靈感範文站

位置:首頁 > 實用文 > 彙報材料

(多篇)2023年度法治政府建設工作報告

(多篇)2023年度法治政府建設工作報告

目錄

1.2023年度法治政府建設工作報告.............. 2

2.2023年法治政府建設工作報告................ 6

鎮2023年法治政府建設工作報告.......... 10

4.市教育局2023年度法治政府建設工作報告.... 16

5.縣公安局2023年法治政府建設工作報告...... 21

6.縣司法局2023年法治政府建設工作報告...... 31

7.縣統計局2023年法治政府建設工作報告...... 36

2023年度法治政府建設工作報告

2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,本單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,積極學習宣傳習近平法治思想,以法治思維統領招商引資工作,推進營商環境法治化,促進經濟高質量發展。下面將對2023年法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)加強組織領導認真履行法治建設第一責任人職責。本局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設工作擺在重要位置,將黨組工作全面納入法治軌道,與招商引資工作同步安排、部署和落實,確保法治建設工作有序推進並取得實效。

(二)強化學習宣傳

1.加強普法責任。一方面,積極開展普法進企業活動,深入招商引資引進企業,宣傳中華人民共和國民法典、憲法、優化營商環境條例、疫情防控、安全生產等與企業息息相關的法律法規,增強企業員工遵法守法用法意識。另一方面,協同司法部門開展宣傳活動,通過法律諮詢、發放以案釋法宣傳冊、宣傳單等方式宣傳憲法等法律法規,提升羣衆知曉率、參與度,營造自覺學法守法用法的良好氛圍。同時,通過大方招商微視界微信公衆平臺等線上平臺,結合招商引資工作,積極宣傳中華人民共和國民法典、優化營商環境等內容,提升法治宣傳實效,進一步實現營商環境的法治化。

2.認真落實領導幹部學法制度。將黨內法規制度、習近平法治思想、中華人民共和國民法典、中華人民共和國憲法、優化營商環境條例等與招商業務工作緊密相關的法律法規納入黨組理論學習中心組學習內容,並組織領導幹部學習貫徹落實。通過大方縣智慧普法依法治理雲平臺和學習強國APP等途徑,開展個人自學活動,提升幹部法治意識,形成知法、學法、懂法、用法、遵法、守法的局面,2023年度我單位幹部職工法宣在線學法考試完成率100%,及格率100%。

(三)優化營商環境

1.認真貫徹落實省、市關於優化營商環境的決策部署,全面安排部署優化營商環境工作,壓實工作責任,形成人人身上有指標、個個都是營商環境代言人的良好氛圍。嚴格兌現向行政相對人依法作出的政策承諾,努力打造“服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊”的營商環境新高地。專題傳達學習習近平總書記關於營商環境工作的重要論述以及對優化營商環境工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實黨的二十大、新國發2號文件精神,省、市關於優化營商環境各項決策部署,研究部署營商環境及“貴人服務”相關工作。各指標牽頭單位對營商環境考覈指標開展會商研判50餘次,向上對接60餘次。

2.召開了“三大行動”工作動員部署會議。一是成立了“1+3+N”服務重大項目重大企業走訪服務企業小分隊27支,開展“三大行動”服務企業活動,走訪服務企業10797家;二是對48個新引進的招商引資項目實行全程跟蹤服務代辦,代辦完成率100%,走訪服務100餘次,走訪率100%,通訊120餘次,回訪率100%;三是開展營商環境和貴人服務宣傳報道,在相關媒體發佈60多篇宣傳報道;四是緊緊圍繞“三減一降一便利一提升”核心要素,不定期通報在營商環境方面存在的問題,有力推動全縣營商環境及“貴人服務”工作優化提升。

(四)完善規章制度

1.嚴格執行規範性文件合法性審查、備案和清理制度,及時對失效文件進行處理,確保我局規範性文件的合法性和有效性。

2.完善法律顧問聘任制度,聘請法律顧問全程參與招商引資工作。法律顧問通過參與座談、出具法律意見書等方式,做好招商談判、合同擬定等工作,爲我縣招商引資工作提供堅實的法治保障。

3.推進行政決策法治化、科學化、民主化。健全依法決策機制,遵循科學決策、民主決策、依法決策的基本原則。大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用由局黨組會議集體討論做出決定,使決策法治化、科學化、民主化。

(五)推進政務公開

貫徹落實政務信息公開,除涉密及特殊要求事項外,及時通過單位微信公衆號和門戶網站公佈和更新招商引資工作動態、重要政務信息等,提高招商工作透明度和公正性,自覺接受社會監督。

二、存在的不足

雖然2023年以來,我局在法治政府建設工作方面取得一定成效,但仍存在一些不足。主要表現在部分幹部職工對法律知識的學習貫徹有待進一步加強,專業法律技能型人才相對匱乏,幹部隊伍需要進一步充實壯大。

三、下一步工作打算

下一步,我局將依法履行法治建設工作職責,全面落實縣委、縣政府關於法治建設的決策部署。完善學法制度,深入開展法治教育。建立健全"重商、親商、安商、扶商"的工作機制,持續深入開展企業大走訪活動,積極協助企業解決生產和經營中的困難和問題,全程代辦、全程跟進、全程服務企業需要政府職能部門解決的事項,着力提升我縣營商環境質量,以法治建設爲支撐點,爲大方經濟社會高質量發展助力。

2023年法治政府建設工作報告

2023年,縣商務局法治政府建設工作根據《法治政府建設實施綱要(2020-2025年)》的要求,圍繞中心,服務大局,堅持以依法行政爲核心,以普法教育爲先導,以制度建設爲保障,進一步推進依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了預期成效。現將法治政府建設工作情況彙報如下:

一、主要工作

(一)加強組織領導,推進法治建設。推進法治政府建設工作,關鍵在領導、重點在落實。商務局始終把法治政府建設作爲商務工作開展的基本準則,及時建立法治政府建設工作領導小組,黨組書記、局長任組長,嚴格履行法治政府建設第一責任人職責,分管領導任副組長,相關股室負責人任組員,全面抓好法治工作隊伍建設。

(二)認真學法用法,提高法治意識。一是學習教育專題化。深入貫徹學習黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質,進一步提高認識、統一思想、凝聚共識,真正將全會精神落實到商務工作中去。將專題教育作爲常態化教育內容之一擴展到系統機關事業和企業全體黨員幹部。二是普法教育制度化。堅持集中學習和自主學習相結合,完善並落實黨組理論學習中心組集體學法和公務員學法(領導班子和公務員每年學法4次以上)、局屬單位領導班子集體學法(每年2次以上)、法制講座等制度,敦促領導幹部及時完成"湖南法網"學法用法考試,推進領導幹部學法常態化、制度化。每週一定期舉辦"週一課堂",組織局機關全體黨員幹部學習領會相關理論知識,累計已開展學習43次。三是宣傳教育經常化。在服務企業復工復產過程中,大力開展企業普法宣傳,加強涉外法律信息服務,健全貿易摩擦預警機制,通過多渠道及時向企業發佈疫情期間國際貿易風險提示,向外貿企業提供專業法律諮詢服務,探索開展線上涉外法律知識培訓,指導企業有效預防和拓展應對國際貿易糾紛。

