“四好農村路”建設情況彙報材料2篇

“四好農村路”建設情況彙報1

爲貫徹落實省、市推進“四好農村路”建設的有關精神，以“建好、管好、護好、運營好”農村公路爲總目標，我縣認真研究，積極部署，努力推進，並結合實際調研。現將有關情況彙報如下：

一、基本情況

我局成立了以局長爲組長，總工程師、運管所所長、執法大隊長爲副組長，各相關部門負責同志爲成員的領導協調小組，加強對進一步推進“四好農村路”建設的領導小組；領導協調小組下設辦公室，具體推進“四好農村路”建設的各項工作。

二、薄弱環節

我局以建立“建好、管好、護好、運營好”的四好農村路爲發展機制，努力做到整合資源，形成合力，抓實“四好農村路”建設。薄弱環節：

1、《農村公路客運車輛安全通行條件》中對農村客運公路通行條件做了明確要求，因部分偏遠農村公路修建較爲滯後，現有農村客運車輛無法滿足通行條件。農村公路等級較低，鄉通村公路路面寬度3.5米至5.5米之間只能開通9座位以下農村客運班車，制約農村客運市場發展。2017年完

成農村公路項目共7個19.3公里，改造危橋2座38延米，實施生命防護工程1個12公里，實施生態示範路13.5公里；2018年，加大農村公路改拓寬建設，洪洋鄉石穴線、白塔鄉白西線塔裏段、白塔鄉排浦線等農村公路改建項目已開工建設，霍口鄉霍琅線、白塔鄉長百線、中房鎮疊臨線、中房鎮上上線（東山至上洋段）等公路列入改建計劃，推進農村公路拓寬建工程迫在眉睫，才能確保客運班車開通。

2、隨着農村人口外遷，農村人口數量減少客源下滑，農村客運企業面臨經營困境，爲維持經營，只能將客運線路由長改短、客運班車由大改小、客車等級由高改低，客車票價由低改高，形成惡性循環農村公路。

3、養護中，養護資金有限，無法全面推行市場化、專業化養護，養護水平無法提高。

三、突出問題

農村公路改拓建工程，農村公路管養過程中：1）除省市縣三級補助資金外，資金缺口較大；2）涉及農村公路拓寬改建中土地屬性（農保地）無法調劑，涉及土地問題，解決難度大，制約農村公路拓寬改建進展。

四、相關建議

（一）加強組織領導。四好農村公路建設是一項實實在在的利民、惠民工程。各鄉鎮、各部門要高度重視，切實抓好組織領導和具體實施，確保創建活動有序、有力、有效開展。

（二）落實工作責任。各鄉鎮政府是本行政區域農村公路規劃、建設、養護和管理的責任主體，要切實履行職責，加大投入，全力推進農村公路發展。要做好農村公路規劃審覈工作，指導農村公路發展。

（三）加強資金保障。財政部門要建立以公共財政爲基礎，責任清晰、事權與支出責任相匹配的農村公路投融資長效機制，將農村公路建、管、養、運資金納入縣級財政預算，並不斷加大投入，確保實現發展目標。二是加強與農發行等金融機構的對接，採取“分貸分還”的政府購買服務模式，全面推進我縣農村公路建設。三是結合實際，出臺具體的農村公路建設補助政策及標準，財政部門將資金納入財政預算，確保資金用於農村公路建設。四是統籌協調各涉農部門農村道路項目和資金的管理，集中推進農村公路建設。除上級補助資金外，將農村公路發展資金納入財政預算。五是鼓勵企業和個人捐款，利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式籌集社會資金用於農村公路發展。

（四）加強宣傳發動。交通運輸及有關部門要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等各種宣傳媒介及平臺，大力宣傳農村公路發展中的好經驗、好做法，以及涌現出的先進集體和先進個人。注重解決好農民羣衆反映的突出問題，維護好農民羣衆的合法權益，爲農村公路發展創造良好環境。

（四）服務出行，全面運營好農村公路。堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合”總體思路，加快完善農村公路運輸服務網絡。加快完善農村公路運輸服務網絡，推進城鄉客運一體化建設進程，逐步以新能源純電動城市公交車代替燃油車輛，優化調整了城市公交線路，延伸了城市公交覆蓋範圍；加快淘汰老舊農村客運車輛，全面提升客車安全性能。目前我縣共建有農村客運站12個、農村招呼站123個，全縣營運汽車、城市公交、出租車擁有量分別達到了1495輛、48標臺和212輛；省（縣）際、農村客運車輛、城市公交和出租車平穩運行，已初步形成了以縣城爲中心，鄉鎮爲樞紐，行政村爲節點的城鄉客運一體化網絡。

