安全社區持續改進工作開展情況彙報

不忘初心持續開展安全社區建設

牢記使命大力夯實基層安全基礎

-**區**街道辦四川省安全社區持續改進工作開展情況彙報

尊敬的各位領導、各位評審員：

大家好！

首先，我代表**街道安全社區建設促進委員會熱烈歡迎各位專家和評審員蒞臨我街道檢查指導四川省安全社區持續改進建設工作。

**街道自2016年1月12日被四川省安委會命名爲“四川省安全社區”以來，緊緊圍繞“安全、健康、和諧”主題，嚴格按照《安全社區建設與管理基本規範》、《四川省安全社區建設持續改進管理辦法（暫行）》、《四川省安全社區“7+N”建設模式》及《關於進一步加強消防安全工作深入推進安全社區建設的實施方案》等標準和文件要求，整合社區內外資源，積極引導志願者、社團組織及轄區居民廣泛參與，開展了事故傷害監測、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急救援、消防安全社區、“7+N”等一系列紮實有效的持續改進工作。現將工作開展情況作一簡要彙報。

一、高標準，嚴要求，持續改進工作強勁有力

（一）理順體系、完善制度，安全社區建設高效運行

1、調整促委會。2017年4月10日，因**鎮升格爲**街道辦事處和區、街道辦、村（社區）換屆，涉及**促委會成員人員變動較大，促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。2018年4月23日，因街道辦促委會成員變動較大，促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。

2、調整安全促進項目工作組。2016年3月25日，根據全鎮安全風險應重點關注的領域情況，將我鎮四川省安全社區建設過程中設置的8個安全促進項目調整爲道路交通、消防、社會治安、學校、居家、工作場所等6個安全促進項目，以鎮促委會紅頭文件形式對調整後各項目工作組成員及職責進行了印發。2018年4月23日，因安全促進項目組組長及成員變動較大，促委會以紅頭文件形式對調整後各安全促進項目工作組成員及職責進行了印發。

3、機構高效運行。持續改進期間，共召開促委會例會11次（與鎮安委會同會），安排部署持續改進相關工作；召開“四川省安全社區”持續改進績效評審會議2次，對一年來持續改進工作開展情況進行總結和對下一年度持續改進工作進行安排部署；各安全促進項目工作組每季度對本領域開展了一次安全檢查，建立隱患排查治理臺賬，對隱患形成“閉環”管理。每半年或中途組織本組成員對本年度設置安全促進子項目開展績效評估，查漏補缺，確保子項目各項干預措施按期實施到位；效能督查組每年度對“四川省安全社區”持續改進工作推進情況開展一次檢查督查，對督查情況以紅頭文件形式進行印發；促進辦按時向省安全技術中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社區”持續改進工作報告，邀請專家對街道辦“四川省安全社區”持續改進工作“骨幹”進行業務培訓。制定年度宣傳教育培訓計劃，協調督促相關單位每年度組織開展5次以上安全專項教育培訓，在進入**街道辦境內主幹道旁設置 “你已進入四川省安全社區建設區域，爲了你及家人和其他人安全，請遵守相關法律法規規定，嚴格做到四不傷害！”戶外牌，在主幹道醒目位置刷“不忘初心，持續開展安全社區建設；牢記使命，大力夯實基層安全基礎”牆體標語，在各參建單位和公共場所設置安全知識宣傳欄56塊，在主幹道設置刀旗45塊。對6個事故與傷害監測點具體工作人員進行業務培訓，不定時到點位上檢查指導工作開展，督促點位按時提交季度監測數據彙總及分析表和年度監測數據彙總對比表。

（二）注重實效，策劃實施，突出六大安全促進項目

持續改進期間，各安全促進項目工作組以事故與傷害監測點提供的監測數據及分析情況、每季度安全檢查情況、年度績效評審情況、轄區居民舉報重大安全隱患和問題、借鑑各地發生的典型事件或事故教訓等爲依據策劃實施安全促進子項目共18個。整合資源，按期將各項干預措施實施到位，進一步夯實轄區安全基礎，各安全促進子項目具體實施情況在街道辦院壩宣傳欄上進行公示。

