促進公司安全生產工作的良性發展和持續改進

促進公司安全生產工作的良性發展和持續改進

2007年公司以企業文化建設年和推行安全質量標準化一級企業達標活動以及規範運作質量、環境、職業健康安全管理體系爲契機，堅持以人爲本的原則，減少和控制各種不安全因素，努力實現安全生產管理的系統化、規範化和持續化，公司的安全生產管理得到進一步加強，但安全生產形勢依然嚴峻。2008年，我們將嚴格按照體系運行和新安全標準化的規定要求，查找安全工作中的不足，消除安全管理漏洞，紮實推進各項安全管理工作，實現持續改進的承諾。

一、2007年安全生產工作回顧

2007年公司堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家安全生產法律法規，以工作現場的安全檢查和安全教育培訓爲重點，加大考覈力度，完善落實各項安全管理制度，使公司的安全管理工作得到進一步加強。回顧一年的工作，在安全生產管理方面主要做了以下工作：

（一）建立和完善安全管理網絡

爲理順安全管理網絡，明確管理職責，2007年公司對安環部的職能重新進行了調整，增強了地壓監測、地表變形監測、通風技術管理等職能，加強了通風、防塵監測、工作現場不安全因素查處、整改與考覈的力度；各車間規範配置安全組和專職安全員，各工段、班組配置兼職安全員，使安全管理隊伍得到充實和加強，安全管理網絡設置也更加科學和系統。

（二）實行安全生產目標管理、層層簽訂安全生產責任狀，並嚴格考覈兌現

年初公司將年度安全生產目標分解落實到各車間和部門，在簽訂年度經濟責任承包合同時，明確安全生產指標及考覈條款，安全生產考覈比重佔工資總額的8至20%，並按月考覈兌現。同時從公司領導到全體員工，層層簽訂安全生產風險抵押承包責任狀，各級責任人繳納安全風險抵押金，按月度考覈，按季度兌現，實行重獎重罰。出現重傷以上工傷事故即否決安全獎並扣除風險抵押金，安全指標在控制範圍內則按考覈得分情況兌現安全獎，切實把安全生產工作的責任落實到基層、落實到每位員工。

（三）建立和健全安全生產規章制度，消除安全管理漏洞

2007年在公司的實際生產過程中，發現公司安全管理制度還存在一些不足和漏洞，針對這一實際情況，公司對安全管理制度不斷進行修改和完善，先後補充制定了《重大事故隱患管理辦法》、《重大危險源安全管理辦法》、《安全生產檔案管理制度》、《員工職業健康安全檔案管理規定》、《安全專項費用管理辦法》、《施工隊安全准入制度及准入細則》等，在制度制定時，堅持從生產實際出發，充分徵求各基層單位的意見和建議，使制度具備較強的可操作性和適用性，保證更好的貫徹執行，逐步消除安全管理漏洞。

（四）狠抓安全檢查和隱患整改治理，推進各項安全管理制度的落實，消除各種不安全因素

公司加大安全檢查和考覈力度，公司級安全綜合大檢查每季度組織一次，專項安全檢查每月組織一次，車間、部門安全檢查每週一次，工段每天一次，班組安全檢查每班一次。另外，公司還組織不定期的專項檢查，包括提升及起重設備、供電、防汛與排水、通風、天溜井、充填、防火防凍、民爆物品管理、尾礦庫等。每次檢查有整改要求，有考覈結果並進行通報，實行安全檢查負責制。

公司現場安全檢查組和二級單位安全管理人員密切配合，紮實開展各項安檢工作，僅2007年1月至今就排查安全隱患380多條，均按要求整改到位，查處“三違”人員36人次，各類安全處罰達5.6萬元。特別是今年6月份爲貫徹落實市安委會辦公室關於轉發《省安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室關於各類工礦商貿企業和有關單位安全生產隱患自查自改指導意見的通知》的通知精神和要求，結合公司安全生產實際情況，公司從6月20日開始至7月20日開展了爲期一個月的安全生產隱患排查整治專項活動。活動共分爲宣傳發動、實施隱患排查和落實措施進行隱患整改、驗收、信息反饋以及總結匯報四個階段。此次專項活動結合了公司當時正在開展的“安全生產月”活動以及公司正在積極推行實施的“安全質量標準化達標”創建活動，並依據公司2007年度“關於宣傳貫徹執行《金屬非金屬礦山安全規程》和《尾礦庫安全技術規程》的實施方案”，全面開展了地下礦山採礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、天溜井、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、採場充填、空區管理以及地表尾礦庫、選礦系統、山體邊坡、地面沉降等安全監管環節的安全隱患排查整改和公司重要危險源登記、監控管理和事故應急救援體系的運行情況的專項檢查。

