾點建議

文化市場是社會主義文化建設的重要組成部分。加強文化市場管理，規範文化市場秩序，是構建和諧社會，促進政治、經濟、社會、文化協調發展的要求。爲進一步做好我區文化市場執法管理工作，實現“生活品質之城”示範區和“全國一流的現代化和諧城區”的戰略目標，我們提出以下意見、建議：

1、進一步提高認識，營造良好的執法環境。區政府及有關職能部門

一是要進一步提高認識，加強對文化市場管理工作的領導，充分發揮領導小組的作用，定期召開領導小組會議，通報交流信息，專題研究問題。搞好文化市場發展規劃，優化文化市場佈局結構，以市場機制來整合資源，逐步改變“小、散、亂”現象。

二是要進一步加大文化法律法規的宣傳力度，特別是城鄉結合部和城中村，要通過各種宣傳載體和手段大力宣傳先進的文化發展方向和文明、健康的經營理念，營造良好的執法環境，營造全民支持和關心文化市場建設的氛圍。

三要是要服務好市場，文化管理部門要制定和提供文化經營政策，促進經營者自覺遵守有關規定，自覺抵制違法違規經營行爲，加大社會監督力度，要從管理文化向發展文化、繁榮文化方向轉變。對經營戶既要當好參謀，又要做好宣傳教育，要加強與經營戶的溝通聯繫，及時幫助解決經營中遇到的困難和問題，幫助他們更好的開展經營活動，以促進我區文化產業的快速健康發展，不斷滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求。

2、進一步解決“三有”問題，保障執法工作正常開展。我區文化市場行政執法大隊目前的現狀與*區作爲中心城區高標準高要求的執法管理目標存在着不少差距，執法經費不足、專業執法人才缺乏、硬件設施欠缺嚴重影響了執法工作的效率。區政府及有關職能部門要專題研究，採取行之有效的辦法，逐步解決。

一是要解決有人辦事，目前*區公務員編制已超編，是造成執法大隊無法進人的主要原因。但是，作爲參照公務員管理的事業單位，建議人事部門在每年進人數量上給予適當放寬，並通過招聘專業執法人才等方法，逐步解決人員編制和人才引進問題，確保執法工作的正常開展。

二是要切實保障執法經費，在區財政資金逐年增大的基礎上，從實際出發，逐年提高執法經費的增加幅度。區文廣新局要對明年的預算早做安排，財政部門要保證文化監管的工作經費，以保障執法管理工作的正常運行。

三是要解決有房辦事，區政府及文廣新局要專題研究，抓住黨校搬遷的契機，積極爭取，統籌安排，從外部或者內部調配來切實解決執法大隊的工作、倉庫等用房問題。

3、進一步加大執法力度，切實提高執法效果。只有做好文化市場的監督管理工作，才能促進文化市場的繁榮與發展，不斷地滿足羣衆對文化的需求，要做到保護合法、取締非法、教育初犯。對文化市場的執法管理要注重堵疏結合，

一是要對守法經營者要給予保護和鼓勵；對非法經營單位要加大查處力度，對初次違規經營者要以教育爲主，處罰爲輔，在實施處罰時亦要施之法規的宣傳及思想教育，多講道理，使他們主動自覺地服從和配合管理部門的工作。

二是要對黑網吧、無證遊戲機房、非法音像製品等各類違法違規經營要嚴厲打擊，堅決取締。要不斷創新執法的形式和方法，聯合公安、工商、城管等部門定期開展突擊性、拉網式的聯合整治，增強執法管理的威懾力。

三要加大“十小”行業的整治力度，加強出租房的監管和房東的宣傳教育，從源頭杜絕違法規行爲的發生，確保執法的持續性，切實提高執法效果。

4、進一步加強部門協調，確保執法長效管理。文化市場管理不僅僅是文化一個部門的事，涉及了公安、工商、城管等部門，因此加強協作尤爲重要，區政府及有關職能部門:

一是要明確各相關職能部門的執法權限，強化文化市場管理部門的職能，加強部門之間的溝通和協調，形成相關職能部門各司其職，各負其責、相互支持、統一協調的工作格局。

二是要儘快設計信息平臺，達到資源共享，做到經常溝通信息。

三是要學習兄弟城區聯合執法的經驗，加強相關職能部門間的聯繫溝通，積極探索文化市場聯合執法的新思路，經常開展聯合整治，加大聯合執法的力度，通過年終考覈和表彰等激勵機制使聯合執法能做到常規化、長效化。

5、進一步創新管理模式，健全社會監管網絡。隨着社會經濟的快速發展，對文化市場管理提出了更高、更新的要求，如何創新思路，探索新的管理模式、方法刻不容緩，區政府及其相關部門:

一是要將“六納入”儘快落實到位，探索文化市場執法監管新機制和新方法，努力開創“黨政領導、綜治牽頭、文化主導、各方參與”的新格局。

二是要扶植行業組織健康發展。要學習寧波北侖區文化市場管理中的一個明顯特色，要抓緊建立幾個重點行業協會，充分發揮文化行業協會在文化市場管理中的作用，要在協會中建立黨組織和工會組織，服務企業，幫助企業解決困難，同時，文廣新局又賦予協會培訓、引導、宣傳等公共職能，並給與經費支持，實踐證明協會在配合、協助監管中發揮了很好的作用，符合文化監管的時代發展要求。

