委全會工作報告多篇

【第1篇】縣委常委會在縣委全會上的工作報告

七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事，保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務，突出經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域，對總體發展思路不斷細化、完善、提升並深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解徵拆難題、壯大骨幹企業”等五項對策，促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點，同時正確處理改革、發展、穩定的關係，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經驗。今年元—11月份，全縣完成gdp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人，激發了幹部幹事創業的熱情

事業成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄，憑實績用幹部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”幹部。今年以來，縣委研究領導幹部7批次，討論幹部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《幹部任用條例》，制定了《關於進一步規範幹部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對幹部任免工作各個環節的監督；制定了《關於領導幹部引咎辭職的暫行規定》，進一步增強了領導幹部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委幹部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行幹部任免信息化處理，首次對18名科局級幹部實行幹部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索幹部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優秀年輕幹部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛鍊，對學有所成的幹部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

三、率先垂範，保證了工作措施落實到位

爲政之要，貴在落實。縣委常委班子着眼於全縣大局，身體力行，狠抓落實。一是常委日程安排到天。縣委統籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化，做到了全年有計劃，逐月有部署，每週每日有安排，具體工作明確到每一個人，安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執行領導幹部聯鄉鎮、聯企業、聯項目制度，每一位縣級領導都聯繫鄉鎮、重點工程和重點企業，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制，一律實行分級分部門負責，一項工作一個班子，一竿子插到底。縣委班子成員經常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港，遠赴上海、寧波，引進了一些好的項目；在重點工程建設中，縣委常委堅持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實際困難和問題；在督促檢查落實中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項督查，保證了縣委佈置的各項工作和出臺的各項舉措落實到位。三是工作考覈具體到分。一方面結合縣直部門和鄉鎮實行年度目標管理，對縣級領導所聯繫的工作實行考覈，年初定目標、定任務、定分值、定獎懲，年終統一考覈，逐一排隊，獎優罰劣。另一方面，結合市對縣級領導班子考覈，建立健全了以績效考覈、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導幹部考覈評價體系，讓廣大基層幹部來評價縣級領導。

四、學法用法，提高了依法執政的`水平

縣委按照執政爲民的要求和建設法治政府的要求，帶頭學法、守法、用法，依法執政的能力有較大的提高。一是帶頭學法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學習、領導幹部雙休日課學堂，帶頭學習《全面推進依法行政實施綱要》，參加《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規培訓班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規，法律意識和素質得到提高。二是嚴格依法決策辦事。縣委出臺每一項決策、政策之前均由相關部門進行了嚴格的法制把關，確保了決策、政策的合法性。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中，落實到工作的各個方面、各個環節。特別是在拆遷安置、處置突發事件、企業改制、信訪維穩等工作中，堅持嚴格依法依規辦事，既充分保證廣大羣衆的合法權益，又嚴厲打擊乘機亂事的不法行爲，有效地維護了法律的尊嚴和縣委的權威。三是營造良好的法制環境。常委會專題研究法制建設的有關工作，加強了基層法制宣傳站建設，採取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

五、統籌協調，促進了社會全面進步

縣委常委會以科學發展觀爲指導，堅持“五個統籌”，堅持以民爲本，實現了經濟社會事業的全面進步。一是更加註重區域協調發展。在發展的指導思想上，制定了較爲科學合理的考評體系，分類指導鄉鎮發展，支持優勢地區率先發展。同時堅持以工促農、以城帶鄉，更加註重優勢鄉鎮對周邊偏遠貧困鄉鎮的輻射帶動作用，加大了對困難鄉鎮的扶持力度，增設了困難鄉鎮的農田水利及基礎設施項目，適當調高縣級以獎代補的比例，積極引導相關產業向困難鄉鎮轉移，充分調動了全縣鄉鎮的積極性和主動性。二是更加註重精神文明建設。加快推進宣傳、文化、教育、計生、衛生、環保等社會事業發展，加強和改進未成年人思想道德建設，被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進縣”、“全國生態示範區”、“省級衛生縣城”等光榮稱號。就業再就業工作穩步推進，農村特困救助全面啓動，開展“一幫一”扶貧活動，弱勢羣體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創建活動，派遣千名幹部下基層，妥善處理突發事件，及時化解各種矛盾，確保了社會大局穩定。三是更加註重政治文明建設。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用，不斷規範黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關係，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。在研究一些重大問題時，廣泛採納各級各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團結協作、民主議事的政治氛圍。

六、廉潔自律，增強了拒腐防變能力

縣委堅持把落實黨風廉政建設責任制作爲黨的建設頭等大事來抓。一是切實加強了思想教育。常委班子以身作則，帶頭學習兩個《條例》及省市關於領導幹部廉潔自律的系列規定，認真開展“讀廉文、思反腐”“雙提醒”活動，舉辦了“雷鋒家鄉幹羣談權力”研討會，進一步築牢了拒腐防變的思想防線。二是切實抓好了制度建設。縣委先後建立健全了《重大工程招投標工作制度》、《領導幹部出國（境）審批程序》、《全縣黨政機關工作人員通信話費補貼辦法》、《公務用小汽車管理辦法》及紅包禮金登記制度等，規定重大工程必須依法嚴格進行招投標，出國境、新購小汽車、超標準報銷手機話費必須到各級廉潔自律辦審批，重大事項必須到各級廉政辦申報；規定收繳紅包禮金在規定的時間內主動上交者，不追究紀律責任併爲其保密，否則從嚴給予黨紀政紀處分。這些制度的完善，加強了對腐敗的源頭治理。三是切實加大了監督、查處力度。縣委班子定期召開民主生活會，廣泛徵求羣衆意見，結合自身實際，常委班子和常委個人分別制訂了具體整改措施。聘請民主黨派、無黨派知名人士和離退休老同志任廉政監督員和特邀監察員，監督領導幹部八小時以外的違紀違法行爲。同時，縣委積極支持紀委辦案，對嚴重違紀行爲，態度堅決，決不姑息遷就。截至11月底，全縣黨政領導幹部拒收、清退、上交紅包禮金80多萬元，46人次登記上交紅包禮金40.9萬元，其中副縣級以上領導幹部30人次，計36.12萬餘元；查處各類違紀案件67起、大要案28件，移送司法機關5件。收到了“懲前毖後、治病救人”的應有效果。

總的來看，我們常委班子是一個勤政廉政、民主團結、開拓進取的領導集體，是富有凝聚力、戰鬥力和創造力的。目前，望城政通人和，幹羣心齊氣順，縣域經濟增長較快，各項事業長足進步，社會大局持續穩定。這些成績的取得，是上級正確領導的結果，是全體縣委委員和衷共濟的結果，是望城70萬人民共同奮鬥的結果。就我個人而言，我只是盡了一個縣委書記應有的責任，做了一些應該做的工作，並且在縣委會這一大家庭中，我的個人素質、工作能力也有了較大的進步和提高。概括來說，一是勤於學習。注重從書本中學、從同事中學、從實踐學，並且做到學以致用。通過學習，不僅有力地指導了實踐，而且形成了一批頗有價值的理論成果。其中《以雷鋒精神育人，用科學發展觀興縣》一文還在《求是》雜誌刊發，引起了較大反響。二是勇於實幹。堅持和發揚務實的工作作風，深入基層爲羣衆、爲企業、爲項目排憂解難。在今年意外摔傷腳後，傷勢稍有好轉，就立即到鄉鎮去調研，到重點工程去考察，及時掌握縣域經濟發展的動態。三是嚴於律己。在醫院動手術期間，有不少同志來看望我，有一些人還送了紅包禮金，受傷看望是人之常情，我很感激。但是我認真對待、從嚴要求，能當場拒收的禮金就當場拒收，當場實在拒收不了的，事後託人逐個退還，對於確實退不了的，出院以後全部上繳了縣紀委。

當然，不管是我個人、常委班子還是在座的各位，在總結成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在着問題和不足：一是理論功底還不夠深。各類學習活動開展得較多，但有的還停留在表面，擠時間學習的自覺性不強，系統學習不夠；滿足於原有的知識積累，滿足於對黨的路線方針政策的初步瞭解，慣於照章執行，靈活運用不夠。尤其在法律知識和市場經濟知識方面顯得捉襟見肘。我縣經濟運行市場化程度不高，乃至龍湖高爾夫這類事件的發生，都是這方面的表現。二是工作落實的力度還不夠大。有的同志作風還不實，缺乏敢闖敢幹的精神，有的在工作中怕這怕那，不能正確對待發展中遇到的困難和阻力，特別是在徵拆、維穩等工作過程中，有的幹部不願直面矛盾，不敢承擔風險，一味迴避退讓，導致問題積累，工作停滯不前，甚至引發羣衆集體上訪現象。三是黨風廉政建設要求還不夠嚴。隨着我縣經濟形勢和財政狀況的進一步好轉，有的同志在生活上要求就沒那麼嚴格了，廉潔自律意識就沒那麼強了，在待遇追求上有上升、攀比的趨勢；有的同志艱苦奮鬥精神減弱了，不願到艱苦的崗位工作，稍微吃點苦就講條件要待遇。這些問題的產生，作爲縣委常委班子和我個人來講，負有一定的領導責任，存在監管不到位的地方。對於這些問題，我們要高度重視，在以後的工作中採取有力的措施逐一解決。

明年是“十五”計劃的衝刺之年，也是我縣新一輪快速高效發展的重要時期，抓好明年工作至關重要。常委會經過研究確定明年全縣各項主要預期指標是：生產總值增長14%以上；規模工業總產值增長30%以上；財政總收入達7.5億元，其中地方財政收入達6億元；農民人均可支配收入增長10％以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。總體要求是：增創新優勢，謀求新突破。增創新優勢就是要以提高縣域經濟競爭力爲核心，增創產業、環境、開放、體制、統籌協調和隊伍建設六個方面的新優勢；謀求新突破就是要以科學發展觀爲指導，謀求經濟結構、競爭平臺、招商效果、改革創新、構建和諧社會和提高執政能力六個方面新突破。在經濟建設方面重點實施“五百工程”，即項目啓動建設投產100個，工業總產值力爭100億元，全社會固定資產投資力爭100億元，新修改造公路超100公里，建設百里水產走廊。縣委確定明年爲“項目建設年”，以項目建設帶動“五百工程”，力爭提前兩年實現七次黨代會提出的主要預期目標，使望城成爲經濟發展更快、文明程度更高、綜合實力更強的地區。

同志們，做好全縣工作，是縣委常委的神聖職責，也是全體縣委委員的共同責任。希望大家按照黨的十六屆四中全會精神，不斷加強學習，從自身做起，切實提高在社會主義市場經濟條件下善謀發展的能力、在複雜多變的國際國內環境中確保穩定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍裏依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識經濟時代創新提高的能力，更好地帶領全縣人民推進改革，確保穩定，加快發展。

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【第2篇】紀委全會工作報告【全文】

紀委全會工作報告怎麼寫?紀委全會工作報告的主要內容需要包含什麼內容?下面是整理的關於紀委全會工作報告全文，歡迎借鑑!

今年，是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會和市第十一次黨代會精神的開局之年，黨的十九大將在下半年召開，紮實推進全面從嚴治黨、做好紀律檢查工作意義重大。昆明市紀檢監察工作如何發力?1月22日下午，市紀委十一屆二次全會審議通過的市紀委常委會工作報告，作了系統的安排部署。

關鍵詞：

嚴把選人用人政治關、廉潔關

認真落實中央關於幹部選拔任用中“紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的幹部一票否決，認真梳理領導幹部問題，健全完善廉政檔案，嚴把“黨風廉政意見回覆”關，防止幹部“帶病提拔”“帶病上崗”。加強換屆紀律監督，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選等問題，營造風清氣正的政治生態。

關鍵詞：

“四風”問題先於其他問題查處和通報

把反對“四風”情況作爲領導幹部述責述廉、民主生活會對照檢查的內容，自查自糾，開展批評和自我批評。對巡察、信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索認真處置。把頂風違紀列爲執紀審查的重點，對不收手、不知止，規避組織監督，以及隱形變異“四風”問題露頭就打、深挖細查，堅決防止反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風”問題的，要先於其他問題查處和通報。

關鍵詞：

建立作風建設滿意度第三方評價機制

針對一些幹部“滿足現狀、不思進取”的突出問題，強化教育引導、改進評價機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，激發黨員幹部的榮譽感和責任感。針對一些幹部“不求有功，但求無過”的突出問題，探索建立容錯糾錯防錯機制，爲大膽創新者鬆綁，爲銳意改革者護航，爲敢想敢幹者撐腰，調動幹部幹事創業的積極性和主動性。針對一些幹部“推、拖、滑、繞、躲”等“不作爲、慢作爲”的突出問題，建立作風建設滿意度第三方評級機制，強化評價結果運用。

關鍵詞：

建立“四風問題一鍵拍”手機客戶端

充分利用新興媒體，豐富監督手段，拓寬羣衆參與作風監督的渠道，建立微信公衆號和“四風問題一鍵拍”手機客戶端，形成“人人可監督”“人人可舉報”的監督模式，讓監督無處不在，讓違規違紀行爲無處藏身。

關鍵詞：

定期曝光典型問題

對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作爲亂作爲的，要敢於碰硬、敢於問責，定期報告問責情況、曝光典型問題，讓問責成爲強化管黨管吏的鮮明特徵。

關鍵詞：

市紀委常委直接約談市管幹部

推動“四種形態”實施運用更加具體化、規範化、制度化。進一步規範談話函詢審批和報告制度，對市管幹部，由市紀委常委直接談，或者同其所在單位黨委(黨組)書記一起談。有問題線索反映、被組織談話函詢的黨員幹部，必須在黨委(黨組)民主生活會上作出說明或深刻檢討。對反映不實的予以澄清;對如實說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結;對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。

關鍵詞：

公開違紀幹部懺悔錄

系統整理、充分利用違紀幹部的懺悔錄，能公開的都要公開，把違紀幹部的懺悔錄印發發案單位，作爲領導班子民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊的人。在各級黨校開設警示教育課程，發揮查處一案、教育一片的作用。

關鍵詞：

開展扶貧領域專項檢查

開展扶貧領域專項檢查，堅決查處“小官小貪”、侵佔挪用、剋扣強佔、向扶貧等民生款物伸手等侵害羣衆利益的問題。建立脫貧攻堅抽查機制，定期對貧困村“兩委”落實脫貧攻堅任務、精準扶貧、駐村工作隊在崗情況及幫扶措施、幫扶項目落實等情況進行隨機抽查，推動脫貧攻堅政策落到實處。

關鍵詞：

發揮好派駐機構“探頭”作用

建立巡察工作聯動、巡察質量考評和巡察成果綜合運用機制。改進巡察的組織形式和方式方法，綜合運用常規巡察、專項巡察、巡察“回頭看”“點穴式”巡察、延伸巡察、“一託n”等方式，增強巡察工作的針對性和有效性。

採取單獨派駐和綜合派駐的方式，推進紀委向市一級黨和國家機關派駐全覆蓋，切實增強“派”的權威和“駐”的優勢，發揮好派駐機構“探頭”作用。

關鍵詞：

嚴查侵害羣衆利益的腐敗問題

健全基層紀委執紀審查工作機制，督促縣鄉黨委、紀委發揮關鍵作用，強化對村(居)務監督委員會工作的指導，完善“村案鄉辦”“鄉案縣審”“交叉檢(審)查”等基層紀委執紀審查工作機制，消除基層執紀審查空白點。

把查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題作爲主要工作任務，集中整治和查處農村集體“三資”管理、惠農補貼、低保資金管理使用等方面存在的“雁過拔毛”、優親厚友、貪佔挪用、虛報冒領等不正之風和腐敗行爲，定期曝光典型違紀問題。對反映相關問題信訪舉報較多的地區，以及辦理不力、進展緩慢的地區，要約談相關負責人，傳導責任和壓力。對頂着不辦、壓着不查、徇私舞弊、弄虛作假的，要依紀依規嚴肅處理。

首席記者 李思嫺

【第3篇】紀委全會工作報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨廣西壯族自治區第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神，總結20xx年全區紀律檢查工作，部署20xx年任務。昨天下午，彭清華同志出席第一次大會並作重要講話，對做好當前和今後一個時期全區黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我區全面深化改革、完成“十二五”規劃的收官之年。面對經濟社會發展和全面從嚴治黨新常態，自治區黨委堅決貫徹落實中央決策部署，全面落實管黨治黨政治責任，強化紀律作風建設，馳而不息糾正“四風”，堅定不移反對腐敗，營造了良好的政治生態環境。全區各級黨組織堅守責任擔當，層層傳導壓力，夯實主體責任，黨風廉政建設齊抓共管局面不斷鞏固拓展。各級紀檢監察機關聚焦中心任務，深化轉職能、轉方式、轉作風，穩步推進紀律檢查體制改革，做深做細做實主責主業，集中精力抓好監督執紀問責各項重點任務的落實，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，人民羣衆滿意度不斷提高。

(一)層層傳導壓力，倒逼責任落地生根。以上率下，高位推動。自治區黨委率先垂範落實主體責任，定期召開常委會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，出臺落實“兩個責任”實施意見，不斷健全配套措施，強化調研督導、檢查考覈、問責追責。彭清華同志帶頭履行第一責任人職責，帶隊檢查基層黨委落實主體責任情況，集中約談市、縣黨委書記;自治區四家班子領導認真履行“一崗雙責”，積極負責抓好職責範圍內的黨風廉政建設，持續向下傳導責任和壓力。強化監督，立行立改。運用明察暗訪和隨機抽查等方式，不定期對全區各級各部門落實“兩個責任”工作情況開展監督檢查。自治區黨委把履行主體責任情況列入巡視監督重點，開展設區市黨委書記抓黨風廉政建設主體責任述職評議工作，立項督查基層落實“兩個責任”情況，發現突出問題98個，提出整改建議72條。嚴格問責，強化追究。堅持把問責作爲倒逼主體責任和監督責任落實的關鍵和核心，有責必問、問必到底，共對55個領導班子、261名領導幹部落實“兩個責任”不到位問題進行了責任追究。全區各級黨組織及時跟進、層層落實，推動自治區、市、縣、鄉四級責任體系進一步完善。

(二)堅持紀在法前，用紀律管住大多數。加強紀律教育。在區內主流媒體開闢專欄，廣泛解讀中央最新精神;邀請中央紀委領導同志爲全區處級以上黨員幹部作學習貫徹廉潔自律準則和紀律處分條例專題輔導，組織宣講團深入基層巡迴宣講;圍繞“把紀律挺在前沿”“查處發生在羣衆身邊的‘四風’和腐敗問題專項工作”等專題，在線訪談部分市、縣、鄉黨委書記，強化示範帶動作用。堅持以案明紀。編印《嚴重違紀違法廳級領導幹部懺悔錄》《嚴重違紀典型案例警示教育讀本》，拍攝6部警示專題片，通報嚴重違紀廳處級領導幹部案件14起，用身邊事教育身邊人。改進執紀方式。對反映領導幹部問題線索進行大清理、大起底，嚴格按照5類方式處置。全區共清理積壓問題線索9515 件。探索運用監督執紀“四種形態”，擴大談話、函詢、誡勉範圍，讓有反映的幹部及時講清問題、認識錯誤、糾偏改正，對反映問題失實的予以澄清了結，事實清楚的及時查處，實現從“僅盯極少數到管住大多數”的轉變。

(三)持續施壓加力，毫不手軟正風反腐。執紀審查突出紀律特點。圍繞減少存量、遏制增量目標，深入分析各級各部門各單位黨風廉政建設和幹部隊伍整體狀況，既見“樹木”又見“森林”。緊盯領導幹部利用職權插手工程項目、土地整理和礦產資源開發、爲配偶子女及特定關係人經商謀利、收送“紅包”禮金等共性問題，在線索處置、執紀審查各個環節，堅持用紀律尺子來衡量，用紀律語言來描述，充分體現執紀的政治性和嚴肅性。全區各級紀檢監察機關共接受信訪舉報51890件(次)，立案6285件，結案5959件，給予黨紀政紀處分6051人，移送司法機關429人。嚴肅查處了陳秋華、黃華寬、唐成良、黃健、李陽通、樑振林、李仕慶、李小勇、黃元明、謝德強等一批領導幹部嚴重違紀案件。全區立案數、紀律處分數同比分別上升48.7%、43.7%。一寸不讓糾正“四風”。抓住重要節點，採用巡查、抽查、暗訪多種方式，深挖嚴查公款吃喝、公款旅遊、公車私用、公款送禮、違規操辦婚喪喜慶等問題，開展服刑人員黨籍、工資問題和黨員領導幹部違規多佔住房專項清理工作，釋放越往後執紀越嚴、處理越重的強烈信號。全區共查處違反中央八項規定精神問題558件，給予黨紀政紀處分607人，通報典型案件195批次386起。嚴懲基層腐敗行爲。我區是後發展欠發達地區，國家給予很多惠民扶貧資金項目，但在工作中我們發現基層吃拿卡要、雁過拔毛、優親厚友、與民爭利、小官大貪等問題比較突出。經自治區黨委同意，自治區紀委牽頭部署開展查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，重點整治和嚴肅查處民生資金、“三資”管理、土地徵收等領域侵害民利的嚴重違紀問題。去年9—12月，全區共初核羣衆身邊“四風”和腐敗問題4573件，立案1897件，處分人，誡勉談話、組織處理644人，移送司法機關204人，人民羣衆滿意度進一步提升，專項工作取得初步成效。

(四)發揮“利劍”作用，巡視震懾不斷強化。找準職責定位。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨巡視工作條例》，自治區黨委多次召開常委會議、“五人小組”會議，聽取巡視情況彙報，研究部署巡視工作。巡視機構全面落實中央巡視工作方針，拓展內容，加強力量，部署開展3輪巡視，共巡視122個單位黨組織，實現了對設區市、縣(市)和區直政府部門、區管企業巡視全覆蓋。轉變方式方法。堅持常規巡視與專項巡視相結合，加快節奏，組建臨時巡視組，有針對性地對具體人、具體事、具體問題開展專項巡視。對發現的問題綜合施策，提出治標與治本的建議，形成巡視報告、問題線索專題報告、共性問題專題報告等各類報告160份。堅持問題導向。着力發現違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神、違規選人用人和腐敗問題，巡視監督見筋見骨、直指問題、越做越實。巡視共發現問題線索1520條，涉及區管幹部的126條。強化協作配合。各級紀檢監察機關和組織部門對巡視移交的問題線索實行分類處置、優先辦理。自治區紀委機關立案審查的領導幹部案件中，40%以上線索來自巡視。

