縣老齡辦工作情況彙報

縣老齡辦工作情況彙報

近年來，**縣老齡工作在省、市各級的支持和縣委、縣政府的正確領導下，積極落實老年人各項優待政策規定，建立健全社會養老保障制度，維護老年人的合法權益，加快構建社會化養老服務體系，不斷滿足老年人的物質和精神文化需求，提高老年人的生活質量，在老年人與社會保障、老年健康支持、養老服務體系建設、老年人與維權優待、老年人精神文化生活等方面都取得了積極進展。具體情況彙報如下：

一、積極協調，認真落實老年人各項權益和優待政策。

（一）全面做好“一法一條例”的宣傳工作。持續做好《中華人民共和國老年人權益保障法》、《山東省老年人權益保障條例》的宣傳工作。一是充分發揮協調指導作用，深入學習貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》，聯合司法局聘任了《中華人民共和國老年人權益保障法》志願法律顧問、志願宣講員，通過組織講座、現場諮詢等方式，提高老年人維權意識和維權能力。二是藉助組織部、紀委等單位短信發送平臺，向全縣科級以上幹部發送了學習貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》、節日問候等爲主要內容的短信。廣泛運用電視、報紙等各類媒體在全縣開展《山東省老年人權益保障條例》宣傳活動。三是編印《老齡政策法規選編》、老齡工作宣傳標語等材料發送至鄉鎮、街道等基層老齡組織，爲學習、宣傳、貫徹“一法一條例”創造必要條件。

（二）認真落實老年人各項優待政策規定。一是推動出臺了《**縣優待老年人規定》。爲更好地維護老年人權益，建議縣委召集民政、財政、司法等老齡委成員單位召開專題會議，根據我縣實際，研究制定了《**縣優待老年人規定》，切實貫徹落實各級老齡優待政策，夯實了爲老服務基礎，爲保障老年人各項權益的落實提供了政策支持。二是協調衛生局，開展百歲老人關愛活動，每年春秋兩季對全縣百歲老人進行健康查體、親情探望，積極落實65週歲以上老年人免費查體，落實70週歲老年人新農合繳費減免政策。三是協調交通局、公交公司，落實65週歲以上老年人免費乘車待遇，並辦理免費乘車卡。四是協調旅遊局，落實60週歲以上老年人持《老年優待證》入景區的相關待遇。目前，我縣農業公園、塔山公園等景區已經實現了對60-69歲老人半價，70歲以上老人免費入園的優待。

（三）持續做好高齡津貼和長壽補貼的發放工作。一是完善90歲以上老年人高齡津貼制度，積極做好高齡津貼發放工作。2013年10月份經縣領導同意，面向90-99週歲老年人發放高齡津貼，2014年高齡津貼列入財政預算。爲做好發放工作，縣老齡辦聯合財政局、人社局下發了《關於進一步做好高齡津貼發放工作的通知》，明確了高齡津貼發放範圍、條件、申領辦法等事項。根據人社局提供的滿90週歲至99週歲享受城鄉居民養老保險及離退休金髮放人員名單和銀行賬號，每人每月發放30元，一年360元的高齡津貼。出臺的《**縣老年人優待規定》明確了發放範圍及標準，並強調隨着經濟發展逐步將高齡津貼範圍擴大到80週歲以上老年人，並逐步調整津貼發放標準。對於未及時參加人社局年檢漏發的老人，其家人可以持老人身份證和老人實名銀行卡到縣老齡辦辦理相關手續，一次性補清漏發的津貼。目前，我縣有90-99週歲老人4001人，截至今年11月，今年發放高齡津貼136.1萬元。二是持續做好百歲老人長壽補貼的發放，嚴格把好百歲老人的登記、上報關，每年老年節、春節定期組織走訪慰問。百歲以上老人每人每月500元長壽補貼金，一年6000元，每年分兩次集中發放到老人實名賬戶。所需資金由省、市、縣按現行經費負擔渠道解決。

（四）積極做好老年人公益維權工作。一是積極組織參加省市老年維權示範站點創建、申報工作。充分發揮司法局和檢察院老年維權服務中心的示範帶動作用，依託老年權益諮詢熱線、爲老服務大廳維權熱線，做好12345市民服務熱線承辦工作，積極協調解決老年民生訴求，推動全縣老年人公益維權工作開展。二是通過在政務大廳開設的老齡服務窗口，集中開展老年人優待證免費辦理、老齡政策諮詢、涉老信訪、老年維權、“銀齡安康”工程、辦理公交卡等工作，拓展窗口服務內容，維護老年人的權益，不斷提高爲老服務水平。三是聯合司法部門開展廣泛深入的普法宣傳活動，通過發放資料、組織講座、現場諮詢等方式，提高老年人維權意識和維權能力。四是採取編印並向各鄉鎮（街道、開發區）發放《老年人防詐騙手冊》，聯繫廣播電視臺、報社等相關媒體，播放、刊登老年人防詐騙指南等方式，提高老年人防詐騙意識。五是認真辦理人大、政協轉交的各項涉老提案工作，積極建言獻策，努力爭取老年人各項合法權益。

