水利局長在河湖長制工作會議彙報

河湖長制工作情況彙報

各位領導、同志們：

根據會議安排，我現將我區河湖長制工作開展情況簡要彙報如下：

一、全區河湖長制工作情況

今年是全面推行河湖長制工作的第四年，也是我區從推行到深入，從“有名”向“有實”轉變的第四年。今年來，我們緊緊圍繞“守護好一江碧水”的工作目標，在疫情大防控、全民大防汛的情況下，堅持巡河督查和整改問題，在水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等方面取得了較好的成效，主要做到了“五化”。

1、河湖管理實行了網格化。按照市河委會“六化”管理要求，我們適時調整，進一步充實完善了河湖長組織機構，全區河湖全部落實了區、鎮、村三級河（湖）長和警長、保潔員，構建了“河長+警長、鄉鎮辦事員+河湖保潔員”的“兩長兩員”管理體系。並且區河長辦編制印發了《全區河湖管理網絡圖冊》，對全區江、河、湖、庫實行了網格化動態管理。

2、陣地建設實行了標準化。區、鎮兩級河長辦進一步加強了陣地建設，在人員力量上落實了“一辦兩員”，在管理機制上健全了河長會議制度、信息報送制度、信息共享制度、工作督查制度、工作考覈辦法、績效評估辦法等“六項”制度，釘掛了河湖管理網絡圖、水系分佈圖，建立了一河一檔、一湖一檔、一庫一檔，全面實行制度化管理、索圖作戰。

3、河長巡河逐步實行規範化。各級河長嚴格按照“巡河發現問題—現場交辦問題—督促整改問題—驗收銷號問題”的巡河工作機制，克服年初疫情防控和汛期抗洪困難，堅持落實“三個一”巡河制度、APP打卡制度、區級河長“五有”巡河標準和鎮、村級河長“七有”巡河標準，按期巡河，做到巡河次數不減少，巡河標準不降低，確保三級河長巡河常態化、制度化。1至8月份，16名區級河長共巡河128次，55名鎮級河長巡河1320次，79名村級河長巡河2528次，通過三級河長巡河，發現河湖問題610起，河長辦下發問題督辦清單45份，目前已全部整改到位。

4、整改問題走向了縱深化。各單位把整改問題作爲推進河長制的重點，積極整改中央、省、市交辦問題和“洞庭清波”行動的問題。一是及時整改中央交辦的問題。嚴格按照《水利部關於深入推進河湖“清四亂”常態化規範化的通知》的要求，全面開展了“清四亂”問題排查，對發現的15個“四亂”問題（其中亂佔問題5個，亂堆問題6個，亂建問題4個），分別制定了整改方案，各責任單位正在按照整改目標、時間節點，抓緊推進，本月底將全面整改銷號。二是及時整改省級河長交辦問題。對省級河長陳飛巡河交辦的防洪安全、渡口提質改造、綠色生態岸線建設、智能智慧岸線建設、工業園區污染治理等7個方面的問題，各單位部門對號入座，積極整改，於3月底已全部完成整治銷號。三是及時整改市級交辦問題。在4月底前完成了市河委辦【2020】20號文件交辦的亂佔、亂堆等7個暗訪督查問題整改任務。完成了市河委會37號總河長令要求整改排漬口的任務。四是深入推進“洞庭清波”行動。我們按照市“洞庭清波”專項行動的要求，制定了37項任務清單，現已完成了14項任務整改，其中聯合水利、公安、徵拆、衛健等部門100餘人開展了執法清查，清理歐美黑楊2200餘畝。全面整改了4處黑臭水體。並且制定了***水環境問題整治方案，在12月底前將全面完成水環境整治任務。同時協同推進禁捕退捕工作。區河長辦聯合區禁捕退捕辦，把禁捕退捕工作巡查和問題整改納入河長巡河及河湖問題整治的重要內容，組合出拳，同步整改，全力開展漁船拆解、漁網銷燬等工作，尤其是7月中旬高水位時期，各防汛責任單位組織人員清理了“三無”船舶，查處了非法捕撈和違規垂釣行爲。

