民族團結進步示範建設彙報材料

尊敬的各位領導：

首先，感謝縣委、縣政府以及民族宗教部門長期以來對我鎮民族工作的關心，並在項目資金安排、工作指導等方面給予了大量的支持和幫助。根據會議安排，下面我就中課鎮開展民族團結進步示範創建工作情況作簡要彙報。

一、基本情況

中課鎮地處西盟新縣城北面的庫杏河流域兩岸，東與瀾滄縣的竹塘、雪林、木嘎鄉三個鄉相接，南與勐梭鎮相連，西與勐卡鎮相連，北與緬甸接壤，國境線長達5.93公里，國土總面積313.3平方公里。全鎮轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個村民委員會共50個村民小組，共有3748戶11195人，其中農業戶數3439戶10596人，佔總人口的94.65%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，中課鎮牢牢抓住西盟縣創建民族團結進步示範縣的重大戰略機遇，以經濟建設爲中心，以中課民族團結進步示範鎮建設爲重點，把邊疆穩定、民族團結和各族人民的脫貧致富作爲最大的政治任務，全鎮經濟社會有了較快發展，呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、邊境安寧、人民安居樂業的喜人局面。

二、主要做法

（一）建立機構，加強領導。爲確保我鎮民族團結進步示範建設順利實施，成立了以鎮黨委書記爲組長，鎮長爲常務副組長，分管副鎮長爲副組長，鎮屬各相關單位主要負責人及各村書記、主任爲成員的中課鎮民族團結進步示範建設工作領導小組，領導小組辦公室下設在鎮黨政辦，分管副鎮長兼任辦公室主任，統籌協調解決工作中遇到的重大問題，領導小組實行聯席會議制度，定期或不定期召開成員單位聯席會議，通報工作開展情況，協調解決工作中存在的問題，研究部署下一階段工作。

（二）創新思路，科學謀劃。堅持因地制宜和科學佈局，從中課鎮地處邊境山區，社會貧窮、落後的實際出發，結合當前脫貧攻堅工作的要求，在民族經濟發展、民族文化繁榮、社會事業進步、生態文明建設、民族關係和諧五個方面作出示範；在少數民族和民族地區社會發展、民族團結進步事業、邊疆繁榮穩定三個方面實現新跨越。制定了《中課鎮民族團結進步示範鄉鎮實施方案》，加快推進民族團結進步示範鎮建設。形成“以點帶面，點面結合”的建設格局。

（三）結合實際，統籌發展。圍繞我縣提出的“重點實施五大示範、統籌推進三大工程、積極探索兩大創新、着力實現三大跨越”的思路，及時協調、加快推進中課民族團結進步示範鎮項目建設，以“統籌兼顧、重點突出、協調推進、抓好落實，抓重點、抓亮點、抓試點”的要求，堅持“共建共享”的原則，充分發揚基層幹部和各族羣衆的首創精神，通過努力，打造好中課民族團結進步示範鎮這一品牌，爲全縣示範創建工作作出表率。

（四）圍繞主題，狠抓落實。緊緊抓住我縣創建民族團結進步示範縣的機遇，把項目作爲促發展、促民生、促和諧的一件大事來抓好。一是充分發揮輿論引導作用，深入開展民族團結進步示範建設重大意義、政策措施、進展成效的宣傳，加強對中課示範鎮建設新舉措、好經驗、好典型的宣傳，採取形式多樣、內容豐富的宣傳方式，使示範建設更加深入人心，爲示範建設營造更好的社會氛圍和輿論環境，充分調動廣大羣衆參與示範鎮建設的積極性、主動性、創造性。二是明確目標、分解任務，強化措施、落實責任，把每項責任目標具體落實到部門。三是積極爭取省、市、縣扶持資金，優先向我鎮示範建設項目傾斜，與美麗村寨建設項目相結合，整合財政、農業、林業、扶貧等部門資金，立足資源優勢，突出產業特色，優化區域佈局，強化政策扶持，提高資金使用率和建設效益，確保我鎮示範建設紮實推進、取得實效。