1.消防安全項目。策劃實施北外街電力線路改造、蔡山社區微型消防站建設、**敬老院消防安全隱患治理等3個安全促進子項目，主要取得老城區北外街線路全部按標準進行改造；蔡山社區按規定建立微型消防站，對轄區居民和重點場所組織開展消防安全培訓及演練5次；**敬老院配備消防沙，增設4公斤滅火器45具、應急疏散指示牌12塊、應急照明7盞，在重點部位安裝高清攝像頭，在老人居住房屋安裝煙感報警器，將廚房液化氣改爲甲醇，安裝甲醇泄漏報警裝置和配備滅火毯等成效。

2.道路交通安全項目。策劃實施錦江大道修建人行天橋、**街道至敬老院道路改造、**河橋安全隱患治理等3個安全促進子項目，主要取得投入400多萬元在錦江學院門口外錦江大道修建人行天橋；對**至敬老院道路進行瀝混路面改造，在危險地段安裝波形防護欄350米、安全警示標識12塊；維修加固**河橋橋體等成效。

3.社會治安項目。策劃實施了組建紅袖標隊伍、黃賭毒專項整治、“三打擊”專項整治等3個安全促進子項目，主要取得組建一支135人紅袖標巡邏隊伍，配備相關器材設備，形成常態化巡邏；查封取締涉黃場所2間、非法音像製品287張、電腦3部，搗毀翻牌機、鯊魚機23臺；查破涉“三打擊” 案件5件，抓獲涉“三打擊”人員7人等成效。

4.居家安全項目。策劃實施犬傷預防、龍門新苑小區安裝充電樁、豆腐坊小區外牆修補等3個安全促進子項目，主要取得轄區有主犬隻進行狂犬病疫苗注射，流浪狗減少和犬隻拴養率同比有一定提升；安裝充電樁5處，安全教育培訓和日常安全檢查常態化；對損壞外牆進行修補等成效。

5.工作場所安全項目。策劃實施餐飲行業安全專項整治、提升企業安全生產條件水平、職業健康規範等3個安全促進子項目，主要取得關閉1家小作坊，停業整改1家小作坊，整改9家餐飲單位；3家企業取得三級安全標準化達標證書，取締和關閉散亂污企業5家，對企業燒煤鍋爐進行技改（燒氣），開展企業安全文化建設；比鄰陶瓷開展“兩檢一報”，開展職業健康安全知識宣傳教育，按標準配備相關勞動保護用品等成效。

6.學校安全項目。策劃實施校內基礎設施改造、提升學生安全技能水平、安全示範校園建設等3個安全促進子項目，主要取得整合資源開展地面修補、增設臨邊防護設施、牆面磚脫落維護等隱患治理；健全制度，加強安全宣傳教育，開展學生接送車治理、校門口交通秩序整治、上下學路上犬隻預防、加強騎自行車上下學安全管理、開展各類演練等工作；**職高被區教育體育局、街道辦促委會命名爲“安全示範校園”等成效。

（三）整合資源、保障要素，“7個1”建設穩步推進

打造一個安全文化陣地。投入約3萬元，在蔡山社區打造**街道辦安全文化廣場。

打造一條安全示範街。投入約1.5萬餘元，將103線久居福段作爲安全示範街進行打造。

打造一所安全示範校園。整合區教育體育局，將**職高作爲“安全示範校園”進行建設。目前通過區教育體育局和街道辦促委會現場驗收，頒發“安全示範校園”牌匾。轄區剩餘6所學校參照**職高建設標準，逐步完善中。

建設一批標準化企業。截至目前，轄區共有3家企業取得三級及以上標準化達標證書，圓滿完成區政府下達企業安全生產標準化達標建設任務。剩餘企業基本做到安全責任制、安全投入、安全管理、安全培訓、應急管理等“五到位”。

建立一支應急救援示範隊伍。印製含溺水、觸電、中毒等應急常識《安全知識手冊》發放到轄區居住戶和在轄區公共場所張貼安全社區“七進掛圖”；轄區有2人經省紅十字會培訓取得應急急救培訓師資證；按要求組建一支120人急救員隊伍，並經區紅十字會培訓全部取證。

建立一份隱患排查整改表。各參建單位、各項目工作組按要求開展隱患排查整治工作，對檢查出來需限期整改的安全隱患在臺賬上逐一進行登記，形成閉環管理。各村（社區）每月按時向街道辦安辦報送隱患排查治理情況月報表。

