信訪工作報告總結新版多篇

信訪工作報告總結篇1

今年綜治信訪工作，我們堅持打防結合，預防爲主的方針，以創建平安村爲重點，以構建綜治網絡爲抓手，以做好軟件建設和矛盾糾紛排查工作爲切入點，主動做好綜治工作，全力打造平安村，維護社會的穩定，促進我村經濟、文化協調發展。20xx年以來主要做好以下工作：

一、加強領導，夯實基?

村兩委班子及時成立了綜治工作領導組，村書記一把手負總責親自抓，把社會治安綜合治理納入重要議事日程，並主動探索綜治工作的機關報途徑、新思路、新方法，檔案管理實現了規範化、統一化，日常工作實現了制度化，服務實現了多樣化。

根據年初制定的工作要點，我們深入到各村民組走訪農戶，廣泛徵求他們的意見和建設，開展了平安創建活動，與轄區單位簽訂了社會治安綜合治理《責任狀》，消防安全《責任狀》，在街道綜治委的指導下，今年上半年綜合治理工作取得了較好的成績，爲以後的工作打了堅實基礎。

二、深入紮實地開展綜合治理工作

爲進一步加強綜治工作，落實綜治工作目標，創建平安村，抽調工作能力強，威信高的同志進村，以便更好更及時的協調村和派出所的工作。以發案少、秩序好、羣衆滿意、嚴防刑事犯罪，熱度服務爲總體目標，村成立了治安聯防巡邏隊，主動組織羣衆共同參與治安防範工作，從而提高村民的自我防範能力和防範認識，形成以村民組爲依託，加強人口管理，落實羣防羣治，完善社會治安防控體系，維護了一方平安，增強了百姓的安全感，使村治安環境有條不紊的向前發展。

圍繞創建平安村工作深入，我們認真開展了矛盾糾紛排查調處工作，堅持抓小、抓苗頭，從根本上預防和化解矛盾。爲使各項工作有序開展，保一方安全、確保政治穩定，爲了防止死灰復燃及刑釋解教人員的二次犯罪，我們與派出所、司法所制定了聯手幫教計劃，落實保才責任制，開展送溫暖活動，今年我們與司法同志一起到勞教釋放人員，與他們促膝談心，送去幫扶政策，鼓勵他們重新揚起生活的風帆。取得了優良的社會效果。

爲了做好安全防火工作，消除火災隱患，確保人民羣衆的生命財產安全，年初我們調整建立健全了安全防火工作領導組，加強消防知識宣傳，把火災隱患消滅在萌芽狀態。

三、爲創建平安村，做好三個強化

1、強化宣傳，營造氛圍。

2、強化責任，規範要求。

3、強化措施，注重結合。

四、強化隊伍，抓落實

爲不斷提高村的防範能力，村建立了一支專職治安聯防隊伍，組成了一支義務巡邏隊，這兩支隊伍活動在村頭巷尾，預防案件的發生，在充分發揮治安員隊伍的自願者隊伍作用的同時，我們還組織民兵參與到綜合治理當中，加大重點日、敏感日、節假日的巡查力度，預防治安案件的發生。

治安防範工作要常抓不懈，既要抓到實處，又要抓出成績，抓出成果。只有這樣，才能爲我村的經濟建設服務，健康有序發展。

信訪工作報告總結篇2

一年以來，我街道信訪工作在區委、區政府的正確領導下，在區信訪局的具體指導下，全面落實科學發展觀，以事要解決爲核心，按照公開透明、高效有序、方便羣衆、解決問題的原則，用實際行動踐行“服務經濟、穩定大局、創新管理、改善民生”的工作思路。

一、今年信訪工作基本情況

1、我街道處理羣衆來訪共計129件、處理好信訪件64件 ，其中完成上級交辦函30件，去市區接訪16次，避免x體上訪18件。

二、主要工作

(一)引導羣衆依法逐級走訪、強化了信訪制度的落。根據《信訪條例》，結合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪羣衆做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，宣傳引導羣衆依法逐級走訪，有效地規範了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息，掌握信訪動態，爲從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態，促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任追究等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。

(二)開展好了“百案回訪” 專題活動。爲進一步推動信訪事項“事要解決”，引導羣衆依法逐級走訪。我辦按照上級要求迅速對已辦結的案件進行了清查並組織工作人員去信訪對象家裏進行回訪調查，如：羅某等，切實爲羣衆化解矛盾、解決羣衆的訴求，進一步推進了信訪制度的落實，提高了服務羣衆滿意率，樹立了信訪公信力，切實爲羣衆化解矛盾、解決了羣衆的訴求。