(三)強化文件審查,規範決策行爲。一是加強規範性文件審查清理。開展2020年度以來行政規範性文件審查、清理工作,通過對現行行政規範性文件進行集中清理,切實解決行政規範性文件之間存在的矛盾和衝突,努力做到行政規範性文件的立、改、廢與經濟社會發展進程相適應,更好地服務於我縣經濟社會的發展。通過清理,對2份現行規範性文件增加了合法性公平競爭審查表。二是規範行政決策程序機制。嚴格落實民主集中制,做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。修訂完善"三重一大"決策制度,對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項,以制度化形式嚴格落實有關規定。對涉及重大社會公共利益的行政合同談判、起草,召集相關單位、法律專家進行論證。三是完善政府法律顧問制度。充分發揮局法律顧問的諮詢、建議作用,爲依法決策提供堅實基礎,有效防範了法律風險,降低決策風險和成本,提高了決策質量。制定合同管理制度,要求凡合同簽訂必經合法性審查。

(四)落實執法責任制,規範執法行爲。一是加強依法管理。要求行政管理人員規範行政管理行爲,嚴格按照不少於兩人蔘與的原則,通過紙質和音視頻、照片等載體,完整記錄行政管理活動全過程,固定相關證據。努力建設一支"素質高、紀律嚴、形象好、業務強"的行政管理隊伍。建立健全法制人員審覈制度、法律顧問服務制度、重大事項集體審議制度,在法制審覈過程中形成書面審覈意見記錄在冊。二是有序開展"雙隨機"抽查。2023年,開展檢查62次,出動人員177人次,發現隱患184處,已全部整改到位,全年全局沒有發生一起重大安全事故。

二、履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

一年來,局黨組書記、局長堅持落實好法制建設"第一責任人"職責,認真學習各類法律法規,先後學習了《習近平法治思想》、《憲法》、《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規,努力提高法律知識和素質。堅持自覺守法,嚴格遵守各項法律法規和規章制度,並堅持帶頭學,管好隊伍,藉助"週一課堂"開設法治講堂,強化幹部法制教育。積極推進依法行政,嚴格要求全局機關幹部在法律法規政策框架內開展工作,加大商務領域法制宣傳,努力營造良好的商務生態環境。

三、存在問題

一是工作制度有待進一步完善。在新的發展形勢與新的工作要求下,相關制度還有待進一步完善,制度的執行還有待進一步加強,特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點。

二是普法學習教育存在不足。幹部隊伍法律知識學習有待進一步加強,普法學習的主動性有待進一步提高。

四、下一步工作打算

(一)注重規範,兼顧效率,着力完善法治工作制度機制。牢固樹立法治理念,切實加強對局法治工作的領導,進一步完善依法決策、依法行政、學法普法以及日常管理等相關制度,確保各項工作有法可依、有章可循、有跡可查。嚴格落實重大事項"專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定"等法定程序,推動科學民主決策,依法履行行政管理職能,努力實現依法規範、公平高效的工作目標。

(二)內強自身,外聯部門,着力加強行政管理能力建設。根據商務行政管理的新變化與新要求,結合我縣商務行政管理實際,進一步優化配置局行政管理人員,配備配齊行政管理裝備,組織開展業務培訓,着力提升行政管理人員的業務能力與管理水平。深入開展"雙隨機一公開"檢查,切實加強與市場監管等縣級相關職能部門的聯繫對接,適時開展聯合管理,努力形成監管合力。

(三)突出重點,因地制宜,着力破解行政管理領域難題。積極與省、市商務部門彙報溝通,對商務行政管理領域法律法規規章等條款逐一梳理,進一步明確和完善相關監管領域的流程與規範。加強與縣級相關職能部門的溝通對接,進一步釐清職能界限、明確工作職責,形成行政監管合力。 

XX鎮2023年法治政府建設工作報告

2023年,在市委市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平法治思想,嚴格落實中央、省、江門市和我市法治建設“一規劃兩綱要”,紮實推進依法治鎮,現將有關情況彙報如下:

一、法治政府建設情況

(一)持續深化習近平法治思想走實走深

始終持續深化學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想及把習近平法治思想作爲黨委理論學習中心組學習常態化機制,制定黨委理論學習中心組計劃,傳達上級部門依法治市相關工作精神,黨政領導班子通過學習強國、集中培訓和自學上級文件、原文等方式,深刻理解學習習近平法治思想,從根本上推進我鎮法治政府建設的進程。截至10月份,黨政領導班子開展黨委理論學習中心組學習習近平法治思想6場。

推動國家工作人員常態化學法。一是推進國家工作人員學法用法工作持續深入開展。根據基層工作的重點難點合理安排國家工作人員學法內容,邀請駐村律師劉振輝等講授法治課程,爲鎮、村幹部依法行政、依法管理及時充電。2023年至今,舉辦憲法、民法典、行政法、行政處罰法等法律法規學習宣講活動6場次,完成全鎮線上學法考試1場次,參考率、優秀率均達100%。二是嚴格落實持證上崗。全鎮共有28名領導幹部持有行政執法證,參加在線行政執法知識培訓時長達400多小時。

(二)健全黨領導全面依法治鎮制度和工作機制

一是強化組織保障。全鎮圍繞落實“一規劃兩綱要”,每月定期召開依法治鎮工作會議,制定年度依法行政工作要點和年度普法工作計劃、普法責任清單,構建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網格化管理,積極推動法治政府建設各項工作落到實處,並將普法工作並列入鎮財政預算,從經費上保障依法治鎮工作順利開展。二是強化憲法的遵守和執行。落實在執法司法各環節把好合憲關工作機制和憲法相關規定直接實施工作機制,配合推進憲法監督和合憲性審查工作。堅持全面落實憲法宣誓制度。組織開展“憲法宣傳週”活動,推動憲法宣傳教育常態化長效化。

(三)建立健全監督整改制度

根據上級文件要求,結合鎮實際情況,開展法治政府建設進展情況專項督查,自我檢查、自我對照,自我挖掘,切實整改,鞏固法治政府建設工作成績。今年以來,我鎮開展專項整改工作1次。

二、實行依法行政,構建法治政府格局

一是規範公正文明執法。深入推進鎮綜合行政執法規範化建設,配齊配強執法人員。以“公示”、“程序”、“合法”三個關鍵環節,上線應用市“兩平臺”全流程辦理行政執法案件,嚴格按照行政執法程序,規範行政執法行爲。截至2023年11月6日,累計開展執法檢查400餘次,查處非法佔用林地、耕地49宗,落實整改完成20宗,從根本上保障我鎮的綠水青山。

二是推動執法創新方式。持續加強對鎮(街)綜合行政執法工作的指導和監督,加強基層行政執法業務培訓,紮實推進“導師制”培訓工作,積極參與鄉鎮(街道)綜合行政執法大講堂大比武活動,提升自身業務能力,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,健全典型案例剖析制度。按要求落實定期發佈行政執法指導案例制度。

三是深化政務信息公開。充分利用政務網站主動公開政府信息、便民信息和政策解讀,迴應社會關切。截至2023年10月,全鎮主動公開政府信息100條,依申請公開政府信息22條,切實增強信息公開的時效性和透明度。