（五）加強安全教育培訓，努力提高全員安全素質

公司健康安全環保部通過與各部門、車間溝通和協調，系統制訂了2007年針對班組長以上管理人員、專職安全員、特種作業人員的公司級安全教育培訓計劃，並嚴格實施。培訓採取人工授課和電教方式實施，教師由公司內具有豐富經驗的技術和管理人員組成，每週四、五分批分次錯開組織培訓。自2007年4月份開始的各類培訓中，各培訓教師認真負責，積極備課，參訓人員278人均積極投入學習，取得了較好的培訓效果。車間級負責崗位員工的日常培訓，要求每位員工的培訓時間每年不少於20學時，各車間主要利用月度檢修時間組織全員培訓，參加人數累計達1280多人。對特殊崗位的特種作業人員和特種設備操作人員，分別在6月份和10月份由黃石礦檢所組織了兩次培訓，新辦證人員116人，到期複審人員262人，到期培訓換證人員138人，全部培訓合格，通過考試，做到了100%持證上崗。新工人、轉崗和復工人員均按規定進行嚴格的三級安全教育培訓合格後上崗，並建立一人一檔。新老工人簽訂“互保協議”，實行對新工人技術上的“傳、幫、帶”和安全上的監護責任，這樣“一對一”的工作現場培訓收到了較好的效果。通過對員工各方面、多形式的培訓和教育，使全體員工的安全意識和技能得到較大的提高。

（六）推行安全標準化管理 ，夯實企業安全管理基礎

2007年公司健康安全環保部根據鄂安監一〔2005〕86號文件精神要求，在公司貫徹落實《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考覈辦法及標準》和創建國家安全質量標準化一級企業方面，圓滿完成了目標任務。我公司作爲全省12家試點企業之一，公司各級領導對該項工作給予高度重視，成立了由生產副總經理任組長的自評小組，對公司的安全管理、地下開採系統、尾礦庫等進行了全面評價，先後完成了近8萬字的《安全質量標準化自評報告》，對標中發現的問題及時制定了相應的整改和完善措施，並均按要求整改到位。2007年8月份公司順利通過了國家安監總局評審專家組最後的綜合評審，公司達到了一級安全管理標準，並於2007年9月23日由國家安監總局發佈公告（2007年第17號），覈准湖北三鑫金銅股份有限公司等8家金屬非金屬礦山企業爲安全標準化一級企業。

以質量、環境、職業健康安全管理體系認證與運行工作爲切入點，推進公司安全管理工作持續改進。自2005年7月份體系認證首次培訓開始，公司三大體系認證工作全面啓動，9月1日體系正式頒佈實施試運行。按計劃公司在2006年11月份進行了最終認證審覈，並且在2007年元月一日取得國家證監委覈准頒發的正式認證證書。至今年11月份公司的質量、環境、職業健康安全體系又平穩的運行運行了近一年時間。公司通過今年兩次常規內審和12月2-7日開展的一次第三方跟蹤監督審覈，有效規範了體系運行結構，各單位嚴格按照體系要求運作，及時改進工作中的缺陷和不足，基本達到了“寫我所要做的、記我所做的、寫我已做的、改我做錯的”日常安全管理記錄要求，有效規範了三個層次安全管理手段，體系的運行效果有了明顯提高。三大體系認證工作的推進和規範運行，對公司的各項安全管理工作有了較大的推動作用而且實現了持續改進的目標。

（七）加強塵毒治理和監測工作，嚴防職業危害事故的發生

公司健康安全環保部下設監測組，按時對風量、粉塵、有毒有害氣體、地表塌陷區、地下水文和地壓變化進行定期檢查和監測，發現問題及時預警，正常狀態實行週報和月報。2007年公司先後投資16多萬元，給各單位配備相應的檢測儀器，作業面必須進行檢測和安全確認後，方可恢復作業。另外，公司還投資100多萬元，對井下通風系統、破碎除塵及灰倉除塵系統進行優化改造設計，適時對井下通風設施設備存在的隱患進行整改和完善。公司還委託黃石礦檢所及大冶環保局定期對粉塵和“三廢”進行監測，發現問題及時採取治理措施。爲員工提供安全、文明、潔淨的作業環境。

