某村“省級民主法治村”創建彙報

某村“省級民主法治村”創建彙報

各位檢查組領導：

歡迎蒞臨大源鎮蔣家村檢查指導民主法治村創建工作。蔣家村位於富陽區大源鎮中部，距離大源鎮區2公里，富陽城區10公里，杭新景高速3公里，杭黃高鐵富陽站2公里，杭千高速出口2公里，杭州繞城西複線出口1.5公里，大源溪穿村而過，汽覎線與杭州繞城西複線、杭千高速連接線並向而行，交通便利、區位優勢明顯。蔣家村下轄蔣家村、東方村兩個自然村，共有村民小組24個，村民代表55人；農戶1116戶，戶籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里，其中山林面積9991畝，耕地面積1349畝。蔣家村經濟實力較強、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門窗產業爲主導產業，有個體私營企業創業足跡遍佈全國各地，其中8家以上企業規模較大，帶動了全村經濟有序穩定的發展。2018年村集體經濟總收入    萬元，農村經濟總收入  萬元，人均收入     元。

蔣家村人文歷史悠久，文化積澱濃厚，歷來注重家風家教，最是推崇書禮，蔣氏宗祠門口至今留有“國家本源是教育 民族前程在兒童”的宣傳標語，培育出了茅盾文學獎獲得者麥家、國家千人計劃光纖激光領域領跑者蔣仕彬、國家文物學會理事、西泠印社社員蔣頻等一批名人。蔣氏家訓“一孝父母，二敬長上，三友兄弟，四立教養，五守法度，六獎賢能，七懲頑惡，八戒爭鬥”，因此，從古時起，我們蔣家村人就樹立起了“法治”意識。到了新時代，我們更注重民主法治，追求民主法治。村兩委始終堅持把民主法治建設貫穿于振興鄉村建設工作中，通過黨建引領、完善制度、深化教育、弘揚傳統等措施，努力創建省級“民主法治村”，通過創建民主法治深入人心、鄉村振興紮實有效、村風民風更加和善。

一、黨建引領，爲創建提供全面保障

我們始終秉承“黨建引領、古韻蔣家、臺門迎客、耕讀傳家”理念來開展蔣家村的黨建工作，做好“黨建+”工作，發動黨員、羣團組織力量推進村級各項工作的開展。

“黨建+臺門”爲創建提供堅實的組織基礎。將支部建在臺門裏，融合學子館、先賢館、軍人館、黨史館建設，創建學習、修德、愛國、奉獻支部品牌。以“最強支部”爲抓手，以組級支部爲單位，全面提升硬件基礎，夯實軟件實力，強化黨員凝聚力、戰鬥力。2018年榮獲富陽區“一江兩路”黨建示範帶比武第一名，並代表大源鎮參加全區最強支部比武。建在臺門中的支部，使得黨支部更接地氣，更連民心，省級民主法治村創建有了堅實的組織基礎。

 “黨建+文化”爲創建提供厚實的人文基礎。 發揮黨建宣傳欄、黨員活動室、遠程教育終端站點、文化中心等陣地作用，進一步增強黨組織引領和黨員羣衆自主參與的自覺性和凝聚力，在每個支部都擺放着一些法治書本，讓黨員幹部、普通羣衆能隨時翻閱，發揮蔣家村 “耕讀傳家”的傳統，培養村民文化自信、法治意識，在全村形成“黨建引領文化建設，文化凝聚民心民力”的良好氛圍，爲創建提供厚實的人文基礎。

 “黨建+環境”爲創建提供優美的村居環境。村幹部、黨員做表率、帶頭進行村莊環境整治。每週都有穿着迷彩服的黨員幹部逐戶上門幫助清理整治，在普通羣衆的房前屋後潔化美化，他們的表率帶動了村民自覺的參與衛生整治，村容村貌有了極大的提升，村容村貌的外在美支撐了民主法治的內在美。

二、完善制度，爲創建築牢民主基石

1.規範村務制度。2017年選舉產生新一屆村兩委後，我們立即召開了第一次村兩委會議，從最開始明確每個人的分工，做好責任落實，另外對於村級工程、上級佈置的重點任務和工作責任就專事召開專題會議，分解細化工作內容落實到每個具體人員的身上，做到專事專人管理。近幾年，我們依託“堡壘指數”信息化管理，貫徹執行“村務聯席會議”“村幹部每日坐班制度”“村務聯籤聯章”“五一兩公開”“一事一議”等制度，把權力關進制度的“牢籠”；此外，我們根據村內實際工作情況，通過廣泛徵求村民意見，諮詢相關部門，借鑑其他先進工作單位的方式，形成蔣家村“檔案管理”“衛生保潔”“用章管理”“財務支出”等各項村級規章制度，做到事事都有規章，事事遵循制度，讓村務工作更加井井有條。

2．加強民主監督。一方面，加強監督隊伍建設，明確村民監督委員會在村務工作中的重要作用，要求村監督委員會認真履行職責，強化在村務決策、財產管理、工程項目、尤其是財務支出方面的監督把關，讓村集體每一分錢的流向都能做到清清楚楚，有據可查。同時建立村級“小微權力清單”“監督責任清單”，村監會作用發揮明顯，村務工作得到有效監督。另一方面，完善羣衆監督機制。做好三務公開，將村幹部分工、聯繫方式，黨員發展，網格化信息，村規民約，工程進展，財務支出、村民決議等內容及時公佈，通過移動e管家、萬村聯網、農民信箱、華數電視、廉心報、村務開放日等平臺，將黨務、村務、財務全方位公開，增加羣衆知曉村級事務的途徑，充分保障村民享有知情權的同時接受羣衆監督。落實“五議兩公開”和“一事一議”，2017年至今召開村民代表會議24次，表決事項共計86項，通過包括村務人員工資標準、土地徵用補償標準、困難戶認定、浙江省歷史文化村創建、監控安裝等重要工程表決，有效落實民主決策，羣衆監督，使村兩委的公信力更高。

