關於深入學習貫徹《中共河北省委機構編制管理規定》的情況報告

關於深入學習貫徹《中共河北省委機構編制管理規定》的情況報告

按照省委組織部、省委編辦《關於深入學習貫徹〈中共河北省委機構編制管理規定〉的通知》（冀編辦發〔2020〕21號）要求，滄州市委編辦高度重視，第一時間向市委編委主任、副主任彙報，結合工作實際，對照《規定》內容全面梳理，採取多種舉措，做好《規定》的學習宣傳，不折不扣執行和落實《規定》各項要求。現將情況彙報如下：

一、豐富培訓形式，提升學習效果

一是開展黨委（黨組）學習。將《規定》學習納入市委理論學習中心組專題學習內容，領導帶頭示範學習，精準把握《規定》的核心內容和精神實質，力求學深悟透、入腦入心。明確學習貫徹《規定》的有關要求，將《規定》同步列入縣（市、區）委和市直機關各單位、各人民團體黨組（黨委）理論學習中心組重點學習內容，推動各級黨委（黨組）嚴格落實學習貫徹《規定》的主體責任。

二是組織專題學習培訓。結合市委組織部“大培訓”活動，將《規定》作爲市縣兩級黨校主體班重要教學課程列入教學培訓計劃，組織全市組織人事幹部代表參加學習貫徹《規定》專題培訓班，分級分批抓好對各級幹部的輪訓，進一步增強各級領導幹部學習貫徹《規定》的行動自覺。

三是開展自查整改。將《通知》轉發市直各部門、各人民團體，各部門、各單位對照《規定》要求查擺問題和不足，開展貫徹落實《規定》大討論並落實問題整改。市委編辦重點圍繞擅自違規加掛機構牌子、掛牌機構實體化及違規超編等問題進行全面自查，全市共查擺上報機構編制違規類問題78個，目前已全部完成整改。市委組織部、市委編辦加強對各縣（市、區）委編辦學習貫徹《規定》工作的統籌協調和督促指導，有力推動《規定》落地落實。

二、強化政策解讀，濃厚宣傳氛圍

一是推出學習貫徹專欄。在滄州黨建網、滄州機構編制網開闢學習貫徹《規定》專欄，製作《規定》專題宣傳展板，用通俗易懂的語言和方式，從起草背景、起草過程、重大意義、條款內容、文本解釋等多方位對《規定》進行解讀，刊發黨員幹部學習《規定》心得體會，宣傳推廣各地各部門學習貫徹《規定》的典型經驗，大力營造學習貫徹《規定》的良好氛圍。

二是開展媒體宣傳報道。在滄州電視臺、滄州日報、“掌控滄州”等各類媒體上開展《規定》系列宣傳活動，發佈對《規定》的解讀文本，推出《規定》權威訪談，跟蹤報道各級各部門學習貫徹執行《規定》情況。

三是組織宣講活動。編制《規定》宣傳冊3000本，向各縣（市、區）、市直機關事業單位免費發放。組織機構編制系統幹部深入基層20餘次，廣泛開展《規定》宣講活動，用嚴謹生動的形式、深入淺出地把《規定》的精神實質講明白、講透徹，讓不同受衆人羣聽得懂、能領會、可落實，推動《規定》學習宣傳取得實實在在的效果。

三、完善配套制度，促進貫徹執行

一是抓緊完善配套制度。按照省委統一部署，結合貫徹執行《條例》《規定》，圍繞動議、論證、審議決定、組織實施等環節及“三定”規定的制定和修改、機構編制事項審覈、領導職數、監督檢查等問題，抓緊完善配套制度，進一步研究細化具體措施和辦法，使之更具操作性和實效性。全面清理與《規定》有關的政策和規範性文件，對不符合《規定》精神的，儘快修改完善。根據《規定》的要求，建立機構編制報告制度、部門職責分工協調機制、編制統籌和動態調整機制、編制管理實名制、機構編制核查制度、機構編制管理同組織人事財政預算管理共享信息平臺等。

二是加強落實情況監督檢查。各級各部門黨委（黨組）切實落實主體責任，強化黨對機構編制工作的集中統一領導，切實維護機構編制的權威性和嚴肅性。加強部門協作聯動，將機構編制工作紀律執行情況納入巡察巡視、黨委督促檢查、選人用人專項檢查、黨政主要領導經濟責任審計等監督範圍；對反面典型案例進行反思剖析，及時糾正違法違紀行爲，嚴肅機構編制紀律，進一步形成機構編制監督檢查合力；強化事中事後監督，定期開展機構編制監督檢查，以更嚴的紀律築牢機構編制工作“底線”。加強對各縣（市、區）、市直各部門《規定》貫徹落實情況的監督檢查，對存在的機構編制違法違規行爲，督促及時整改到位。

三是加大全面深化改革力度。以學習貫徹《規定》爲契機，鞏固和深化機構改革成果，優化創新開發區體制機制改革，積極探索創新開發區選人用人機制，提升開放開發水平；加快綜合行政執法改革、深化事業單位改革、鄉鎮（街道）機構改革“回頭看”步伐，借改革之力，採取壓縮編制或整合、撤銷等措施，向“僵戶”單位、大空編單位、“小散弱”單位要編制，擠出富餘編制、回收空餘編制。完善優化編制配置，建立客觀準確的考覈評價體系、編制“週轉池”制度、機構編制調研和審查制度，圍繞中心，服務大局，全面提升機構編制工作服務滄州經濟社會高質量發展的能力。