(五)持續深化“三轉”，履職能力顯著提高。調整優化內設機構。自治區紀委在保持原有編制不變和人員不增情況下，撤併機構，增設第八紀檢監察室，執紀監督人員增至112名，佔機關行政編制的68%。市、縣級紀委全面完成了內設機構改革，爲更好地聚焦主責主業、履行監督執紀問責職能奠定了基礎。深化體制機制改革。制定出臺設區市紀委書記、副書記，自治區紀委派駐紀檢組組長、副組長，自治區直屬企業紀委書記、副書記提名考察辦法，加快自治區紀委派駐機構改革步伐，在自治區黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統戰部和自治區人大機關、自治區政府辦公廳、自治區政協機關新設7家派駐機構，爲實現派駐全覆蓋創新了方法，探索了路徑。強化教育監督管理。紮實開展“三嚴三實”專題教育，發揮紀檢監察幹部專門監督機構作用，加強對系統內重要崗位和關鍵環節的監控，堅決查處跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等嚴重違紀行爲。嚴肅查處了施錦東、羅迪陽等紀檢監察幹部違紀案件65起，給予黨紀政紀處分58人，教育了幹部，純潔了隊伍。

在肯定成績的同時，也要清醒看到全區黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領導幹部對履行全面從嚴治黨主體責任認識不清，責任不強，只掛帥不出徵，抓工作形式大於內容;有的紀檢監察機關擔當意識不強，追究責任瞻前顧後，光打雷不下雨，甚至用通報批評、誡勉談話代替組織處理、紀律處分;有的地方和部門對查處發生在羣衆身邊“四風”和腐敗問題重視不夠，專項工作開展不平衡，落實“兩個責任”層層遞減;有的領導幹部在高壓態勢下仍不收斂、不收手，頂風違紀現象時有發生;有的紀檢監察機關“三轉”不夠徹底，在思想認識、理念思路、方法措施上，與全面從嚴治黨的要求還有不少差距;有的紀檢監察幹部作風不實、能力不足、律己不嚴，甚至執紀違紀。這些問題，必須引起高度重視，切實加以解決。

二、20xx年主要任務

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，又是自治區黨委和市縣鄉領導班子集中換屆之年。做好今年的工作，意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，實踐監督執紀“四種形態”，持之以恆落實中央八項規定精神，持續深入查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

黨的十八大以來，中央紀委常委會堅持邊學習思考，邊實踐感悟，總結提煉出了“遵循黨章，堅持以德治黨與依規治黨相統一;實現‘四個全面’戰略佈局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設;黨紀嚴於國法，必須讓紀律成爲管黨治黨的尺子、不可逾越的底線;監督執紀問責，必須貫徹懲前毖後、治病救人的方針;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，只有進行時”5點工作體會，深刻闡明瞭新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的理念思路、方式方法、目標任務等重大問題，是做好新形勢下監督執紀問責工作的強大思想武器和行動指南。全區各級紀檢監察機關要始終清醒認識到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，必須牢牢把握習近平總書記提出的“兩個沒有變”和“四個足夠自信”深刻內涵，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴治黨的重大任務、強化黨內監督的有效途徑，切實把思想和行動統一到中央對形勢的判斷和部署要求上來，高舉監督執紀問責這個“綱”，保持堅強政治定力，有靜氣、不颳風、不搞運動，踩着不變步伐，以頑強毅力和不屈韌勁，一步步把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，不斷以正風反腐實際成效取信於民。

(一)嚴明黨的紀律，確保中央政令暢通

黨的紀律是黨的生命。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位。要把嚴明政治紀律放在首位，緊緊抓住黨員領導幹部這個“關鍵少數”，圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處各行其是、陽奉陰違，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決查處妄議黨的大政方針、搞團團夥夥、拉幫結派，傳播小道消息和政治謠言等問題。加強對黨的十八屆五中全會和自治區黨委十屆六次全會重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行爲。加強對自治區黨委和市縣鄉領導班子換屆紀律執行情況的監督檢查，嚴格把好黨員領導幹部“黨風廉政意見回覆”關，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動等違反換屆紀律的行爲，確保換屆風清氣正。

(二)嚴格履行“兩個責任”，推動全面從嚴治黨落到實處

全面壓實責任。主體責任就是政治責任，是各級黨組織的職責所在、使命所繫。全區各級黨組織要不斷深化對全面從嚴治黨主體責任內涵的認識，認真落實自治區黨委“兩個責任”的實施意見，把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫穿“五位一體”建設全過程和各方面，種好自己的“責任田”。要健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系，鞏固深化設區市和區直部門黨組織落實主體責任成果，推進全面從嚴治黨向基層黨組織延伸。各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，把貫徹執行黨的路線方針政策、加強黨的建設、發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用作爲監督檢查的重要內容，督促各級黨組織肩負起管黨治黨的政治責任。

失責必定追究。有權必有責、失責必追究。要把問責作爲全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定落實黨內問責條例的實施辦法，健全責任追究機制，使問責形成制度。加強對落實“兩個責任”情況的日常監督，發現執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、拉票賄選、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的情形，及時啓動問責程序，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究主體責任、監督責任以及領導責任、黨組織的責任。要定期報告追責情況，點名道姓公開曝光典型問題，使追責問責成爲常態。

(三)堅持力度不減、節奏不變，保持正風反腐高壓態勢不放鬆

把“四種形態”運用情況作爲檢驗工作的標準。“四種形態”既是理論創新，也是實踐創新。實踐“四種形態”，紀檢監察機關的監督任務不是輕了、而是重了，執紀的力度不是小了、而是更大了。面對新任務、新常態，全區各級紀檢監察機關要轉變工作理念、釐清工作思路、創新工作方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢到執紀審查、調查談話、審理案件，都要堅持紀在法前。要運用監督執紀“四種形態”處置問題線索，該談話的談話，該查處的查處，堅決把存量減下來;切實把紀律挺在前面，堅持問題導向，更新觀念，進一步樹立紀委也是“幹部之家”的理念，做到小錯批評提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗成常態，使監督無處不在，動輒則咎，黨紀輕處分、組織處理經常用，堅決把增量遏制住。要堅定決心和信心，切實維護黨章黨規黨紀的嚴肅性，決不能用約談代替執紀審查、用誡勉談話代替紀律處分。要突出懲治重點，嚴肅查處黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、羣衆反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部，持續形成震懾，努力實現不敢腐的目標。堅持標本兼治，深化改革，完善制度，強化權力運行監督制約，嚴格按照“好乾部”的標準選對人、用對人，在實現不能腐、不想腐上取得新成效。要嚴格遵守審查紀律，堅決落實請示報告制度、迴避制度、保密紀律等，嚴格按程序辦事。加強涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實監管責任，把審查安全落實到崗、責任到人，堅決守住不發生事故的底線。

鍥而不捨落實中央八項規定精神。繼續抓關鍵節點、關鍵環節，對歲末年初、傳統節日、婚喪喜慶等問題易發多發時段，多敲打多提醒，堅決防止“四風”反彈回潮。密切注意“四風”新動向新表現，深挖細查由地上轉入地下、從傳統形式異化變種的“四風”問題，發現問題線索絕不放過。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱祕聚會的一律從嚴查處。完善羣衆信訪舉報受理、查處、反饋機制，優化辦理流程，暢通監督渠道，激發羣衆監督正能量。各級紀委都要開通“四風”監督舉報曝光專區，及時迴應社會關切。

切實加強基層黨風廉政建設。各級黨組織要主動承擔起主體責任，強化查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題專項工作組織領導，建立科學評價體系，定期分析研判效果，加強督促檢查，推動專項工作深入開展，確保今年6月底取得明顯成效。各級紀委要立足“監督的再監督”，充分發揮牽頭抓總的作用，督促各級各部門履職盡責。對反映集中、性質惡劣的案件重點督辦、限期辦結、定期曝光，對失職瀆職的嚴肅問責，推動查處羣衆身邊“四風”和腐敗問題常態化，不斷增強人民羣衆獲得感。今年6月後，專項工作繼續作爲縣、鄉紀委的主要工作任務，通過長期抓、抓長期，讓人民羣衆實實在在感受到全面從嚴治黨的成果，使黨的宗旨得到落實、執政基礎得以穩固。

(四)堅持立德立規相統一，加強宣傳教育和制度建設

加強黨章黨規黨紀教育。以學習宣傳貫徹廉潔自律準則、紀律處分條例等爲重點，深入開展在線訪談、警示教育、巡迴宣講、成果展覽等活動，加強紀律教育，引導黨員幹部堅持高標準、守住底線。加大反腐敗鬥爭形勢、任務、措施和過去五年工作成效的宣傳力度，總結經驗做法，深入開展政策理論研究，爲“十三五”時期黨風廉政建設提供智力支持。強化立根固本，大力弘揚黨的優良傳統和我區優秀廉政文化，汲取各地家規家風、鄉規民約中廉潔修身的精華，弘揚真善美，抑制假惡醜，推動社會風氣持續好轉。

建立完善配套制度。積極探索權力監督制約和行爲規範有效途徑，形成發現問題、糾正偏差機制。對照廉潔自律準則和紀律處分條例的規定，對黨風廉政相關法規制度進行集中清理。研究出臺貫徹巡視工作條例實施辦法，規範和加強巡視監督工作;探索建立落實黨風廉政建設主體責任述職述責和接受評議辦法、加強區直部門機關紀委建設若干意見、加強區直屬企業黨風廉政建設若干意見等規章制度，紮緊“不能腐”的制度籬笆。加強對紀律制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處不嚴格執行制度，有規不依、有章不循，嚴重破壞制度的行爲，堅決維護制度的嚴肅性。

(五)落實中央巡視工作方針，實現屆內巡視全覆蓋

聚焦突出問題。巡視是政治巡視，不是業務巡視。實現屆內巡視全覆蓋，時間緊迫，任務繁重，必須聚焦聚焦再聚焦。要認真貫徹執行巡視工作條例，加快完善符合我區特點的巡視制度，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，以政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律爲尺子，深化“四個着力”，重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，讓利劍高懸，震懾常在，當好反腐敗“尖兵”。

深化探索創新。要善於見微知著、由表及裏，抓住個性、把握共性，實行巡視監督和派駐監督相結合，精準發現，重點突破，提高巡視節奏和效率。發揮巡視監督作用，把換屆工作特別是換屆風氣作爲專項巡視內容。繼續採用“一託n”的辦法，對自治區黨委工作部門、高等院校、羣團組織、事業單位開展專項巡視，上半年完成巡視全覆蓋任務。對已巡視過的地方和部門開展“回頭看”、殺個“回馬槍”，全面檢查整改落實情況;對巡視反饋意見整改應付了事、弄虛作假、責任不落實的堅決追究責任。

強化成果運用。進一步抓好中央巡視組巡視我區反饋意見的整改落實，加強對我區巡視發現的問題綜合分析研判，查找體制機制和制度漏洞，以小見大、以點帶面，推動共性問題整改。建立問題清單、任務清單、責任清單，完善巡視成果運用管理機制。進一步明確被巡視黨組織、紀檢監察機關、組織(人事)部門、審計部門等在成果運用中的主體責任，建立聯動機制。紀律檢查要與巡視監督無縫對接，對發現的問題線索及時依規依紀處理，實現同頻共振、同向發力。

(六)深化體制機制改革，激發紀檢監察工作活力

推進派駐機構全覆蓋。進一步對現有派駐機構進行優化整合，穩步推進自治區、市、縣紀委派駐機構全覆蓋各項工作，選好配強派駐幹部，做好調整工作銜接，發揮“派”的權威和“駐”的優勢。完善派駐機構改革配套制度，研究制定派駐機構幹部管理考覈辦法，強化對派駐機構統一管理和業務指導。派駐機構要重點加強對駐在部門領導班子及其成員、中層幹部的監督，不承擔駐在部門黨風廉政建設日常工作。要從問題線索抓起，延伸監督觸角，伸長耳朵，瞪大眼睛，發現苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就立案查處。對重大問題，該發現沒發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。派駐紀檢組組長要聚精會神做好紀檢工作，及時向上級紀委報告工作，經常與被監督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報情況。派駐幹部要強化派駐意識，敢字當頭、無私無畏。

深化紀律檢查體制機制改革。完善執紀審查定期報告、專題報告、即時報告和處置反饋機制。研究制定設區市紀委向自治區紀委報告問題線索處置和執紀審查情況的實施意見。選擇部分市、縣開展紀律檢查體制機制改革試點，落實以上級紀委領導爲主的要求，加強上級紀委對執紀審查工作的領導和監督指導。對瞞報、漏報和不按規定報告的，依規依紀進行處理。充分發揮反腐敗協調小組作用，建立健全協作配合工作機制，加強防逃、追逃、追贓工作，形成反腐合力。

(七)踐行忠誠乾淨擔當要求，從嚴從實打造過硬紀檢監察幹部隊伍

在職責上聚焦再聚焦。“三轉”既是中央紀委的要求，也是紀檢監察機關回歸黨章原教旨的必然選擇。全區各級黨組織要認識上到位、思想上重視、行動上支持，積極爲紀檢監察機關“三轉”營造環境、創造條件。各級紀檢監察機關要摒棄等靠要思想，圍繞“三轉”方向和原則制定措施、建立機制，決不能推一推動一動、不推原地不動。上級紀檢監察機關要加強對下級機關清退議事協調機構、改革派駐機構等工作的督促指導，及時協調解決“三轉”中遇到的問題，確保真轉、快轉、轉到位。

加強能力作風建設。完善師資庫，加強對全區紀檢監察幹部的教育培訓特別是換屆後新任領導幹部的培訓。深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷增強紀檢監察幹部“執紀者更要守紀”意識。加強紀檢監察機關文化建設，活躍機關工作氛圍。各級紀檢監察幹部要轉變作風，加強學習，多接地氣，經常深入基層調研，掌握第一手資料，提高履職本領，跟上形勢發展需要。要牢記使命、敢於擔當，做忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察幹部。

強化自我監督。嚴管就是厚愛。信任不能代替監督。各級紀檢監察機關要嚴字當頭，強化自我監督，加強黨內監督，接受社會監督。廣大紀檢監察幹部要心存敬畏和戒懼，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、辦案紀律和保密紀律。紀委書記、紀檢組長要認真履行第一責任人職責，對機關幹部既要考驗、鍛鍊、培養，又要言傳、身教、嚴管，堅決領好班子、帶好隊伍。發揮紀檢監察幹部監督機構作用，及時配強配齊專職監督工作人員，加強對重要崗位和關鍵環節的監督。對不作爲、不善爲的，要予以批評教育、組織調整;對違規私存線索、隱瞞線索，擅作取捨、選擇性辦案，甚至膽大妄爲、跑風漏氣，執紀違紀、以案謀私的，發現一起，查處一起，絕不姑息。

抓好紀委換屆。按照自治區黨委統一安排，積極配合做好紀委換屆工作。加強與上級紀委、同級黨委組織部的聯繫，嚴格落實自治區黨委三個“提名考察辦法”，切實把政治強、作風硬、德才兼備、敢於擔當和熱愛紀檢監察事業的幹部充實到各級紀委領導班子中來。紀委委員是職務不是榮譽，要進一步優化紀委及其常委會結構，發揮紀委委員作用。加大紀檢監察幹部選拔、交流力度，增強幹部隊伍生機活力。堅持換屆工作和日常工作兩手抓、兩不誤，切實抓好今年各項任務的落實，以反腐敗鬥爭實際成效促進換屆工作開展。

新形勢、新任務，對紀檢監察機關提出了新的更高要求。我們一定要更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在中央紀委和自治區黨委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，真抓實幹，不辱使命，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，爲確保我區“十三五”良好開局、加快實現“兩個建成”奮鬥目標提供堅強保障。

紀委全會工作報告範文

【第4篇】縣紀委全會上的工作報告

科學謀劃務實創新紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，下面是整理關於縣紀委全會上的工作報告全文，歡迎閱讀!

同志們：

今 天，我們在這裏召開縣紀委十二屆二次全會，主要是學習貫徹十八屆中央紀委七次、省紀委十屆六次及市紀委六屆二次全會精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工 作，研究部署今年工作任務。縣委對這次會議高度重視，縣委姚森隆書記將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決落實。

現在，我代表中共豐順縣紀委常委會，向縣第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、主要工作情況

去年，我縣紀檢監察工作在市紀委監察局和縣委、縣政府的正確領導下，以構建和諧社會爲目標，以求真務實、開拓創新的精神，紮實推進反腐倡廉各項工作，爲維護行政紀律、確保政令暢通發揮了重要作用。

(一)明紀律，有效推動換屆選舉順利進行。去年是換屆年，爲確保換屆選舉工作順利進行，我們採取各種措施，確保換屆風清氣正。一是重宣傳。會同組織部門印發了《鎮村換屆紀律工作實施方案》，組織換屆紀律集體學習和測試，級級簽訂換屆紀律書面承諾書，並在縣電視臺、紀檢監察網播報換屆政策規定，全方位、多渠道宣傳“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，營造風清氣正氛圍。二是重排查。專門安排人員負責換屆選舉來信來訪，認真排查每一封信訪件，熱情接待每一位來訪羣衆。換屆選舉期間，共接待羣衆來信來訪17起，並做到事事有迴音，件件有落實。三是重督導。建立紀委監察局領導掛鉤聯繫鎮換屆工作制度，派專人對鎮村選舉尤其是湯坑鎮鄧屋村、內嶺村、留隍鎮葛布村等重點村、難點村進行現場監督，促使村選舉工作順利完成。

(二)嚴懲處，有效查辦違紀違規人員。緊緊抓住案件查辦這一主業不放鬆，重點圍繞民生信訪、扶貧救濟、工程建設等易發多發領域，嚴肅查辦了一批違紀違規案件。依法依規進行案件審理，切實做好被處分人員回訪教育工作。一年來，縣紀檢監察機關共立案34宗，調查涉案人員34人。其中，16個鄉鎮自辦案件 22宗。被處分人員中：開除黨籍8人，留黨察看2人，黨內嚴重警告3人，黨內警告15人，撤銷黨內職務2人，政紀處分4人，涉及科級黨員幹部 9人，查處違紀涉案金額116.99萬元，挽回經濟損失101萬元。同時，健全完善了縣紀委監察局預防和處置突出信訪問題工作預案和委局領導參與接待處理重要來訪制度，暢通信訪舉報渠道。一年來，共受理羣衆信訪舉報108件(次)，信訪立案35宗，結案34宗，結案率97%。

(三)抓教育，有效增強領導幹部拒腐防變能力。堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合，切實加強領導幹部廉潔從政教育和自律教育。重點是圍繞紀教月活動主題，在做足規定動作的基礎上，以全省紀教月活動三個正面典型之一的我縣人民法院“放心庭長”羅仰龍同志爲教材，大力宣傳其先進事蹟，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。在紀教月活動期間，全縣共組織觀看正反典型電教片387場(次)，舉辦廉政文化演出13場(次)，開展專場討論235場(次);全縣受教育的黨員幹部達11380人。同時，在豐良鎮豐良公園規劃建設清風園，製作廉潔文化詩畫長廊等，紮實推進廉潔文化進公共場所活動。此外，開展對下級黨政主要負責人談話、幹部任前談話和涉嫌輕度違紀領導幹部誡勉談話。一年來，同下級黨政主要負責人談話48人(次)，進行誡勉談話32人(次)，對新提拔副科以上領導幹部進行任前廉政談話106人(次)。

(四)重督查，有效解決羣衆反映突出問題。圍繞民生問題，重點對我縣水利工程、交通公路建設、東山文化體育公園等“熱點”工程和“民心”工程巡查監督，並制訂《豐順縣工程建設項目備案管理制度》，進一步落實工程招標投標監管措施，切實加強工程監管。去年，共監督辦理33宗涉及總金額近1.9億元的公開招投標及邀請招投標工程，節約資金430.41萬 元，強有力地治理了圍標、串標行爲。同時，聯合相關職能部門開展鎮村環境衛生、消防安全、韓江流域河砂整治、開採稀土礦、津補貼發放、政府採購、食品安全 等執法檢查。另外，繼續辦好“民聲熱線”，認真開展民主評議政風行風活動。加強社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金等“四項資金”監管工作。深入推 進縣直醫療機構醫用耗材集中配送試點工作。一年來，3家公立醫院通過集中配送平臺採購總額達604.78萬元，讓利患者近50萬元。

(五)強問責，有效提升幹部執行力。嚴 格按照廣東省領導幹部行政問責有關規定，堅持把問責貫穿於決策、執行、監督的全過程。去年，會同有關部門在全縣開展亂砍濫伐林木整治行動，重點查處了發生 在建橋鎮內亂砍濫伐林木行爲，並對縣、鎮相關領導實施問責，對存在違紀違規行爲的相關責任人給予黨紀政紀處分，對涉及經濟問題嚴重的移送司法機關處理。同 時，加強城鎮環境衛生和城管工作專項督查，對督查發現管轄範圍內違章建築處理不力的縣城管局、湯坑鎮等相關單位，給予通報批評，並對縣城管局分管領導和有 關人員給予政紀處分，對湯坑鎮分管領導及國土所負責人進行誡勉談話，有力地促進了行政效能建設。

(六)善監管，有效推動黨廉責任落實。爲確保黨廉責任制落實到位，專門召開縣直有關單位黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工會議，將涉及經濟結構調整、擴大內需、惠農政策、改善民生、幹部廉潔自律教育等68項內容的黨廉責任，落實到縣直相關單位，使各單位明確工作任務和責任。同時，切實加強公款出國(境)、公務接待、公務用車“三公費用”監管，紮實開展“小金庫”專項治理工作。此外，加強農村基層黨風廉政建設，完善農村黨廉信息公開平臺，重點對強農惠農政策落實、農村“三資”(集體資金、資產、資源)管理、農村黨廉示範點建設等情況進行檢查，並對問題突出的村，開展村級財務審計監督工作。結合村級換屆，指導各村成立村務監督委員會，加強農村黨務、政務、村務公開和監督，推動農村民主化進程。

過 去的一年，我們能取得較好成績，離不開上級紀委監察局的正確領導，離不開縣委、縣政府的重視和關心，離不開各級各部門的支持配合，更離不開戰鬥在一線的廣 大紀檢幹部的共同努力。在此，讓我代表縣紀委常委會，向一貫支持、關心紀檢監察工作的各級領導、各部門、廣大黨員幹部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢

準 確判斷反腐倡廉形勢，科學把握反腐倡廉建設的新趨勢，是我們各級各部門和廣大紀檢監察幹部做好黨風廉政建設工作的關鍵。當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭呈 現出成效明顯和問題突出並存、防治力度加大和腐敗現象易發多發並存、羣衆對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存的總體態勢。從國際來看，西方敵對勢力不甘心看到我國發展強大，不願意看到我國的發展模式對西方模式形成挑戰，對我國在戰略上圍堵、安全上威脅、統一上阻撓、形象上醜化、思想文化上滲透，抓緊進行“西化”、“分化”和滲透破壞活動。從國內來看，隨着市場經濟的不斷髮展和改革開放的深入推進，經濟體制、利益格局、社會結構和思想觀念發生了深刻變化，發展不平衡、不協調、不可持續的問題在各地不同程度地存在，地區發展差距、城鄉發展差距和不同人羣之間的收入分配差距比較突出。就我縣而言，在全力推動經濟快速增長的同時，社會矛盾的“觸點”增多、“熱點”頻出，稍有不慎，小問題就可能引發大事端，主要表現在以下五個方面：