（五）做好睏難老年人的幫扶救助工作。做好“空巢”、貧困、失能、半失能老人的調查統計工作。堅持老年節、春節前後的走訪慰問。聯合相關社團組織，定期到困難老人家中、老年人集中的敬老院等地開展送溫暖、獻愛心活動。近年來，縣老齡辦爭取特困救助金2萬元，對全縣40餘名困難老人進行了救助。

（六）紮實開展家庭贍養協議書籤訂工作。縣委書記、縣人大常委會主任鄭連勝同志高度重視貧困老年人簽訂家庭贍養協議書工作，專門對籤協工作作了重要批示，指示老齡部門牽頭、扶貧辦、民政、司法部門配合，要全力推進，力爭在全市率先完成。爲確保籤協工作紮實開展，不走過場，老齡辦聯合相關部門、單位，通過在鄉鎮召開貧困老人簽訂家庭贍養協議書儀式現場促進會、深入鄉鎮、村居、社區實地指導、電話調度、督促等形式，集中利用2個月的時間全面完成了全縣貧困老年人籤協工作。爲確保籤協工作的持續性，近期，協同扶貧辦、財政局聯合制定並印發了《**縣孝心養老補貼資金操作辦法》，爲每年人均贍養資金超過1000元(含1000元)的貧困老年人，縣級財政補貼資金100元，進一步調動了貧困老年人子女贍養老人的積極性，夯實了傳統孝文化的基礎。

（七）積極推進“銀齡安康工程”。認真貫徹落實市政府《關於貫徹省政府加快發展現代保險服務業的實施意見》（臨政發〔2016〕1號）要求，切實履行好牽頭責任，與財政、人壽公司等部門密切協作配合，加強了對銀齡安康工程的組織領導與資金扶持。爲促進工作的深入開展，採取組織各鄉鎮（街道、開發區）老齡辦主任到沂水、郯城等縣區學習經驗，聯合人壽公司集中利用一個月的時間分別到各鄉鎮(街道、開發區)進行督促調研，調度通報各鄉鎮工作進度等多種方法，全面做好銀齡安康工作。同時，積極鼓勵、推動愛心企業家、社會各界熱心人士爲老年人捐贈、購買銀齡安康保險。今年縣慈善總會捐助十萬元爲1萬名貧困老年人購買了保險。

二、積極開展其他各項老齡工作，努力推動全縣老齡事業全面協調可持續發展。

（一）着力完善老齡工作體系。工作中，積極爭取縣委、縣政府對老齡工作的重視和支持。組織協調老齡委成員單位和相關涉老工作部門充分發揮職能作用，加強工作合力。積極做好全縣老齡事業統計，全面瞭解掌握全縣老年人口、老齡機構建設和養老服務機構的基本情況，配備專兼職工作人員，健全縣鄉村三級老齡工作體系。

（二）紮實開展老齡宣傳信息報道工作。注重開展“老齡宣傳提升年”等系列活動，努力增加涉老工作在各級媒體的用稿率，大力加強老齡宣傳工作。一是編印了《**老齡》工作簡報，發至鄉鎮、街道、開發區和縣直各部門，及時宣傳老齡重點工作、基層老齡工作情況等內容。二是加強對信息報道員的培訓，着力打造一支務實、高效、多產的老齡宣傳信息隊伍。三是下發通知，完善宣傳報道考覈通報機制。同時，加強與媒體的合作聯繫，拓寬稿件採用渠道。圍繞全縣中心工作，結合當地老齡實際，重點開展老年羣體扶貧、老年人合法權益保障、老齡宣傳工作以及老齡產業等熱點問題的調研，全面瞭解掌握基層老齡工作的情況。

（三）積極組織開展孝親敬老文化活動，以活動爲抓手，大力營造尊老敬老的濃厚氛圍。一是精心組織參加中央省市舉辦的各類孝親敬老表彰活動。通過廣泛宣傳發動，認真篩選，精心推薦人員參與了全國敬老文明號和全國敬老愛老助老模範人物、“山東省十大孝星”、“沂蒙十佳敬老楷模”等系列評選表彰活動。二是認真舉辦全縣孝親敬老評選表彰活動。連續舉辦了三屆“敬老模範單位”、“十佳孝親敬老之星”和“十佳老有所爲之星”評選表彰活動，評選出一大批“敬老模範單位”、“十佳孝親敬老之星”和“十佳老有所爲之星”，起到了很好的示範帶動作用。三是鼓勵鄉鎮舉辦各類孝親敬老評選活動。聯合文明辦等老齡委成員單位，指導各鄉鎮積極開展好媳婦、好婆婆等孝親敬老評選表彰活動，教育引導人們自覺承擔家庭責任，鞏固家庭養老基礎地位，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。在開展各類評選表彰活動中，不斷積聚鄉風、民風的正能量，促進了全社會孝親敬老文化的深入傳播。四是精心組織“敬老月”系列活動。根據全國、省、市老齡委部署要求和我縣工作安排，堅持每年開展**縣“敬老月”活動。活動期間，縣委、縣政府領導走訪慰問百歲老人代表，發放慰問金和慰問品。聯合司法局、廣播電臺、衛計局、老幹局、老年體協等部門、單位開展老年維權、防詐騙、健康諮詢、敬老文明、特困老年人救助、書畫展、老年人運動會、文體比賽展演等活動。通過“敬老月”各種活動的開展，充分傳遞黨和政府對老年人的重視、關愛，也爲廣大老年人展示健康向上的精神風貌提供了平臺。五是注重充分利用廣播電視臺、報社、公共文化宣傳欄等新聞媒體、設施，採取集中宣傳孝親敬老的先進典型事蹟、刊登公益廣告、發送敬老短信、發放孝德文化宣傳資料、張貼敬老條幅等方式，全方位、多層次做好孝老敬老宣傳工作，不斷擴大社會影響力，積極傳遞社會正能量，推進了孝老敬老文化的深入開展與傳承。