(三)開通信訪網上受理辦理業務，提升服務效率。

今年來按上級要求，落實市委九屆六次全會關於“加強和改進信訪工作”的部署，進一步落實信訪工作責任，提高信訪事項辦理效率，切實做到“件件有着落，事事有迴音”，我街道落實開通了網上信訪信息系統，並向社會廣泛宣傳，使幹部羣衆瞭解、明確了專人負責、嚴格制定了按時辦結規定，及時有效的處理好了網上來信來訪的受理、辦理並全部在網上進行公示。該系統進行開通推廣後，我街道轄區居民如有信訪需求，現只需在家上網登錄街道信訪信息系統，就可直接將信訪事項報送街道進行處理。信訪羣衆在該系統可以查詢到信訪件的交辦和回覆情況，此舉大大增加了信訪投訴件辦理的透明度，縮短了羣衆信訪時間，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪羣衆吸附在基層和信訪問題化解在初始階段。

(四)化解多件積案、爲民辦實事。今年來我街道深入推動領導幹部定期接訪、機關幹部下訪，從源頭上預防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護羣衆合法權益，認真梳理羣衆反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施等。對重大複雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解，做到案結事了，並簽訂了信訪息訪息訴協議。如：棲鳳亭社區任某夫婦，經街道工作人員艱苦工作、多方協調、最終爲任某夫婦爭取3萬6仟元資金，徹底解決了該信訪積案，信訪人同意息訪息訴並簽訂息訪息訴承若書。如萬家組甘某、易某等xx0多名羣衆信訪事件，經多方協商，以擬按協調經費600萬元解決民生實事。多件陳年信訪積案的辦結。進一步推動了信訪工作的落實，效果顯著，得到了區委、區政府的充分肯定。

(五)強化穩定意識，做好了特護期間的信訪工作。爲做好特殊時期的信訪維穩工作，我們信訪辦在轄區開展了多次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題7件，對排查出來的重點信訪對象，落實了包案穩控責任，實行了“五對一”的要求落實了穩控責任人，並逐人制定了穩控方案和工作措施，加強了特殊時期對信訪人的穩控，如：黎某、新疆籍居民及涉軍x體等。確保我辦特殊時期轄區內無一進京赴省上訪。

三、工作中存在的主要問題

今年以來，我街道的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別單位的領導對信訪工作重視不夠，過多的講客觀條件，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題信息反饋不及時，主動性差，使矛盾積存，惡化，導致事件的處置被動，在今後的工作中我們要加以改進。

四、明年工作計劃

一是進一步宣傳引導羣衆依法逐級走訪，規範信訪秩序;

二是進一步加強網上信訪管理，及時有效的回覆辦結;

三是進一步加強“三積”信訪案件處理;

四是進一步加強涉軍x體的維穩工作;

五是進一步用羣衆觀念破解信訪難題，讓羣衆信任。

信訪工作報告總結篇3

一是精心組織選精兵。

市委組織部與信訪局及時加強溝通協調，從兼顧各部門工作需要和工作實效性出發，制訂詳細的實施方案，定期組織安排。從市級機關部門新提拔的副處級領導幹部和局長(主任)助理中，每期選派2名同志，到信訪部門進行爲期三個月的工作鍛鍊。選派時突出兩個“優先”：一是部門優先，即優先從那些與民生問題密切相關、信訪量相對集中的部門中確定;二是人員優先，即優先從那些有培養前途和發展潛力的年輕幹部中選派。二是明確任務壓擔子。市委組織部將三個月的掛職分爲四個階段，根據不同時期的特點，對掛職幹部明確提出“學、跟、幹、研”的任務要求。

學，就是要求掛職幹部認真學習信訪條例，熟悉信訪工作的相關政策法規和工作業務。

跟，就是對每個掛職幹部都專門明確一名信訪局領導進行聯繫指導，讓掛職幹部協助工作、跟班學習。

幹，就是要求掛職幹部積極參與信訪接待和處理，做到三個必須：遇突發性羣ti事件，必須到現場;遇複雜信訪案件，必須參與分析和討論;遇纏訪老戶，必須參加接待。

通過一段時間的信訪實踐，不少掛職幹部都能獨當一面地接待日常來訪和處理信訪件。研，就是掛職期間，選派幹部要結合實際，對信訪工作中的一些熱點和難點問題進行調研，形成一篇以上調研文章。三是強化管理嚴考覈。市委組織部專門建立了掛職管理辦公室，健全了由市委組織部牽頭，派出單位、市信訪局共同負責的掛職幹部日常管理機制。市委組織部定期到信訪局召開座談會，開展談心談話活動，跟蹤瞭解掛職幹部的情況，幫助協調解決工作中的困難和問題。