3.完善村規民約。蔣家村現行村規民約訂立於2015年，雖然距離現在只有4年，但是許多內容已經不能滿足現在的自治要求：今年，經村民多次提議、村支兩委成員商議後，決定修改村規民約併成立由村支兩委成員、駐村法律顧問、村監委成員及部分村民代表爲組員的村規民約修改小組，結合我村當前實際和發展定位，對2015年制定的村規民約進行修改。7月，在諮詢大源鎮司法所、駐村律師意見後，初步形成村規民約（草稿），提交村支“兩委聯席會議和村黨員代表會議審議，並在村務公開欄公示，通過萬村聯網、益農信息平臺及民生百事微信羣廣泛徵求村民意見。接下來，村規民約公示1個月後，將根據村民意見進行再次修改，並送駐村法律顧問進行合法合規性審查，報街道進行審覈把關，交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網格員分到各戶，力求使村規民約制定程序合法、內容合法，知曉率100%、入戶率100%。在今年的“農村人居環境提升”工作中，後田畈農居雞鴨等家禽飼養問題成爲了工作推進中的難點，後田畈幾乎家家戶戶都在院內飼養家禽，農戶們不理解爲什麼不能養家禽，進而對於整治工作不支持，我們村幹部逐戶上門勸說，解釋在人員密集處飼養家禽的危害，曉之以情，動之以理，根據村規民約中第七條“禁止在農居點、公共場所等人羣密集處飼養家禽家畜”，最終讓村民放棄飼養家禽。

三、深化教育，爲創建營造法治氛圍

1.開展法治教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村兩委班子定期召開專題會，突出抓好黨的宗旨、政策法規和黨紀條規等教育。每週二例會，前10分鐘學習從嚴治黨，黨風廉政建設，法律法規學習，時刻牢記防腐底線，築牢村幹部拒腐防變的思想防線。二是始終把學習教育作爲加強我村黨風廉政、法治建設的前提和基礎，嚴格執行“三會一課”“黨員固定主題黨日”制度，觀看電教片、組織學習討論等多種形式，加強對黨風廉政建設的學習，深化村幹部的反腐倡廉教育。堅持以正面教育爲主，大力宣傳黨風廉政建設的先進典型，比如我們每年都組織村幹部及部分黨員外出交流參觀，學習其他優秀村黨建工作的先進經驗做法，注重以身邊的人和事教育廣大黨員羣衆；並以本區個別村少數村幹部違紀違規等反面典型進行警示教育，警示黨員幹部從中吸取教訓。

2.營造法治氛圍。我村依託在浙江省歷史文化村落建設，拆除了村內部分破舊房，利用拆除空間打造主題公園，將人文歷史、黨建、法治結合起來打造了一個綜合性公園，並以此爲基點在全村範圍內點綴法治元素。將蔣家村流傳下來的“秀才田獎學制”典故在各“臺門”內展示，又沿路沿線設置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故，把歷史文化、法制教育相融合，將整個區塊打造成人文法治園，使村民在無形之中受教育，提升法治意識。

3.推進法律服務。建立法律顧問工作制度，爲村民和村委會重大決策提供法律諮詢。我村和大源司法所聯合建立公共法律服務點，聘請宣丹陽律師爲我村法律顧問，指導我村村規民約制定和完善，幫助村委會處理涉法問題，爲村民提供法律援助服務，指導和幫助村民依法維權，依法表達合理訴求。

四、弘揚傳統，爲創建輸入文化活力

1.家風家訓曬上牆。“傳承好家訓，培育好家風”是我們村一直以來的堅持，村內家家戶戶門口都掛有家風家訓，都是各家各戶祖輩傳下來或自己總結編寫的，這些家風家訓涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個方面，內容通俗易，即使放到現如今也不會過時。通過家風家訓上牆不僅改善了村莊環境，同時也警醒和教導大家，要傳承優良家風，做崇德向善的。我們同時也將這些“家風家訓”融入村規民約，進而成爲全體村民的行爲準則，在全體村民中營造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風，促進衆多家庭用實際行動建設幸福家庭，引領村莊文明，構建和諧村風。

2.引導正確道德觀念。每年開展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動，推廣善行義舉，設立慈孝榜、光榮榜、好人榜並在文化長廊公開，弘揚正氣美德,引領村莊新風；每年中秋鄉賢座談會齊聚蔣家村各個領域內的鄉賢詳談家鄉建設，瞭解家鄉發展，讓走出在外的鄉賢記住“鄉愁”，爲更好的建設家鄉添磚加瓦。每年的大學生嘉獎禮、送兵禮、升國旗儀式等活動從不缺席，從小樹立蔣家青年向善崇學、保家愛國的思想意識。

法治興則國家興,法治衰則國家亂。今後，蔣家村將一如既往深入開展多層次、多形式民主法治活動，發揮羣團組織和村民羣衆在法治建設中的積極作用，努力使依法辦事成爲村兩委的基本行爲方式，使法治成爲村莊治理的一種常態。

富陽區大源鎮蔣家村村民委員會