四是依法化解矛盾糾紛。發揮矛盾聯合調處優勢,整合資源,構建以綜治辦、司法所爲中心,人民調解員爲主體,網格員、村(社區)法律顧問爲補充的多元調解隊伍,形成輻射到邊的人民調解網絡,實現矛盾糾紛化解及時化、合法化。截至10月鎮村兩級調委會共開展矛盾糾紛排查15次,排查出矛盾糾紛97宗,預防矛盾糾紛0宗,解決86宗。共調解各類矛盾糾紛86起,調解成功86起,調解率100%。

五是優化“一站式”政務服務。完善公共服務中心建設,提高行政服務效率。做到“一站式受理、一站式辦結”,杜絕辦事羣衆“多次跑”現象,維護行政服務窗口良好形象,提高服務效率及公正度。安排專人負責12345熱線受理服務,截至10月份共受理192件,辦理了185件,正在辦理7件,0宗到期未辦結,按時辦結率100%。進一步拓寬優化民意訴求渠道,引導羣衆尋求合法途徑反應訴求,提高服務水平,更好地服務羣衆。

三、提升社會治理法治化水平,營造良好法治環境

今年開展宣傳習近平法治思想、國家安全、“美好生活·民法典相伴”、禁毒等主題宣傳系列活動6場,利用鎮政府大院內LED電子顯示屏滾動播放簡練精短、通俗易懂的宣傳標語18條次。共組織開展“3.8”“3•15”、國家安全、“5.1”、“10.1”等法律諮詢宣傳活動38場次,懸掛宣傳橫幅58條,解答法律諮詢79人次;“送法入校園”“法律明白人培養”活動主要是宣傳普及憲法、民法典、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《反有組織犯罪法》、交通安全知識、反詐等法律法規,在全鎮各中國小校開展了12場普法教育活動,受教育的學生達到1600多人次;“送法入企業”活動主要是宣傳普及《反有組織犯罪法》、《禁毒法》、《民法典》、《中華人民共和國憲法》等法律法規,在那金工業園區開展了“公益服務一小時”1次,2場禁毒知識競賽,5場普法教育活動,受教育的企業職工達到300多人次。

四、完善法律服務工作領域,深入推進法律顧問工作

一是落實政府法律顧問。進一步提高我鎮依法行政工作水平,推進法治政府建設,服務鄉村振興戰略我鎮行政決策水平,2023年4月初,共有8名執業律師,其中1名以團隊形式參與應聘,經過公平公正公開形式,我鎮全面完成了2022年度-2023年度法律顧問考覈和2023年-2024年度聘任工作。

二是提升法律服務質量。依託鎮村兩級公共法律服務載體,截至10月,共接待羣衆來訪和法律諮詢服務72人次,化解矛盾糾紛案件3宗,代寫法律文書8件,舉辦大型法律諮詢活動52場,派發公共法律服務宣傳單張900多份。嚴格執行駐村律師顧問值班制度,完善值班日誌臺賬,夯實法治服務基礎。這種一對一、面對面的“零距離”良性互動,既貼近了羣衆,又能實際解決問題。目前共安排律師“坐班”42人次,接待羣衆48人次。

五、存在問題及下一步計劃

今年我鎮在法治政府建設工作上取得了一定的成績,但還存在一定的不足之處:一是個別工作人員法治思維和法治能力還有待提升;二是創新普法形式需待進一步加強;三是民主法治村創建工作還需加大力度。下一步,我鎮將從以下方面着手,全力做好法治政府建設工作:

(一)圍繞全面履職職能,提高法治能力建設,進一步強化大局意識、服務意識、創新意識和法治意識,切實轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風,提高決策的科學化、民主化和法治化水平。

(二)加強普法和法治培訓工作,提高法治意識和水平。加強以青少年、企業等重點的法治教育宣傳工作,提升普法服務的能力和水平。大力開展依法行政、建設法治政府宣傳工作,營造全社會參與的法治政府建設的良好氛圍。

(三)強化執法監督,規範行政執法行爲,提升政府信息公開工作年度報告質量和數據準確性,確保法定主動公開內容全部公開到位。全面提升我鎮依法行政水平,助推法治政府建設。

(四)不斷加大民主法治創建力度。結合文明城市創建、鄉村振興、省級鄉村治理“百鎮千村”示範創建等工作,以新一村爲示範點,以點帶面,紮實開展民主法治村創建工作,不斷激活鄉村治理法治細胞,帶動法治陣地建設全面開花,進一步推進基層民主法治建設,維護全鎮社會和諧穩定。

XX市XX鎮人民政府

2023年11月6日

市教育局2023年度法治政府建設工作報告

2023年,在市委、市政府的正確領導下,在市司法局的指導下,市教育局堅持以黨的二十大精神爲指引,以辦好人民滿意的教育爲根本宗旨,大力推進法治政府建設,紮實開展法治教育工作,全市教育系統依法治教、依法治校水平進一步提高,師生的法治觀念和法律意識進一步增強,現將工作情況報告如下。

一、主要工作

(一)扛牢法治建設主體責任,做到“三個帶頭”

一是帶頭認真履行法治建設第一責任人職責。黨組書記作爲第一責任人,帶頭認真履行法治建設組織者、推動者和實踐者職責,負責抓教育法治建設全面工作。分管領導負責抓具體工作,政策法規科負責統籌協調各部門、科室整體推動法治建設工作,構建起責任明晰、協同配合的法治工作閉環體系。 二是帶頭加強法治學習。通過中心組學習、主題黨日活動、領導幹部帶頭學法、黨組會議會前學法、機關幹部“上臺”講法等形式,加強理論學習,形成黨組統一領導,部門分工負責、齊抓共管的普法工作格局。一年來,黨組書記以《堅定理想錘鍊黨性 以主題教育實際成效推動伊春教育再建新功》爲題講黨課1次,以自學、集中學習和交流研討形式開展中心組學習8次,學習習近平總書記關於全面依法治國新論述新要求和習近平法治思想2次。全面落實黨組會會前學法制度,加大領導幹部對習近平法治思想的學習力度,將習近平法治思想列入會前專題學習內容1次,共開展會前學法14次。三是帶頭謀劃法治建設各項工作。始終堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導,定期牽頭研究推進法治工作,每年把法治建設作爲全市教育工作會議重點任務推進部署,納入《市教育局2023年工作要點》,切實做到與教育工作同部署、同安排、同推進,適時掌握新情況、把握新動向、調整新策略,有效推動教育法治各項工作落實落細。

(二)加強法治政府建設,全面推進依法行政

一是強化制度保障。制定《市教育局2023年法治政府建設工作計劃》,爲提高教育系統依法治教能力、全市教育系統法治建設水平、幹部依法行政能力,增強廣大教師和學生的法治觀念提供製度保證。印發《伊春市教育局行政處罰裁量基準》,基準共8條,對違法頒發學歷證書、弄虛作假獲得教師資格等違法行爲的處罰進行細化量化,爲強化教育行政執法質量和效能提供保障。二是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合三定方案及調整後的各科室職能,印發《市教育局關於落實“誰執法 誰普法”普法責任制實施方案》,進一步明確教育系統普法職責,落實各部門、科室普法責任,建立統一領導,分工負責,齊抓共管的普法工作格局。三是加強教育行政執法培訓考試。組織全市教育系統執法人員參加第五期“業務大講堂”暨《行政機關應訴應議工作需注意的問題》專題培訓,市縣兩級行政執法人員共133人蔘加會議,切實提高執法人員依法行政能力、行政應訴應議能力,推進涉教爭議糾紛有效化解。