一是部分黨員幹部執行力存有差距。一些黨員幹部甚至領導幹部作風不實，執行力不強。如在推進重點工作、重大項目上，往往存在措施不到位、進度不理想的被動狀態，甚至出現不作爲、亂作爲等現象。羣衆對幹部失職瀆職類問題的信訪舉報件有明顯上升趨勢，紀檢監察機關對4位領導幹部實施問責。

二是損害羣衆利益行爲時有發生。一些基層幹部存在騙取低保金、醫保款、挪用支農惠農資金等行爲，部分民生領域問題沒有從根本上得到解決，羣衆抱怨多。全縣反映村級幹部和鄉科級幹部的違紀違法問題信訪舉報98件，佔信訪總量的91%，其中反映村“兩委”幹部貪污賄賂及違反財經紀律的信訪舉報31件(次)。至，全縣查處農村“三資”管理和政策性強農、惠農等資金管理類案件12件共15人。

三是國有資產及集體資產管理問題較爲突出。當前，我縣有些單位無視紀律，違規處置國有集體資產，造成資產嚴重流失。同時，土地承包租賃不夠規範，隨意承包或違規承包、轉包現象突出，致使土地資源流失。

四是政府投資建設工程項目監管仍存漏洞。當 前，我縣工程招投標不夠規範，容易出現相互串通圍標、掛靠資質投標的問題;工程管理不夠規範，分包工程、引發勞資糾紛等問題;工程施工管理不夠到位，使得 工程建設過程失去了監管，容易遺留質量問題和安全隱患;工程變更不按規定報批，出現有些工程項目利用變更設計，虛增工程量，高估冒算工程款的行爲;工程項 目資金管理不夠嚴格，致使項目資金在使用中容易出現截留、挪用、擠佔、揮霍浪費等問題。

五是黨風廉政建設還存在一些薄弱環節。一些地方和部門黨風廉政建設責任制落實不夠到位，對黨政“一把手”的監督還不夠有效，反腐倡廉制度的執行力還不夠強，農村“三資”管理問題突出等等。

對此，我們要站在關係黨和國家前途命運的高度充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅定不移地懲治腐敗，堅持不懈地預防腐敗，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

三、反腐倡廉主要任務

今年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，也是加快綠色的經濟崛起的關鍵之年。做好反腐倡廉工作，意義重大。總 的要求是：深入貫徹落實十八屆中央紀委七次、省紀委十屆六次及市紀委六屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真落實科學發展觀， 堅決維護黨的純潔性，堅持改革創新，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，以“八個注重”紮實抓好紀檢監察各項工作，爲完成縣第十二次黨代會提出的各項任務提 供強有力的保障。

(一)注重黨性純潔，着力推動反腐倡廉建設。各級各部門和廣大紀檢監察幹部，要深刻領會、全面把握胡錦濤總書記關於保持黨的純潔性的總體要求，真正把力量和智慧發揮到服務、保障和促進科學發展上來。一要強化思想教育，解決思想不純問題。要針對換屆後領導班子和幹部隊伍的新情況，開展以黨的宗旨爲主要內容的黨性教育、以黨的優良傳統爲主要內容的黨風教育、以廉潔從政爲主要內容的反腐倡廉教育、以勤奮敬業爲主要內容的崗位職業教育。通過教育，切實解決思想不純的問題。二要強化監督職能，解決作風不純問題。認真落實黨內監督各項規定，加強對領導幹部的監督，重點盯緊“一把手”。同時，創新監督方式，整合監督力量，暢通監督渠道，使黨員幹部謹慎用權，形成乾淨幹事的政治氛圍，培育執政爲民的務實作風，切實解決作風不純的問題。三要嚴厲治腐懲貪，解決隊伍不純問題。要強化懲處，始終保持對腐敗分子的高壓態勢，及時清除蛻化變質分子，切實解決隊伍不純的問題。廣大紀檢監察幹部，要堅持把保持自身純潔性擺在更加突出的位置，自覺增強使命感、責任感、榮譽感，做反腐倡廉建設的堅定實踐者和有力推動者。

(二)注重監督檢查，着力推進科學發展觀貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，推動科學發展觀的落實。一要嚴明政治紀律。加 強對黨員幹部的政治紀律教育，對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，促使黨員幹部黨性更加健康、純潔。嚴肅查處違反政治紀律的行爲，嚴禁散佈違背黨的理論和 路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央的決定相違背的言論，嚴禁泄露黨和國家的祕密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及醜化黨和國家形 象，堅決維護黨的團結和集中統一。二要狠抓決策督查。緊緊圍繞“十二五”規劃及中央擴內需保增長有關項目，對加快經濟發展方式轉變、經濟結構調整、自主創新、推進城鎮化和新農村建設、保障和改善民生、節能減排等政策措施，以及縣委、縣政府重大決策、重大工作部署和重點工作(項目)等落實情況，加強監督檢查，確保政令暢通。三要落實黨廉責任。各 級領導幹部要認真落實“一崗雙責”，切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的政治責任。制訂出臺鎮(場)黨政班子和縣直單位黨廉責任制量化考覈辦法，規範工作 程序，細化工作責任，強化檢查考覈。同時，儘快出臺縣紀委監察局派駐紀檢監察組工作辦法，進一步強化派駐工作職能。各級各部門要嚴格按照辦法規定，及時向 派駐紀檢監察組報告相關工作，全面形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

(三)注重廉政教育，着力促進領導幹部廉潔從政。立足“大宣教”格局，始終把加強廉潔教育作爲反腐倡廉的一項基礎性工作，切實加強黨員幹部特別是領導幹部的廉政教育，促進黨員幹部廉潔從政。一要加強廉政文化建設。要堅持把廉潔教育與豐順歷史文化旅遊有效結合。在紮實抓好紀教月活動的同時，重點抓好豐順公園縣級廉政文化示範點和豐良公園鎮級廉政文化示範點建設，着力從旅遊、人文景觀中挖掘提煉廉政文化元素，將廉政文化與公園景觀等旅遊資源有機結合，精心打造高品質的“文化養廉”旅遊專線。二要開展反腐倡廉教育。要充分發揮紀檢監察網、遠程教育網、企信通(手機廉潔短信)等載體，深入開展正面典型示範教育、反面典型警示教育、紀律教育和崗位廉政教育，特別是要加大對《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的教育、宣傳、培訓力度，不斷增強廣大黨員幹部拒腐防變和抵禦風險能力。三要促進領導幹部廉潔從政。全 面落實《廉政準則》，認真執行領導幹部報告個人有關事項等制度，探索建立黨員領導幹部財產黨內申報制度。深入整治黨員幹部違規收受禮金、有價證券、支付憑 證、商業預付卡問題。積極推進公務活動、接待消費改革，全面推行公務卡結算制度。落實領導幹部離職或退(離)休後從業的有關規定。督促有關部門清理整治黨 員領導幹部中存在的假學歷、假身份證、假計生證明等問題。

(四)注重案件查辦，着力保持嚴懲腐敗強勁勢頭。牢固樹立“紀委不查辦案件是失職、沒有查辦大案要案是不稱職”的辦案意識，繼續加大查辦案件工作力度，增強威懾力。一要突出查處重點。要 堅決查處損害羣衆利益的案件，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職的案件，重點領域和關鍵環節中的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀 律的案件、重大責任事故和羣體性事件背後的腐敗案件。要注意查處發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的案件。二要健全辦案機制。要 繼續在人員配備、經費保障、資源調配向辦案一線傾斜的基礎上，加強和改進信訪舉報工作，進一步優化舉報環境，推進重大案件舉報人保護計劃。加強案件審理工 作，完善案件審覈處理工作機制。改進案件監管工作，對重要線索實行統一管理。完善案件查辦工作機制，建立與審計部門信息互通的相互協作機制，與檢察機關調 查偵查過程中的配合協作、跟蹤督辦機制，與法院案件通報、疑難案件討論等機制，變“散打”爲“組合拳”，努力提高查辦案件的科學化水平。三要嚴格案件監管。要加強內部監督，嚴格依紀依法辦案、文明辦案。更加註重辦案的政 治效果、社會效果和法紀效果統一。嚴把制度程序關、監督管理關、辦案紀律關和政策策略關，既嚴肅查處嚴重妨礙和破壞經濟發展的行爲，又注意把深化改革、推 進發展中出現的探索失誤和嚴重違紀違法區分開來，注意保護勇於改革創新的黨員幹部，支持和鼓勵一切有利於推進經濟發展的改革實踐。

(五)注重制度創新，着力加強預防源頭腐敗工作。要不斷適應新形勢新任務的要求，將懲防體系建設寓於各項發展決策和措施之中。一要推進制度體制創新。要在進一步健全完善懲治和預防腐敗體系建設，深化幹部人事制度、政務服務制度和財稅管理體制改革，繼續抓好重點領域和關鍵環節的改革創新，逐步實現從權利反腐到制度反腐的目標。同時，儘快出臺縣直單位資產清理實施辦法，切實抓好縣直單位資產監管工作，嚴防腐敗滋生。二要創新政府投資工程監管模式。政府公共投資建設工程是滋生腐敗易發多發的重要領域之一，成立政府公共投資監管室，創新監管模式，開展對政府投資項目的事前、事中、事後的監督管理，有效防止勞資糾紛、爛尾工程等問題發生，合理確定和有效控制建設工程投資，推進政府投資建設項目的優質、高效、安全和廉潔。三要加強監督體系建設。嚴格實施《關於進一步加強和改進領導幹部監督工作的意見》，切實加強對“一把手”的監督。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、質詢函詢等制度，開展鎮(場)和局主要負責人向縣紀委全會述責述廉報告。同時，建立紀委與審計部門聯席會議制度，加強對領導幹部經濟責任審計，更加註重任中審計，確保領導幹部乾淨幹事、廉潔奉公。

(六)注重黨廉工作，着力營造風清氣正環境。認真落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，深入推進農村基層黨風廉政建設，促進農村基層和諧穩定發展。一要紮實開展農村“三資”清理。針 對當前農村集體資產、資金、資源管理混亂、底數不清，集體資金被侵佔、挪用，集體資源被低價承包、租賃、出讓等問題，制訂出臺農村“三資”清理實施方案， 開展對各村(居)的資產、資金、資源全面清理，資產處置、價格評估等制度，規範農村集體土地等資源開發利用、農村財務管理。同時，要加強農村黨務、政務、村務公開示範點建設，並把農村集體“三資”管理作爲村務公開的重點內容，全面、及時、準確向羣衆公開，不斷提升村務公開工作的質量和水平。二要加強基層作風建設。要 認真落實中央、省委和市委關於加強和創新社會管理的要求，督促落實領導幹部基層調研、定期接訪下訪等制度。要加大作風整頓力度，切實轉變服務基層意識，不 斷優化服務基層工作作風。目前，縣紀委把北斗鎮設立服務基層流動崗作爲示範點，下來要勇於實踐，善於總結，將行政服務流動崗這一利民、惠民載體，打造成服 務當地羣衆的“便民崗”，打造成與老百姓溝通聯繫的“連心崗”，打造成化解羣衆矛盾、維護當地和諧穩定的“維和崗”，並迅速在全縣各鄉鎮推廣。要積極配合 有關部門開展“以打擊欺行霸市，打擊製假售假，打擊商業賄賂，建設社會信用體系，建設市場監管體系”爲主要內容的“三打兩建”行動。三要繼續注重民生紓困。要 着重解決社會關注程度高、羣衆反映強烈的強農惠農政策落實情況、農村土地承包、村級財務收支等情況的監督檢查，嚴肅查究學校教育、土地徵用、房屋拆遷、資 源開發、食品藥品安全、安全生產等重點領域存在的損害羣衆利益問題，切實維護羣衆利益。同時，要紮實開展“民聲熱線”和民主評議政風行風工作，進一步建立 健全行風建設監督評價考覈體系。

(七)注重行政監察，着力提升幹部執行力。認真貫徹行政監察法，深入開展執法監察、廉政監察、效能監察，以此提升幹部執行力。一要紮實抓好行政效能建設。認 真做好廣州社科院專家行政效能專題調研組後續工作，儘快出臺決策機制，不斷提高行政效能。同時，認真落實國務院《關於深化政務公開、加強政務服務的意 見》，科學策劃，精心選點，建設鎮級行政服務中心示範點，並制定統一的規範標準，規範行政許可服務和審批服務流程，實現工作有流程、事事有標準、服務有規 範。二要開展專項治理。重 點要進一步加強住房公積金、社保基金、扶貧和救災救濟資金及政府專項資金管理使用情況的監督，深入推進工程建設領域突出問題的專項治理，繼續深化對國有建 設用地使用權出讓、礦業權出讓制度執行情況的清理，加強土地儲備管理，嚴肅查處用地違規違法問題。要建立健全禁止公款旅遊長效機制，進一步規範公務接待經 費預算管理，深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理，解決好反腐倡廉建設中羣衆反映強烈的突出問題。三要嚴格問責追究。嚴格執行我省黨政領導幹部問責暫行規定，圍繞構建“民豐鄉順幸福豐順”的部署要求，健全重點工作(項目)專責制、限時辦結制和責任倒逼機制，要把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合，以監督促落實，以問責促履職。

(八)注重隊伍建設，着力提高紀檢監察幹部綜合能力。要認真貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍。一要加強能力建設。堅 持把加強理論學習和業務知識培訓放在提高幹部素質和能力的首位，按照“幹什麼學什麼、缺什麼訓什麼”的要求，突出對口培訓、專業培訓，拓寬紀檢監察幹部宏 觀視野，改善紀檢監察幹部知識結構，提高服務保障促進科學發展的能力、做好羣衆工作和維護社會穩定的能力及有效防治腐敗的能力。二要加強班子建設。要切實加強紀委領導班子建設，充分發揚民主，集思廣益，團結協作，提高領導班子的創造力和號召力。要認真落實《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，充分發揮派駐組職能作用，促進紀檢監察工作的良性循環。三要加強隊伍建設。探 索健全紀檢監察幹部隊伍准入制度，把好進入關。要加大幹部輪崗交流力度，推薦年富力強、有發展前途的紀檢監察機關幹部到各級黨政班子掛職任職，拓寬紀檢監 察幹部發展渠道，激發幹部隊伍活力。同時，要嚴肅紀律，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，確保隊伍的廉潔性、純潔性。

同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的要求和挑戰，反腐倡廉建設任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，在上級紀委和縣委的堅強領導下，繼續解放思想，團結奮鬥，開拓進取，狠抓落實，爲構建“民豐鄉順幸福豐順”提供堅強的政治保障，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

【第5篇】省紀委全會工作報告

推動全面從嚴治黨向縱深發展 以優異成績迎接黨的十九大召開，下面是整理的關於省紀委全會工作報告全文，歡迎借鑑！

——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的任務是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，總結紀律檢查工作，部署任務。今天上午，習近平總書記發表了重要講話，爲做好新形勢下黨的紀律檢查工作指明瞭方向。各級紀律檢查機關要把學習領會、貫徹落實習近平總書記重要講話精神作爲重大政治任務，忠誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實處。

一、工作回顧

，以習近平同志爲核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，黨和國家事業取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具體而深入地展開，完整體現了黨中央貫徹落實黨的十八大精神的戰略謀劃，是對實踐經驗的總結，是再動員、再部署、再出發。紀檢監察機關深入貫徹六中全會精神，落實中央紀委六次全會部署，自覺執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，紀檢監察工作邁出新步伐。

(一)深入開展“兩學一做”學習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位

把習近平總書記系列重要講話精神作爲思想武器和行動指南。中央紀委常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。把貫徹落實六中全會精神同開展“兩學一做”學習教育結合起來，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，密切聯繫黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結合黨的十八大以來治國理政、管黨治黨新實踐，全面、科學、系統、準確地領會，深刻把握講話蘊含的思想理論脈絡和歷史文化源流。堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，把自己擺進去，學思踐悟、悟懂通透，內化於心、外化於行，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。

營造全面從嚴治黨的輿論氛圍。組織編輯學習《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《習近平關於巡視工作論述摘編》，把《學思踐悟》專欄辦成交流學習黨章黨規和系列重要講話精神的園地，潤物細無聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專題片《永遠在路上》引起黨內外強烈反響，《中國傳統中的家規》、《廉潔文化公開課》等專題專欄辦出了影響。不斷提高中央紀委網報刊的綜合傳播力，中央紀委網站堅持鮮明的政治導向，闡釋黨中央全面從嚴治黨部署，增強透明度，敢於亮劍，詮釋中華優秀傳統文化內涵，連續3年被評爲中國最優秀黨務政務網站;中國紀檢監察報、中國紀檢監察雜誌的影響力，在全國報刊中名列前茅。編髮嚴重違紀中管幹部及其配偶、子女懺悔錄，強化警示教育，爲管黨治黨營造良好社會環境。

堅定正確政治方向，做合格共產黨員。中央紀委領導同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強調紀檢監察隊伍是政治工作隊伍，必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學習教育重點放在“做合格共產黨員”上，提高政治站位、站穩政治立場、查找政治偏差。製作播出《打鐵還需自身硬》專題片，印發違紀違法紀檢監察幹部自我剖析材料，以身邊人身邊事爲鏡鑑，開展黨章黨紀教育。

(二)堅持依規治黨和依法治國相統一，推動黨內監督和國家監察全覆蓋

修訂黨內監督條例，推動新形勢下的制度創新。習近平總書記在中央紀委六次全會上要求健全黨內監督制度，把修訂黨內監督條例納入六中全會重要議題。中央紀委召開7次專題會議，分20多個專題深入研究，總結黨的歷史經驗，針對突出問題，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，把“重音”放在堅持黨的集中統一領導上，加強自上而下的組織監督。第一次用專章規定黨的中央組織監督職責，強化黨委(黨組)主體責任、黨的工作部門的監督任務，明確紀委是黨內監督專責機關，完善黨內監督體系，爲全面從嚴治黨提供重要制度保障。

制定深化國家監察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行。黨中央把深化國家監察體制改革作爲事關全局的重大政治體制改革，構建黨統一領導的國家反腐敗機構，加強黨和國家的自我監督。中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領導小組6次專題研究，審議通過改革和試點方案，決定整合反腐敗力量，設立國家監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;黨的紀律檢查機關和監察機關合署辦公，構建集中統一、權威高效的監察體系;成立中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組，由全國人大常委會作出相關決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點。中央紀委堅決貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究制定改革和試點方案，深入試點地區調查研究，發現問題、解決問題。試點工作領導小組統籌協調推進，試點地區黨委和紀委加強組織領導，推動檢察機關反貪污賄賂等部門轉隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。會同全國人大機關成立工作專班，研究將行政監察法修改爲國家監察法。監察委員會作爲監督執法機關，履行監督、調查、處置職責，賦予談話、詢問、留置等調查權限，體現全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

頒佈問責條例，堅持失責必問。把權力和義務、責任和擔當統一起來，明確問責的對象、內容和方式方法，爲強化問責提供製度利器。中央紀委領導同志約談省區市、中央部門和中央企業、中央金融機構黨委(黨組)主要負責人，督促落實管黨治黨責任。各級黨委和紀委貫徹執行問責條例，對黨的領導核心作用弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題頻發、巡視整改不落實等進行問責，推動失責必問、問責必嚴成爲常態。嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現的系統性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管幹部34人，並通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治黨不力、發現問題不報告不處置嚴肅問責，原黨組書記、派駐紀檢組組長受到責任追究。，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導幹部被問責。中央紀委分兩批通報14起責任追究的典型問題。

完善制度、健全機制，派駐機構的監督作用顯著增強。中央紀委完成47家派駐紀檢組組建工作，選好乾部、配強班子。舉辦派駐紀檢組組長副組長培訓班，總結推廣新設7家紀檢組工作經驗，發揮綜合派駐的監督作用。加強對派駐機構的領導，定期聽取彙報、約談紀檢組組長。派駐紀檢組建立與被監督單位黨組(黨委)和機關黨委、紀委協調機制，認真處置巡視移交等問題線索，加大“四風”問題查處力度。，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、56%。

(三)懲前毖後、治病救人，實踐監督執紀“四種形態”

堅持高標準和守底線相結合，貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例。教育引導廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位，加強對黨紀處分條例執行情況的監督檢查，使黨員領導幹部在嚴格的黨內政治生活中經受鍛鍊，提高政治警覺性，自覺維護黨的集中統一和政治安全。中央紀委領導同志深入省區市、中央單位作黨內法規輔導報告100多場，在中央黨校省部班開設嚴重違紀違法案例分析課;將懺悔錄發給原單位黨委(黨組)，作爲“兩學一做”學習教育的反面教材，召開專題民主生活會;運用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。

抓常抓細抓實，持之以恆糾正“四風”。把監督執紀“四種形態”體現在作風建設全過程，堅持經常抓、抓經常，看住重要節點，聚焦“關鍵少數”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風。對巡視、信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，令其在民主生活會上作出深刻檢查;對規避組織監督、頂風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處、通報曝光。對巡視發現的落實黨的路線方針政策走樣，以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義、官僚主義問題，嚴肅反饋、督促整改。，中央紀委通報曝光典型案例44起，涉及中管幹部11人;全國共查處違反中央八項規定精神問題4.1萬起，處理黨員幹部5.8萬人，給予紀律處分4.3萬人。

讓紅臉出汗成爲常態。在強化日常監督執紀上下功夫，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢。規範談話函詢審批制度，中管幹部由中央紀委相關負責人直接談，或者同其所在黨委(黨組)書記一起談，讓本人作出說明，黨委(黨組)書記簽字，交紀檢機關覈查處置。對反映不實的予以澄清，對如實說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結;對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。

抓早抓小，動輒則咎。按5類標準處置反映問題線索，綜合分析違紀行爲的性質，考慮認錯悔錯態度，對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調整，問題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務調整。提高思想政治水準和把握政策能力，做好執紀審查對象的思想轉化工作，教育引導違紀幹部相信組織、忠誠組織。，全國紀檢監察機關共處置反映問題線索73.4萬件，初步覈實53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結30.5萬件次。依規依紀誡勉談話3.1萬人，給予紀律輕處分31萬人，給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。

(四)圍繞堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

巡視成爲黨內監督的重要方式。黨中央把堅持黨的領導、全面從嚴治黨作爲深化政治巡視的核心任務。黨的十八大以來，習近平總書記15次聽取巡視工作情況彙報，點問題、列清單，旗幟鮮明、態度堅決，展現出頑強的意志品質。中央巡視工作領導小組召開77次會議落實黨中央部署，研究分析巡視情況。，中央巡視組分3輪、巡視91箇中央部門黨組織，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋;對12個省區市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，檢查落實黨的路線方針政策、執行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關履行監督責任情況，巡視的政治定位越來越準確，成效越來越顯著。

