老齡辦居家養老服務工作經驗介紹材料

以人爲本   注重實效

積極探索居家養老服務工作

會昌縣老齡辦

會昌縣60歲以上老年人約7萬，佔全縣總人口的14％，其中獨居、空巢、留守老人2.8萬，佔全縣老年人口的40％。面對人口老齡化、高齡化的嚴峻形勢，爲不斷滿足老年人的養老服務需求，我縣積極探索建立以“居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老服務爲補充、社會各界廣泛參與”的養老服務模式，2010年9月在全市率先成立了公辦運營模式的“會昌縣文武壩鎮湘青社區居家養老服務中心”。該中心成立以來，通過強化組織領導，完善服務設施，規範服務運營，取得了一定的工作成效，我們的主要做法是：

一、政府主導，高位推動居家養老服務試點工作

（一）強化組織領導。縣委、縣政府高度重視居家養老服務工作，把推進居家養老服務工作作爲破解城鄉養老服務難題、提高老年人生活質量的重要出路來抓。成立了由分管副縣長任組長，民政、財政、人社、老齡、共青團和鄉鎮分管領導爲成員的居家養老服務工作領導小組，負責對社區居家養老服務工作進行指導、協調、監督和檢查。及時以縣政府的名義出臺了《會昌縣文武壩鎮湘青社區示範性居家養老服務中心實施方案》，通過先行先試，典型引路，示範帶動，推進居家養老服務工作的有序開展。縣政府分管副縣長親自召開調度會，明確部門職責分工，做出試點進度安排，高位推動居家養老服務工作開展。

（二）強化經費保障。縣財政專門爲試點社區安排了12萬元啓動資金和每年1萬元的工作經費，同時，明確了對重點居家老年人對象發給每人每月100元的服務券。自2011年起，縣政府把居家養老服務工作經費列入了財政預算，使開展居家養老服務工作有了經費保障。

（三）強化部門配合。財政部門對試點社區給予了財力支持，人社部門安排了2名公益性崗位作爲專職助老護理員，共青團組建了一支志願者服務隊伍，文武壩鎮無償提供服務場所和活動場地，部門積極支持配合，形成了同心協力共促居家養老服務工作的良好局面。

二、完善設施，夯實居家養老服務工作基礎

（一）完善設施，夯實基礎。該服務中心按“五有”標準建設，即有規範名稱、有服務場所、有工作制度、有工作隊伍、有經費來源;設置有“八室”，即接待室、值班室、文體娛樂室、閱覽室、配餐室、日間照料室、精神慰籍室、醫務室；抓了“三支”隊伍建設，即管理者隊伍、志願者服務隊、專業服務隊伍；爲老年人提供“五大”服務內容，即安全保障服務、生活照料服務、醫療保健服務、文化娛樂服務、精神慰籍服務。

（二）建章立制，規範運營。服務中心制定了工作職責、服務內容、工作制度、服務標準和服務流程等，有關工作制度和服務內容、工作流程等上牆，做到有章可循，規範服務行爲，實現依規服務。

（三）監督評估，注重實效。服務中心還制定了監督評估辦法，對提供的居家養老服務實行跟蹤監督和評估，發現問題及時改進，不斷改善和提高服務質量。給社區236位老人建立了家庭信息檔案和建康檔案並及時更新，以便針對性的開展服務。

三、求真務實，努力滿足居家養老服務需求

根據老年人的不同特點和需求，實行分類服務、個性化服務，主要有以下六種服務模式：一是中心設施服務。服務中心的設施能爲老年人提供日間照料、配餐用餐、醫療保健、文體娛樂、書報閱覽、廣播電視、喝茶聊天、精神撫慰等服務項目。並且做到每天有活動，每週有展示，每月有比賽，每季有講座，努力去增進社區老年人的身心健康，豐富社區老年人的精神文化生活; 二是整合資源服務。服務中心充分整合社會資源，選擇了部分中介公司、保潔公司、餐館、商店、理髮店、社區衛生服務站等，建立了居家養老聯動服務關係，簽訂了合作協議，定期爲服務對象服務，老年人憑服務聯繫卡可享受相關服務。三是上門照料服務。對無人陪伴但行動便利的老人，依據老人興趣愛好和身體狀況，按照老人的需求，定期、定時進行日間照料，把統一印製的服務聯繫卡發給老年人，老年人通過電話即可得到所需的服務。將護理人員及志願者分成五個服務組，即安全保障、生活照料、醫療保健、文化娛樂、精神慰籍等小組，對行動不便的老人實行上門服務。現在精神慰藉組的“每週讀報”已成爲很多老人生活中不可缺少的一部分。四是鄰里互助服務。引導老年人開展鄰里互助養老，通過志願結對、鄰里關愛，爲老年人提供及時有效的照料。五是志願照料服務。成立由低齡老人、老黨員、青年、婦女志願者和村(居) 老年協會會員組成的志願者服務隊，開展“一助一” 、“一助多” 、“多助一“的結對服務，爲獨居、空巢和有特殊困難的老年人提供服務，深受老年人歡迎。六是暖巢關愛服務。與“空巢”老人的子女定期聯繫，溝通老人的生活、身體和精神狀況，提醒他們多關心老人，增強子女贍養老人的責任感。

四、強化宣傳，營造敬老助老良好社會氛圍

通過電視、報紙、牆報、宣傳單等各種媒介宣傳居家養老服務的政策，重點宣傳爲老年人辦實事、送溫暖、獻愛心的事蹟，擴大模範影響，推廣居家養老服務試點工作中好的經驗。舉行各種孝親敬老活動，大力弘揚敬老助老傳統美德，營造關心老人、幫助老人的良好氛圍，形成“敬老光榮、虐老可恥”的社會風尚，涌現出“中華孝親敬老楷模提名獎”、“江西省十大好人”肖祥晉等一批敬老模範。

     經過兩年多的探索與實踐，湘青社區居家養老服務中心試點工作取得了一些成效，積累了一些經驗，爲推進我縣居家養老服務站點建設，起到了很好的示範和帶動作用，接待了我市多個兄弟縣前來參觀交流。我們將借鑑好的經驗做法，繼續做好居家養老服務的“擴面”和“深化”工作，不斷完善體制機制，健全服務體系，努力營造更好的養老環境，開創居家養老服務新局面。

                         會昌縣老齡辦