(三)充分發揮校園主陣地作用,強化師生法治宣傳教育

一是開足開齊中國小法治教育課程。指導各中國小校依託《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》(國小版、國中版、高中版),開齊開足習近平法治思想相關課程,每學期不少於2課時,把習近平法治思想作爲學校思想政治教育和課堂教學的重要內容,推進習近平法治思想進校園、進課堂、進頭腦。各地各校嚴格按照《義務教育課程設置與課時安排》要求,充分發揮課堂主渠道作用,國小國中開設道德與法治課程,高中開設思想政治課程,在學科中滲透法律知識,法治教育走向規範化、經常化。二是着力強化憲法教育。印發《關於組織開展全市教育系統第八屆學生“學憲法講憲法”活動的通知》,組織學生依託法治教室參加第八屆全省學生“學憲法 講憲法”市級演講比賽和知識競賽複賽,共評選一等獎6名、二等獎12名、三等獎18名,優秀獎14名。組織全市中國小生依託教育部青少年普法網、青少年法治教育微信公衆平臺參加“學憲法 講憲法”線上學習活動,全市參與人數已超6.4萬人次,參與率達到100%,在全省中國小“學憲法 講憲法”活動中持續排名第一。三是推動法治副校長深度履職。市縣兩級教育部門聯合法院、檢察院、公安、司法部門,爲全市中國小校聘請當地公檢法司部門公職人員爲各學校的法治副校長,全市83所中國小校(含特殊教育學校)共聘請129位法治副校長,覆蓋率達100%。法治副校長在職期間履行了相關職責,依據各個時期普法工作的側重點,爲學生進行消防、交通、禁毒、性侵、校園欺凌、電詐、防範非法集資、反邪教等內容爲主題的專題講座,開展網上公衆開放日、檢察開放日、法院開放日、六一節關愛留守幼兒等“送法進校園”系列活動。截至目前,法治副校長累計開展專題講座,送法進校園系列活動217次,參與人數達XX人次,爲推動學校法治宣傳教育工作的制度化、規範化提供有力保障。四是組織師生系列法治培訓。印發《關於組織開展“法治伴我們成長”系列普法公益直播課的通知》(伊教辦發〔2023〕74號),組織全體中國小生通過網絡直播平臺參加《中華人民共和國憲法》、暑期防溺水家庭教育、未成年人保護之家庭保護系列普法課程,參與人數約XX人。轉發《關於“八五”普法期間開展中國小教師全員法治培訓的通知》,分別於5月23日至5月30日、7月4日至7月11日,組織全市各中國小校(含幼兒園)教師通過網絡直播形式參加全員法治培訓,參加培訓人數約XX人,切實提高教師依法從教的意識。

二、存在問題

一是法治教育開展形式比較單一。主要表現爲依靠班會、開學第一課和學校組織的活動開展。二是雖然按計劃推進法治教育課程,開展相關活動,但青少年法治教育針對性、實效性還有所欠缺,學生法治意識還需要進一步增強。

三、下一步工作計劃

下一步,市教育局將繼續堅持以習近平法治思想爲指導,全面強化教育系統法治和制度意識,全力推進依法治教、依法治校,辦人民滿意的教育。深入貫徹“八五”普法規劃,全面落實《青少年法治教育大綱》,完善教育行政執法和管理制度,嚴格、規範履職。發揮課堂主渠道、學校主陣地作用,突出憲法法治教育的核心地位,持續開展好青少年學生“學講憲法”活動,抓好青少年普法宣傳教育。

縣公安局2023年法治政府建設工作報告

2023年以來,XX縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,以堅持依法行政爲主線,以深入推進法治政府建設爲重點,以公安機關執法規範化建設爲基礎,細化部署任務,認真完善工作方案和具體措施,紮實推進各項工作,結合法治政府建設工作實際情況,現將工作情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)執法工作

1.深入推進法治政府建設。一是完善公安機關權責清單。XX縣公安局對權責清單實施動態管理機制,目前現存權責清單共XX項,分別是行政許可XX項,行政處罰XX項,行政檢查27項,行政強制7項,行政確認25項、行政獎勵3項,其他權力7項。二是深入推進“放管服”“減證便民”“政務服務”工作。嚴格貫徹落實上級關於“放管服”“減證便民”“政務服務”的工作要求,圍繞考覈內容,紮實開展業務工作。截止10月31日,共受理第二代居民身份證XX份,辦理戶籍業務XX條;辦理出入境證件申請XX人次,其中護照XX人次,港澳通行證XX人次,港澳簽註XX次,臺灣通行證2人次,臺灣簽註4次;邊貿5人次。辦理車駕管業務XX人次,推行“交管12123”APP與交管服務相結合,讓羣衆足不出戶就可在網上辦理預選號牌、補拍補證、網上預約考試,審驗學習等多項交管業務。三是重大突發事件依法預防處置。制定應急值班制度,印製了《XX縣公安局應對治安羣體性事件處置預案》等16個應急預案,成立應急領導小組,細化工作事項,明確責任人,爲防範化解重大風險工作提供強有力的組織保障。按照應急演練方案開展實戰演練,不斷提高處置突發事件的快速反應能力。

2.開展執法檢查。爲深入推進法治建設工作,總結法治工作成果,我局紮實開展執法檢查,開展跨部門“雙隨機、一公開”檢查,聯合縣市場監督管理局、縣消防救援大隊等部門聯合印發《XX縣2023年度保安行業“雙隨機、一公開”聯合抽查工作方案》,對旅店、保安等企業進行了聯合抽查,對發現的問題限時整改,並按時將檢查結果在“國家企業引用信息公示系統”進行公示。適時開展大學聯考前反恐安保檢查、校園安全檢查、春節安全檢查等行政檢查。