（八）實行危險源控制管理，認真落實安全檢測檢驗工作

公司針對A、B、C、D四級共32個危險源(點)制定控制措施，印製危險源點檢查控制表和信息反饋表，按危險源控制管理辦法嚴格實施危險源管理，強化了對提升機、變電站、配電室、信號室、水泵房、尾礦庫、行車、皮帶運輸機、剷車等的控制管理，取得了及時發現和排除隱患的良好效果。

同時，公司認真執行相關檢測法規，配合礦檢所、特檢所、鋼絲繩檢測所、環境檢測站、疾控中心等專職檢測檢驗機構，進行提升機、鋼絲繩、起重機械、電梯、供電、通風、排水、防雷等設備、設施的安全檢測檢驗和安全評價工作，爲安全管理工作提供了安全技術依據和保障。

（九）加強外包施工單位的安全管理

公司對外來施工單位的管理嚴格執行國家的相關規定和《中金黃金股份有限公司對外承包工程安全生產管理規定》。公司從事井下施工的外包單位三個（五月份和八月份各撤離1個），均具備安全施工資質。年初公司與施工單位均簽訂了安全生產管理協議，並實行安全生產風險抵押承包制度；施工單位之間、施工單位與公司車間之間存在交叉作業的也均簽訂安全互保協議，明確甲乙雙方的安全生產職責、權利和義務；施工單位各項工作均按公司規章制度進行。公司派專人負責外包隊的安全管理工作，並每月對施工單位的安全生產工作進行全面檢查考覈，每季度一次考覈兌現；組織和督促施工單位落實員工的三級安全教育培訓、特殊工種作業人員培訓和安全生產管理人員資質培訓，建立施工隊員工安全教育培訓檔案，只有培訓合格後才辦理下井證，憑證下井作業；督促落實安全生產例會、安全檢查、隱患整改、事故調查處理，建立規範的安全工作記錄；指導施工單位完成了安全生產許可證的申辦工作；外包施工隊的各項安全管理工作逐步加強和規範化。

（十）嚴格事故管理，細化報告制度，認真落實“四不放過”

公司嚴格按照國家2007年頒佈的《生產事故報告和調查處理條例》和公司《工傷事故管理制度》以及《生產安全事故責任追究制度》執行事故報告、調查與處理工作。一般輕傷事故由車間級調查處理，並以書面材料報安環部審批結案，一般重傷事故由公司調查處理，3人以上重傷及一般工亡事故由市政府有關部門組織的事故調查組進行調查審批結案。每起事故調查處理都必須查明事故原因、明確事故責任、制定和落實防範措施，對責任人進行嚴肅處理，並對員工進行相應的培訓教育，強化了“四不放過”原則。比如採礦車間發生“9.28”墜井事故和XX公司發生“12.5”炮煙中毒事故後，公司分別對事故原因進行認真細緻的調查和總結分析後，加強了《安全生產責任制》、《員工安全培訓制度》、《天溜井和長距離獨頭掘進通風檢測檢驗制度》、《安全確認制度》等制度的落實監督檢查力度，提出了相應管理和技術改進防範措施。

（十一）加大安全技術措施資金投入，提高本質化安全度

2007年，公司計劃投入安措資金817萬元，截止11月份已完成投入573.79萬元，佔計劃投入的70.23%，到年末估計達到600多萬元。今年提取的安全措施專項資金主要用於員工安全教育培訓、員工健康檢查與監護、職業病防治、安全活動與獎勵、安全檢測檢驗及安全評價、井下防治水、井下通風改造及尾礦庫維修改造等安措項目和購置炮煙、地壓監測、通風粉塵監測等安全儀器和救護器材、更新員工勞保用品、安全標誌牌等，對提高員工素質，改善勞動條件，消除隱患和加強事故預防起到了保障作用，從而有效的提高了公司的本質安全度。

（十二）建立規範的安全資料檔案

2007年爲規範公司安全資料的保管，公司建立了專門的安全檔案室，將安全教育培訓、檢測檢驗資料、水文地質、安措工程、工傷保險、事故處理、安全合同協議及相關圖紙資料等檔案分門別類保存，並及時整理更新，保證了各種安全工作的規範化和連續性。