三是要發揮羣衆對文化市場的監督作用，發揮民間組織的作用，加強與學校的聯繫和溝通，發揮學生志願者的作用。要在社區聘請有社會責任感、有事業心、身體力行的退休幹部、退休教師來擔任文化市場監管員，發現問題及時通報，逐步形成社區一街道一大隊的三級監管隊伍。形成以基層羣衆爲基礎、行業協會爲支撐、社會輿論爲引導的社會監督網絡。

【第5篇】市文化局文化市場管理工作報告

XX年以來，德陽市文化局文化稽查支隊在省文化廳和德陽市委、市政府的領導下，以年初制定的工作計劃爲基礎，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩定”爲中心，以平時與專項整治相結合爲抓手，較爲出色地完成了上級交給的各項工作任務。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經營單位1540家，其中網吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子遊戲室(廳)138家，音像製品零售、出租經營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進集體，德陽市文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進集體，副支隊長黃澤強獲得全省“掃黃打非”先進個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進個人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個人及關愛農村“留守學生”先進個人等榮譽。現結合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關情況簡要彙報如下：

一、提高執法水平，加強監管，爲文化市場健康發展保駕護航

1、強化內部管理，加強法律法規學習，全面提高執法水平爲進一步規範行政執法行爲，切實做到依法行政，今年以來，我們全面加強了文化行政執法人員的法律法規培訓工作，堅持每週一次的業務學習制度，通過案例分析、法規研討，使執法人員的業務素質有了顯著提高，執法工作得以順利有序開展，辦案質量明顯提高。XX年1—8月，共辦理網吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責令停業整頓8家次。所有案件均嚴格依法處理，未引起一例行政複議或行政訴訟。

2、網吧、遊藝娛樂場所總量與佈局規劃及視頻安裝落實情況,目前網吧視頻監控系統（除市區外）已全部安裝完畢。遊藝娛樂場所視頻監控系統的安裝工作正在緊張進行之中，目前安裝率達到90%以上。

3、四川省網吧智能監查管理軟件《版》升級情況

十一月下旬，按照省文化廳關於開展全省網吧智能監控管理軟件升級及《網絡文化經營許可證》有效期延續工作的通知精神，我們要求各縣（市、區）文化稽查部門及時召開了網吧經營業主會議，對新版軟件的安裝工作進行佈置，明確要求每家網吧必須在規定時間內到指定網站下載軟件並實施安裝，並對網吧經營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴把行政審批關，對凡是未安裝()版四川省網吧智能監控管理軟件的網吧，一律不予有效期延續。截止XX年3月10日，我市5 60家網吧經營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認真開展城鄉環境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉環境綜合治理領導小組安排部署，我局成立以副局長黃偉爲組長的城鄉環境綜合治理領導小組，設立日常巡查小組，專門負責文化和出版物市場的環境治理和經營行爲監管，對全市文化、新聞出版市場分片區、分重點進行了督查。責令62家次經營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經營戶更換戶外招牌、164家次經營戶改正環境衛生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉環境治理工作未出現任何問題。

5、再接再厲，繼續深入開展網絡文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網吧接納未成年人、不履行對上網人員身份登記義務等違規行爲，網絡文化市場經營秩序得到有序規範爲鞏固我市網絡文化市場專項整治成果，全面遏制網吧違規

經營活動，我們繼續加強了對網吧經營場所的監管力度，始終保持對整個市場的高壓態勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強了對網吧行業協會的指導，充分發揮其橋樑溝通作用，及時將有關文件精神和違規網吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執法水平，加大監管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網吧”的查處取締力度，嚴厲打擊經營盜版音像製品等違規違法經營活動。1—8月，出動執法車輛2044臺次，執法人員6232人次，加大對音像製品市場的監管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區）共取締等地黑網吧5家次，查封、扣押、沒收設備120多臺。

6、加大對電子遊戲市場的監管力度，進一步規範經營秩序我市執法人員在日常市場巡查監管中發現電子遊戲市場無證無照經營行爲有所擡頭、呈蔓延之勢。XX年6月中旬至8月底，各縣（市、區）抽調專人對全市電子遊戲經營場所進行逐家排查，掌握動向，認真對摸排情況進行登記造冊。先後出動執法人員634餘人次，對城區電子遊戲市場進行了拉網式的清理，排查出無證電子遊戲室194家。調查情況表明，目前我市無證無照電子遊戲經營單位在數量上雖然比過去同期有所下降，但經營呈現出新的特點，即規模大、機型種類多，且開設於城區比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子遊戲市場的正常經營秩序產生了嚴重影響，無證無照經營行爲亟需整治。日前，根據省廳要求，已向市政府報告，建議根據我市文化市場實際，有計劃、有步驟地集中力量對無證無照經營的電子遊戲廳進行整治和清理，對違法經營行爲予以堅決打擊和取締，以推動我市文化市場持續健康有序發展。