掛職期滿後，掛職管理辦公室逐個對掛職幹部進行考覈，填寫《幹部掛職鍛鍊情況登記表》，並存入本人檔案，作爲幹部提拔使用的重要依據。工作成效一是提升了幹部綜合素質。信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面。來訪者帶來的往往是些老大難、棘手問題，敢不敢接受他們的上訪，能不能爲他們提供政策、法規諮詢，會不會做好思想疏導工作，切實把問題解決於當下，這些都是對年輕幹部工作能力的一種考驗、一種磨練。

在信訪崗位的鍛鍊中，選派幹部經受了考驗，鍛鍊了黨性，增強了能力，提升了素質。市委主要領導曾總結說，這一舉措，一是有利於提高年輕幹部化解難題和處理實際問題的能力;二是有利於提高年輕幹部的政策水平和依法行政能力;三是有利於年輕幹部體察民情、瞭解基層，增強羣衆觀念，提高執政爲民的能力。

二是推進了機關作風轉變。

在信訪崗位上，掛職幹部每天與羣衆面對面交流和溝通，“逼”着掛職幹部邊幹邊學，使他們有機會更多地體察民情、瞭解基層，不斷增強羣衆觀念，爲日後在工作中更好地愛民親民爲民，打下堅實的感情基矗同時，在信訪部門跟班學習，在全國先進典型張雲泉同志身邊學習，不僅提升了掛職幹部個人的思想境界，改變了工作作風，而且將信訪部門心繫羣衆、爲民辦事的優良作風，先進人物情繫百姓、一心爲民的公僕情懷，帶回了原單位，放大了先進典型的示範效應，對機關部門的作風建設起到了積極的推動作用。

三是樹立了正確用人導向。

上下形成這樣的共識，沒有基層工作經驗的新提拔處級幹部，到信訪部門掛職鍛鍊是其必修之課。通過掛職鍛鍊，一批又一批的幹部在羣衆工作的第一線得到了鍛鍊，經受了考驗，展示了才華，不少表現突出、較爲成熟的優秀年輕幹部得以脫穎而出，先後有11名選派掛職幹部走上了副處級領導崗位。同時，一些素質較好、實績顯著的信訪幹部也紛紛得到提拔和重用，在社會上引起了較好的反響。“信訪部門鍛鍊人，艱苦崗位出幹部”的鮮明導向已初步形成。四是營造了良好社會氛圍。

選派幹部到信訪部門鍛鍊，一方面有效地增進了信訪部門與各職能部門之間的溝通聯繫，縮短了協調解決疑難信訪問題的時間，提高了信訪工作的效率和質量，另一方面進一步提高了各個部門推進依法行政、重視做好羣衆工作、積極維護社會穩定的自覺性。近年來，我市已先後建立了市領導到信訪局輪流值班制度、領導幹部下訪工作日製度、集中處理羣ti性事件聯席會議制度等，推廣了“社區論壇”“民主懇談會”“村、情發言人”等創新舉措，形成了以信訪局爲龍頭，各相關部門整體聯動、緊密協作的大信訪工作機制，使全市的信訪工作呈現出良好的態勢，爲構建和諧社會打下了堅實的基矗建議思考最近，胡和等中央領導多次強調，要注重從基層選拔大批善於做羣衆工作、能妥善應對複雜局面、有處理實際問題能力的優秀幹部充實進各級黨政領導機關，這進一步堅定了我們做好選派年輕幹部到信訪崗位掛職鍛鍊工作的信心和決心。