3.嚴格規範文明執法。始終認真踐行習近平法治思想,貫徹總體國家安全觀和以人民爲中心的發展思想,把公安機關執法規範化建設作爲“一把手”工程,主動採取“專職+檢查+監督”“法制部門+法制員+辦案民警”“管理+培訓+創新”“3+3+3”舉措高位統籌推進,全力打造新時代法治公安和執法規範化建設XX樣本,爲確保政治社會治安穩定,推動公安工作高質量發展提供堅強法治保障。①落實“專職+檢查+監督”三項措施,築牢執法辦案安全防線。一是落實“閉環式”管理實現辦案區更安全。在縣局執法辦案管理中心固定配備14人(民警3人、輔警11人)專職看護管理隊伍,全天24小時爲辦案民警提供出入登記、人身安全檢查、信息採集、隨身物品保管、等候看管、法制審覈、疑難複雜案件會商等“一站式全閉環”規範管理服務,最大限度實現執法辦案場所安全。二是落實“掃描式”檢查發現隱患全整改。由督察、法制等部門定期對全局1個執法辦案中心和19個執法辦案場所開展執法安全大檢查,發現並整改辦案區臺賬不規範問題307個,隨身財物登記管理不規範問題125個,人身安全檢查不規範問題32個,清除辦案區無關物品26個,辦案區內懸掛支點16個。三是落實“精準式”監督實現案件全覆蓋。採取“人工+智能”的形式對全局行政案件開展常態化的執法巡查監督,2023年以來下發日通報55期、月通報10期;依託“智慧法治平臺”實現了警情、案件的全覆蓋監督。②依託“法制部門+法制員+辦案民警”三支力量,提升執法辦案質效檔次。一是依託法制部門發揮指導引領作用。由法制部門採取“日巡查、周研判、月評價”的工作模式開展執法質量監督管理,即每日對接處警、案件辦理、現場執法、辦案區規範使用等進行全覆蓋巡查,每週對警情研判分析、每月對案件考評通報,將執法質量問題推送辦案部門,第一時間督促引導執法辦案部門依法調查取證、規範執法辦案;同時,法制部門結合基層公安機關查處行政案件量大的實際,收集彙編《XX縣公安局行政案件辦理指南》《一案弄懂行政案件辦理》《手把手教學快處(行政案件快速辦理)》等系列規範指引,引導基層執法辦案民警有章可循的解決基層一線繁瑣的執法問題。二是依託法制員發揮輻射帶動作用。XX縣公安局黨委爲16個派出所(3個邊境派出所)、9個辦案部門配備34名法制員,由法制部門組織開展崗前爲期3天集中培訓,並組織參與全局每月刑事、行政案件集中評查,採取“以學代訓”、“以評促學”、“以案授業”等方式強化法制員業務能力提升培養,再由法制員負責對本部門執法案件監督和對本部門辦案人員的業務培訓,採取“傳、幫、帶”輻射帶動,協同提升部門執法辦案質量。三是依託執法辦案民警發揮整體推動作用。注重全面提升全局執法辦案能力提升建設,通過採取彙編統一的辦案程序標準指引和典型案例供全局民警參考學習,建立《XX縣公安局執法辦案質量“紅黑榜”制度》,落實成績晾曬及結果應用,倒逼執法辦案部門民警人人學辦案、人人能辦案,從從全局上下營造規範執法辦案的良好氛圍。③採取“管理+培訓+創新”三種思路,實現執法辦案高效務實。一是跟蹤監管“一把尺”到底。重點圍繞橫向到部門、縱向到所隊的執法跟蹤監督管理,採取“線上+線下”與“日常+專項”的模式,由案件管理中心每天安排4名民警對警綜平臺案件進行逐案逐項進行網上視頻督察、法制巡察,由督察、法制部門對派出所警情、接處警登記、執法辦案場所日常管理等開展網下共同現場督察,通過執法監督管理平臺發現並下發執法監督整改意見2701條;同時,由法制部門結合各類專項整治行動,同步參與本局偵辦的重大案件、疑難案件、系列案件等的指導偵辦,從源頭把好案件質量關。二是技能培訓“面對面”入腦。以警務技能實戰培訓爲抓手,採取“請進來+送上門+旁聽”的培訓模式,由法制部門每月統籌2至3個辦案部門領導和民警到法制大隊跟班輪訓模式,讓他們以“裁判員”的角色參與案件日常巡查和月考評,並隨機抽取個案進行點評,做到“學用結合、以訓促戰”技能培訓。由法制部門收集優秀案例和各部門問提案例,採取每半年“送教上門”的方式到各辦案部門進行“面對面”對比培訓、實地指導,讓辦案部門直觀的掌握其自身的“差距”與“癥結”,以紅紅臉出出汗的問題檢視培訓促使辦案民警執法能力提升。樹立“以審判爲中心”的執法理念,加強與法檢部門的對接聯繫,組織辦案民警出庭旁聽,通過親身感受“庭審控辯”觸及執法理念的轉變。三是探索創新“快速辦理”見效。結合基層公安機關既承擔着社會治安防範又承擔着違法犯罪打處的艱鉅任務,XX縣公安局黨委高度重視執法規範化建設的探索創新,主動與法檢會商,由法制部門牽頭組織辦案部門從行政案件快速辦理方面進行試點實驗,經過爲期1年的探索總結,制定《XX縣公安局行政案件快速辦理實施辦法(試行)》,對可能作出十日以下行政拘留、罰款或警告的黃賭毒、非法攜帶管制器具、故意傷害、毆打他人、損毀財物等案件能適用快速辦理程序的全部予以快速辦理,解決案件辦理中量最大、耗時最長的筆錄及辨認問題,大大節約了警務成本。截止2023年10月31日,我局應用行政案件快速辦理程序辦理行政案件54件,其中已結案50件。XX縣公安局持有行政執法證人數314人,持證率100%;對行政執法人員線下進行60 個學時培訓;參與州級、縣級行政案件交叉評查案件總數5起,其中參加州級案件評查案件被評爲“優秀”;全局通過法律執業資格考試人數8人,2023年以來未接到人民檢察院、法院的公益訴訟要求;能夠依法履行人民法院的生效裁判,未發生不予回覆或者不及時回覆人民法院司法建議的情形;全年共有10起行政複議(共14人)案件,其中8起作出維持決定,2起未作出決定;全年2起行政訴訟,由XX縣公安局黨委委員、副局長李朝文同志出庭應訴,出庭率100%;行政執法案件錄入監管系統數XX起,監管系統錄入率100%;通過“雲南省信用信息共享平臺”公示行政執法信息公示數XX條。

(二)司法工作

1.推進政府機構職能優化協同高效。爲適應以審判爲中心的訴訟制度,XX縣公安局認真落實刑事案件統一審覈統一出口工作制度,提高辦案質量,優化辦案效率。在統一審覈方面,法制部門從立案到移送審查起訴層層把關,對執法主體、管轄、案件事實、證據、罪名認定、強制措施、辦理程序、卷宗掃描等方面進行審覈;在統一出口方面,由法制部門對提請批准逮捕、移送審查起訴案件予以審覈、辦理。

2.深入推進政法領域全面深化改革。今年以來,我局按時完成了年內政法領域全面深化改革既定工作目標;全面推進了公安機關執法辦案管理中心建設,完成了執法管理中心、執法辦案中心及派出所辦案區的智能化升級改造(涉案財物管理中心因地理位置受限,暫時未建),經上級公安機關驗收後,認定我局執法辦案中心驗收合格。XX縣公安局執法辦案管理中心實現同雲南公安智慧法治平臺的數據匯聚。自政法協同平臺應用以來,所有提請逮捕、移送審查起訴的案件均在平臺流轉。

3.加強行政執法監督,提升整體監督效能。不斷深化執法質量考評,加強案件監督,進一步強化執法質量考評機制。藉助網上執法辦案平臺,以日常考評爲主,及時進行網上預警、網上督辦、網上抽查,每月對執法監督情況進行通報,實現每兩個月進行一次集中案件考評,今年以來我局共開展4次90件案件集會考評。推行各一線基層執法辦案單位執法質量考評交叉輪檢制度,整合有效資源,集全局之力開展執法考評工作,考評納入年度考覈。同時,強化外部監督。進一步強化與檢察院、法院的溝通協調機制,發揮偵查監督與協作配合辦公室職能作用,今年共召集召開4次聯席會議。

4.深入開展公正司法專項工作。XX縣公安局不斷總結教育整頓期間對“六大頑瘴痼疾”整治經驗,實行常態化開展執法司法頑瘴痼疾排查整治。經縣局各牽頭部門排查,今年以來,XX縣公安局未出現在全國、全省範圍內具有重大社會影響的執法過錯案件;無因違反“三個規定”干預司法情形案件被問責;無黨政機關爲被執行人的執行積案,無違規辦理“減刑、假釋、暫予監外執行”案件。