巡視的方式方法不斷創新。堅持問題導向，對照黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結和“兩學一做”學習教育方案，檢查是否真學真做真整改。開展政治常識測驗，抽查幹部檔案，覈查黨費收繳情況，發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。透過現象看本質，剖析個性問題、查找共性問題，向黨中央、國務院及有關部門報送45份專題報告，推動深化改革，加強制度建設。

開展“回頭看”，強化政治導向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀律和換屆紀律，重點檢查政治立場和政治擔當，着力發現拉幫結派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項規定精神、整改不到位、邊改邊犯現象，釋放巡視不是一陣風的強烈信號，體現了黨內監督的嚴肅性和韌勁。

條條要整改，件件有着落。中央巡視工作領導小組成員參加巡視反饋會議，原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況，直指問題、點明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人，對突出問題要求即知即改;對共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動認領責任，開列問題清單、整改任務和責任清單，狠抓整改落實，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內和社會監督。

巡視和巡察相結合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領導小組強化巡視隊伍建設，加強對省區市和中央單位巡視工作的領導，省級巡視工作領導小組組長全部由紀委書記擔任。各省區市黨委貫徹巡視工作條例，16個省區市已經實現巡視全覆蓋;60箇中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區市和新疆生產建設兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。

(五)減少存量、遏制增量，淨化政治生態

嚴明換屆紀律，把好政治關、廉潔關。圍繞產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領導班子換屆，中央紀委紮實做好基礎工作，梳理中管幹部和省管幹部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，摸清底數、動態更新，分析把握“樹木”與“森林”的狀況，對反映問題線索及時覈查。，中央紀委共回覆黨風廉政意見徵求函1381人次。

持續保持遏制腐敗高壓態勢。堅決查處政治腐敗和經濟腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴肅平穩做好涉及周永康、令計劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，三類情況同時具備的是重中之重。黨的十八大以來，立案審查中管幹部240人，處分223人，移送司法機關105人。在強有力的震懾下，有5.7萬名黨員幹部主動交代違紀問題。

堅持紀在法前，維護黨章黨紀的嚴肅性。執紀審查從學習黨章入手，發揮理想信念的感召力，以黨紀的威嚴服人，使犯錯誤幹部真心悔過，一份份懺悔錄充分展現了審查對象思想認識的轉變，證明我們黨擁有自我淨化的能力。會同有關部門排查清理移送檢察機關前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀處分的情況，在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規依紀開除黨籍，制定《關於進一步規範對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的意見》，從源頭上解決了“帶着黨籍蹲監獄”問題。

規範執紀審查各個環節，開展“一案雙查”。加強對問題線索的集中統一管理，規範中央紀委監察部分管領導、室主任以及審查組組長職責權限，嚴格審批程序。準確把握審查對象錯誤性質，反映其思想轉變過程，提高審查和審理工作質量。開展“一案雙查”，嚴肅處理違紀紀檢監察幹部，以點帶面、舉一反三，加強關鍵環節管控。

把追逃追贓“天網”織牢織密。中央政治局常委會會議聽取追逃追贓工作彙報，習近平總書記等黨和國家領導人，無論在國內還是國外、多邊還是雙邊場合，都主動設置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產黨的故事，講好全面從嚴治黨、懲治腐敗的故事，佔領道義制高點。中央反腐敗協調小組加強組織協調，各成員單位密切協作，各地方相互協同、健全機制。發揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動杭州峯會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、《二十國集團-反腐敗行動計劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設立反腐敗追逃追贓研究中心。強化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執法合作機制，加強重大個案執法協作。深入開展“天網行動”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等重點人員被緝拿歸案或投案自首。以來，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網。全面加強防逃工作，新增外逃人數逐年下降。

建設監督執紀問責信息系統，覆蓋全國3350個縣級以上紀委，爲監督插上科技翅膀。，紀檢監察機關共接受信訪舉報253.8萬件次;立案41.3萬件，增長25%;處分41.5萬人，增長24%，其中處分省部級幹部76人、廳局級幹部2781人、縣處級幹部1.8萬人、鄉科級幹部6.1萬人。全國檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪4.8萬人。全國法院審結一審貪污賄賂案件3.2萬件、瀆職侵權案件5266件。

(六)堅決整治侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，爲打贏脫貧攻堅戰提供保障

聚焦扶貧民生，加強覈查整治。中央紀委作出專項部署，對信訪舉報中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機制。省區市黨委和紀委集中約談市縣黨委書記和紀委書記，把壓力傳導到縣鄉。重點整治貪污挪用救濟物資，截留私分扶貧款、優親厚友，虛報冒領扶貧資金等突出問題;嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地徵收等領域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強佔掠奪的基層幹部，密切了黨羣、幹羣關係。

重點督查督辦，巡察處置問責。中央紀委對問題反映集中的21個縣市旗、164個扶貧領域腐敗問題重點督辦，對40起典型案例通報曝光。省區市紀委對122個縣市區重點督查，限期辦結。市縣紀委建立工作臺賬，開展專項巡察，對違反紀律、失職失責，不作爲、亂作爲的基層黨員幹部嚴肅查處和問責。，全國共處分鄉科級及以下幹部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬人，增長12%。

(七)打鐵還需自身硬，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍

制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關進制度籠子。組織中央紀委機關和部分省區市紀委共同起草《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，使制定制度和徵求意見的過程，成爲統一思想認識、加強培訓教育的過程。查找監督執紀各環節風險點，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐，規範審批程序和內控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步覈實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢幹部脫密期管理等制度，把籬笆紮緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全會審議這部工作規則，充分表明嚴格自律的責任擔當和堅定決心。

堅持好乾部標準，加強紀委班子和隊伍建設。牢牢把握黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強、敢擔當的優秀幹部。着眼事業長遠發展，多渠道選調幹部，增強班子整體功能。落實紀委書記、副書記提名考察辦法，改進推薦考察方式，完成14個省區紀委換屆工作。強化黨性教育，抓好政治和業務培訓，把管理與監督、激勵與約束結合起來。擴大系統內外交流，不斷增強幹部隊伍的生機活力。

加強作風建設，體現嚴管厚愛。強化紀檢機關黨建工作主體責任和監督責任，把全面從嚴治黨體現到每個支部、每名黨員，教育引導幹部修好共產黨人的“心學”，做嚴守紀律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調研，掌握紀檢監察隊伍總體情況，加強日常管理監督，培養嚴、實、深、細的工作作風。黨的十八大以來，中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護了隊伍純潔。

在充分肯定成績的同時，要清醒看到，目前管黨治黨寬鬆軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。有的黨組織領導核心作用弱化，執行黨章黨規黨紀不力，落實黨的路線方針政策不堅決、不到位;忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來，監督執紀“四種形態”在實踐中有待深化。有的黨員領導幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛;有的“四風”問題禁而不絕、腐敗現象潛滋暗長;有的管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小，壓力傳導不下去。有的紀檢監察機關監督責任缺位，“探頭”作用發揮不充分，能發現的問題沒有發現，該報告處置的不及時報告處置，該問責的不去問責。有的紀檢監察幹部作風不嚴不實、不深不細，思想政治水平和把握政策能力亟待提高;個別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風漏氣、以案謀私。對這些問題，必須高度重視、認真解決。

二、工作體會

黨的紀律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民羣衆的支持參與，靠的是廣大紀檢監察幹部的辛勞和智慧。總結黨的十八大以來的工作，有以下體會。

第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統一領導，必須向以習近平同志爲核心的黨中央看齊，維護黨的團結統一。新時代承載新使命。十八屆黨中央從實現民族復興的歷史使命出發，開創中國特色社會主義事業新局面，開啓了中華民族偉大復興、黨治國理政的新時代。明確“以習近平同志爲核心的黨中央”，是六中全會的歷史性貢獻。我們正處在民族復興的關鍵節點，維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，有着豐富的內涵，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確的路線方針政策，體現在堅持黨管幹部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的領導的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛士。

第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，紮緊制度籠子，強化黨內監督。習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了爲什麼要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這個重大課題。一個時期以來，黨內存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，根源在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內政治生活遭到破壞，一些黨員領導幹部理想信念喪失，不敢擔當、不願負責，制度不健全、執行不到位。全面從嚴治黨是形勢任務使然。黨的十八大後，黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標爲治本爭取了時間、贏得了民心，爲加強制度建設創造了條件。黨內政治生活狀況決定政治生態，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要尊崇黨章、依規治黨，把貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來。嚴明政治紀律和政治規矩，提高黨內政治生活原則性和戰鬥性，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執政的政治基礎。黨的執政基礎，最重要、最根本的是政治基礎。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫羣衆，民心始終是我們黨最深厚的執政之基。不講政治、脫離羣衆，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強政治意識，堅定正確的政治方向。人民的心聲、心願、心念就是民心。十八屆黨中央從人民羣衆反映強烈的突出矛盾和問題入手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，深得黨心民心，增強了人民羣衆對黨中央的信心、信任和信賴，這是最大的政治成就。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。“五位一體”總體佈局，與時俱進契合了人民羣衆實現全面發展的新期盼，體現了黨的宗旨。落實黨中央一系列爲民務實的好政策，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門和省一級抓起，省委書記、黨組書記就要肩負起責任，推動主體責任和監督責任一級級向基層延伸，讓廣大羣衆在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執政基礎。

第四，信任不能代替監督，要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。紀檢機關是黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨聯繫着我們的中心工作，只有首先從嚴管好自己，纔有底氣和自信履行好職責。黨中央始終要求保持紀檢監察隊伍純潔、堅決防止“燈下黑”，人民羣衆對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭充滿期盼，建設忠誠乾淨擔當的隊伍是我們的政治責任。在黨中央堅強領導下，中央紀委實施組織和制度創新，設立幹部監督室，制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關進制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領導本身包含着管理和監督，首先要加強黨委對紀委的日常監督。紀委要把自我監督與接受黨內監督結合起來，同民主監督、羣衆監督、輿論監督有機融合，構建日臻完善的監督和制衡體系，推進紀檢監察機關治理體系和治理能力建設。要用具體行動和實際成效向全黨全社會昭示，執紀者有着更爲嚴格的紀律要求，監督者時刻都在接受監督，迴應黨內關切和人民羣衆的期盼。

第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬鬆軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，彰顯着共產黨人的恆心和韌勁。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現的是我們黨對管黨治黨的規律既有堅持，認識又在不斷深化。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬鬆軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化也無以堅持。準確把握堅持與深化的關係，體現着科學精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷髮展論和發展階段論相統一，既着眼未來，更立足當前，從點滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號。對形勢的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內監督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三、工作部署

將召開黨的第十九次全國代表大會，這是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵還需自身硬，必須紮緊制度籠子，嚴格執行監督執紀工作規則，加強領導班子和幹部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開。

(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律

保持黨內政治生活的原則性戰鬥性，切實履行黨內監督專責機關職責。六中全會審議通過的黨內政治生活準則和黨內監督條例，是依規治黨、從嚴治黨的重要制度成果。各級紀檢機關要以準則和條例爲尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查，確保黨員領導幹部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，爲貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障。增強政治警覺性和政治鑑別力，同違反黨的紀律行爲作堅決的鬥爭，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結派的，要嚴肅查處，堅決維護黨的團結統一。

爲中央和地方換屆提供組織、幹部保障。抓住產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關。落實黨中央“紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的一票否決，把確保選對人用好人這個事關黨和國家未來的政治責任擔當起來。認真排查梳理中管幹部、重要省管幹部問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風廉政意見回覆關，防止幹部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風清氣正的政治生態。

(二)抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷

滴水穿石，鍥而不捨。作風建設必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深裏抓、實裏做。要密切關注新動向，不斷採取新招數，堅決防止不正之風反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風”問題的，應當先於其他問題查處和通報。

加強制度建設，構建長效機制。緊密聯繫本地區本部門本單位實際，檢查落實中央八項規定精神的措施執行情況，總結經驗、梳理問題，實事求是地對措施加以修訂。把制度建設的過程作爲深化認識、增強執行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，爲持之以恆糾正“四風”提供製度保障。

堅定文化自信，推動社會風氣好轉。黨風正則民風淳。要弘揚黨的優良作風，做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳，製作中央巡視工作電視專題片，辦好中央紀委網報刊廉潔文化專題專欄，增強黨員、幹部文化自覺和文化自信，以優良黨風帶動社風民風。

(三)以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任

權力就是責任，責任就要擔當。要把檢查管黨治黨責任落實情況作爲巡視和監督執紀的重點，推動各級黨組織解決本地區本部門本單位黨內政治生活中存在的突出問題。要抓住“關鍵少數”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

加大問責力度，激發擔當精神。要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作爲亂作爲的，要敢於問責、曝光典型問題;對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

(四)紮實推進國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督

使黨的主張成爲國家意志，把國家監察體制改革方案付諸實踐。國家監察委員會就是國家反腐敗機構，制定國家監察法實質是推進反腐敗國家立法。在黨中央統一領導下，中央紀委要發揮牽頭抓總作用，協助全國人大常委會完成國家監察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監察委員會，編制“三定”規定，爲十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員，做好組織機構、幹部人事、法律法規準備。

以改革創新精神推進試點工作。中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組要加強指導、協調和服務，各成員單位要落實各自承擔的任務。試點地區黨委要擔負起主體責任，紀委要抓好組織實施。全國人大常委會根據黨中央決策已經作出改革試點有關決定，試點地區要整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，先完成檢察機關相關部門的轉隸，確保今年3月底完成省級監察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監察委員會組建工作。要密切聯繫本地區實際，實事求是、循序漸進，發現和解決試點中的具體問題，爲在全國推開積累經驗。把握好動態平衡，推動人員融合和工作流程磨合，形成與執法、司法機關既有機銜接又相互制衡的體制機制，促進依規治黨和依法治國有機統一。

(五)堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢

有效運用“四種形態”。當前，反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢沒有變，要持續保持高壓態勢，力度不減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區各部門黨風廉政建設整體情況，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態。要體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上，防止有問題的幹部在換屆中進入新班子，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。

充分發揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的，要系統整理、充分利用，在各級黨校開設警示教育課程，能公開的都要公開，發給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。

嚴肅查處羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。省級黨委和紀委要督促市縣鄉黨委、紀委及有關部門切實擔負起管黨治黨責任。開展扶貧領域專項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、剋扣強佔等侵害羣衆利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中縣鄉的督查，維護廣大羣衆切身利益。對典型案例要公開曝光，對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。

深化反腐敗國際合作。堅持追逃防逃兩手抓，抓緊構建不敢逃、不能逃的機制。開展“天網”行動，深化同聯合國、二十國集團、亞太經合組織等國際組織和有關國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。

(六)立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果

實現一屆任期巡視全覆蓋的目標任務。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。加強對被巡視黨組織和黨員領導幹部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管幹部原則、選對人用好人情況的監督檢查。今年上半年，完成對中管高校的巡視，繼續對省區市開展“回頭看”，重點檢查黨內政治生活狀況，政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況，強化巡視成果運用，督促整改落實。完成中央和省區市黨委巡視全覆蓋任務。系統總結、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央專題報告;進一步完善巡視工作相關制度，把創新實踐固化爲制度成果。

深化紀律檢查機關內部體制改革。圍繞全面從嚴治黨，持續深化“三轉”，在推進紀檢和監察體制改革的同時，探索內部機構改革。創新組織制度，調整內設機構，將執紀監督和執紀審查部門職責分開，使執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相互協調、相互制約。

完善派駐監督機制，發揮派駐監督作用。中央紀委派駐紀檢組要切實履職盡責，加強對被監督單位領導班子及其成員的日常監督，發現問題及時報告，加大監督執紀問責力度。各省區市要鞏固派駐機構改革成果，穩步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。

(七)無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重託

踐行忠誠乾淨擔當。要在黨中央統一領導下，認真做好今年省區市紀委領導班子換屆工作，統籌幹部選拔、培養、交流、使用，在黨的幹部隊伍中選拔優秀幹部。嚴格選人用人標準，把政治過硬、忠誠乾淨擔當的幹部選進來，選優配強紀委領導班子。要把關心愛護幹部和強化監督管理結合起來，表彰全國紀檢監察系統先進集體和先進工作者，加大培訓力度，不斷提高思想政治工作水平和業務能力。改進幹部考察評價工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。各級紀委書記、紀檢組組長既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。

嚴格落實監督執紀工作規則。要找準風險點和薄弱環節，重點管好室主任，規範審查組組長權限，落實請示報告制度，嚴格工作規程，加強管理監督。對不擔當、不負責的要調整崗位，對不忠誠、不乾淨的要嚴肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重後果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組組長問責。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續前進，不斷取得全面從嚴治黨新成效，爲奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。

【第6篇】縣委全會工作報告

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

一、200*年工作回顧

200年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。一年來，縣委團結帶領全縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的十六大、自治區第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認真落實縣委十一屆三次全體(擴大)會、全縣工作會確定的各項目標任務，一手抓防治“非典”，一手抓經濟建設，在時間緊、任務重、困難多、壓力大的情況下，加快推進農業產業化、工業化、城鎮化、信息化進程，突出抓好生態環境、基礎設施、非公有制經濟、扶貧開發、勞務經濟、特色旅遊、計劃生育、黨的建設等重點工作，不斷創新思路，強化措施，苦幹實幹，促進了全縣經濟社會的持續快速發展。預計全縣實現國內生產總值5.85億元，同比增長10.1％，其中，第一產業2.2億元，第二產業1.5億元，第三產業2.15億元，分別增長11.1％、5.4％和12.6％o完成全社會固定資產投資4.05億元，增長7.5％，地方財政收入1600萬元，增長7.9％，農民人均純收入近1400元，增長15.1%。

(一)結構調整力度加大，縣域經濟實現較快發展

——基地建設初具規模，產業優勢日益顯現。緊緊圍繞農民增收這一中心，加大農業結構戰略性調整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養畜、特色種植三大基地建設，全面完成了“三個20萬畝”建設任務。馬鈴薯產業方面，制定了《關於做大做強馬鈴薯產業的決定》，建立優質專用基地21．67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到56．12萬畝，農民人均交售、加工馬鈴薯收入達350元以上。新建馬鈴薯高新科技示範園，脫毒馬鈴薯原原種生產能力進一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業批發市場被列入國家第九批定點專業市場，已完成了主體工程，建成後年交易量達15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協會等中介組織，加強了產業鏈接，提高了服務層次。種草養畜產業方面，通過制定“以畜調草”政策、抽調幹部下鄉督促、嚴格責任追究等有力措施，共完成優質紫花苜蓿種植22．77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術培訓，全面落實“萬戶貧困戶養羊工程”，啓動實施“3211”養殖工程，累計扶持發展各類舍飼養殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12．3萬頭，增長11．4％，羊存欄12萬隻，增長10％。農民人均畜牧業收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產業方面，依託不同類型的的區域優勢，建立高產優質胡麻示範推廣基地13．3萬畝，優質纖用型亞麻生產基地1萬畝，豌豆生產基地6．4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產基地2．2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜爲主的特色基地面積達到22．9萬畝。

——工業經濟穩步攀升，運行質量得到提高。緊抓自治區把今年作爲新型工業化啓動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區，創品牌”的發展思路，先後制定《關於加快工業化進程的實施意見》、《關於加快發展龍頭企業的實施意見》、《關於建設工業園區的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯繫幫扶重點企業制度，從整體上加大了對工業企業的組織領導和工作力度。下決心推進企業改制增效，在對澱粉龍頭企業集中進行了清產覈資的基礎上，專門成立企業改制脫困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營澱粉廠實行整體租賃經營，北方澱粉公司所屬3家企業全面啓動生產。對農豐公司、農機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恆昌建材有限公司等一批工業技改項目先後建成投產。把工業園區建設作爲發展縣域經濟的有效載體來抓，縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業進園置業。

——城鎮建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關於加快城鎮化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業批發市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿中心、何窪建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區、水利小區完成規劃設計，加緊建設。興壟將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮和邊貿集鎮改擴建工程也陸續建設。重新修訂了縣城總體規劃和部分重點地段詳規，制定《縣城規劃控制區統一徵地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規劃區內土地儲備、管理和經營力度，全面推進了城鎮化建設進程。

——信息發展平臺初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創業行動，政府網站工程初步建成並投入，運行，縣四大機關、重點部門實現了資源共享、聯網辦公。馬鈴薯電子商務平臺、重點部門、鄉鎮和企業工作站等信息化一期建設i程全面完成，實現了與全國農村供求信息“一站通”聯網運行。配套實施鄉鎮移動通訊基站、農話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網絡、行業信息網站，進一步擴大了對外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態建設效果明顯。堅持大規模、整流域，生態優先、綜合治理的原則，科學規劃，合理佈局，嚴把整地規格、苗木質量、栽植技術“三關”，突出林業科技示範點的輻射帶動作用，共完成一、二、三批退耕還林任務42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達90％以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。着力抓好環縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養林綠色屏障的配套建設，完成綠色通

【第7篇】縣紀委全會工作報告全文

堅持依規治黨，將制度建設貫穿紀檢監察各項工作，全面提升規範化水平。進一步完善制度體系。下文是縣紀委全會工作報告全文由小編蒐集整理的，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀!