實踐表明，選派年輕幹部到信訪崗位掛職鍛鍊是一項非常有意義的工作，需要進一步加大工作力度，健全工作機制，形成工作合力，務求工作實效，使信訪崗位真正成爲培養鍛鍊幹部的重要陣地。對此，我們有以下幾點思考和建議：一是要進一步強化宣傳，努力放大信訪掛職鍛鍊的綜合效應。要加大輿論宣傳和典型宣傳的力度，努力營造濃厚的氛圍，對掛職期間表現突出的優秀掛職幹部，要及時予以表彰。通過廣泛宣傳教育，要求各級黨組織和廣大幹部把選派幹部到信訪部門鍛鍊工作放到構建和諧社會的大背景下去認識，從培養高素質幹部隊伍的戰略高度，充分認識選派工作的重要意義，大力支持，積極參與，相互配合，共同努力，真正使信訪部門成爲年輕幹部磨鍊意志、錘鍊品德的熔爐，提升能力、增長才乾的學校，施展才華、鍛鍊成長的舞臺。二是要進一步增強選派工作的權威性和規範性，努力形成良好的工作機制。《幹部選拔任用條例》中明確規定，提拔擔任黨政領導職務的，必須經過黨校、行政學院等五年內累計三個月以上的培訓。

可參照這一做法，明確規定新提拔的幹部必須要有一定時間在信訪部門、艱苦地區鍛鍊的經歷，並努力使這一做法長期堅持，形成制度，固定下來，使選派幹部到信訪部門掛職鍛鍊有據可依。在選拔任用幹部時，要優先使用那些有信訪部門掛職鍛鍊經歷、各方面表現突出的優秀幹部。三是要進一步創新舉措，努力推動信訪掛職工作向縱深發展。要適應新形勢、新任務的需要，不斷創新赴信訪部門掛職幹部的選拔方式和掛職鍛鍊形式，真正使優秀年輕幹部選得出、頂上用。要強化對掛職工作的統一領導，進一步明確責任，加強協調管理、檢查指導，充分調動和發揮選派幹部、派出單位、接受單位三方面的積極性，促使派出單位、接受單位形成共同做好赴信訪崗位掛職幹部管理工作的合力，真正做到管理有制度、培訓有方法、考覈有依據、激勵有措施，切實使這項工作步入科學化、規範化軌道，成爲泰州機關幹部隊伍建設的閃光點和響亮品牌。

信訪工作報告總結篇4

一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程

爲突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，以“十x大”精神和科學發展觀等重要思想爲指導，高度統一思想，明確工作目標，把信訪工作納入全局重要工作議程。

(一)成立領導小組。

爲了高效、及時、認真地處理好人民羣衆的來信來訪，切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作，將信訪工作做細做實，我局成立了信訪工作領導小組，由主要領導任組長，局屬各單位、股室負責人爲成員。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，分層管理，不得隨意上交矛盾。發生羣衆集體上訪時，領導幹部敢於面對羣衆，妥善化解矛盾。

(二)加強人員培訓。

我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“羣衆利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。

根據信訪工作的特點，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。

(二)認真辦理信訪、投訴案件。

一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

(三)嚴格執法，切實維護羣衆利益。

一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪9件，上級信訪部門批轉6件，一般直接來信來訪23件次，現已辦理22建，正在辦理的1件，辦結率爲96%;受理人大代表建議7件，政協提案11件，協辦3件，所有建議提案已作出書面答覆並送呈各位代表和委員。

四、嚴格依法行政，努力提高執法水平

隨着人民羣衆法制意識的提高，城市建設信訪、投訴案件將會越來越多，建設糾紛、建設矛盾越來越突出，我局始終站在戰略的高度、全局的高度，用與時俱進的思想，加強城建隊伍能力建設，嚴格依法行政，努力提高執法水平。

(一)加強黨風廉政建設。

加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立城建行政執法的良好形象。今年，全局未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職位權等案件。

(二)加強政風行風建設。

一是加強學習，提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化，形式多樣化;二是落實政務公開制度，我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公佈了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和箱及投拆電話，自覺接受社會監督，贏得了社會好評，建築企業和城市居民、羣衆對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。

總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民羣衆的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想，開拓進取，努力工作，爲維護社會穩定作出更大的貢獻。

信訪工作報告總結篇5

各位代表、同志們：

我受郭浩良同志的委託，代表街道黨委向大會報告工作，請予審議：

本次大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和市委全委會議精神，突出發展主題，團結和帶領街道幹部羣衆，開拓進取，爲建設城西工業新城，推進街道經濟社會和諧、健康、快速發展而努力奮鬥。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強發展信心

過去的一年是狠抓落實之年，也是順勢應變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初提出的發展目標，攻堅克難，負重奮進，基本實現了新城建設二年變新樣和街道工作全面提升目標。