（十三）黨政工團齊抓共管,開展了各種形式的安全活動

2007年公司組織開展了“安全生產月”、“百日安全無事故”、“安全警示日”、安全知識競賽、安全專題演講比賽、“黨員身邊無事故”、 “青年安全監督崗”、人人查隱患及“三違”、“安全杯”羽毛球比賽、送溫馨等活動，並利用《安全宣傳專刊》、《三鑫簡報》、宣傳欄、安全標語、安全事故資料傳單等形式，加大宣傳力度，促使員工建立“遵章守紀光榮，三違可恥”的安全道德觀念，變“要我安全”爲“我要安全”。各車間不但積極參與公司的活動，也組織了各種豐富多彩的安全活動，做到了黨政工團，公司上下齊抓共管,充分調動各方面積極性,爲公司創造了良好的“學安全、用安全、保安全”的氛圍。對加強公司的安全管理工作起到了良好的促進作用。

2007年安全生產管理工作中存在的主要問題與不足

(一)安全生產管理制度的落實情況雖有些進步，但少數車間、工段、班組的安全例會、安全活動日、安全檢查及考覈工作還存在不細、不實、不嚴的情況，這種上緊下鬆，制度基層落實不理想的現狀必須採取強有力的措施，加大執行力度。

(二)傳統的簡易法（又稱“一條龍掘進法”）掘進天溜井安全保障程度低，加之作業人員疏忽大意，極易造成嚴重事故。2008年要按計劃儘快完善簡易法天井掘進超前孔施工方法，改善通風條件，努力推行吊罐法施工天溜井，提高本質安全度。

(三) 外包施工單位人員流動性大，並多爲農民工，相對素質較差，安全管理工作難度大、不易落實，發生事故較多，施工單位的安全管理工作有待進一步加強。

(四)公司周邊存在多個民採礦山和私人小選廠，曾給公司井下生產及尾礦庫安全帶來威脅，雖經整治得到了一定程度的遏制，但仍未剷除，隨時可能發生越界開採和濫採亂挖危及我公司安全生產的狀況。

(五) 部分幹部和員工安全操作水平及防範和應急處理事故的素質有待進一步提高，安全意識有待加強，仍存在重生產、輕安全及僥倖麻痹思想，“三違”現象時有發生， 如未進行安全確認冒險作業等，公司將加強安全培訓與教育，逐步提高全員安全綜合素質，並加大查處力度，規範各種不安全行爲。

三、二00八年安全工作安排

指導思想：認真貫徹落實“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，堅持“和諧發展以人爲本”的原則，按照環境、職業健康安全體系和安全標準化運行的要求，推進各項安全管理工作，實現安全生產管理的持續改進。

具體目標：

1.工亡率爲零。

2.千人負傷率：重傷率≤3‰；輕傷率≤5‰。

3.重大設備事故爲零，火災事故爲零，重大交通事故爲零。

4.新入礦員工三級安全教育培訓達到100%，特殊工種持證上崗率達100%。

5.加強職業病衛生預防工作，新的職業病發生率爲零。

6.特種設備檢驗率達100%，合格率達100%。特殊設備操作人員持證率達100%。

7.無重大環保事故

8.不發生生產成品和原料丟失事故。

9.不發生民爆物品、危險化學品的丟失及嚴重泄漏事故。

爲全面實現公司2008年的安全管理工作目標，公司將按照2008年安全工作的指導思想，夯實各項安全基礎管理工作，以強化安全管理制度落實爲重點，以班組安全管理爲切入點，實現公司全員、全面、全過程和持續改進的安全管理機制。並主要做好以下幾個方面的工作：

（一）建立健全安全生產責任制。完善新增崗位的安全生產責任制，進一步細化現有崗位的安全生產責任制，做到“一崗一責”，使安全工作事事有人管，人人有專責，工作有檢查，職責明確，功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。