我代表中共河北省第八屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的任務是：按照十八屆中央紀委六次全會和省委的部署要求，總結全省紀律檢查工作，部署任務。剛纔，省委書記趙克志作了講話，爲做好當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向。全省各級黨組織和紀檢監察機關要緊密結合實際，深入學習領會，堅決貫徹落實。

一、工作回顧

，在黨中央、中央紀委的堅強領導下，省委和全省各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，堅決與黨中央保持高度一致，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅決糾正和肅清周本順帶來的不良影響，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。省紀委和各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責，在嚴懲極少數的同時，更加註重管住大多數;在快查快結的同時，更加註重依紀依規;在強化震懾的同時，更加註重“不敢、不能、不想”的協調推進，扭轉了“執紀失之於寬、失之於軟”局面，全省黨風政風持續好轉，腐敗蔓延勢頭進一步得到遏制，由膠着狀態向反腐敗鬥爭正在取得壓倒性態勢轉變。

(一)保持堅強政治定力，始終與黨中央同心同向同行。面對嚴峻複雜的反腐敗形勢和“影響論”“拐點論”等種種雜音，省紀委常委會堅持把對黨絕對忠誠作爲最根本的政治要求，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。

切實強化理論武裝，着力夯實政治基礎。堅持將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神放在首要位置，結合開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，認真學習領會“四個全面”戰略佈局特別是全面從嚴治黨的重要論述，堅定理想信念，加強黨性鍛鍊，提升政治覺悟，增強忠誠於黨、保持定力的理性自覺。對黨中央、中央紀委提出的把紀律和規矩挺在前面等新思想新部署，對新修訂的一準則兩條例，對“學思踐悟”系列文章，及時跟進學習，認真研究部署，用最新理論成果武裝頭腦、應對挑戰、推動實踐。

經受重大政治考驗，始終堅守責任擔當。周本順、樑濱、景春華嚴重違紀問題，極大地損害了河北政治生態。尤其是周本順在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面的錯誤言行，給紀檢監察工作帶來惡劣影響。在這一重大考驗面前，省紀委常委會始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，一方面，客觀冷靜把握形勢，以頑強堅定的意志，堅守紀檢陣地，持續加大監督執紀問責力度;另一方面，始終保持政治清醒，堅決同違背中央精神的言行作鬥爭，堅決肅清周本順帶來的不良影響，推動紀檢監察工作取得新的明顯成效。

(二)直面問題大膽創新，紀律檢查體制改革取得重大突破。針對影響反腐敗向縱深發展的體制機制障礙，積極探索實踐，創造性地落實紀檢體制改革的各項措施。

強力推進“兩個責任”落實。針對責任傳導遞減的問題，協助省委制定“兩個責任”清單和責任追究辦法，進一步釐清責任內容，明確問責情形和方式。將責任落實情況納入巡視監督和領導幹部綜合考覈的重點內容，及時糾偏矯正，層層傳導壓力。推行“一案雙查”，全年共問責黨員領導幹部586人，倒逼責任落實。

健全反腐敗協調工作機制。針對反腐敗協調不暢、責任不清的問題，及時調整省委反腐敗協調小組，加強和規範協調小組及辦公室工作，制定《關於在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的實施意見》，建立健全問題線索和案件移送、信息查詢等機制。認真落實“一爲主兩報告”，全面推進查辦腐敗案件體制機制改革。

創新推進省直派駐機構管理體制和紀委領導幹部提名考察制度改革。針對“派”的權威不夠、“駐”的優勢不強的問題，大膽突破瓶頸，制定《關於加強省紀委派駐機構建設的意見》，將派駐機構幹部的黨組織關係、羣團關係、工資關係及辦案經費等，統一收歸省紀委管理。在省一級黨和國家機關新設和調整7家省紀委派駐機構。制定設區市紀委、省紀委派駐紀檢組、省管企業紀委和省屬本科院校紀委正副書記(組長)4個提名考察辦法，強化上級紀委的領導。

積極推進縣級紀檢監察機構改革試點。針對縣級紀委職能發散、戰線過長等問題，以唐邢、衡水、廊坊3種模式開展試點工作，聚焦主責主業，統籌縣級紀委內設機構調整、派駐機構全覆蓋和鄉鎮紀委建設，整合紀檢力量，改革體制機制，促進基層黨風廉政建設深入開展。

(三)考覈引導試點先行，積極探索把紀律和規矩挺在前面的有效途徑。圍繞實踐監督執紀“四種形態”，強化措施、創新推動，將嚴明紀律體現到紀檢工作的全過程。

理順領導體制和工作機制。進一步明確省紀委常委會領導下的分級負責制，突出副書記齊抓共管紀律審查工作，明確黨風政風監督室、案件監督管理室、紀檢監察幹部監督室爲監督執紀綜合協調部門，紀檢監察室爲懲治極少數與管住大多數的一線執紀部門，強化紀檢監察室聯繫設區市(含定州、辛集市)和省直單位工作模式，實現了紀律建設各負其責、密切配合。

切實發揮考覈引領作用。聚焦紀律規矩，突出執紀特色，修訂《河北省紀檢監察機關紀律審查工作考覈辦法(試行)》，圍繞挺紀在前、抓早抓小、快查快結，設計考覈內容，改進考覈方式，調整考覈係數，引導和推動紀檢監察機關轉變政績觀、迴歸“原教旨”，不斷加強和改進紀律審查工作。

堅持試點先行探索創新。圍繞把紀律規矩立起來、抓起來、明起來、嚴起來，選取4個設區市、3個省直單位、省紀委機關10個室處和省委巡視辦、3個巡視組開展試點，創新實踐了一系列堅持紀律導向、強化監督執紀的方式方法。

拓展抓早抓小有效途徑。規範和推行廉政談話、覈實談話、誡勉談話3種方式，省紀委共談話函詢省管幹部132人，通過初核和談話函詢爲218人澄清了問題。分3批對197名新提拔重用省管幹部進行廉政談話。以張家口市、廊坊市爲試點，根據巡視和日常監督情況拉出問題清單，組織市委班子成員在專題民主生活會上對照檢查，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化。省市縣三級定期召開警示教育大會，及時通報典型問題。省紀委網站發佈案件信息83件，其中省本級27件;點名曝光違反中央八項規定精神和“四風”典型問題52批、328起，喚醒黨章黨規黨紀意識，48人主動向組織交代問題。

(四)始終保持高壓態勢，持續強化“不敢”氛圍。始終把解決中央巡視組指出的執紀失之於寬軟問題作爲着力點，強化組織領導、考覈引導和檢查督導，堅持無禁區、零容忍、全覆蓋，堅決查處違紀行爲。

馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節點，充分發揮紀檢監察室作用，組建查糾“四風”機動隊，創新“互聯網+監督”方式，執紀越來越嚴。發現頂風違紀、監管不力的，一寸不讓、嚴肅處理。全年共查處違反中央八項規定精神問題2323件，處理黨員幹部2794人，其中紀律處分2437人。

持續加大懲治腐敗力度。堅持有腐必反、有貪必肅，以“三種人”爲重點，用最堅決態度減少腐敗存量，最果斷措施遏制腐敗增量，嚴肅審查了鄭雪碧、陳貴、周杰、古懷璞、陳學軍等一批重大違紀問題。，全省紀檢監察機關共受理信訪舉報107783件(次)，處置線索28979件，立案24285件，結案24056件，紀律處分26519人，其中廳級幹部38人、縣處級幹部794人、移送司法機關處理644人，同比分別增長140%、85.9%、28.5%。省紀委先後三輪直接向下交辦問題線索695件，對查否的按5%比例進行復查，發現和糾正調查不實情況2件，並進行了嚴肅處理。11個設區市紀委立案1414件，其中涉及縣處級幹部633件，同比增長82.9%;省直派駐機構立案306件，其中涉及縣處級幹部119件，同比增長183.3%。全省檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪2990人。全省法院系統依法審結貪污賄賂、瀆職侵權案件1144件、2024人。

集中整治“小官巨腐”。聚焦羣衆反映強烈的土地、城建、涉農資金和“村官”等10個重點領域，嚴肅查處發生在羣衆身邊的腐敗問題。共排查問題線索9152件，初核7295件，立案6413件，紀律處分6313人，涉案金額10萬元以上的1015件、100萬元以上的190件、1000萬元以上的31件。

積極推進國際追逃追贓。建立完善追逃追贓工作協調機制，全力實施“天網”行動，採取遣返、引渡、緝捕、勸返等措施，追回在逃人員28人，其中境外14人、境內14人，包括黨員和國家工作人員18人、“百名紅通”人員1人;出逃黨和國家工作人員歸案率53%，在全國排名第2位。

(五)聚焦中心創新方式，巡視全覆蓋工作提質提速。深入貫徹巡視工作條例，結合實際制定實施辦法，緊扣“六項紀律”“四個着力”，創新方式、強化震懾，推進全覆蓋。

加強組織領導，強力推進落實。省委書記趙克志先後4次主持召開省委常委會議、“五人小組”會專題研究，21次作出批示，親自謀劃、協調和督導重要事項。省委巡視工作領導小組10次召開會議，研究部署工作。省委巡視組由11個增至16個，勇於擔當、劍指問題。被巡視黨組織落實責任、積極配合、狠抓整改。

創新方式方法，加快巡視節奏。推行巡視“一託n”、彙報“n合一”工作模式，突出小快靈，注重穩準狠。全年共完成巡視123個地方和單位，以及全省城建、規劃、園林、供水系統。已完成本屆省委巡視任務的74%，對市縣兩級地方和省屬國有企業實現巡視全覆蓋。共發現問題線索5346件，是上年的3.2倍，涉及廳級幹部135人、處級幹部858人，已立案979人，紀律處分758人，組織處理57人，移送司法機關處理38人。

狠抓巡視整改，強化成果運用。對53個地方和單位組織兩輪迴訪，對整改不力的黨政主要負責人進行約談。對巡視發現的普遍性問題，寫出專題報告7份，督促有關部門解決。針對巡視高校發現的問題，督促全省高校舉一反三、主動整改。針對巡視發現的主體責任缺失、紀律鬆弛、有章不循、懶政怠政等問題，正在謀劃全省開展“一問責八清理”專項行動。

(六)堅持激勵與嚴管並舉，增強紀檢監察隊伍戰鬥力。強化主體責任意識，完善教育管理監督機制，認真組織學習一準則兩條例，注重在實踐中提升幹部素質。

加大考覈激勵力度。以實績識幹部用幹部，激發幹事創業熱情。首次聯合省委組織部、省人力資源社會保障廳，對全省44個紀律審查優秀集體、154名優秀個人記功授獎;以年度紀律審查考覈結果爲重要參考，集中提拔4名市紀委副書記、3名省直紀檢組副組長擔任紀檢組組長或副廳級紀檢監察員;委廳機關和省直派駐機構提任交流廳處級幹部22人。

積極推進規範化建設。落實依規治黨要求，組織開展紀律審查規範建設年活動，制定紀律審查工作五項制度，規範移送會審報告、調查報告、審理報告格式，積極籌建黨政機關行賄人員庫、企業行賄人員庫、省管幹部問題線索庫等。全年共出臺製度20項，力求事事有規定、環環有規範。

加強幹部監督工作。出臺委廳機關《基層黨組織落實黨風廉政建設責任制意見》，制定執紀人員“十個嚴禁”，強化內部監督，以零容忍態度查處以案謀私、跑風漏氣等問題。，省市兩級紀委幹部監督機構共受理相關信訪舉報429件，初核95件，談話、函詢53件，立案13件，紀律處分14人。

在有重點地創新推進紀律檢查工作的同時，全省紀檢監察系統黨風廉政宣傳、調查研究、機關黨建、後勤保障、信息化建設、辦案點建設和老幹部等工作都取得新的進展。

二、工作體會及形勢分析

近年來，全省紀檢監察機關緊跟黨中央和中央紀委步伐，堅持在學思踐悟中不斷開拓創新，探索積累了一些值得長期堅持、不斷深化的經驗體會：堅持保持政治定力與踩着不變步伐並舉，不爲雜音噪聲所擾、不爲傳聞謠言所惑，緊扣中央部署，當好“施工隊”，打好“攻堅戰”，推動各項工作朝着既定目標執着前進。堅持懲治極少數與管住大多數並舉，把紀律和規矩挺在前面，以紀律爲標尺，盯緊“關鍵少數”，管好“最大多數”，整肅幹部隊伍，狠剎不良風氣，涵養政治生態，將全面從嚴治黨推向深入。堅持全面深化改革與試點先行並舉，聚焦體制障礙，堅持問題導向，對有明確要求或看準的改革措施，不等不靠、立行立改，鼓勵基層先行先試、大膽創新，以關鍵問題的突破撬動整個全局。堅持加大執紀力度與依紀依規履職並舉，始終保持監督執紀問責的力度不減、尺度不鬆，嚴格依紀依規履職，靠黨性提升修養，用制度規範行爲，不斷提升紀律審查工作的能力和水平。

在肯定成績、總結經驗的同時，必須冷靜判斷形勢，清醒認識問題。中央紀委六次全會指出，黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。從我省情況來看，周本順、樑濱、景春華等嚴重違紀問題性質惡劣，影響極壞;信訪舉報量居高不下，較同比增長11.4%;有的黨員領導幹部不收斂、不收手，不正之風和腐敗問題依然嚴重，這都充分印證了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。究其原因，關鍵在於全面從嚴治黨尚未落到實處，靠全黨、管全黨、治全黨的局面還沒有形成。

(一)落實“兩個責任”不平衡、未到位，“靠全黨”還有欠缺和短板。全面從嚴治黨的主體責任，是黨章賦予各級黨組織必須承擔的政治責任。目前，各級各部門責任意識雖然有所提高，但由於責任傳導不夠有力，責任追究尚未形成常態，所以在落實上不主動、行動上缺抓手、以監督責任代替主體責任的問題依然存在。比如，我省組織處理的黨員幹部，絕大多數是由紀委查辦的。比如，有些原來由紀委牽頭的黨務公開、專項資金綜合治理和基層公共資源交易市場建設等工作，經過“三轉”移交給了有關職能部門，但承接推進力度不大，有的甚至處於停滯狀態。比如，本應由黨委、政府或職能部門承擔的任務，由於有些市縣黨委、政府直接交辦給紀委，造成有的紀委仍然衝在一線。這些都說明，依靠全黨力量、齊抓共管推進全面從嚴治黨的局面還沒有完全形成。

(二)咬耳扯袖、紅臉出汗較真少、不經常，監督執紀“四種形態”尚未形成。實踐“四種形態”，是黨中央針對黨員幹部的現狀分析得出的，其要義是逐級設防，防微杜漸。但從我省實際情況看，目前還沒有形成“四種形態”，特別是在理解和把握上都還不夠精準。第一種形態關鍵是要做到常態化，但有的黨組織根本沒有這種意識，關於咬耳扯袖、紅臉出汗方面的制度設計了很多，但真正有效管用的招數少，實際運用得更少。第二、三種形態存在的主要問題，有的是對挺紀在前的認識理解有誤區，有的是工作方式不適應，有的是執紀水平跟不上。前三種形態是把紀律挺在前面的主要形式，只有層層設防做到位，才能自然形成第四種形態。如果人爲搞成極極少數，就是認識和實踐上的扭曲。第四種形態近期還是常量，在目前腐敗存量還比較大的情況下，必須保持懲治高壓態勢，否則就難以形成震懾。

(三)監督執紀問責有空白、未覆蓋，“管全黨、治全黨”遠未實現。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵是要處理好“樹木”與“森林”的關係。從全省情況看，全面從嚴治黨還沒有實現全覆蓋，一般是上級好於下級，黨政機關好於直屬部門，巡視過的好於沒巡視過的，查處過重大典型案件的好於沒查處過的。這很大程度上是由於監督執紀問責還有空白，就執紀對象而言，既涉及各級直屬單位、國有企業和事業單位，也包括有關縣鄉村;就六項紀律而言，沒有審查過違反政治紀律、組織紀律問題的地方和單位很多;就問責方式而言，沒有移送司法機關案件的更多。據對移送司法機關案件統計，省直派駐機構僅有3件;170個縣(市、區)涉及鄉科級幹部只有70件，平均2.5個1件，有些還不是腐敗案件。黨的十八大以來，省紀委對11個設區市已經實現查處省管幹部腐敗案件全覆蓋，但有的設區市對所轄縣(市、區)還沒有實現查處市管幹部腐敗案件全覆蓋;有相當部分縣(市、區)沒有查處鄉科級幹部腐敗案件，還有的甚至3年來沒有查處過一起腐敗案件。這說明，我們還沒有做到執紀問責全覆蓋，還存在着“上面九級風浪，下邊紋絲不動”的問題。

(四)紀檢監察機關“三轉”不到位、欠深入，制約着紀律檢查工作向縱深發展。省市紀委“三轉”還存在形式到位、內涵不足的問題，有些紀檢監察幹部的執紀觀政績觀還沒有完全調整過來，從執法向執紀、從抓大向抓小、從法語向紀語的轉變還不到位。縣級紀委“三轉”亟待加快推進。是省本級紀檢體制改革力度最大的一年，主要改革措施從頂層設計上已基本到位，但是落實深化的任務還很重，市以下改革還未到位，有些紀檢監察幹部履職盡責時思想上有顧慮、工作上有瓶頸。從紀律審查情況看，仍有6個省直派駐機構“零立案”，11個設區市紀委給予撤職以上重處分的縣處級幹部僅84人，縣(市、區)紀委給予撤職以上重處分的鄉科級幹部僅210人。這與嚴峻複雜的反腐敗形勢和羣衆的強烈期盼形成反差，監督執紀問責“最後一公里”亟待打通。

(五)紀檢監察幹部素質能力不適應、有差距，影響了紀律檢查工作水平。全面從嚴治黨，對紀檢監察幹部的素質和能力提出了新的更高要求。從工作實踐看，執紀比執法需要更高的水平。但目前的情況是，相當一部分紀檢監察幹部抓早抓小發現問題的能力、做思想政治工作的水準，覈實談話、綜合分析和調查取證的水平等都還有一定差距，不少同志存在着本領恐慌，直接影響了工作效果。比如在談話技巧上，現在要求不能再用過去那種審訊式的談話，但開放性、取證性談話還用不好甚至不會用。適應“四種形態”所需，有針對性地強化教育培訓和實踐鍛鍊已迫在眉睫。

三、主要任務

是實施“十三五”規劃的重要的一年，是貫徹實施新修訂的廉潔自律準則和紀律處分條例的第一年，是地方黨委、紀委的換屆之年，也是持續深化“三轉”、監督執紀轉型的關鍵之年。做好今年紀律檢查工作責任重大、任務繁重，總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨的十八大和十八屆黨中央、中央紀委歷次全會精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律和規矩挺在前面，保持堅強政治定力，聚焦監督執紀問責，創新體制機制，強化黨內監督，持之以恆糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，着力解決羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，爲實現“十三五”良好開局，建設經濟強省、美麗河北提供紀律保證。在全面落實中央紀委六次全會部署的基礎上，重點抓好3個方面工作。

(一)堅持把紀律挺在前面，積極推進“四種形態”具體化、常態化。實踐“四種形態”，是我們黨對管黨治黨規律和反腐敗鬥爭規律認識的進一步深化，旨在既用紀律丈量全體黨員，又用紀律盯緊“關鍵少數”，體現了懲前毖後、治病救人的方針。廣大紀檢監察幹部特別是領導幹部要站在全面從嚴治黨的高度，全面準確認識“四種形態”提出的重要意義和科學內涵，增強探索實踐的主動性和針對性，堅決防止片面化、簡單化。

1.創新方式方法，實化細化第一種形態。第一種形態的常態化實現起來最難，但十分重要，旨在通過推動黨內關係正常化，促使全體黨員特別是黨員領導幹部養成批評與自我批評的良好習慣，小過即問、小錯即糾，防微杜漸、防患未然。要督促各級黨組織擔起實踐第一種形態的主體責任，認真落實談話、函詢、民主生活會、述責述廉等制度，堅決防止“好人主義”，堅決杜絕黨內政治生活的庸俗化、隨意化、平淡化傾向。要抓住黨員領導幹部這個關鍵少數，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時開展提醒教育和警示教育，建立健全廉政檔案，把嚴明紀律體現在日常教育管理監督中，促使黨員領導幹部切實改掉小毛病、形成好習慣。要充分運用廉政談話、覈實談話、誡勉談話，加大談話、函詢力度，用足用好談話、函詢成果。加強跟蹤監督，對談話、函詢情況按照一定比例進行抽查，對抽查發現不實的一律從嚴從重處理。要總結推廣張家口市、廊坊市改進市委班子民主生活會方式的做法，對巡視、日常監督和專項檢查中發現的問題拉出清單，督促班子成員在民主生活會上重點剖析，增強批評與自我批評的針對性。要鼓勵各級黨組織大膽創新、勇於實踐，積極探索有效管用的方式方法，推動咬耳扯袖、紅臉出汗的具體化、常態化。

2.堅持動輒則咎，用足用好第二種形態。千里之堤，潰於蟻穴。只有做到抓早抓小、動輒則咎，纔能有效避免要麼“好同志”要麼“階下囚”。強化擔當精神。能否對在位的黨員領導幹部做到抓早抓小，直接考驗着執紀者的責任擔當。必須以對黨、對事業、對同志高度負責的精神，敢抓敢管、敢於較真、及時亮劍。轉變工作理念。從信訪受理、線索處置、紀律審查、執紀審理等各環節，都要把紀律挺在前面，實現從執法向執紀的轉變，敢於善於揪住“小問題”，依紀依規進行處置。突出工作重點。把查處違反中央八項規定精神和“四風”問題作爲紀律審查重點，扭住重要節點，緊盯重點領域和羣體，圍繞多發易發問題，加大明查暗訪力度，發現一起查處一起，讓黨員幹部知止收手。創新監督方式。會同組織、人事等部門，有計劃地開展幹部檔案、個人有關事項報告專項監督檢查。注重運用現代科技手段，提高及時發現和迅速處理苗頭性、傾向性問題的能力。完善機制制度。圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，完善工作程序和機制，確保落實到位。

3.堅守紀律底線，嚴格規範第三種形態。破法必先破紀。對於嚴重違紀的黨員幹部，大喝一聲拉一把，促其向後一步則回頭是岸;視而不見或偏袒包庇，任其向前一步就是“破法”的深淵。緊盯“六項紀律”，突出黨的十八大以後、中央八項規定出臺以後、黨的羣衆路線教育實踐活動以後特別是“三嚴三實”專題教育之後等重要節點，對仍然頂風違紀、造成惡劣影響的，雖夠不上違法，但一律要從嚴從重處理。堅持以事實爲根據，以條例爲準繩，嚴肅、審慎作出黨紀政紀處分決定，既要保障執紀審查質量，又要保障被審查人合法權益;既要把好移送司法機關處理的邊界，又要避免“大題小做”，堅決防止畸重畸輕。研究制定相關程序性規定，對嚴重違紀受到重處分的人員需要作出重大職務調整的，及時協調黨委落實，確保規範有序運行。落實我省《關於推進領導幹部能上能下的實施意見》，研究實施對嚴重違紀黨員幹部實行斷崖式降級降職的有效辦法，把那些“帶病”官員“打回原形”，讓其受到切膚之痛。開展紀律處分決定執行情況專項檢查，對黨的十八大以來辦結案件處分決定特別是重處分決定執行情況進行全面檢查，及時糾正問題，維護黨紀權威。

4.踩着不變步伐，持續強化第四種形態。堅持力度不減、節奏不變，持續保持高壓態勢，以頑強的毅力和不屈的韌勁，越往後執紀越嚴，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。突出懲治重點，把黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、羣衆反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作爲重中之重。開展“清倉”行動，認真清理暫存線索，堅決把腐敗存量減下來。今年，要把問題線索存量減少70%以上，對黨的十八大後腐敗增量發現一起查處一起，絕不姑息。搞好法紀銜接。準確把握紀律處分條例總則第四章“對違法犯罪黨員的紀律處分”的各項條款，依紀依法處置，實現紀律和法律的有效對接、無縫銜接。加強對下督導。重點加強對省直派駐機構和市縣紀委運用第四種形態情況的監督檢查，努力消除空白點，形成震懾全覆蓋。強化追逃追贓工作。加大組織協調力度，深入開展“天網”行動，盯住重點個案，靈活採取措施，把腐敗分子追回來繩之以法，增強震懾效果。

(二)持續強化監督執紀問責，突出抓好四項重點工作。監督、執紀、問責，是黨章賦予各級紀委的重要職責，是主責主業。履行好新形勢下的歷史使命，必須立足實際、扭住關鍵、突出重點，把監督執紀問責做深做細做實。