5、廣泛宣傳推進全民化。我們充分把握時間節點和重要地點，廣泛開展河湖長制宣傳。一是利用“世界水日”“中國水周”，開展了兩次河長制宣傳活動，出去宣傳車2臺，懸掛橫幅140餘條，張貼標語2000張，發放宣傳冊2000多份。二是更新省市區級河長公示牌75塊，更新鎮級河長公示牌101塊。三是在防汛期間，每個防守棚上釘掛了《防汛文明公約》，把河道保潔工作作爲巡堤查險的內容。四是區河長辦在省、市級媒體發表文章、新聞報道40餘篇。手機報、電視臺先後報道河長巡河、區鎮村三級河長公示等28次，營造了全民愛水護水的良好氛圍。

二、存在的主要問題

（一）河湖長履職不夠到位。有的河湖長仍然對河湖長制工作的重要性認識不深，認爲近幾年實施河湖長制工作、人居環境整治和美麗鄉村建設，河湖問題已基本解決，存在僥倖心理、厭戰情緒和畏難思想，放鬆了巡河標準和要求，對村級河長巡河督促力度不大，查找問題不徹底，巡河情況不清晰，記錄不完整，有的河長一直還沒有發現和提交任何問題。

（二）工作保障能力不夠強。有的單位河長辦仍然是多辦合一，有的河長辦人員身兼數職。並且河長辦工作經費不足，工作開展被動滯後。

（三）信息報送不及時。有的單位巡河資料不齊，巡河圖片不全，資料臺帳不完整，信息報送不及時。有的部門工作主動性不強，整改情況報送遲緩，河長辦收集資料不齊等等。

（四）整治任務仍然較重。8月2、8月7日，市河委會分別印發了2020年河長制湖長制工作要點和重點工作任務的通知，明確了34項工作要點，指出了13項重點工作任務，主要包括“千噸萬人”飲用水水源地環境問題清理整治、取水工程覈查登記問題整改、鄉鎮污水處理設施建設、黑臭水體治理、長江流域水土流失綜合治理等內容。目前，我區有的任務已經完成，但還有***污水處理廠正在施工，四個片區管網還有2000米未完成，第二污水處理廠擴建還未驗收。95個取水工程覈查登記問題還有***水廠兩處整改沒有完成。長江流域水土流失綜合治理還有60%未完成。並且“洞庭清波”專項行動37項整改任務，還有23項沒有完成。這些任務都是要求在12月底完成，時間緊，任務大。

三、後段工作安排

儘管前期通過各單位、各部門共同努力，做了大量看得見、摸得着、成效好的工作，但後期按照市河委會印發的年度考覈辦法，我們還很多工作任務不能交帳，考覈難以過關。我們一定要緊盯年度目標任務，加力發力，強硬舉措，在堅持開展河長巡河工作的同時，紮實做好河湖長制基礎工作，加速推進問題整改工作和“洞庭清波”專項行動，確保各項任務指標圓滿完成，考覈過關，爭先創優。

1、河長巡河要堅持不懈。要堅持落實網格化巡河管河模式。“河長+警長、鄉鎮辦事員+河湖保潔員”要做到同步巡河，常規管河，既查問題，又要防止問題回潮反彈。要堅持“三個一”的巡河制度。做到巡河一人不缺，一次不少。堅持“五有”、“七有”標準。做到巡河動作規範，查找問題一絲不放過。

2、基礎工作要查漏補缺。各鎮（辦）場河長辦要嚴格按照六項制度要求，加強信息報送、信息共享、工作督查、工作考覈、績效評估等工作，要及時收集整理巡河資料、圖片和典型事件，查出的問題要列出清單，及時上報區河長辦，建立完善好一河一檔、一湖一檔、一庫一檔，要加大河長制宣傳力度，將宣傳推進社區、推進學校，提升廣大羣衆愛水護水和保護環境意識。各相關部門要加強協作，做好信息共享，及時報送問題整改進度和情況。

3、重點任務要對標銷號。要對照市河委會下達的13項重點工作任務、“洞庭清波”專項行動23項沒有完成的任務、區河委會下發的第3號河長令，逐一細化分解任務，落實整改責任單位和部門，按照時間節點要求，對標對錶，加快進度，整改銷號。要加快推進東西乾渠“美麗河湖”建設，確保在市河委會年度示範河湖考覈合格通過。要加快推進河湖劃界與水利工程劃界工作、河湖岸線開發利用規劃編制工作，嚴格水域岸線空間管控，維護河湖水域秩序，推進河湖面貌根本好轉。