(三)守法工作。

1.加強黨對法治政府建設的領導。加強組織領導,嚴格責任落實堅持黨對法治政府建設的領導,成立了以局長任組長、其他黨委委員爲副組長,局直各部門領導爲成員的執法管理委員會,把法治政府建設擺在全局工作的突出位置,與經濟社會發展同部署、同推進、同落實,按計劃有條不紊地推進各項工作任務落實,確保依法行政工作落到實處,對依法行政暨法治政府工作任務進行了逐項分解,做到常抓不懈。

2.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入黨委中心組年度學習計劃,局黨委帶頭開展理論學習,組織科級以上領導幹部開展政治輪訓,公安機關運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提升。

3.加強普法宣傳,推動全民尊法學法守法用法。一是嚴格落實“誰執法誰普法”要求,全力推進普法強基補短板專項行動。結合“百個單位包千村”“百名幹警抓千村”“百名幹警掛千班”活動,加強重點對象學法用法,繼續加大與經濟發展、羣衆生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。我局組織開展了“110宣傳日”“三月法治宣傳月”“4.15”全民國家安全日、“5.15”打擊和防範經濟犯罪宣傳日、“6.26”禁毒日等集中宣傳活動,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權益,促進社會和諧。二是不斷探索宣傳渠道。利用微博、微信公衆號等渠道宣傳與人民羣衆密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等,持續通過“XX警方”“XX交警”微信公衆號進行反詐宣傳。

二、2024年工作打算

(一)進一步完善領導幹部及民警學法用法制度。始終堅持“以人民爲中心”的發展思想,把學習貫徹習近平法治思想與法治公安建設結合起來,牢牢把握法治公安建設目標,進一步推動領導幹部及民警學法用法工作常態化、制度化、規範化,最大化實現民警運用法治思維和法治方式維護穩定、化解矛盾、處理問題的能力進一步增強,公安民警依法履職能力和水平顯著提高;“誰執法誰普法”等普法責任制落實質量成效突出,全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境得到優化、改善。強化執法監督,聚焦聚力抓執行。加強執法全流程全要素監督管理,確保執法權力在制度軌道內規範運行。嚴密執法監督管理體系,充分發揮執法規範化建設引領作用,以點帶面,實現執法監督管理中心建設規範化、標準化、信息化,爭當全州執法辦案監督管理中心示範單位和排頭兵。持續開展好案件評查和執法突出問題整治,以全面提高執法辦案質量爲抓手,促進嚴格規範公正文明執法。

(二)健全法制審覈機制。健全執法辦案權責清單制度,準確界定不同部門、不同崗位、不同人員職責權限,確保執法辦案有章可循。深化刑事案件法制部門統一審覈、統一出口工作機制改革,明確審覈事項、程序和標準。嚴格落實重大疑難案件集體討論制度,對重大疑難案件以及存在重大分歧的案件,由執法監督管理委員會集體議案。貫徹執行《雲南省公安廳重大行政執法法制審覈辦法》《重大行政執法法制審覈清單》,對重大行政處罰、重大行政許可和較大數額財產強制措施等重大行政執法決定一律實施法制審覈。貫徹落實《公安機關對部分違反治安管理行爲實施處罰的裁量指導意見》,加強對行政裁量權行使的監督審覈,嚴格防止處罰畸輕畸重,同案不同罰。

(三)持續深化優化營商環境工作。“一網通辦”牽頭治安、禁毒、網安等業務警種,深化行政審批改革,持續推進相對集中行政許可權制度改革,定期清理公佈行政許可事項清單。持續開展“減證便民”行動,深化證明事項清理。加強對戶籍、交通、移民管理等領域執法執勤行爲的監督,深入推行政務服務“好差評”制。

縣司法局2023年法治政府建設工作報告

今年以來,XX縣司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平法治思想,充分發揮統籌協調依法治縣工作和行政執法、公共法律服務等職能作用,實現執法、司法、守法、普法各項職責融會貫通,充分實現司法行政“一個統籌,四大職能”優勢,司法行政各項工作穩步推進,現將我局法治政府建設開展情況報告如下。

一、法治建設工作完成情況

(一)強化教育培訓,全面提升幹部法治素養。一是抓住領導幹部“關鍵少數”,將憲法和習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃,通過多種學習形式,切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設各方面和全過程。二是加強黨內法規學習宣傳。學習《黨的十九大以來XX縣違紀違法典型案件警示錄》,組織全局幹部開展紀法知識學習和測試,發動廣大黨員幹部參與黨內法規知識答題活動,將黨內法規列入“三會一課”內容,列入黨員幹部日常考覈。三是強化幹部職工理論知識培訓。重點加強對領導幹部、行政執法人員以及管理相對人等重點羣體的以案釋法工作。制定了司法行政執法培訓方案,組織全體幹部開展分批培訓。

(二)嚴格執法,紮實抓好執法監督工作。對照“十九率”指標對42個執法單位開展全覆蓋監督檢查。組織開展行政執法業務培訓2期。全縣共有42家行政部門已經制定本部門的執法手冊。以“十九率”指標推進行政執法“三項制度”,堅持嚴格規範公正文明執法,其中重要指標,行政執法人員持證率76%,行政執法人員培訓到位率93%,行政應訴案件敗訴率48%,行政機關負責人出庭應訴率90.5%,行政執法案件回訪率94.96%。認真做好行政裁決、行政複議、重大行政執法決定法制審覈工作,完成行政複議26件,行政應訴42件。

(三)構建多元渠道,有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善人民調解組織機構建設,成立XX縣訴前委派調解服務中心,構建人民調解、行政調解、司法調解矛盾糾紛多元化解機制,推動落實《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《XX縣落實“楓橋經驗”實現矛盾不上交工作方案》等要求,有效化解全縣各類社會矛盾糾紛。全縣各級人民調解組織共排查各類矛盾糾紛XX件,調解XX件,調解率達100﹪,調解成功XX件,成功率達97﹪,履行XX件,履行率達100%,協議涉及金額達XX萬元。

(四)服務羣衆,紮實抓好公共法律服務工作。一是不斷完善公共法律服務平臺建設。全縣13個鄉(鎮)司法所均已設立法律援助工作站,145個村委會(社區、居委會)已設立法律援助工作聯絡點,縣直各部門法律援助工作站11個,有435名村民委幹部和XX名村小組組長共XX人組成法律援助工作聯絡員。二是做好法律援助工作。按照統一受理、統一審查、統一指派、統一監督的“四統一”原則來辦理法律援助案件。XX縣法律援助中心共接待來訪羣衆和解答法律諮詢XX餘人(次),受理並指派辦理法律援助案件XX件(其中:民事案件XX件,刑事案件XX件,認罪認罰法律幫助XX,涉及殘疾人2件,未成年人XX件,婦女兒童啊XX件),避免及挽回經濟損失XX萬元。三是加強公證管理工作。積極協調,引進雲南省紅河州和信公證處到我縣巡迴辦理公證業務,共辦理公證XX件,辦結XX件,有效緩解了我縣羣衆辦理公證的需求。四是加強律師管理工作。全縣律師共代理案件XX件,其中刑事案件156件,民事訴訟代理XX件,經濟訴訟代理60件,行政訴訟代理(23)件,非訴訟法律事務7件,解答法律諮詢XX人次,擔任法律顧問59家,避免挽回經濟損失XX萬元。