1.嚴明政治紀律和組織紀律，着力強化對換屆工作的監督。政治紀律是打頭管總的。不管違反哪方面紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎，也都是破壞黨的政治紀律。堅持把嚴明政治紀律放在首位。要增強看齊意識，堅決與黨中央保持高度一致，強化“四個服從”。重點加強對中央和省委關於“四個全面”戰略佈局、“十三五”規劃、京津冀協同發展和供給側結構性改革等重大決策部署執行情況的監督，嚴肅查處上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行爲，確保政令暢通。加大對對抗組織調查行爲的監督覈實力度，嚴肅查處串供或者僞造、銷燬、轉移、隱匿證據，包庇同案人員，向組織提供虛假情況等行爲。加強對黨員領導幹部執行政治紀律情況的監督，嚴肅查處對違反政治紀律和政治規矩的錯誤言行放任不管，搞無原則一團和氣的行爲。堅決徹底地肅清周本順帶來的不良影響。加強對組織紀律執行情況的監督。重點查處違反幹部選拔任用規定的行爲，堅決糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處違反民主集中制、請示報告制度的行爲，嚴肅查處違反個人有關事項報告規定、談話函詢時不如實向組織說明問題、不如實填報個人檔案資料的行爲，嚴肅查處違規組織、參加老鄉會、校友會、戰友會的行爲，嚴肅查處誣告陷害他人或阻撓、壓制批評、檢舉、控告的行爲，嚴肅查處違規發展黨員的行爲。認真開展換屆紀律執行情況專項監督檢查。將嚴明換屆紀律作爲今年執行政治紀律、組織紀律的重要任務，組織開展專項檢查，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，對跑官要官、拉票賄選、跑風漏氣等違紀行爲，發現一起、查處一起、通報一起。要嚴格把好黨員領導幹部“黨風廉政意見回覆”關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀律保障換屆風清氣正、順利進行。

2.加強基層黨風廉政建設，堅決整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。大多數黨員幹部在基層，基層羣衆對身邊的不正之風和腐敗問題感受更直接、反映更強烈，管全黨、治全黨必須管基層，讓基層羣衆有更多獲得感。深入開展百村調查活動。從全省抽取100個不同類型的行政村，圍繞黨的農村政策落實、村民自治、基層黨組織建設和基層黨員、幹部遵規守紀等情況，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，切實找準問題癥結，爲深入推進基層黨風廉政建設提供決策參考。深入開展損害羣衆利益問題專項整治。縣鄉紀委要把查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題作爲主要工作任務，有關職能部門要加強管理監督。重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律爲打贏脫貧攻堅戰提供保障。嚴肅查處在辦理涉及羣衆事務時吃拿卡要、推諉扯皮、簡單粗暴甚至欺壓羣衆的違紀行爲;嚴肅查處超標準超範圍向羣衆籌資籌勞、攤派費用，違規收繳羣衆款物或處罰羣衆，剋扣羣衆財物、拖欠羣衆錢款等突出問題;嚴肅查處集體“三資”管理、土地徵收和惠農等領域強佔掠奪、貪污挪用等嚴重問題。深化“小官貪腐”專項治理。認真分析羣衆信訪舉報情況，本着什麼問題突出就解決什麼問題的原則，擴大治理範圍，延伸執紀觸角，把羣衆身邊的腐敗問題切實揪出來，嚴厲懲處。要定期梳理問題線索，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。加大對交辦線索辦理情況的核查力度，對壓案不查、查處不力的，嚴肅追究責任，堅決遏制基層不正之風和腐敗問題。

3.加快節奏、加大力度，確保屆內高質量完成巡視全覆蓋任務。認真執行巡視工作條例和我省實施辦法，按照分類推進、板塊輪動的思路，在省委換屆前精心組織安排兩輪巡視，適時安排回訪，加快節奏、提升質量，確保按時完成巡視監督全覆蓋任務。突出政治巡視。緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，以“六項紀律”爲尺子，深化“四個着力”，着力發現和解決黨的領導弱化、紀律鬆弛、組織渙散等問題，着力發現和解決在落實主體責任方面存在的“喊在黨委、幹在紀委”“只掛帥、不出徵”等問題。深化專項巡視。按照“四種形態”要求發現問題，善於由小見大、由表及裏，抓住個性、把握共性，讓利劍高懸、震懾常在。緊盯重點人、重點事和重點問題，探索運用互聯網、大數據等現代科技手段，精準發現、定點突破，必要時殺回馬槍。切實用好成果。被巡視黨組織要不折不扣落實主體責任，建立問題清單、任務清單、責任清單，一件一件抓好落實，整改情況要按規定公開、接受監督。對敷衍整改的，要嚴肅問責。紀委和有關部門黨組織對移送的問題要依規依紀處置。探索市縣巡察。在市縣探索開展對市縣直單位和鄉鎮的巡察工作，總結經驗，逐步推開，推動巡視工作逐步向基層延伸。

4.扭住帶有普遍性的問題不放鬆，有重點地開展專項整治。堅持問題導向，圍繞準則和條例正式實施，抓住重點領域和關鍵問題，深入開展專項整治，帶動監督執紀問責向縱深發展。認真開展“貫徹執行準則和條例”專項監督檢查。督促各級黨組織和主要負責人帶頭學習和執行兩部法規，深入查找本地本單位在遵守“四個必須”“八條規範”和“六項紀律”方面存在的薄弱環節，堅持原則、敢於鬥爭，小錯提醒、動輒則咎，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。各級紀委(紀檢組)要堅持紀嚴於法、紀在法前、紀法分開，強化監督執紀問責，推動黨規黨紀落實到位。深入開展糾正“四風”專項整治。在持續鞏固治理公款吃喝、公款旅遊、公車私用等問題成果的基礎上，加強對發文、會議、新聞報道等規定執行情況的監督，對出入私人會所、組織隱祕聚會等問題一律從嚴查處。健全“查否複覈”工作機制，加大責任追究力度，嚴肅處理和公開曝光典型問題，推動糾正“四風”工作常態化、長效化。紮實推進“一問責八清理”專項行動。督促各地各部門擺上突出位置，加強領導，狠抓落實。各責任單位要把職責範圍內的問題找準找實，逐條拉出清單，剖析原因，對症下藥。嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力、專項清理不實的典型。積極配合開展省直機關作風整頓，着力解決不能爲、不想爲、不敢爲等“爲官不爲”問題，推動省直機關在全省帶頭轉變作風。

(三)深化紀律檢查體制改革，着力強化四個方面保障。當前，紀律檢查體制改革正在向深水區挺進，既要鞏固好已有成果，也要開闢新的戰場，出硬招、出實招，切實解決影響制約黨風廉政建設和反腐敗工作成效的體制機制障礙。

1.加大問責力度，夯實責任基礎。各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要嚴格落實省委實施意見和責任清單，堅決履行全面從嚴治黨的政治責任。各設區市黨委、紀委要把壓力層層傳導到縣鄉、責任壓實到基層，縣鄉黨委、紀委要強化責任擔當。沒有問責就沒有擔當。深入開展“兩個責任”問責實施年活動，把問責作爲全面從嚴治黨的重要抓手，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重危害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、拉票賄選、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴格追究責任。制定實行“一案雙查”的具體規定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等問責方式，建立健全問責情況定期報告、典型問題公開通報制度，使問責形成制度、成爲常態。今年，省紀委將嚴肅處理和曝光市縣和省直單位履責不力的典型，各級紀檢監察機關也要抓住典型，不斷釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。

2.深化體制改革，深入推進“三轉”。省本級重點是推動“兩個爲主”往實裏做、“兩個覆蓋”全面到位;市以下重點是參照省本級做法，加快改革進度，邁出實質步伐。切實發揮黨委反腐敗協調小組作用。堅持黨委統一領導，充分發揮紀委組織協調作用，強化成員單位責任意識，優化流程，嚴明紀律，增強協作配合實效。適時開展對中辦發〔〕10號文件及我省實施意見落實情況的監督檢查，對違反協作配合和辦案紀律的，嚴肅追究責任。司法機關在辦理涉及黨員或者國家工作人員案件時，要嚴格按照時限要求向紀檢監察機關通報或移送，先查違紀後查違法。進一步健全完善雙重領導體制。深化查辦腐敗案件體制機制改革，研究制定報告線索處置和紀律審查情況的具體辦法，對瞞報、漏報和不按規定及時報告的，嚴肅追究責任。認真貫徹落實4個提名考察辦法，進一步探索研究具體操作規程。完善激勵考覈約束機制，調動紀律審查工作積極性。實現省直、市直派駐監督全覆蓋。採取單獨派駐和綜合派駐兩種形式，積極推進省市紀委派駐監督全覆蓋工作。認真落實省紀委派駐機構管理“十項制度”，加強派駐機構人財物統管後的日常管理工作。嚴明派駐機構監督責任，對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職，都要嚴肅問責。同時，積極推進省直、市直部門機關紀委建設，全面提升直屬部門黨風廉政建設和反腐敗工作水平。全面完成縣級紀檢監察機構改革。遵循中央紀委頂層設計，認真總結推廣我省試點經驗，優化機構設置、規範機構職責、增強監督力量，積極探索破解基層人情干擾問題的有效途徑，深化縣級紀委整體“三轉”，促進基層紀委把更多力量聚焦到主責主業上。

3.加強制度建設，提供製度保障。堅持依規治黨，將制度建設貫穿紀檢監察各項工作，全面提升規範化水平。進一步完善制度體系。積極配合中央紀委做好黨內監督條例、黨內問責條例和行政監察法修訂制定工作。着眼把準則和條例細化爲具體規範，研究制定配套制度，適時出臺規範黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜的規定。開展加強對“一把手”監督、對黨員幹部“八小時”以外監督有關制度的調研工作。深化“規範建設年”活動。紀律審查是嚴肅的政治任務，審查紀律就是政治紀律。針對新形勢，扭住新問題，圍繞紀律審查各環節，進一步完善制度，確保事事有規範、環環有約束。加強涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實監管責任。對私存線索、以案謀私、跑風漏氣的，一律從嚴查處。省紀委適時組織開展涉案款物管理檢查。把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，堅決守住不發生事故的底線。加強對各級各部門制定、執行黨風廉政法規制度情況的監督檢查。督促各級各部門把制度的籠子扎細紮緊扎牢，及時糾正制度執行中的懸空、縮水、走偏、變形等問題，堅決查處違反制度的“破窗行爲”，讓制度成爲不可觸碰的帶電高壓線。

4.嚴格管理監督，建設紀檢鐵軍。面對新形勢新任務，紀檢監察幹部要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，砥礪意志品質，帶頭遵規守紀、帶頭接受監督，將“三嚴三實”作風貫徹紀檢監察工作始終。以換屆爲契機，加強班子建設。配合黨委做好紀委換屆工作，嚴把選人用人關，把忠誠乾淨擔當的幹部選拔進各級紀委領導班子。落實中央紀委關於“紀委委員是職務不是榮譽”的要求，進一步優化各級紀委及其常委會結構，明確紀委委員職責，研究探索發揮紀委委員作用的有效途徑。擴大選人用人視野，統籌選拔使用幹部，推進幹部交流任職，增強幹部隊伍的生機活力。對標中央紀委，提升整體素質。牢固樹立看齊意識，以中央紀委爲標杆，學先進、找差距、補短板、上水平。加強思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，加強巡視組、專案組臨時黨支部建設，以黨的建設帶動各項工作。加大教育培訓和考覈激勵力度，全面提升紀律審查工作能力和水平。與中央紀委同步建設覆蓋全省紀檢監察系統的信息平臺，建立情況明、數字準、可監控的數據庫，完善拓展規範行爲、提高效率的應用系統，爲監督插上科技的翅膀。推進作風轉變，夯實基礎工作。狠抓作風轉變，聯繫實際深入基層，加強調查研究，摸清吃透情況，不等不靠、主動作爲。適應工作和形勢需要，系統總結黨的十八大以來紀律檢查工作的新理念、新成效、新經驗，開展全局性、實踐性課題研究。加強思想理論、形勢任務、文化傳統的宣傳，及時應對和引導輿論，把握工作主導權。嚴管就是厚愛，強化內部監督。紀委領導班子特別是主要負責人要堅持嚴字當頭，切實擔當起教育管理監督的主體責任。紀委領導幹部既要嚴於律己、言傳身教，又要敢抓敢管、帶好隊伍。制定實施加強自身廉政風險防控、實行基層黨風廉政建設責任制檢查考覈的有關規定。充分發揮幹部監督機構作用，嚴肅處理亂作爲、不作爲、不善爲問題，用鐵的紀律打造一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察鐵軍。

紀律檢查工作使命神聖、任務艱鉅、羣衆關注。我們一定要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，保持定力，精準發力，齊心協力，不斷開創全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，爲建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。

【第8篇】紀委全會工作報告主要內容

第十八屆中央紀檢委七次全會工作報告(全文)

推動全面從嚴治黨向縱深發展 以優異成績迎接黨的十九大召開

——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告

(1月6日)

王岐山

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的任務是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，總結紀律檢查工作，部署任務。今天上午，習近平總書記發表了重要講話，爲做好新形勢下黨的紀律檢查工作指明瞭方向。各級紀律檢查機關要把學習領會、貫徹落實習近平總書記重要講話精神作爲重大政治任務，忠誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實處。

一、工作回顧

，以習近平同志爲核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，黨和國家事業取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具體而深入地展開，完整體現了黨中央貫徹落實黨的十八大精神的戰略謀劃，是對實踐經驗的總結，是再動員、再部署、再出發。紀檢監察機關深入貫徹六中全會精神，落實中央紀委六次全會部署，自覺執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，紀檢監察工作邁出新步伐。

(一)深入開展“兩學一做”學習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位

把習近平總書記系列重要講話精神作爲思想武器和行動指南。中央紀委常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。把貫徹落實六中全會精神同開展“兩學一做”學習教育結合起來，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，密切聯繫黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結合黨的十八大以來治國理政、管黨治黨新實踐，全面、科學、系統、準確地領會，深刻把握講話蘊含的思想理論脈絡和歷史文化源流。堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，把自己擺進去，學思踐悟、悟懂通透，內化於心、外化於行，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。

營造全面從嚴治黨的輿論氛圍。組織編輯學習《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《習近平關於巡視工作論述摘編》，把《學思踐悟》專欄辦成交流學習黨章黨規和系列重要講話精神的園地，潤物細無聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專題片《永遠在路上》引起黨內外強烈反響，《中國傳統中的家規》、《廉潔文化公開課》等專題專欄辦出了影響。不斷提高中央紀委網報刊的綜合傳播力，中央紀委網站堅持鮮明的政治導向，闡釋黨中央全面從嚴治黨部署，增強透明度，敢於亮劍，詮釋中華優秀傳統文化內涵，連續3年被評爲中國最優秀黨務政務網站;中國紀檢監察報、中國紀檢監察雜誌的影響力，在全國報刊中名列前茅。編髮嚴重違紀中管幹部及其配偶、子女懺悔錄，強化警示教育，爲管黨治黨營造良好社會環境。

堅定正確政治方向，做合格共產黨員。中央紀委領導同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強調紀檢監察隊伍是政治工作隊伍，必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學習教育重點放在“做合格共產黨員”上，提高政治站位、站穩政治立場、查找政治偏差。製作播出《打鐵還需自身硬》專題片，印發違紀違法紀檢監察幹部自我剖析材料，以身邊人身邊事爲鏡鑑，開展黨章黨紀教育。

(二)堅持依規治黨和依法治國相統一，推動黨內監督和國家監察全覆蓋

修訂黨內監督條例，推動新形勢下的制度創新。習近平總書記在中央紀委六次全會上要求健全黨內監督制度，把修訂黨內監督條例納入六中全會重要議題。中央紀委召開7次專題會議，分20多個專題深入研究，總結黨的歷史經驗，針對突出問題，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，把“重音”放在堅持黨的集中統一領導上，加強自上而下的組織監督。第一次用專章規定黨的中央組織監督職責，強化黨委(黨組)主體責任、黨的工作部門的監督任務，明確紀委是黨內監督專責機關，完善黨內監督體系，爲全面從嚴治黨提供重要制度保障。

制定深化國家監察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行。黨中央把深化國家監察體制改革作爲事關全局的重大政治體制改革，構建黨統一領導的國家反腐敗機構，加強黨和國家的自我監督。中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領導小組6次專題研究，審議通過改革和試點方案，決定整合反腐敗力量，設立國家監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;黨的紀律檢查機關和監察機關合署辦公，構建集中統一、權威高效的監察體系;成立中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組，由全國人大常委會作出相關決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點。中央紀委堅決貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究制定改革和試點方案，深入試點地區調查研究，發現問題、解決問題。試點工作領導小組統籌協調推進，試點地區黨委和紀委加強組織領導，推動檢察機關反貪污賄賂等部門轉隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。會同全國人大機關成立工作專班，研究將行政監察法修改爲國家監察法。監察委員會作爲監督執法機關，履行監督、調查、處置職責，賦予談話、詢問、留置等調查權限，體現全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

頒佈問責條例，堅持失責必問。把權力和義務、責任和擔當統一起來，明確問責的對象、內容和方式方法，爲強化問責提供製度利器。中央紀委領導同志約談省區市、中央部門和中央企業、中央金融機構黨委(黨組)主要負責人，督促落實管黨治黨責任。各級黨委和紀委貫徹執行問責條例，對黨的領導核心作用弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題頻發、巡視整改不落實等進行問責，推動失責必問、問責必嚴成爲常態。嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現的系統性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管幹部34人，並通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治黨不力、發現問題不報告不處置嚴肅問責，原黨組書記、派駐紀檢組組長受到責任追究。，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導幹部被問責。中央紀委分兩批通報14起責任追究的典型問題。

完善制度、健全機制，派駐機構的監督作用顯著增強。中央紀委完成47家派駐紀檢組組建工作，選好乾部、配強班子。舉辦派駐紀檢組組長副組長培訓班，總結推廣新設7家紀檢組工作經驗，發揮綜合派駐的監督作用。加強對派駐機構的領導，定期聽取彙報、約談紀檢組組長。派駐紀檢組建立與被監督單位黨組(黨委)和機關黨委、紀委協調機制，認真處置巡視移交等問題線索，加大“四風”問題查處力度。，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、56%。

(三)懲前毖後、治病救人，實踐監督執紀“四種形態”

堅持高標準和守底線相結合，貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例。教育引導廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位，加強對黨紀處分條例執行情況的監督檢查，使黨員領導幹部在嚴格的黨內政治生活中經受鍛鍊，提高政治警覺性，自覺維護黨的集中統一和政治安全。中央紀委領導同志深入省區市、中央單位作黨內法規輔導報告100多場，在中央黨校省部班開設嚴重違紀違法案例分析課;將懺悔錄發給原單位黨委(黨組)，作爲“兩學一做”學習教育的反面教材，召開專題民主生活會;運用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。

抓常抓細抓實，持之以恆糾正“四風”。把監督執紀“四種形態”體現在作風建設全過程，堅持經常抓、抓經常，看住重要節點，聚焦“關鍵少數”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風。對巡視、信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，令其在民主生活會上作出深刻檢查;對規避組織監督、頂風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處、通報曝光。對巡視發現的落實黨的路線方針政策走樣，以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義、官僚主義問題，嚴肅反饋、督促整改。，中央紀委通報曝光典型案例44起，涉及中管幹部11人;全國共查處違反中央八項規定精神問題4.1萬起，處理黨員幹部5.8萬人，給予紀律處分4.3萬人。

讓紅臉出汗成爲常態。在強化日常監督執紀上下功夫，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢。規範談話函詢審批制度，中管幹部由中央紀委相關負責人直接談，或者同其所在黨委(黨組)書記一起談，讓本人作出說明，黨委(黨組)書記簽字，交紀檢機關覈查處置。對反映不實的予以澄清，對如實說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結;對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。

抓早抓小，動輒則咎。按5類標準處置反映問題線索，綜合分析違紀行爲的性質，考慮認錯悔錯態度，對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調整，問題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務調整。提高思想政治水準和把握政策能力，做好執紀審查對象的思想轉化工作，教育引導違紀幹部相信組織、忠誠組織。，全國紀檢監察機關共處置反映問題線索73.4萬件，初步覈實53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結30.5萬件次。依規依紀誡勉談話3.1萬人，給予紀律輕處分31萬人，給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。

(四)圍繞堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

巡視成爲黨內監督的重要方式。黨中央把堅持黨的領導、全面從嚴治黨作爲深化政治巡視的核心任務。黨的十八大以來，習近平總書記15次聽取巡視工作情況彙報，點問題、列清單，旗幟鮮明、態度堅決，展現出頑強的意志品質。中央巡視工作領導小組召開77次會議落實黨中央部署，研究分析巡視情況。，中央巡視組分3輪、巡視91箇中央部門黨組織，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋;對12個省區市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，檢查落實黨的路線方針政策、執行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關履行監督責任情況，巡視的政治定位越來越準確，成效越來越顯著。

巡視的方式方法不斷創新。堅持問題導向，對照黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結和“兩學一做”學習教育方案，檢查是否真學真做真整改。開展政治常識測驗，抽查幹部檔案，覈查黨費收繳情況，發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。透過現象看本質，剖析個性問題、查找共性問題，向黨中央、國務院及有關部門報送45份專題報告，推動深化改革，加強制度建設。

開展“回頭看”，強化政治導向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀律和換屆紀律，重點檢查政治立場和政治擔當，着力發現拉幫結派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項規定精神、整改不到位、邊改邊犯現象，釋放巡視不是一陣風的強烈信號，體現了黨內監督的嚴肅性和韌勁。

條條要整改，件件有着落。中央巡視工作領導小組成員參加巡視反饋會議，原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況，直指問題、點明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人，對突出問題要求即知即改;對共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動認領責任，開列問題清單、整改任務和責任清單，狠抓整改落實，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內和社會監督。

巡視和巡察相結合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領導小組強化巡視隊伍建設，加強對省區市和中央單位巡視工作的領導，省級巡視工作領導小組組長全部由紀委書記擔任。各省區市黨委貫徹巡視工作條例，16個省區市已經實現巡視全覆蓋;60箇中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區市和新疆生產建設兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。

(五)減少存量、遏制增量，淨化政治生態

嚴明換屆紀律，把好政治關、廉潔關。圍繞產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領導班子換屆，中央紀委紮實做好基礎工作，梳理中管幹部和省管幹部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，摸清底數、動態更新，分析把握“樹木”與“森林”的狀況，對反映問題線索及時覈查。，中央紀委共回覆黨風廉政意見徵求函1381人次。

持續保持遏制腐敗高壓態勢。堅決查處政治腐敗和經濟腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴肅平穩做好涉及周永康、令計劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，三類情況同時具備的是重中之重。黨的十八大以來，立案審查中管幹部240人，處分223人，移送司法機關105人。在強有力的震懾下，有5.7萬名黨員幹部主動交代違紀問題。