（四）立足文化養老，積極推動基層文體活動開展。縣財政投資500餘萬在全縣各行政村、社區建設文化廣場600餘所，實現了農村文化活動設施、陣地的全覆蓋，爲基層老年人蔘加文體娛樂活動提供場所保障。在此基礎上，鼓勵各社區、村居建立老年人活動站點，經常性組織文藝骨幹隊伍進行下鄉指導，積極爭取省市老齡辦以及體育部門的支持，爲站點免費提供健身器材、音響等配套活動設施。與郵政局等單位聯合，面向村居、社區開展“郵愛夕陽”廣場舞選拔賽等大型文體活動。對活動開展較好的及時予以表彰、獎勵、宣傳，激發基層老年人蔘與科學健康向上文體活動的積極性。通過舉辦老年人健身文體展演和廣場舞大賽等活動，進一步豐富和活躍廣大老年人的文化生活，在廣大老年人羣體中掀起健身運動的熱潮。

（五）適應老齡化社會發展趨勢，進一步完善促進社會養老服務體系建設。縣委、縣政府高度重視社會養老服務工作，先後出臺了《關於加快社會養老服務體系建設的意見》、《加快社會養老服務體系建設任務分工的通知》、《關於進一步加強和改進低保工作的意見》等政策、措施。統籌城鄉發展，積極鼓勵和引導社會力量投入養老服務業，逐步建立以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲補充的社會養老服務體系，加快構建老齡社會保障體系，促進了全縣養老服務業、老齡事業的健康穩步發展。全縣現有敬老院19所，牀位數1538個，入住老人數1136人，社會福利中心1所，農村幸福院67所，社區日間照料中心4處，老年公寓2所。老齡辦認真宣傳貫徹省市縣各級養老服務體系建設的精神，立足實際，以鼓勵、扶持、推動社會力量興辦養老服務業爲切入點，積極從資金爭取、政策扶持等方面，幫助各類民辦養老機構能夠享受到各級出臺的優惠政策。爲促進民辦養老機構管理水平的提升，積極推動康華社會養老護理服務中心等養老機構參加中國（山東）國際老齡產業博覽會、護理人員培訓、民辦養老機構座談會等活動，既展示了我縣醫養結合養老模式取得的成績，也學習、借鑑了其他地區養老機構發展的先進經驗，爲以後我縣養老服務業水平的進一步提升奠定了堅實基礎。

（六）認真實施“樂齡工程”，加強基層老齡組織建設。根據中央、省市老齡工作安排，按照《全縣基層老年組織建設“樂齡工程”實施方案》確定的“鄉鎮（街道）設老齡辦和專兼職工作人員，社區（村居）設立老工委且達到‘五個有’標準（有組織、有制度、有門牌、有場所、有活動）”的目標任務，對各鄉鎮（街道、開發區）基層老年組織建設情況進行檢查驗收。加強對各鄉鎮（街道、開發區）老齡工作的調研、考覈，開展以提高各級老齡工作人員素質爲主題的業務培訓，努力提高老齡幹部的整體素質和業務水平，充分調動老齡工作人員的積極性。

（七）落實主體責任，狠抓黨風廉政，積極開展機關黨建工作。老齡辦始終把黨建工作放在重要位置，堅持抓黨建促工作業務水平的提升。一是落實主體責任，黨建工作主要領導負總責，分管領導具體抓，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，爲開展黨建工作提供有力保障。二是狠抓黨風廉政建設。認真組織黨員幹部深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅定理想信念指導實踐，積極推進黨風廉政建設責任制落實，嚴格遵守中央“八項規定”，進一步推動黨風廉政建設，打造爲民、務實、清廉的單位形象。三是加強理論學習，建立健全長效學習機制。堅持每月固定學習日2次，集中學習與平時自學相結合，認真組織好黨的“兩學一做”等專題教育。

下一步，我們將繼續深入貫徹中央省市縣各級老齡工作精神，按照省市老齡辦的部署安排，在縣委縣政府的堅強領導下，不斷創新工作思路和方法，積極做好各項老齡工作，努力推動全縣老齡事業全面協調可持續發展。

以上彙報，不當之處，敬請各位領導批評指正。