(五)貫徹落實“八五”普法規劃,統籌推動法治社會建設。健全普法責任制。制定56個機關單位的普法責任清單,壓實“誰執法誰普法”責任;把普法融入司法、執法、法律服務過程,全面推行以案釋法制度,建立144個案例庫;招募XX縣“雲小普”普法志願者100名,由48名專家學者組建“八五”普法講師團。建設社會主義法治文化。完成9個抵邊行政村法治文化陣地建設全覆蓋,打造11個法治文化陣地示範點;深入挖掘坡芽山歌、隴端節、紅色文化等資源,創作演出各類法治題材作品;命名105個村(社區)爲民主法治村(社區),完成每個村(社區)至少5名、每個村小組至少1名“法律明白人”的培養目標。開展普法強基補短板專項行動。根據省、州統一部署要求,以“五個百千”爲抓手,發揮政法部門主力軍作用,調動各方社會力量參與,融合基層社會治理,認真貫徹落實文山州專項普法“六條措施”,深入開展專項普法。

二、存在困難和問題

XX縣司法局在法治政府建設中取得了一定成績,但與上級工作要求及人民羣衆的期盼還有一定差距,主要表現在:思想認識不到位,部分領導幹部對法治政府建設的重視程度不高;法治政府建設基層基礎還比較薄弱,基層執法力量還需進一步加強;領導幹部依法行政的意識和能力有待進一步提升,一些部門對合法性審覈工作不夠重視;行政執法監督制約機制不夠完善等方面,需在今後的工作中切實加以整改;農村法治宣傳工作有待加強,當前基層法治宣傳工作存在宣傳形式單一,宣傳頻次不夠,宣傳受衆沒有全覆蓋,甚至出現不注重宣傳成效走走過場的情況,基層羣衆的法律意識得不到明顯提升。

三、下步工作思路

(一)以黨建爲引領,公共法律服務中心爲平臺,提升業務服務水平。繼續鞏固“五星級”示範黨支部成效,轉變工作思路和方式,將管理工作轉變爲爲社會提供優質的公共服務產品,爲羣衆提供法治宣傳、人民調解、社區矯正、依法治縣、法治政府建設、行政複議、行政應訴、公證律師等服務,提升人民羣衆的滿意度。

(二)維護和諧穩定,進一步抓實矛盾糾紛排查化解。根據當前大量務工人員返鄉,矛盾糾紛高發,特別是婚姻家庭糾紛極易引發“民轉刑”的實際,結合網格化工作,按照領導幹部包村到戶的方式開展新的一輪矛盾糾紛排查化解,做到不漏一村一戶,實行清倉式摸排,進一步建立完善矛盾糾紛臺賬,根據《雲南省矛盾糾紛多元化解條例》的規定,加強部門聯合,能化解的及時化解,一時化解不了的列出清單、責任到人,實時做好穩控。

(三)依法做好法治政府建設,抓好依法治縣工作進程。堅決以習近平法治思想爲統領,緊緊圍繞中央全面依法治國委員會、省委全面依法治省委員會、州委全面依法治州委員會各級會議、文件精神爲指導,真抓實幹,部署落實好全縣依法治縣工作,助推縣域依法治縣工作更上新臺階。

(四)圍繞中心服務大局,結合實際提供法律服務。繼續鞏固民族團結進步示範創建成效。緊緊圍繞縣委縣政府“六大戰役”和“十項重點工作任務”,弘揚“老山精神”和新時代“西疇精神”,穩步推進“幹在實處、走在前列”行動和“我爲羣衆辦實事”活動。

縣統計局2023年法治政府建設工作報告

根據《中共XX縣委全面依法治縣委員會辦公室關於開展2023年法治政府建設工作要點》的要求,XX縣統計局認真開展各項法治建設工作,結合統計工作實際,現將工作開展情況彙報如下:

一、工作開展情況

(一)加強學習,增強統計法治政府建設重要性的認識。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習,增強領導幹部依法治統、依法行政、依法管理能力和水平,逐步實現領導幹部由提高法律意識向提高法律素質的轉變,由注重行政手段管理嚮應用法律手段管理的轉變,不斷提高領導幹部職工學法自覺性、廣泛性和針對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步完善了學法制度,對法治政府建設的重要性有了更高的認識。一是爲紮實做好統計法治宣傳工作,縣統計局黨組和班子不定期召開會議研究部署法治宣傳工作,保障宣傳教育工作經費,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任科室負責抓的工作格局。二是建立健全局黨組理論學習中心組集體學法、領導幹部帶頭講法治課、法規股在各專業業務培訓會前講法治課、組織普法考試、法律知識競賽和學法情況登記制度等。三是加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家祕密法》《中華人民共和國統計法》《深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等法律法規和統計造假弄虛作假典型案例的學習。四是強化統計職業道德教育,引導統計幹部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀,增強做好統計工作的責任感、使命感和榮譽感,做到每年集中學法不少於2次。

(二)主動依法履行職責,統計服務水平不斷提高。依法全面履行統計法定職責,是實現依法統計的重要基礎。近年來,我局認真總結過去在法治政府建設方面取得的好經驗、好做法和存在的短板,認真貫徹落實《XX縣貫徹落實〈雲南省法治政府建設實施綱要(2021—2025年)〉任務分解方案》,一是及時調整充實了領導小組成員,明確工作職責,落實主體責任。二是定期、不定期召開專題會議,認真研究如何進一步開展好統計法治建設工作,將統計法治建設工作和常規統計工作共同推進,業務工作與法治工作兩手抓、兩促進,及時解決工作中遇到的實際困難和問題。三是切實做到年初有部署,年內有檢查,年終有總結。四是統計機構、統計人員依法履行職責,如實蒐集、報送統計資料,堅持實事求是,恪守職業道德,對其負責蒐集、審覈、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責,爲縣委縣政府提供優質服務。五是根據行政審批事項目錄清單,XX縣統計局的行政審批事項已於2019年8月取消,目前僅保留了經濟普查和農業普查行政獎勵事項,合併爲重大國情國力調查行政獎勵事項。

(三)統計行政決策科學化、民主化、法治化有了較大提升。我局認真貫徹落實《雲南省重大行政決策程序規定》,決策質量顯著提高,決策效率得到切實保證,沒有出現違法決策、不當決策、拖延決策的情況,統計行政決策公信力和執行力大幅提升。一是健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項範圍、法定程序、法律責任,規範決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。二是增強公衆參與實效。事關統計事業健康發展、物資採購、幹部人事和幹部職工切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關係人進行充分溝通,並注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。三是建立統計數據風險評估機制。加強數據質量覈查、統計執法檢查、對專業性、技術性較強的決策事項,組織專業股室進行論證,落實數據風險防範機制。四是加強合法性審查。建立統計局內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。建立法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。五是堅持集體討論決定。重大行政決策採取召開黨組會議或者領導班子會議討論,由局長在集體討論基礎上作出決定。並以會議紀要形式將集體討論情況和決定事項以統計局辦公室名譽下發各股室,並要求如實記錄、完整存檔。六是嚴格決策責任追究。根據工作需要,制定《XX縣統計局防範和懲治統計造假弄虛作假責任制和問責制實施辦法》。將嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關責任人員的黨紀政紀和法律責任。