堅持紀在法前，維護黨章黨紀的嚴肅性。執紀審查從學習黨章入手，發揮理想信念的感召力，以黨紀的威嚴服人，使犯錯誤幹部真心悔過，一份份懺悔錄充分展現了審查對象思想認識的轉變，證明我們黨擁有自我淨化的能力。會同有關部門排查清理移送檢察機關前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀處分的情況，在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規依紀開除黨籍，制定《關於進一步規範對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的意見》，從源頭上解決了“帶着黨籍蹲監獄”問題。

規範執紀審查各個環節，開展“一案雙查”。加強對問題線索的集中統一管理，規範中央紀委監察部分管領導、室主任以及審查組組長職責權限，嚴格審批程序。準確把握審查對象錯誤性質，反映其思想轉變過程，提高審查和審理工作質量。開展“一案雙查”，嚴肅處理違紀紀檢監察幹部，以點帶面、舉一反三，加強關鍵環節管控。

把追逃追贓“天網”織牢織密。中央政治局常委會會議聽取追逃追贓工作彙報，習近平總書記等黨和國家領導人，無論在國內還是國外、多邊還是雙邊場合，都主動設置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產黨的故事，講好全面從嚴治黨、懲治腐敗的故事，佔領道義制高點。中央反腐敗協調小組加強組織協調，各成員單位密切協作，各地方相互協同、健全機制。發揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動杭州峯會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、《二十國集團-反腐敗行動計劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設立反腐敗追逃追贓研究中心。強化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執法合作機制，加強重大個案執法協作。深入開展“天網行動”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等重點人員被緝拿歸案或投案自首。以來，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網。全面加強防逃工作，新增外逃人數逐年下降。

建設監督執紀問責信息系統，覆蓋全國3350個縣級以上紀委，爲監督插上科技翅膀。，紀檢監察機關共接受信訪舉報253.8萬件次;立案41.3萬件，增長25%;處分41.5萬人，增長24%，其中處分省部級幹部76人、廳局級幹部2781人、縣處級幹部1.8萬人、鄉科級幹部6.1萬人。全國檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪4.8萬人。全國法院審結一審貪污賄賂案件3.2萬件、瀆職侵權案件5266件。

(六)堅決整治侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，爲打贏脫貧攻堅戰提供保障

聚焦扶貧民生，加強覈查整治。中央紀委作出專項部署，對信訪舉報中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機制。省區市黨委和紀委集中約談市縣黨委書記和紀委書記，把壓力傳導到縣鄉。重點整治貪污挪用救濟物資，截留私分扶貧款、優親厚友，虛報冒領扶貧資金等突出問題;嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地徵收等領域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強佔掠奪的基層幹部，密切了黨羣、幹羣關係。

重點督查督辦，巡察處置問責。中央紀委對問題反映集中的21個縣市旗、164個扶貧領域腐敗問題重點督辦，對40起典型案例通報曝光。省區市紀委對122個縣市區重點督查，限期辦結。市縣紀委建立工作臺賬，開展專項巡察，對違反紀律、失職失責，不作爲、亂作爲的基層黨員幹部嚴肅查處和問責。，全國共處分鄉科級及以下幹部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬人，增長12%。

(七)打鐵還需自身硬，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍

制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關進制度籠子。組織中央紀委機關和部分省區市紀委共同起草《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，使制定制度和徵求意見的過程，成爲統一思想認識、加強培訓教育的過程。查找監督執紀各環節風險點，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐，規範審批程序和內控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步覈實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢幹部脫密期管理等制度，把籬笆紮緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全會審議這部工作規則，充分表明嚴格自律的責任擔當和堅定決心。

堅持好乾部標準，加強紀委班子和隊伍建設。牢牢把握黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強、敢擔當的優秀幹部。着眼事業長遠發展，多渠道選調幹部，增強班子整體功能。落實紀委書記、副書記提名考察辦法，改進推薦考察方式，完成14個省區紀委換屆工作。強化黨性教育，抓好政治和業務培訓，把管理與監督、激勵與約束結合起來。擴大系統內外交流，不斷增強幹部隊伍的生機活力。

加強作風建設，體現嚴管厚愛。強化紀檢機關黨建工作主體責任和監督責任，把全面從嚴治黨體現到每個支部、每名黨員，教育引導幹部修好共產黨人的“心學”，做嚴守紀律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調研，掌握紀檢監察隊伍總體情況，加強日常管理監督，培養嚴、實、深、細的工作作風。黨的十八大以來，中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護了隊伍純潔。

在充分肯定成績的同時，要清醒看到，目前管黨治黨寬鬆軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。有的黨組織領導核心作用弱化，執行黨章黨規黨紀不力，落實黨的路線方針政策不堅決、不到位;忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來，監督執紀“四種形態”在實踐中有待深化。有的黨員領導幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛;有的“四風”問題禁而不絕、腐敗現象潛滋暗長;有的管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小，壓力傳導不下去。有的紀檢監察機關監督責任缺位，“探頭”作用發揮不充分，能發現的問題沒有發現，該報告處置的不及時報告處置，該問責的不去問責。有的紀檢監察幹部作風不嚴不實、不深不細，思想政治水平和把握政策能力亟待提高;個別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風漏氣、以案謀私。對這些問題，必須高度重視、認真解決。

二、工作體會

黨的紀律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民羣衆的支持參與，靠的是廣大紀檢監察幹部的辛勞和智慧。總結黨的十八大以來的工作，有以下體會。

第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統一領導，必須向以習近平同志爲核心的黨中央看齊，維護黨的團結統一。新時代承載新使命。十八屆黨中央從實現民族復興的歷史使命出發，開創中國特色社會主義事業新局面，開啓了中華民族偉大復興、黨治國理政的新時代。明確“以習近平同志爲核心的黨中央”，是六中全會的歷史性貢獻。我們正處在民族復興的關鍵節點，維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，有着豐富的內涵，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確的路線方針政策，體現在堅持黨管幹部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的領導的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛士。

第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，紮緊制度籠子，強化黨內監督。習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了爲什麼要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這個重大課題。一個時期以來，黨內存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，根源在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內政治生活遭到破壞，一些黨員領導幹部理想信念喪失，不敢擔當、不願負責，制度不健全、執行不到位。全面從嚴治黨是形勢任務使然。黨的十八大後，黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標爲治本爭取了時間、贏得了民心，爲加強制度建設創造了條件。黨內政治生活狀況決定政治生態，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要尊崇黨章、依規治黨，把貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來。嚴明政治紀律和政治規矩，提高黨內政治生活原則性和戰鬥性，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執政的政治基礎。黨的執政基礎，最重要、最根本的是政治基礎。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫羣衆，民心始終是我們黨最深厚的執政之基。不講政治、脫離羣衆，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強政治意識，堅定正確的政治方向。人民的心聲、心願、心念就是民心。十八屆黨中央從人民羣衆反映強烈的突出矛盾和問題入手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，深得黨心民心，增強了人民羣衆對黨中央的信心、信任和信賴，這是最大的政治成就。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。“五位一體”總體佈局，與時俱進契合了人民羣衆實現全面發展的新期盼，體現了黨的宗旨。落實黨中央一系列爲民務實的好政策，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門和省一級抓起，省委書記、黨組書記就要肩負起責任，推動主體責任和監督責任一級級向基層延伸，讓廣大羣衆在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執政基礎。

第四，信任不能代替監督，要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。紀檢機關是黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨聯繫着我們的中心工作，只有首先從嚴管好自己，纔有底氣和自信履行好職責。黨中央始終要求保持紀檢監察隊伍純潔、堅決防止“燈下黑”，人民羣衆對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭充滿期盼，建設忠誠乾淨擔當的隊伍是我們的政治責任。在黨中央堅強領導下，中央紀委實施組織和制度創新，設立幹部監督室，制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關進制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領導本身包含着管理和監督，首先要加強黨委對紀委的日常監督。紀委要把自我監督與接受黨內監督結合起來，同民主監督、羣衆監督、輿論監督有機融合，構建日臻完善的監督和制衡體系，推進紀檢監察機關治理體系和治理能力建設。要用具體行動和實際成效向全黨全社會昭示，執紀者有着更爲嚴格的紀律要求，監督者時刻都在接受監督，迴應黨內關切和人民羣衆的期盼。

第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬鬆軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，彰顯着共產黨人的恆心和韌勁。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現的是我們黨對管黨治黨的規律既有堅持，認識又在不斷深化。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬鬆軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化也無以堅持。準確把握堅持與深化的關係，體現着科學精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷髮展論和發展階段論相統一，既着眼未來，更立足當前，從點滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號。對形勢的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內監督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三、工作部署

將召開黨的第十九次全國代表大會，這是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵還需自身硬，必須紮緊制度籠子，嚴格執行監督執紀工作規則，加強領導班子和幹部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開。

(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律

保持黨內政治生活的原則性戰鬥性，切實履行黨內監督專責機關職責。六中全會審議通過的黨內政治生活準則和黨內監督條例，是依規治黨、從嚴治黨的重要制度成果。各級紀檢機關要以準則和條例爲尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查，確保黨員領導幹部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，爲貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障。增強政治警覺性和政治鑑別力，同違反黨的紀律行爲作堅決的鬥爭，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結派的，要嚴肅查處，堅決維護黨的團結統一。

爲中央和地方換屆提供組織、幹部保障。抓住產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關。落實黨中央“紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的一票否決，把確保選對人用好人這個事關黨和國家未來的政治責任擔當起來。認真排查梳理中管幹部、重要省管幹部問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風廉政意見回覆關，防止幹部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風清氣正的政治生態。

(二)抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷

滴水穿石，鍥而不捨。作風建設必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深裏抓、實裏做。要密切關注新動向，不斷採取新招數，堅決防止不正之風反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風”問題的，應當先於其他問題查處和通報。

加強制度建設，構建長效機制。緊密聯繫本地區本部門本單位實際，檢查落實中央八項規定精神的措施執行情況，總結經驗、梳理問題，實事求是地對措施加以修訂。把制度建設的過程作爲深化認識、增強執行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，爲持之以恆糾正“四風”提供製度保障。

堅定文化自信，推動社會風氣好轉。黨風正則民風淳。要弘揚黨的優良作風，做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳，製作中央巡視工作電視專題片，辦好中央紀委網報刊廉潔文化專題專欄，增強黨員、幹部文化自覺和文化自信，以優良黨風帶動社風民風。

(三)以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任

權力就是責任，責任就要擔當。要把檢查管黨治黨責任落實情況作爲巡視和監督執紀的重點，推動各級黨組織解決本地區本部門本單位黨內政治生活中存在的突出問題。要抓住“關鍵少數”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

加大問責力度，激發擔當精神。要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作爲亂作爲的，要敢於問責、曝光典型問題;對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

(四)紮實推進國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督

使黨的主張成爲國家意志，把國家監察體制改革方案付諸實踐。國家監察委員會就是國家反腐敗機構，制定國家監察法實質是推進反腐敗國家立法。在黨中央統一領導下，中央紀委要發揮牽頭抓總作用，協助全國人大常委會完成國家監察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監察委員會，編制“三定”規定，爲十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員，做好組織機構、幹部人事、法律法規準備。

以改革創新精神推進試點工作。中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組要加強指導、協調和服務，各成員單位要落實各自承擔的任務。試點地區黨委要擔負起主體責任，紀委要抓好組織實施。全國人大常委會根據黨中央決策已經作出改革試點有關決定，試點地區要整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，先完成檢察機關相關部門的轉隸，確保今年3月底完成省級監察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監察委員會組建工作。要密切聯繫本地區實際，實事求是、循序漸進，發現和解決試點中的具體問題，爲在全國推開積累經驗。把握好動態平衡，推動人員融合和工作流程磨合，形成與執法、司法機關既有機銜接又相互制衡的體制機制，促進依規治黨和依法治國有機統一。

(五)堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢

有效運用“四種形態”。當前，反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢沒有變，要持續保持高壓態勢，力度不減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區各部門黨風廉政建設整體情況，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態。要體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上，防止有問題的幹部在換屆中進入新班子，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。

充分發揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的，要系統整理、充分利用，在各級黨校開設警示教育課程，能公開的都要公開，發給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。

嚴肅查處羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。省級黨委和紀委要督促市縣鄉黨委、紀委及有關部門切實擔負起管黨治黨責任。開展扶貧領域專項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、剋扣強佔等侵害羣衆利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中縣鄉的督查，維護廣大羣衆切身利益。對典型案例要公開曝光，對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。

深化反腐敗國際合作。堅持追逃防逃兩手抓，抓緊構建不敢逃、不能逃的機制。開展“天網”行動，深化同聯合國、二十國集團、亞太經合組織等國際組織和有關國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。

(六)立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果

實現一屆任期巡視全覆蓋的目標任務。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。加強對被巡視黨組織和黨員領導幹部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管幹部原則、選對人用好人情況的監督檢查。今年上半年，完成對中管高校的巡視，繼續對省區市開展“回頭看”，重點檢查黨內政治生活狀況，政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況，強化巡視成果運用，督促整改落實。完成中央和省區市黨委巡視全覆蓋任務。系統總結、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央專題報告;進一步完善巡視工作相關制度，把創新實踐固化爲制度成果。

深化紀律檢查機關內部體制改革。圍繞全面從嚴治黨，持續深化“三轉”，在推進紀檢和監察體制改革的同時，探索內部機構改革。創新組織制度，調整內設機構，將執紀監督和執紀審查部門職責分開，使執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相互協調、相互制約。

完善派駐監督機制，發揮派駐監督作用。中央紀委派駐紀檢組要切實履職盡責，加強對被監督單位領導班子及其成員的日常監督，發現問題及時報告，加大監督執紀問責力度。各省區市要鞏固派駐機構改革成果，穩步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。

(七)無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重託

踐行忠誠乾淨擔當。要在黨中央統一領導下，認真做好今年省區市紀委領導班子換屆工作，統籌幹部選拔、培養、交流、使用，在黨的幹部隊伍中選拔優秀幹部。嚴格選人用人標準，把政治過硬、忠誠乾淨擔當的幹部選進來，選優配強紀委領導班子。要把關心愛護幹部和強化監督管理結合起來，表彰全國紀檢監察系統先進集體和先進工作者，加大培訓力度，不斷提高思想政治工作水平和業務能力。改進幹部考察評價工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。各級紀委書記、紀檢組組長既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。

嚴格落實監督執紀工作規則。要找準風險點和薄弱環節，重點管好室主任，規範審查組組長權限，落實請示報告制度，嚴格工作規程，加強管理監督。對不擔當、不負責的要調整崗位，對不忠誠、不乾淨的要嚴肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重後果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組組長問責。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續前進，不斷取得全面從嚴治黨新成效，爲奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。

【第9篇】縣委全會工作報告黨建黨委

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

一、200*年工作回顧

(一)結構調整力度加大，縣域經濟實現較快發展 ——工業經濟穩步攀升，運行質量得到提高。緊抓自治區把今年作爲新型工業化啓動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區，創品牌”的發展思路，先後制定《關於加快工業化進程的實施意見》、《關於加快發展龍頭企業的實施意見》、《關於建設工業園區的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯繫幫扶重點企業制度，從整體上加大了對工業企業的組織領導和工作力度。下決心推進企業改制增效，在對澱粉龍頭企業集中進行了清產覈資的基礎上，專門成立企業改制脫困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營澱粉廠實行整體租賃經營，北方澱粉公司所屬3家企業全面啓動生產。對農豐公司、農機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恆昌建材有限公司等一批工業技改項目先後建成投產。把工業園區建設作爲發展縣域經濟的有效載體來抓，縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業進園置業。

——城鎮建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關於加快城鎮化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業批發市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿中心、何窪建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區、水利小區完成規劃設計，加緊建設。興隆、將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮和邊貿集鎮改擴建工程也陸續建設。重新修訂了縣城總體規劃和部分重點地段詳規，制定《縣城規劃控制區統一徵地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規劃區內土地儲備、管理和經營力度，全面推進了城鎮化建設進程。

——信息發展平臺初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創業行動，政府網站工程初步建成並投入，運行，縣四大機關、重點部門實現了資源共享、聯網辦公。馬鈴薯電子商務平臺、重點部門、鄉鎮和企業工作站等信息化一期建設i程全面完成，實現了與全國農村供求信息“一站通”聯網運行。配套實施鄉鎮移動通訊基站、農話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網絡、行業信息網站，進一步擴大了對外合作與交流。 ——實施項目帶動戰略，基礎條件繼續改善。農田水利建設方面，完成高標準農田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除 險力口固工程相繼完成，改善和恢復澆灌面積2．9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨幹壩工程，超額完成了第二批“農村飲水解困工程”建設任務，“馬什好”農業綜合開發水土保持項目全面啓動實施。交通建設方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至雲臺山旅遊公路建成通車，農村公路建設馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設方面，完成二期農網改造工程第

一、

二、三批項目改造，第四批項目已完成25個鄉鎮、279個行政村的低壓改造任務，全縣農網改造覆蓋面達到97％。農村通訊方面，新建蘇堡等11個移動通訊 基站和白城等4個聯通基站，完成了馬建等5個鄉鎮農話模塊局 擴容，新建袁河農話模塊局，進一步提高了通訊質量和能力。

——加大扶持引導力度，民營經濟快速發展。把大力發展個體私營、民營經濟作爲振興縣域經濟的突破口，制定了《關於加快發展非公有制經濟的實施意見》，從政策、體制、機制上加大引導支持力度，大力發展農副產品加工業和勞動密集型產業和直接爲生產和生活月艮務的

二、三產業，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產品、亞麻加工爲主導產業的民營企業上規模、上水平、上檔次，形成了個體私營、民營經濟百舸爭流、競相發展的局面。全縣個體私營、民營企業達到9500戶，比年初淨增605戶，從業人員達3．9萬人，產值4．28億元，實現利稅5100萬元。非公有制經濟已成爲推進縣域經濟發展的一支重要力量。

——扶貧開發深入推進，各項措施落實到位。深入開展 “321”聯貧幫扶活動，全縣參與聯貧幫扶的各級幹部達3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計爲貧困戶捐資捐物達89.3萬元。堅持聯鄉包村的社會幫扶制度，各級包扶單位爲貧困村投資投物、聯繫扶貧項目累計金額達310萬元。圍繞自治區千村扶貧開發工程、組織實施10萬貧困戶養羊工程、萬名失學兒童救助工程、萬戶菌草產業扶貧、萬名勞務培訓工程以及小額信貸等到村到戶項目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態保護區、山體滑坡區整體搬遷步伐。認真貫徹落實閩寧合作聯席會議精神，着力抓好涵江區對口協作項目的落實，被國務院扶貧領導小組授予“全國東西扶貧協作先進集體”，與葛洲壩水利集團公司建立協作關係，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領域和範圍。 ——加快旅遊景點建設，旅遊開發方興未艾。立足自然風光、民族風情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊、抓景點、建區帶”的思路，完善基礎設施建設，強化景區服務管理，積極爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區、黨家岔“震湖”溼地生態自然保護區、火石寨國家級森林公園和地質公園建設項目，着力做大做強火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅遊品牌。進一步開發將臺堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨特的旅遊資源，全力構建我縣獨具特色的旅遊黃金線，全年共接待遊客3萬多人(次)，旅遊文化成爲經濟發展的有效補充。

(二)深入開展精神文明建設，各項社會事業全面進步

——切實重視宣傳思想工作。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動爲契機，深入開展“學習‘三個代表’，解決實際問題，推動重點工作”主題活動，在全縣幹部職工中廣泛深入學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、“九·三”重要講話和十六屆三中全會精神，深入開展學習鄭培民、谷文昌先進事蹟活動，積極引導廣大幹部羣衆樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大幹部在思想觀念、精神狀態、工作作風、機遇意識、解決問題、加快發展上有了新的認識和提高。大力宣傳我縣經濟社會發展和社會各項事業建設中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，着力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

——精神文明創建活動廣泛開展。充分利用區、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮、精神文明建設示範村、星級文明戶創先管理和複查驗收力度，全縣共創建全國和區、市級文明單位42個，縣級文明單位98個，星級文明戶1271戶。深入開展“講衛生、抗非典、改陋習、樹新風”活動，在全縣掀起了愛國衛生運動的熱潮。廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模範先進縣”稱號，並被中共固原市委、政府、軍分區授予黨管武裝工作先進集體，促進了精神文明建設的深入開展。

——經濟發展環境進一步改善。牢固樹立“抓環境就是抓發展”的新理念，在抓硬環境建設的同時，着力抓軟環境建設，以黨政機構改革和撤鄉並鎮爲契機，切實轉變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務公開，硬化月艮務措施，提高辦事效率，結合全縣重點工作的整體推進，大力改善政策環境、行政環境、治安環境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環境的良好氛圍。 ——各項社會事業蓬勃發展。加快城鄉醫療基礎設施建設，進一步建立健全公共衛生突發性事件處置預案，大力整頓規範醫藥市場，確保了人民羣衆健康安全。爲了預防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實施方案》等10多項工作方案，成立指揮部，下派工作隊，嚴防死守，羣防羣控，取得階段性勝利。廣泛開展羣衆喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉活動，充實加強基層文藝隊伍，在第七屆全國民運會期間創排表演的《牧童鞭》榮獲金獎，勞務輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節目參加了全區文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實施力度，開展境外衛星電視傳播秩序專項整治，爲全縣經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進民主法制建設，切實維護社會政治穩定

——積極推進民主法制建設。充分發揮黨委的領導核心作用，堅持加強黨的領導和發揚民主、依法辦事有機結合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協換屆工作的圓滿完成。工會、共青團、殘聯也都進行了順利換屆，黨聯繫羣衆的橋樑紐帶作用得到了進一步發揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責，實施法律監督和工作監督，支持政協正確履行政治協商、民主監督和參政議政職能。各部門(單位)及時、認真辦理人大議案、建議和政協提案，充分體現了廣大羣衆的意願和利益。深化廠務公開、村務公開、政務公開、警務公開和校務公開工作，全方位、多層次推進基層民主政治建設。

——全力做好統戰民族宗教工作。鞏固和發展愛國統一戰 線，不折不扣地貫徹落實黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區宗教活動管理辦法》，依法加強對宗教事務的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強“三個離不開”教育和共產黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定，積極關心和支持經濟社會發展的良好氛圍。

——認真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴打”整治鬥爭高壓態勢，開展了以縣城爲重點的破案會戰和重點區域集中整治行動，嚴厲打擊各類犯罪活動。適時召開全縣政法工作會議，制定了《關於進一步加強政法綜治工作的實施意見》。進一步步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極開展“創安”達標活動，落實刑釋解教人員安置幫教措施，加強流動人口管理，堅持打擊、取締“_____功”等各類邪教組織。廣泛開展爭創“五好政法單位”、開展“五好於警”活動，政法隊伍建設取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強基層綜治組織建設，推進了依法治縣戰略的頃利實施。高度重視安全生產，開展對存在安全隱患領域的宣傳和專項整治，防範和杜絕了重大事故的發生。