（二）做好環境、職業健康安全體系規範運行和推進安全標準化達標創建工作。 2007年12月份公司三大體系圓滿通過了第三方認證監督審覈。2008年公司各級要高度重視、積極配合認證機構的監審工作，認真聽取審覈人員的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題。並配置體系運行的專職管理人員，負責體系文件的完善、培訓、指導和內部審覈工作，使體系真正爲公司廣大員工所熟悉和掌握，並嚴格按照體系文件要求規範各自的工作，使公司各項安全管理工作逐漸實現系統化、規範化、持續化。2008年公司要在取得國家安全質量標準化一級企業的基礎上，繼續推動安全標準化創建活動，努力提升安全管理水平，完善管理機制，從根本上提高本質安全度。

（三）加強安全教育和培訓工作。在2007年安全教育培訓的基礎上，增強安全教育的針對性，重點是班組長和崗位員工的安全素質教育和培訓，並豐富安全教育形式，注重安全教育實效。2008年一季度完成全年的安全培訓計劃，並做好培訓資料等各項準備工作，二季度開始全面實施。

（四）深化“互保制度”。2008年公司將以新老工人、同崗位員工以及關聯單位的互保爲重點，在制度上強化互保人員的職責和權利，在經濟上給予激勵。如新老工人的互保制度，老工人在技術上對新工人負有“傳、幫、帶”的責任，在安全上負有監護職責，並制定相應的考覈細則，新工人具備獨立操作的能力後，按考覈結果給新老工人給予一定的獎勵，從而使這種工作現場一對一的培訓真正落到實處。

（五）加強安全檢查和考覈力度。爲提高安全檢查的效果，避免安全檢查流於形式，對檢查組人員實行“先培訓、再檢查”的辦法，每次檢查前，通過對參檢人員的培訓明確檢查內容和重點，以及利用檢查表法等形式，提高各項安全檢查的針對性和檢查質量。對發現的“三違”和不符合項限期整改的同時進行嚴歷的處罰。同時要求班組、工段、車間級加大對不符合項的檢查和考覈力度，從而促使全體員工真正自覺的學習、落實公司的各項管理制度和技術規範。

（六）認真組織開展好各類安全生產活動。與公司黨、政、工、團緊密聯繫，開展形式多樣、豐富多彩的安全活動，創造良好的安全氛圍。

(七) 事故處理堅持“四不放過”原則。加大事故調查處理工作力度，險肇事故當事故處理，小事故當大事故處理；對事故責任人進行處罰的同時，讓相關崗位員工受到教育；對發現的制度中存在的不足，及時完善並監督落實。

（八）各項安全管理制度的落實工作

公司在實際生產和管理過程中，不斷完善和健全各項安全管理制度，目前安全管理制度已較爲完善，但制度的落實差距較大，工人習慣性違章還時有發生。真正把各項安全管理制度落實到班組、落實到崗位是2008年安全工作的重中之重，計劃從以下幾個方面着手。

1、加強員工的培訓。通過人工授課和電教化方式，集中授課、發放學習資料、安全活動等形式，開展全員規章制度學習，使每一位崗位工人熟知國家相關安全生產法律法規、崗位責任制、操作規程、嚴禁行爲等與自己有關的各項規定。

2、以班組建設爲切入點。班組是企業管理最基本、最基層的組織單元，也是企業安全管理的最終落腳點。選擇懂生產、精技術、通安全、熟管理的員工到班組長的崗位上。按照安全思想、安全組織、安全制度、安全措施“四落實”的要求，從班組長的安全培訓入手，以點帶面，逐步提高全班組的整體素質。公司、車間、工段三級均要加大對班組工作的指導和檢查力度，在公司總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向公司負責的層次管理。並建議中層以上管理人員每人與一個班組結成對子，實行對班組工作一對一的指導和監督，掛點領導有對該班組長任免的建議權，對考評不合格的班組長及時更換，努力實現班組安全管理方法科學化、內容規範化、基礎工作制度化，真正把各項安全管理制度落實到基層。

3、加大不符合項的處罰力度。對於公司制度明確規定而不落實的不符合項，公司將加大處罰力度，同時要求各車間、工段和班組對不符合項也要進行處罰，只有上下齊抓共管，才能促使廣大員工真正自覺學習和落實公司的制度。也只有把各項管理制度落實到了基層，使基層崗位員工真正按制度要求規範操作，才能使制度真正落實，消除人的各種不安全行爲。

（九）外包施工隊的安全管理工作。

公司現有一個外包施工隊，其員工絕大部分爲農民工，人員流動性大，勞動技能和安全素質相對較低，安全管理難度大，事故多。公司2008年將把外包隊的安全工作做爲重點工作，不斷探索外包隊安全管理機制，切實加強外包隊的安全管理。