(四)嚴格規範公正文明執法。爲實現嚴格規範公正文明執法,根據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)和《雲南省統計局關於印發〈雲南省統計局推廣隨機抽查實施方案〉的通知》(雲統發〔2016〕35號)要求,結合XX統計工作實際,按照依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則。一是進一步完善制度,2019年,修訂完善了《XX縣統計局行政執法公示制度》《XX縣統計局行政執法全過程記錄制度》等制度,制定了《XX縣統計局行政執法工作手冊》,進一步規範執法程序,確保權力合法、合規、公開、透明運行。二是行政執法人員持證上崗情況。爲推動我局行政執法透明、規範、合法、公正,根據要求,凡在編的行政執法人員都要進行執法培訓、學習、參加雲南省行政執法資格網絡考試,考取執法證,實行持證上崗,接受政府和上級行政執法機關的監督。目前,本局在崗編制人員20人,其中工勤崗1人,執有行政執法證17人,執證率達89.47%。2023年組織參加行政執法人員參加執法資格考試3人,通過3人,考試通過率100%。爲進一步推進全系統依法行政工作,提高執法人員素質。根據本局制定的《依法行政工作制度》第二章普法學法用法工作制度規定,爲確保“每位執法人員學法不得少於60各學時”。2023年來,本局多次組織行政執法培訓,大力推進法治政府建設。全局17位執法人員多次參加培訓,通過培訓不斷提升執法人員業務能力和依法行政水平,每個執法人員參加培訓到位率達到100%。三是堅持每年按照雙隨機執法檢查的要求,對聯網直報企業進行統計執法檢查,覆蓋了工業、投資、貿易、房地產、建築業、服務業等專業。在統計執法過程中,嚴格執行統計執法檢查規定,做到程序合法、事實清楚,證據確鑿,適用法律恰當,達到教育與處罰相結合的目的。對存在統計基層基礎工作不健全、統計臺賬不完善、原始資料不完整的企業,下發責令整改通知書,限期整改,有力的維護了統計法的權威,不斷提高了統計數據質量,爲縣委縣政府提供了真實、可靠的決策依據。

(五)結合統計特點,落實“誰執法誰普法”取得實效。通過一年來的不懈努力,落實“誰執法誰普法”工作取得了可喜的成績,營造了良好的學法用法守法環境。一是通過認真梳理普法責任清單,壓實工作責任,認真開展普法宣傳活動。以“普法強基補短板專項行動”爲契機,積極組織開展三月法治宣傳月、9.20統計開放日、12.4憲法宣傳日等普法宣傳活動,活動期間共向廣大幹部羣衆發放《中華人民共和國統計法》等普法宣傳資料600餘份,營造認識統計、支持統計、配合統計和重視統計的良好社會環境,爲推進統計工作法治化奠定堅實的基礎。二是政府主導,高位推進統計法治建設。在今年5月21至28日舉辦的全縣科級領導幹部培訓班中,第一期邀請省統計局政策法規處一級調研員饒金纔到XX講授統計法律法規知識;第二期由縣統計局黨組書記、局長田梅講解統計基礎知識及統計法律法規,開展了統計法律法規進黨校活動。從當前統計工作面臨的形勢、統計法規定的“26個不得”法律底線和“42類”統計違法行爲、統計執法檢查、統計違紀違法案例學習等八個方面作了詳細的講解說明。通過培訓,與會黨員幹部進一步瞭解了統計工作、認識到了依法統計的重要性,對統計數據質量失實的危害性和嚴重性的認識得到了進一步的提高;同時,警醒與會同志要實事求是、依法統計,提供真實、詳實的統計基礎數據,爲縣委、縣政府領導決策提供優質的統計服務,進一步擴大了統計法律法規在全縣範圍內的再次宣傳,爲全縣統計法普法、依法統計工作營造了良好的氛圍。三是認真貫徹落實依法執政、依法行政、依法辦案和依法決策的有關規定。年內沒有發生造成重大損失或重大負面影響的統計違法行爲或現象;領導班子成員沒有發生因違法決策被追究行政或紀律處分的現象,也沒有發生因違法亂紀被追究紀律或刑事責任的情況;幹部職工沒有出現被曝光或被有關部門查處的嚴重違法違紀案件。四是充分利用統計業務培訓會和普查培訓會,結合統計違紀違法案例的通報,採取“以案釋法”的方式講解相關法律條款,使基層統計人員進一步樹立了嚴守統計法律紅線、堅守統計法律底線的意識。

(六)措施有力、組織保障到位。一是積極向局黨組彙報統計法治建設工作,得到了局黨組的高度重視和大力支持;二是將法治政府建設工作納入局黨組年度工作計劃,明確了工作重點、細化了工作措施,保障了法治政府建設工作有序推進;三是結合領導班子成員述職述廉工作,積極開展領導述法活動;四是結合統計造假專項治理行動,開展統計執法檢查,對部分聯網直報企業貫徹落實統計法律法規的情況進行了檢查。

(七)統計信息化建設取得新成績。認真落實《雲南省統計系統“十三五”信息化建設規劃》要求,多渠道爭取資金加大統計信息化建設投入。認真開展了統計信息網絡安全系統升級改造工程,構建了統計信息化支撐體系,形成了縱聯國家、省、州、縣(市)、鄉五級統計機構的統計信息網絡,基本滿足了各級統計機構和各專業統計工作的需要。加強統計系統信息網絡安全管理,全縣的統計信息網絡的穩定性、可靠性、安全性都得到了進一步提升,爲開展好統計工作打下了良好的基礎。

二、存在的不足和問題

我局貫徹落實法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題,主要表現在:一是學習習近平法治思想的力度不夠,還存在認識不到位、領會不透徹的問題;二是法治政府工作涵蓋面較廣,我局主要落實在依法統計工作上,法治政府建設的深度和廣度還有差距;三是對法治政府建設方面的培訓力度有待加強,工作人員法治政府建設能力不足,與工作要求匹配度不高。

三、下一步工作打算

(一)繼續深入推進法治政府建設宣傳教育,認真落實“誰執法、誰普法”。一是緊緊圍繞法治政府建設中心工作,將法制宣傳與報表佈置、業務培訓、數據覈查、執法檢查、工作指導、繼續教育等工作緊密結合,形成富有實效的“滲透式”普法宣傳;二是結合法治宣傳月、國家憲法日、《中華人民共和國統計法》頒佈紀念日、國家統計開放日和第五次全國經濟普查工作,針對各級領導、統計人員、調查對象和社會公衆等不同對象的特點和需求,有效開展統計法治宣傳。

(二)加強執法業務培訓,提升執法素質和能力。一是組織全局工作人員學習統計執法檢查程序、技能,學習《中華人民共和國統計法》《統計違法違紀行爲處分規定》《統計執法檢查規定》等法律法規,不斷提高統計執法人員的法律素養和執法技能,樹立敢於執法、善於執法的新觀念;二是積極參與省、州組織的依法行政知識學習培訓。

(三)規範行政行爲,全面落實行政執法責任制。一是持續規範我局行政執法行爲,提高依法行政水平;二是繼續推行法律顧問制度,護航法治政府建設。爲維護自身合法利益,增強依法行政決策,聘請專業律師作爲法律顧問,在作出重大決策、出臺規範性文件等方面認真諮詢法律顧問,徵求意見建議,爲統計部門的依法行政工作提供強有力的保障。