——加快社會保障體系建設。高度重視城鎮就業和再就業工作，全面落實各項政策措施，千方百計擴大就業崗位。切實加強“兩個確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮職工醫下年險制度改革，進一步加大養老基金和失業保險基金的徵繳力度，擴大社會保障覆蓋面。鞏固農村稅收改革成果，落實各項稅收減免政策，着力解決困難羣衆生產生活問題，及時把黨和政府的溫暖送到羣衆當中。

(四)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的建設得到加強

——深入開展“三級聯創”活動。圍繞爭創基層組織先進縣目標，加大縣直機關、各鄉(鎮)黨校、村黨員活動室建設力度，新建高標準村黨員活動室56個。認真落實鄉鎮黨委和村黨組織“五個好”新目標，下派工作組駐鄉、駐村集中開展後進黨組織的轉化整頓，制定了《西吉縣村級幹部規範化管理暫行辦法》等一系列制’度規定，進一步規範了村級幹部的管理。切實加強機關、街道社區、企事業單位黨建工作的規範化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進性教育活動，認真做好在農村和各行業工作生產一線發展黨員工作，發展新黨員490名，改善了黨員結構，壯大了黨員隊伍。

——切實加強幹部理論培訓教育。以縣委中心理論學習組爲龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員幹部、村幹部進行了 “三個代表”重要思想、十六大精神、黨風廉政建設、計算機應用能力、行政執法等方面的培訓學習。組織全體縣級領導幹部參加了市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想學習培訓班，選派部分鄉鎮領導幹部參力口區組織部、扶貧辦舉辦的鄉鎮領導幹部培訓班學習，選派多名幹部赴沿海等地考察學習和掛職鍛鍊，開闊了視野，增長了才幹。

——高度重視幹部培養、選拔和管理工作。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選作風好的人，力口大對高學歷幹部、少數民族幹部、優秀年輕幹部、婦女幹部和黨外幹部的推薦、培養和選拔力度，把一批想幹事、會幹事、能幹事的幹部選拔到領導崗位上來，進一步優化了班子隊伍結構。深化幹部人事制度改革，着力抓好西吉縣縣鄉領導一線工作制度、抓點工作制度、駐鄉工作制度的落實，制定完善了加強幹部教育、監督、管理等24項工作制度，建立健全了黨政領導幹部有效管理機制。認真做好老幹部工作，想方設法爲他們學習、生活提供和創造條件，落實政治待遇和生活待遇。

——進一步加強黨風廉政建設。深入開展牢記“兩個務必”和堅持立黨爲公、執政爲民教育活動，教育各級幹部努力做到 “八個堅持，八個反對”，做到“爲民、務實、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動，教育廣大黨員幹部進一步密切黨同羣衆的血肉聯繫，增強領導幹部廉潔從政、拒腐防變能力。堅持和完善領導幹部任期經濟責任審計、重大事項報告、季度彙報等制度，加大了對領導幹部的日常監督力度。加強信訪舉報、案件查辦、執法監察和糾風工作，對退耕還林補助糧款兌現、中小學生收費、扶貧救災救濟資金管理等重點工程、重點工作和羣衆普遍關心的問題進行跟蹤檢查，進一步規範政府採購、行政事業性收費和政府性基金的管理，促進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。

回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進，但我們在看到成績的同時，也要正視發展中存在着諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農業產業化水平不高，農民組織化程度低，農民增收緩慢；龍頭企業規模化水平低，效益差，對縣域經濟的帶動作用沒有充分發揮；計劃生育雖有新的進展，但形勢依然嚴峻；思想政治工作、基層組織建設等方面還存在薄弱環節。從主觀方面講，部分幹部羣衆思想觀念滯後，運用市場經濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠；部分幹部羣衆還存在着較爲嚴重的等、靠思想，強調特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標準不高，缺乏一種敢想大事、敢幹大事的大思維、大手筆、大氣魄；搶抓機遇的意識不濃，緊迫感不夠強，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準備和應對措施，工作不主動、慢慢騰騰、四平八穩、一推一動、不推不動、工作節奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，採取切實措施，認真加以解決。

二、鼓勁加壓，奮勇爭先，竭力推進全縣經濟社會跨越式發展

(一)緊抓加快發展第一要務，力促縣域經濟持續快速增長

全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經濟、搞建設、促發展。全縣各級黨政組織特別是領導幹部一定要用發展的觀點、改革的觀點、創新的觀點，大力推進經濟結構的戰略性調整，促進經濟增長方式向規模化運作、區域化佈局、專業化生產、集約化經營方向轉變，着力加快“五個提升”，實現“六個突破”，促進縣域經濟的超常規、跨越式發展。

加快“五個提升”：

加快提升農業產業化水平。要跳出傳統農業的思維定勢，加大農業經濟結構調整力度，堅定地推進馬鈴薯、種草養畜、特色種植三大基地建設，加快培育發展三大產業。當前和今後要把優先發展“兩業一區”作爲全縣農業產業結構和區域經濟結構調整的重要突破口，集中人力、物力、財力做大做強馬鈴薯、種草養畜兩大支柱產業和葫蘆河川道經濟核心區，全面完成“642”種植任務，着力構築具有地方特色優勢的經濟增長點。在馬鈴薯產業上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務，其中要重點抓好30萬畝優質專用脫毒薯基地建設，建立完善“四位一體”的優質專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產出效益。要加快馬鈴薯高新科技示範園配套設施建設，堅持邊建設、資源優勢，優先發展對縣域經濟具有明顯帶動作用的龍頭主導產業，集中發展特色產業、非農產業，重點扶持發展優質型種植業、規模型加工業和特色型舍飼養殖業，打造具有區域核心競爭力的規模經濟，使之成爲縣域經濟發展新的增長極，要高度重視糧食生產，努力提高糧食單產和總產。

加快提升工業化水平。繼續按照“強龍頭、抓民營、建園區、創品牌”的工作思路，認真貫徹落實縣委、政府《關於加快推進工業化進程的實施意見》等政策措施，把工業化和產業化、城鎮化有機結合起來，進一步完善和落實工業發展扶優扶強的各項政策措施，在堅持縣級領導幫扶重點企業的同時，從縣直經濟綜合部門選派一批懂經營、會管理的幹部到企業掛職鍛鍊，集中抓好馬—鈴薯澱粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業，大力提升工業化水平。一要突出抓好企業改制增效。按照十六屆三中全會“要使股份制成爲公有制的主要形式”的要求，圍繞產權制度改革這個核心，採取聯合、兼併、參股、改制、改造等形式，通過資產重組和結構調整，把現有國有、集體企業全部改製爲股份制企業或民營企業，大力發展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成爲公有經濟的主要實現形式。特別要加快對傻傻集團公司等國有企業的改制脫困步伐，激發企業活力，提高經營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業。緊緊圍繞澱粉、草畜、特色種植等優勢產業，重點以澱粉公司、華絨公司、惠民骨製品公司、興亞公司等企業爲依託，按照新型工業化的要求和民營運作的方式，通過招商引資新上一批、技術改造壯大一批、瞄準優勢培植一批、深化改革嫁接一批的運作方式，對現有企業資源進行整合，盤活存量資產，壯大企業規模，提高產業的集中度和競爭力，下大氣力改造提升傳統產業，培育新的經濟增長點。三要突出抓好技改項目建設。按照“專、精、特、新”的方向，積極調研論證和新上工業項目，加大馬鈴薯、畜產品、亞麻、建材等優勢產業技術改造力度，提升工藝和技術裝備水平，加快產業的優化升級，以總量擴張拉動工業化進程。重點要抓好馬鈴薯生粉、草畜產品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產線，興亞公司長纖維和麻屑板生產線，惠民骨製品公司磷酸氫鈣生產線，農豐公司空心磚生產線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產線等一批有規模、有效益、有顯著帶動效益的龍頭項目。同時，加大項目開發儲備工作，做到建設一批、申報一秕、論證一批，不斷增強企業發展後勁和活力。四要突出抓好工業園建設。要把縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園辦成科技含量高、發展活力強、特色優勢鮮明的樣板園區，採取“大配套一步到位，小配套跟隨項目”的辦法，繼續加大園區基礎設施建設。同時，以項目建設爲突破口，全面落實土地、資金、技術、人才和項目等方面的優惠政策，把論證成熟的項目推介給縣內外工商企業、民營企業和鄉鎮企業家，以“一園多區”的形式，引導優勢資源向園區聚集，着力打造“清真、澱粉、綠色”三大品牌，把工業園建成工業力口速發展的重要載體。

加快提升城鎮化水平。堅持“適度超前、合理佈局、重點突出、梯次推進、分步實施”的原則，繼續圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮規劃、建設、管理、經營的新機制，促進城鄉一體化發展，努力實現“城鎮建設三年大變化”的目標。一要高標準規劃城鎮。縣城總體建設規劃已經人大通過，具備了法律效力，必須嚴格實施，加強管理。要本着先規劃、後用地的原則，進一步完善修編縣城分區規劃、控制性詳細規劃和各集鎮總體規劃，突出山城生態特色，合理佈局功能分區。要以城鎮規劃指導和管理城鎮建設，對於沒有規劃的建設項目，不符合城市規劃功能分區的項目，一律不予審批。中心集鎮要立足區域中心地位和輻射帶動作用，按照做特、做大、做精的要求，體現時代氣息、現代文明和民族特色，逐年分步實施，加快建設進度。一般集鎮要圍繞當地羣衆購物和交流的需要，合理規劃佈局相應設施。邊貿集鎮要圍繞實現聚集物流功能，強化對周邊地區的輻射帶動效應。二要高質量建設城鎮。進一步強化發展意識、精品意識和環保意識，在續建縣城“543”工程，突出抓好商貿中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場、建材市場、馬鈴薯批發市場以及東、西居民小區、水利小區建設的同時，爭取啓動實施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無害化處理場、萬人燈光球場、西吉會議中心等項目，積極爭取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調水立項建設，着力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉並鎮爲契機，繼續加快中心集鎮、邊貿集鎮和一般集鎮基礎設施建設，提高綜合服務功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮。要進一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、淨化的要求，積極探索建立城鎮長效管理機制，努力實現由突擊性管理向經常性管理轉變，由制約性管理向服務性管理轉變，由經驗性管理向制度性管理轉變。要進一步明確城鎮管理權限，堅持不懈地開展城鎮環境綜合整治，以治髒、治亂、治破爲重點，通過改革道路清掃保潔權等辦法，引入競爭機制，將城鎮綠化養護和街道保潔推向市場，徹底解決縣城髒、亂、差的問題。縣委、政府要制定《全縣城鎮規劃區內違法違章建築集中整治工作方案》，要成立相應的領導小組和辦事機構，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建築履禁不止的現象。要強化綜合抽』去工作，儘快建立一支高素質的城管執法隊伍，集中實施行政處罰權，實現城市管理的法制化、規範化、制度化。四要高效益經營城鎮。堅持以地興城，以城養城，強化政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的作用，規範土地市場秩序，加強國有土地資產管理，全面推行經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產，激活民間投資投向城建。形成政府引導、社會參與、市場運作的多元投資格局，吸引社會各方面力量加快城鎮建設。要本着“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，面向社會選擇投資和經營主體，對城鎮公益基礎設施進行出讓、轉讓，優化存量資產，提高城鎮經營管理水平。要進一步加快戶籍管理改革步伐，落實城鎮就業、社會保障等各項配套制度，促進剩餘農村勞動力向城鎮有序轉移，從事

二、三產業，增加收入。 五是加快提升計劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計劃生育就是抓發展，控制人口就是快發展”的新理念，堅持依法管理計劃生育工作，嚴格落實黨政一把手親自抓、負總責的目標責任制，堅決落實一票否決制、責任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結紮和置環兩項硬指標，全面完成5000例的結紮任務。要切實做到長效措施與短效措施相結合，集中開展與經常服務相結合，定點服務與跟蹤服務相結合，抓住重點，突破難點，把杜絕超生和控制間隔作爲工作的關鍵，加大重點對象的監管力度，確保節育措施的及時率和有效率。堅持運用法律、教百、經濟、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導、整體推進，採取強有力的措施，着力解決農村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結紮，徹底解決歷年節育手術欠帳問題。要嚴肅查處幹部職工和城鎮居民計劃外生育，高度重視和加強流動人口的計劃生育管理。認真組織實施好“少生快富”工程，引導羣衆轉變婚育觀念，積極探索建立無子女戶、農村純女戶養老保險和社會救助基金，貫徹“三爲主”，堅持“三結合”，建立行之有效的利益導向機制，使計劃生育率逐年穩步提高，促進人口與經濟的協調發展。

實現“六個突破”： 要在改善基礎設施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓發展就要抓項目”的觀念，全縣各級黨政組織。特別是領導幹部要緊抓各種有利機遇，全神貫注地做好抓項目、爭項目、搶項目、跑項目工作，擬建項目抓開工，在建項目抓跟蹤，建成項目抓管理，以重點項目的實施拉動縣域經濟的大發展。同時，進一步做好項目論證工作，高度重視抓好項目庫建設，抓緊調研一批符合國家產業政策的新項目、大項目、好項目，爭取有更多的項目列入國家、區、市“十一五”規劃。農田水利建設方面，以扶貧開發重點村和退耕還林草區域爲主，建設高標準機修農田8萬畝。爭取啓動實施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險力口固工程建設，力爭馬蓮、夏寨灌區i程立項實施。認真組織實施“馬什好”農業綜合開發和水土保持項目，加快淤地壩工程建設，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨幹壩。加快興平鄉聶家河，城郊鄉夏大路、沙蔥窪，馬建鄉馬建等四條小流域綜合治理。認真實施農村飲水解困二期工程，續建和新建一批人畜飲水工程。交通建設方面，進一步完善“五縱四橫”公路網絡建設，以鄉鄉通油路、村村通等級公路、組組通大路爲目標，全面加快公路提等改造步伐，着力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設，加快縣鄉道月亮山經白城、新營、紅耀至馬建、西灘經王民、公易至興隆)平峯至王民，西吉至平峯4條通過公路建設，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級砂礫公路建設。按照 “建養並重、分級負責、屬地管理”的原則，切實加強縣、鄉、村道路養護管理，努力提高公路通達能力。電力通訊建設方面，要在全面完成農村電網改造任務的同時，加快實施縣城和中心集鎮電網改造，爲城鄉經濟發展提供充足的電力保障。加快本地網傳輸光纜工程及通信基站等項目建設，提高網絡覆蓋面，消除盲點盲區。加快交換機擴容工程建設和農村廣播電視“村村通”步伐，進一步提高通訊質量和水平。

三要在發展民營經濟上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的方針，把大力發展個體私營、民營經濟作爲振興縣域經濟的重要突破口，從領導精力、工作部署、措施落實上全面向非公有制經濟傾斜，不拘一格，放手發展。要全面放寬搞活個體私營、民營經濟發展的政策領域，認真落實縣委、政府《關於加快發展非公有制經濟的實施意見》，不限發展比例、不限發展速度、不限經營規模，能幹什麼就幹什麼，能幹多大就幹多大，能發展多快就發展多快。特別要在市場準入、技改貼息、稅收優惠、土地使用等方面給予大力扶持引導，鼓勵、支持民營企業參與城鎮建設、國有企業改制和農業產業化經營，鼓勵千家萬戶的小資本進入

二、三產業，發展城市經濟，促使非公有制經濟蓬勃發展，遍地開花。要全面落實能人帶動一批、重點幫扶一批、招商引資一批、擇優扶強一批、幹部包扶一批的“五個一”措施，選擇一批具有一定規模和發展潛力的骨幹企業，重點扶持、加強指導，力爭年內抓好10家龍頭骨幹企業、50家重點民營企業和100家重點個體私營企業。重點以澱粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業和建材企業爲依託，廣泛開展招商引資，攀親聯姻，加大技術改造力度，着力引導規模小、檔次低的民營企業兼併重組，擴大規模，提升檔次，做大做強，使非公有制經濟在全縣經濟總量的份額達到40％以上。 五要在開發特色旅遊上取得新突破。樹立大旅遊、大市場、大產業的觀念，立足自然風光、民族風情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅遊業置於全市、全區、全國的範疇去謀劃，進一步完善旅遊總體規劃和景區控制性詳規，不斷做大做強旅遊產業。當前和今後要做好三大旅遊產業帶開發。一要以火石寨 “丹霞”地貌和黨家岔溼地開發爲龍頭，爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區、黨家岔震湖溼地生態自然保護區和火石寨國家級森林公園和地質公園建設項目，儘快申報組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區和黨家岔“震湖”溼地保護區管理機構，加快“兩區兩園”基礎設施開發和服務配套設施建設，使我縣獨具特色的自然生態優勢儘快轉化爲旅遊資源。二要以將臺堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址等旅遊景點爲依託，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產轉化爲旅遊開發優勢。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉風情爲基調，充分發揮全國文化先進縣的品牌優勢，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優勢和回族民族文化優勢，打造西吉獨有的文化旅遊品牌。通過三大旅遊區帶的開發建設，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅遊特色，把我縣建成一個生態觀光遊、紅色之路遊、回鄉風情遊的旅遊大縣。同時，要大力實施“旅遊形象工程”和“文明素質工程”建設，開通“西吉旅遊信息網站”，加大旅遊服務環境建設和對外宣傳力度，提高我縣特色旅遊的知名度和影響力。

六要在創新經濟發展環境上取得新突破。牢固樹立環境就是生產力、就是競爭力的觀念，按照中央、區、市黨委關於完善社會主義市場經濟體制的決定和意見精神，結合我縣實際，縣委制定了《關於完善我縣社會主義市場經濟體制的意見》，印發這次大會討論修改。各鄉鎮、各有關部門(單位)要結合各自實際，認真抓好《意見》的貫徹落實，深化重點領域的改革，爲經濟社會發展創造良好的改革環境。要加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，規範行政審批程序，推行政務公開，全面推行“首問負責制，限時辦結制”等行之有效的制度，加快建設責任政府、法治政府和服務型政府，努力營造良好的政務環境。大力發展金融、勞動力、房地產、技術、信息等要素市場，繼續整頓和規範市場經濟秩序，完善行政執法、行業自律、羣衆參與相結合的市場監督體系。加快社會信用體系建設，實施信用工程，強化全社會信用觀念，形成政府公信、企業守信、個人誠信的良好社會風尚，大力倡導親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優惠政策，成立專門的領導小組和工作機構，通過機制和體制的創新，努力營造良好的投資環境。

【第10篇】市紀委全會工作報告

以黨的十七大精神爲指導紮實推進全市反腐倡廉建設

——_____同志在中共_____市第九屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2月1日）

同志們：

我代表市紀委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：堅持以黨的十七大精神爲指導

，認真傳達貫徹十七屆中紀委二次全會、八屆省紀委三次全會和九屆市委七次全會、全市經濟工作會議精神，總結全市反腐倡廉工作，安排部署的工作。連維良書記將在會議上發表重要講話，希望大家要認真學習，堅決貫徹落實。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

，在市委和省紀委的領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真學習十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，構建教育、制度、監督並重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領域，狠抓反腐倡廉工作任務的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞工作要點明確的任務分工，通過工作彙報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀檢監察協作組會以及檢查督導等方式，落實責任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務，爲構建懲防體系奠定了良好的基礎。

——黨員領導幹部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認真落實中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，全市各級領導幹部上繳廉政賬戶和上繳組織的現金200餘萬元，加強節日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現象明顯減少。

——損害羣衆利益的不正之風得到進一步治理。舉行了教育、衛生、勞動、安監等七個系統的糾風彙報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫藥購銷和醫療服務方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行爲619起。認真組織了政風行風和紀律作風評議活動。羣衆訴求渠道進一步拓寬，全年共受理羣衆訴求事項64000餘件（次），辦結率91%，羣衆滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——黨風廉政建設責任制進一步落實。制定了《_____市黨風廉政建設責任制考覈評價體系暫行辦法》，加大了責任追究力度，全年追究縣級領導班子3個，鄉科級領導班子17個，縣級幹部8人，鄉科級幹部84人。以“333示範工程”爲載體，以制度建設和政務村務公開爲重點，全面推進農村基層黨風廉政建設。

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設有特色、有創新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題：少數黨員幹部作風不正、官僚主義比較突出；少數領導幹部對反腐倡廉缺乏正確認識，尚未真正擔負起責任；對領導幹部和重點單位的監督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現象在一些單位仍然比較突出；損害羣衆利益的不正之風和損害發展環境的行爲還時有發生。對於這些問題必須認真研究和解決。

二、反腐倡廉建設總體要求

是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，改革創新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，爲促進科學發展、構建和諧_____，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學發展觀統領全市反腐倡廉建設。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。全市廣大紀檢監察幹部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，自覺把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面，積極探索紀檢監察工作服務科學發展觀的有效途徑，促進_____經濟又好又快發展。對於違背科學發展觀的資源浪費行爲、環境污染行爲、危及安全行爲、破壞生態行爲、損害民生行爲等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀委二次全會的重要講話，進一步明確了今後反腐倡廉建設的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構建體系、拓展領域”的基本思路和“改革創新、懲防並舉、統籌推進、重在建設”的基本要求。全市各級紀檢監察機關要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點，推進反腐倡廉建設。堅持治標與治本相結合，懲治和預防相結合，繼承與創新相結合，推動教育、制度、監督、改革、查處五個環節齊頭並進，創新提高，開創全市反腐倡廉建設的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新_____、全面走在中原崛起前列的目標，緊貼黨委政府年度中心工作，善於從全市工作大局着眼，謀劃紀檢監察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪裏，反腐倡廉工作就要跟到哪裏；權力運行到哪裏，監督檢查就要跟到哪裏；政府資金投向哪裏，廉政檢查、資金審計就要跟到哪裏。

四是堅持立黨爲公，執政爲民。要認真實踐全心全意爲人民服務的根本宗旨，要認真協調有關部門解決改善民生、構建和諧的熱點難點問題，要認真檢查爲羣衆承諾的實事好事辦理的進展情況，要認真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離羣衆的行爲，要認真糾正損害羣衆利益的各種不正之風，切實把廣大人民羣衆的根本利益實現好、維護好、發展好。

三、反腐倡廉建設主要任務

（一）強化對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查

要認真開展對中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀。加強對黨的政治紀律執行情況監督檢查，教育廣大黨員幹部嚴守黨的政治紀律，決不允許在羣衆中散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的祕密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成爲各級黨組織和全體黨員必須遵守的行爲規範；加強對節能減排目標落實情況的監督檢查，推進減排責任制和減排目標的落實；加強對土地管理法律法規和節約集約用地政策執行情況檢查，從嚴控制新增建設用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行爲；加強對安全生產管理法規的執行情況的檢查，推進安全生產責任制落實；加強固定資產投資政策執行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。