（五）組織有序，高效推進。一是緊緊圍繞打造特色產業開展創建工作，在項目規劃時嚴格定位重點打造特色優勢產業，2015年底，完成興邊富民三年行動計劃投資2585萬元（省級資金300萬元，市級配套資金100萬元，縣級整合及羣衆自籌2067.3萬元）。省級資金300萬共扶持甘蔗種植4500畝、茨竹種植500畝，市級資金100萬元共砂仁種植833畝，核桃種植1400畝，實施8公里砂石路建設。二是穩步推進民族團結進步示範村建設，2016年投資200萬元實施嘎婁村二組和永不落村一組民族團結進步示範村建設。三是繼續鞏固民族特色村寨建設，不斷加大對永不落村六組、窩籠村六組的項目管理和建設投入，繼續打造成爲我鎮示範典型。窩籠村六組2016年被上級評爲“民族特色村寨”。

三、取得的成效

中課鎮緊緊圍繞“共同團結進步，共同繁榮發展”這一主題，以“民族團結進步示範”創建工作爲平臺，打造了民居有特色、產業強、環境好，民富、村美、人和諧的民族團結進步示範村組。按照“重點突破、以點帶面、示範引導、全面推進”的工作思路，中課鎮積極推進示範創建項目，打造了體現特色發展及民族關係和諧的示範創建工程典型。

（一）民族經濟穩步發展。根據我鎮農業產業化程度低，農村經濟落後的實際，始終注重發展民族經濟，夯實發展基礎，培植優勢產業，發揮示範帶動作用。2016年末，全鎮實現農村經濟總收入7696萬元，同比增長11.46%；地方公共財政預算收入1053.62萬元，增長14.75%；地方財政一般預算支出1018萬元，增長11.66%；完成規模以上固定資產投資1.37億元；農田面積26059畝，同比增長0.32%，實現糧食總產量637.04萬公斤，同比增長0.47%；橡膠面積12961畝，產量184.41噸，產值151.22萬元；核桃面積13474畝，產量6.68噸；甘蔗面積10376畝，榨季產量37481.45噸，產值1630.44萬元；生態茶園面積1932畝，茶葉產量152.69噸，產值213.77萬元；茨竹面積3079畝；咖啡面積887畝。

（二）民族文化繁榮進步。認真做好民族文化的發展與保護工作，弘揚和傳承民族精神。一是加強民族文化陣地建設，加快文化基礎設施建設。全鎮目前共有文化活動室47個、農家書屋5個。全鎮50個村民小組基本實現了公共文化基礎設施和廣電網絡全覆蓋，切實解決了羣衆活動難、看書難、看報難、上網難等問題。二是深度挖掘民族文化，弘揚優秀民族文化。全鎮目前共有農村民族文化宣傳隊6支，縣級非物質文化遺產傳承人23人。創作了《頭箍女人》、《中課印象》、《中課隨想》等優秀佤族原生態音樂舞劇，並圓滿完成了上級交給的各項演出任務，爲我鎮民族文化繁榮發展奠定了堅實的基礎。三是大力發展民族文化旅遊產業。依託豐富的歷史文化和得天獨厚的旅遊資源優勢，加快旅遊基礎設施建設步伐，投資126萬元完成拉勐紀念碑建設，有效推進班箐村二組民族特色旅遊點創建工作。

（三）社會民生持續改善。始終堅持民生爲本、民生優先的發展理念，認真落實國家有關政策，重點做好就業、社會保障、醫療、衛生等工作，解決少數民族羣衆最關心最直接最現實的利益問題。2016年，共發放各種救助救濟金16.6萬元、城鄉低保金47556人次5134.26萬元、“五保金”23人次4.28萬元、養老保險金8932人次76萬元、新型農村合作醫療參保覆蓋率均達99.84%。堅持脫貧攻堅目標導向，強化要素保障，加大財政涉農資金整合力度，全面實施完成2508戶農村安居工程建設，實現154戶530人脫貧出列，完成了一批貧困村、貧困人口的產業及公共基礎設施建設項目。