建立一套安全管理制度。印發《一套安全管理制度》和《中長期工作規劃（2016—2018）》及年度四川省安全社區持續改進工作計劃；各事故傷害監測點制定本單位事故與傷害監測報送制度，並按規定開展工作。各項制度、機制運轉正常。

（四）突出重點，持續用力，消防安全社區建設達標

按標準在蔡山社區建立微型消防站，對轄區重點消防單位存在消防安全隱患和問題進行治理，在公共場所開展消防安全知識宣傳。區消防大隊於2018年6月12日對**街道辦“消防安全社區”建設工作進行驗收發文。

二、各級重視，全員參與，安全社區建設取得顯著成效

（一）基礎清，情況明。通過各參建單位對轄區或行業內基礎信息進行摸底建檔，轄區道路、橋樑、山坪塘、機動車輛、留守兒童、空巢老人、殘疾人等基礎信息一清二楚，給各項工作開展提供有力依據。

（二）轄區整體安全風險處於可控狀態。一是通過宣傳培訓教育，羣衆安全意識及風險辨識能力得到增強。突出表現爲：企業職工佩戴勞動保護用品意識增強，違章操作現象減少；行人亂穿公路、逆行佔道行走等現象大幅減少，摩托車駕駛員遵守交通規則和駕乘人員戴安全頭盔行爲逐年提高；學生安全行爲能力得到提高，意外傷害逐年減少。二是持續改進期間，整合資源，通過策劃實施錦江大道修建人行天橋、龍門新苑小區安裝充電樁、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隱患治理等安全促進子項目，治理解決一大批重大安全隱患，確保轄區居民生命財產安全。三是通過交警、派出所、衛生院、安辦等部門提供的事故傷害數據來看，持續改進期間，安全生產事故數、社會治安案件數、居民意外傷害數呈下降趨勢，無較大及以上安全生產事故發生。

體會：一是領導重視是前提。只有主要領導重視，才能確保“四項保障”到位，才能確保機構不撤、人員不散，才能引起其他班子成員重視和各參建單位重視，確保持續改進工作各項措施落到實處。

二是培養一批“明白人”是基礎。通過各類業務培訓，各專項工作組、鎮（街道辦）促進辦、事故與傷害監測點及參建單位等“骨幹”人員才知曉如何開展四川省安全社區建設持續改進工作，才能確保持續改進工作取得建設實效。

三是“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作是重點。做好“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作，既是在建設單位相關領域樹立了典型、標杆，又是一個地方開展四川省安全社區建設工作形象展示，並對增強轄區居民安全意識、提升自救及應急救援能力、夯實基層安全基礎起到一定的促進作用。

四是檔案資料規範裝檔是關鍵。如檔案資料收集、整理不到位，那麼幹了許多工作得不到體現，易被上級部門誤認爲沒按標準開展工作。

五是上級政府重視是重中之重。只有上級政府重視了，持續改進工作經費和相關區級職能部門參與配合才能及時到位，才能確保此項工作持續深入開展下去。

三、存在問題及下一步持續改進工作方向

（一）存在的問題

1.個別安全促進子項目針對性不強，未有效參考事故與傷害監測統計數據進行因地制宜設置。

2.事故傷害監測點報送季度報表對事故傷害分析及提出專業性預防建議較爲簡單。

3.“7個1”建設尚需進一步完善。

（二）下一步持續改進的工作方向

1.按照《四川省安全社區持續改進管理辦法（暫行）》要求，繼續做好建設機制的鞏固和完善、事故與傷害監測、策劃實施安全促進子項目、安全文化氛圍營造、績效評審等四川省安全社區建設持續改進工作。

2.繼續推進完善“7個1”工作。一所安全示範校園標準向轄區其它6家學校進行延伸，一批標準化企業標準向轄區其它標準化未達標企業延伸，並做好已達標企業的鞏固工作，做好120人急救隊伍人員變動調整和培訓取證工作，做好安全文化廣場和安全示範街相關工作的完善。

3.繼續深化“消防安全社區”相關建設標準。

4.及時按照新標準、新要求，因地制宜做好四川省安全社區建設持續改進工作。

安全社區建設只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，我們將以踏實留印、抓鐵有痕的信心和決心紮實持續改進，再鼓新干勁、再創新佳績。共建“品質**、活力**”，共享“安全、健康、和諧”的生產、生活環境。

最後，再次對各位專家的辛勤工作表示衷心感謝和崇高敬意！

謝謝大家！