1、完善施工隊安全生產責任制和風險抵押金承包制度，在施工隊安全生產責任制中細化安全管理考覈細則，按月考覈季度兌現。按照中金股份的有關要求，加大風險抵押金的額度，明確獎懲辦法，按季度兌現。

2、加強外來人員的安全培訓和教育，深化新老工人的互保制度，實現新老工人工作現場一對一技術上的“傳、幫、帶”教育和安全上的監護責任。對於人員流動較大，新工人較多的外包施工隊來說，該制度的實施具有實質意義。

3、對外包隊的安全管理人員數量和能力提出具體要求，強制落實，並對這些人員由公司定期組織培訓，提高他們的管理水平和安全意識與技能。

4、公司對外包隊的管理堅持督導員制度，委派具有豐富管理經驗的專職安全管理人員，負責指導和監督外包隊落實公司的各項安全管理制度，並與公司加強聯繫，及時協調解決工作中出現的各種問題。

5、堅決實行特殊工種持證上崗，對無證上崗的進行重罰。

6、堅持人員月報告制度，及時掌握外包隊人員的變動情況。

7、施工單位進場後，有下列情況之一立即無條件解除承包合同：

（1）、一年內發生三次死亡事故或累計死亡三人；

（2）、發生一次死亡三人及以上的事故；

（3）、不服從甲方的安全生產統一管理，管理混亂，不按行業安全技術規定進行標準化生產和作業。

（十）重要危險源的控制管理工作。

結合公司現狀和體系運行中危險源的辨識工作，對全公司的危險源點重新進行監控評價，對評價出的重要危險源，按要求進行分級控制管理，使危險源控制管理更科學、更合理、更有實效，杜絕重特大事故的發生。並完善公司的應急救援預案，按規定組織演練，並定期對應急設備、設施進行檢查和完善，真正做到應急反應迅速、處理得當，將事故損失降到最低。

1、井下炮煙：雞冠嘴通風系統改造工程是徹底解決該區域通風狀況的關鍵工程，加快施工，爭取在一季度完工。加強天溜井及長距離獨頭掘進的局部通風工作，同時應按照《安全確認制度》的要求，做好炮煙的檢測工作，杜絕炮煙中毒事故的發生。

2、地質災害：地表水防治方面，加強一採區各出水點的觀測，掌握變化規律，出現異常及時預警，並製作一、二採區隔離的防水門，出現緊急情況時，能使一、二採區及時隔離；井下在水文較複雜地段施工時，堅持超前探水，避免透水事故的發生。加強地壓、地表變形的監測工作，並時刻關注周圍民採的動態，發現異常及時採取應急防治措施。

3、尾礦庫的管理：加強對大青山尾礦庫、馮家山尾礦庫的安全與監控管理工作，密切關注周圍小選廠的動態，加強與地方相關部門的協調溝通和聯繫，及時消除重大安全隱患，確保尾礦庫的安全。

4、設備管理工作：加強對特種設備尤其是幾套提升系統的安全管理工作，將設備的點檢制和負責制真正落到實處，消除各種安全隱患，將設備管理工作抓細、抓實，杜絕重、特大設備事故的發生。

5、天溜井安全管理：與天溜井有關的事故是目前公司發生最多的事故。從天井施工方法優化入手，同時加強天、溜井安裝、使用過程的安全管理工作，完善各種設施和標誌。

6、民爆物品管理：2005年“11.15”事故以後，公司先後出臺了《爆破公示制度》、《放炮警戒制度》、《民爆物品管理制度》、《民爆物品檢測檢驗制度》、《安全確認制度》五個民爆物品管理方面的制度，加強以上制度的落實工作，真正使民爆物品運輸、倉儲、發放、使用等環節均按制度、按規範操作，杜絕類似事故的發生。

7、保證安全措施工程的實施，減少各種不安全因素，提高本質安全度，避免新的危險源出現。2008年公司計劃投入安全措費用843萬元，重點做好7線風井井筒清淤修復、主井罐道更新工程、通風系統改造、除塵系統完善等工程和員工安全培訓、勞保用品更新、應急救援設備及檢測檢驗儀器的購置費用。做到專款專用，不挪作它用，嚴格把關，強化控制。