（四）生態文明建設成效明顯。我鎮林地面積368379畝，森林覆蓋率69.59%。圍繞建設中課民族團結進步示範鎮的總體目標，牢固樹立“綠色發展”的理念，牢牢把握“在保護中促發展、在發展中促保護”的總體思路，在加快建設中課民族團結進步示範鎮的同時，同步推進生態文明建設。大力實施陡坡地生態治理項目，2016年，共完成中低產林改造1299.4畝、專項規劃造林596.8畝、退耕還林補植補造100畝，完成沼氣池456口，發放節柴竈150臺，兌現各項林業惠民資金134.36萬元；同步推進鄉村亮化、綠化、美化和環境衛生整治工作，人居環境明顯改善，民衆生活品質進一步提升。2016年中課鎮被評爲省級“生態文明鄉鎮”。

（五）少數民族幹部隊伍不斷壯大。中課鎮歷來高度重視少數民族幹部培養工作，堅持深入貫徹落實黨的民族政策和幹部路線，始終把建設一支高素質少數民族幹部隊伍作爲長遠大事來抓。目前，中課鎮黨政機關共有少數民族幹部職工40人，佔全鎮幹部職工總數的78%；少數民族科級幹部8人，佔全鎮科級幹部總數的67%；少數民族公務員18人，佔全鎮公務員總數的72%；少數民族幹部比例與少數民族人口比例基本相適應，達到了民族區域自治法的規定。

（六）民族關係更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，圍繞各民族“共同團結奮鬥，共同繁榮發展”這一主題，中課鎮在縣委、政府堅強領導下，始終高舉各民族大團結旗幟，把鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的新型社會主義民族關係與弘揚阿佤民族“拉勐”精神結合起來，提出了“忠誠、團結、奮進、和諧”的新“拉勐”精神，進一步夯實了民族團結的思想基礎。在全鎮廣泛開展豐富多彩的宣傳教育活動，使黨的民族宗教政策逐漸融入廣大人民羣衆的日常生活中。2016年，我鎮共開展各類民族政策、民族法律法規宣傳8次，1700人次參加。在全社會弘揚“維護民族團結光榮、損害民族團結可恥”的良好風尚，爲我鎮民族團結進步事業的發展營造良好的社會氛圍。

三、存在的困難和下一步打算

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，在市、縣有關部門的精心指導下，我鎮的民族團結進步示範建設工作取得了良好的成績，使邊疆民族團結進步，促進邊疆繁榮穩定，各族羣衆安居樂業。同時，我們也清楚的認識到我鎮在推進示範建設中仍然存在一些困難和問題。一是經濟總量不大，產業規模小，結構不合理，產業帶動經濟發展的能力和作用不明顯；二是社會事業發展相對滯後，民生問題備受關注；三是農業抵禦自然災害的能力依然薄弱，農民增收渠道單一。四是重點項目建設資金籌措難、落地難的瓶頸尚未有效破解。由於我鎮財政困難，示範鎮建設資金投入能力有限，加之縣級部門資金用途及下達項目時間不統一，整合資金存在一定困難。

在今後的工作中，我們將認真總結經驗，發揚成績，克服不足，進一步加大工作力度，加快完善中課示範鎮建設措施和工作機制，立足於用實際行動，推動中課示範鎮建設。一是緊緊圍繞民族經濟發展、民族文化繁榮、民族教育振興、生態文明建設、民族關係和諧五個方面作出示範性作用，全面推動中課示範鎮建設取得新突破；二是加強宣傳，進一步調動全鎮力量參與示範建設，同時，加強對典型經驗的收集整理並積極開展宣傳；三是抓好示範點創建工作，穩步推進嘎婁村二組、永不落村一組兩個民族團結進步示範村建設，以點帶面，爲全鎮做出示範；四是進一步加大產業培植力度，堅持把培植壯大特色產業作爲示範建設重中之重的任務來抓。在突出產業特色，增強產業競爭力、支撐力、可持續發展能力上下功夫，增強示範鎮建設發展後勁，爲中課鎮實現經濟社會跨越發展提供有力支撐。