第一、經濟綜合實力跨上新臺階

xx2019年度完成國內生產總值14.25億元，同比增14%；工業產值73.5億元，同比增39%；銷售收入73.2億元，同比增38%；出口交貨值13億元，同比增16%；工業用電1.69億度，同比增11%；農業產值1.05億元，與上年持平；實現財政收入1.4億元，同比增93%，農民人均收入10247元。

一是工業經濟運行質量明顯提高

招商引資和技改投入保持強勁勢頭。xx2019年度，街道把招商引資和技改投入作爲經濟增長的突破口來抓。年初出臺《陶朱街道xx2019年企業考覈獎勵的政策意見》，全年新批外資項目4家，協議利用外資14萬美元，實到外資突破1000萬美元，自營出口突破1億美元，形成了外向型經濟發展的新標誌。同時，全年技改投入項目40只，其中新上項目29只，千萬元以上項目26只，計劃總投資額達12億元，當年完成投資5.3億元。這些項目的實施將有力地增強街道企業的發展後勁。

塊狀經濟平穩發展。貢緞塊狀經濟進入穩步發展時期。織機發展到16000餘臺，實現產值19億元，同比增長8%，利潤1.5億元，同比增長10%，出口交貨值3.4億元，其中自營出口1xx0萬美元；產品品種增多，出現了6040、4040、3232、仿箭花等多個產品並重的格局，特別是6040約佔市場份額的70%左右；出口市場有所拓展，普通織機的產品仍以銷往西非爲主，新增箭桿織機所產產品則以家紡用布爲主，通過香港出口歐洲市場，市場行情看好；設備檔次、產品質量逐漸提高，街道現有箭桿織機1400多臺，比xx2019年淨增1000多臺。這些都將爲陶朱貢緞業的進一步發展發揮更加積極的作用。

規模企業增創新優勢。一年來，規模企業產銷兩旺，9家市級規模企業，實現銷售32.5億元，基本佔據街道工業銷售半壁江山，完成出口交貨值2.7億元，浙江凱達機牀集團注重技改投入不斷開發新產品，成爲全球最大的臺式機牀製造基地；“潔麗雅”商標在去年被命名爲中國名牌產品的基礎上，今年又被國家商標局命名爲中國馳名商標。另外，一批苗子企業、500萬元以上企業正在茁壯成長，爲增強陶朱實力，增加就業崗位發揮了不可磨滅的作用。

二是農業經濟健康發展

隨着新城建設的逐步拓展，陶朱農業面臨轉型需要。xx2019年，農業戰線廣大幹部羣衆爲此作出了積極的努力。

產業結構調整有新的進展。目前，已有100畝以上種養殖戶110戶，以蔬菜、水面珍珠養殖、花卉苗木、水果等品種爲主的經濟作物面積達23249畝，佔耕地總面積的52%、農業產值的70%；同時進一步加強種養殖業的管理，對10萬隻家禽開展禽流感的防治，完成15000頭生豬五號病防治疫苗注射。

農業基礎設施建設有大的投入。過去的一年，有10只農業設施建設項目開工，總投入5470萬元，五泄江西岸三同步標準堤建設工程基本完工，一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復。

農村財務管理進一步加強。對67個行政村進行財務清理，對二個行政村進行財務審計，並組織力量分5次對村級資金進行定期檢查。

此外，三產發展成績喜人，房屋租賃業、餐飲服務業又有新的發展，全年完成第三產業產值4.57億元，同比增14%。

第二、新城建設基本實現兩年變新樣目標

過去的一年，街道黨委、辦事處集中主要精力，堅定信念，咬定目標，致力於工業新城建設。全年完成徵地9303畝，確保道路建設和北片工業用地；完成拆遷面積29萬平方米，共計拆遷戶754戶；全力支持國家重點工程－－浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設，共完成鐵路線站徵地1427畝，拆遷房屋51456平方米，拆遷戶273戶；同時，組建安置辦公室，開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽籤放樣工作，加快了安置配套工程的建設進度。

一年來，街道黨委、辦事處紮實抓好統籌城鄉發展工作。基礎設施建設加快落實。啓動建設大唐至三都快速道，年內完成路基土石方工程量。完善園區和集鎮基礎設施建設，改善投資環境和羣衆生活質量，共投入148萬元用於電力、通訊線路的配套移位，以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網配套建設項目。新農村建設逐步推進。