7、加大校園周邊文化市場的監管力度，努力營造健康文明的校園文化環境爲進一步貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》(中發[]8號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關於進一步淨化社會文化環境，促進末成年人健康成長的意見》等文件精神，我局結合文化新聞出版市場監管工作的實際，認真部署、積極開展校園周邊環境治理工作。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，要求所轄縣（市、區）的文化稽查部門採取一檢查、二覈實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集全市40多家學校進行了檢查。先後取締無證電子遊戲廳32冢，查獲無證音像攤點85家，收繳盜版、刻錄光盤1835餘盤。同時，我們加強了行政審批管理，對擬於中國小校園周邊開設的文化娛樂場所一律不予審批，先後取締或責令搬遷位於校園周邊200米範圍內的電子遊戲14家，責令停止無證違法經營電子遊戲廳65餘家次。目前，我市中國小校園周邊200米範圍內無違規開設的文化娛樂場所。

8、及時處理羣衆來信來訪和各類舉報

1—8月，我們共接到羣衆舉報30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網吧接納未成年人、黑網吧等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認真調查，並迅速作了妥善處理，及時回覆，得到了舉報羣衆的一致好評。

9、3月份舉辦了二期經營者培訓、法律法規知識記講坐及座談會等，教育和引導廣大經營者不斷強化法律意識，提升自身素質，增強自我約束能力，促使經營者自身維護網絡和娛樂場所文化市場經營秩序。與此同時，還依據未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發“致家長、學生一封信”，組織學生、教師、家長觀看教育影片《網迷》等，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學校、家長的教育監護責任。特別是強化家長作爲未成年人監護“第一責任人”的責任意識，共同保護未成年人的健康成長。

10、今年以來，我市相關部門對網絡運營商、電信服務商、網絡廣告代理商進行了全面清查，壓縮了淫穢色情網站的生存空間。同時，推進域名實名註冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯動機制，網絡信息安全水平有很大提高。目前，全市未發現一例手機涉黃案件。下一步，聯合公安、工商將把整治合法網站變相傳播淫穢色情信息作爲工作重點，嚴格欄目審批。部分電信業務經營單位放鬆、甚至放棄對手機代收費的管理，仍在爲淫穢色情網站投放的增值業務提供代收費服務，一些廣告商和第三方支付平臺仍在爲淫穢色情網站提供廣告費和支付服務。針對該現象，我們將聯合相關部門切斷利益鏈條作爲關鍵環節，對違法違規的要嚴厲處罰。

二、抓住文化市場監管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執法編制只有42人，只佔十萬分之一，執法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監管力度。二是執法設備欠缺，比如車輛、專用監控設備、攝像取證設備等，這影響到嚴格執法、精準執法的運行。三是上級文化部門所覈准的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實際需求量差距較大，導致經營無證電子遊戲場所的行爲屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市覈准的電子游藝娛樂場所類許可證爲138個，而據我們不完全統計，全市有意向從事電子遊戲經營活動的單位或個人卻多達200餘家，市場供求呈明顯的不均衡態勢。雖然每年我們都要會同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經營電子游藝場所的專項行動，但始終難以從根本上禁絕。我們認爲，要加強電子游藝市場監管，建立健康有序發展的市場經營秩序，應在提高行業進入標準的同時，根據各地實際，適當調整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導和強化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導市場向規範經營發展。

（二）根據文化市場發展規律，結合我市實際情況，提出建議以下：一是加強文化市場管理機構建設。通過不斷健全和規範管理機構，使文化市場的管理的總量和市場發展的趨勢相適應；二是加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質。組織文化市場管理人員進行培訓，學習文化市場管理法規和相關法律法規，增強管理隊伍的綜合素質。加強和充實基層文化市場執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站的輻射監管作用；三是創新監管方式，豐富管理手段。利用先進的管理手段來調控和引導文化市場的發展，實現從經驗管理向科學管理轉變；四是爲更加有效監管日益繁榮的文化市場，希望增加執法人員編制，解決執法人員與監管市場比例嚴重失衡的現狀。

三、強化文化市場監管，科學制定下一步工作計劃

1、繼續加強網絡文化市場監管，嚴厲打擊網吧接納未成年人上網，充分利用網吧視頻監控系統來提高管理工作的技術含量，使本地區網絡文化市場管理工作再上一個新臺階。

2、堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作爲首要準則，整頓和規範市場經濟秩序，維護合法經營，加強日常管理，加大執法力度，嚴厲打擊違法、違規經營，保護知識產權，積極培育和發展我市文化市場。

3、堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結合，堅決清除反動、淫穢、醜惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關部門做好“掃黃打非’’專項治理工作。

4、加強演出市場的管理，豐富羣衆文化生活。

5、繼續加強校園周邊文化市場的管理。

6、加強公衆聚集文化經營場所的安全檢查，制定預案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強化執法隊伍和經營業主法規培訓工作，不斷提高執法人員的執法水平和經營業主的守法意識。

8、做好城鄉文化市場調研工作，瞭解市場動向，研究市場發展方向。