三、存在問題及建議

一是農村公路通達程度、技術等級有待提高，防災抗災能力不強，安防、邊溝等配套設施滯後，存在安全隱患。建議對3.5米寬的路面進行改造提升，注重安防、邊溝、路肩設計的實用性和耐用性，提高農村公路技術標準，確保農村公路通行安全。二是農村公路建設補貼資金標準較低，加之地方財力不足，導致農村公路建設資金缺口大。建議提高農村公路建設補貼標準，使農村公路每公里造價增加到100萬元。三是按照脫貧攻堅要求，縣道改造和通村公路改造是當前交通扶貧的重中之重，根據2020年全縣自然村100%通硬化路的總要求，建議加大縣道改造和農村四級公路建設指標的投入，每縣區給予50公里的縣道改造提升指標、200公里的農村四級公路建設指標。四是農村公路建設用地成爲制約交通基礎建設的難點問題，土地預審、林評等剛性約束的增加，使公路建設難度越來越大。建議優化審批環節，縮短項目前期時限。五是隨着公路建設力度的加大，農村公路養護任務日趨艱鉅，基層縣區養護資金缺口大，養護設備老舊，養護機械化程度較低。建議加大養護資金和養護機械設備的投入，更新現有養護設備，提高養護機械化水平。六是受移民搬遷、勞務輸出等因素的影響，部分農村客運班線客源少，實載率低，維持運營存在一定困難，建議出臺行政村農村客運車輛運營補貼政策，給予行政村客運班線車輛一定的運營和更新補貼資金，讓農村客運“開得通、跑得起、留得住、管長遠”。

四、下一步打算

下一步，我們將以此次督查爲契機，緊緊圍繞“四好農村路”建設目標，紮實推進交通扶貧工作，切實抓好農村公路建設工作，進一步完善農村公路路網結構，穩步推進農村公路養護管理機制改革，強化農村公路養護質量，全面提升農村公路管理和道路運輸綜合服務水平，爲全縣脫貧攻堅和經濟社會發展提供先行保障。

“四好農村路”建設情況彙報2

肥東縣人大常委會：

受縣政府委託，現將近年來全縣“四好農村路”建設情況報告如下，請予審議。

近年來，我縣認真貫徹落實黨的十九大精神和習總書記關於“四好農村路”建設的重要指示批示精神，做到大投入建設、高質量發展、新機制管養、一體化運營，補齊了一批“末梢路”，打通了一批“循環路”，築就了一批“產業路”，榮創市級“四好農村路示範縣”稱號，成功躋身全省第三批創建“城鄉道路客運一體化示範縣”和“創建全省第三批公共交通示範城市”之列。爲助力脫貧攻堅和美好鄉村振興提供強有力的交通支撐和保障。

一、基本情況

截至目前，縣域內各鄉鎮（園區）均有一條（以上）通縣城或者國省幹線的二級公路，各鄉鎮之間通一條（以上）三級以上公路，每個行政村至少通一條（以上）5米寬水泥路的路網格局，基本形成了以國省道爲主幹骨架、縣鄉道爲支撐、鄉村道路延伸輻射的四通八達路網體系，全縣農村公路總進程達3714.84公里。現有大型公交換乘中心4座，公交首末站17座，公交線路86條，公交車輛430臺，全縣18個鄉鎮、2個園區、335個建制村（社區）全部通公交。基本實現“村村通公路、出門坐公交”的目標。

齊心協力“建好路”。一是成立農村道路暢通工程建設領導小組，由縣分管領導任組長，縣直相關單位或部門、各鄉鎮政府爲成員單位，縣交通運輸局具體負責實施，形成上下聯動，齊抓共管，同時縣交通運輸局積極向上爭取項目、資金支持，縣財政安排專項配套資金，支持農村道路暢通工程建設，爲改善農村出行條件，推動美好鄉村建設奠定了基礎。二是全力推進“四好農村路”建設, 我縣於2016年正式啓動農村道路暢通工程，計劃實施暢通工程及提級擴面約3000公里，工程概算總投入約37億元，縣級財政承擔約7億元。已完工程2299.3公里，完成總投資31億，下剩縣鄉道154.88公里，村級道路約470公里也正在建設中，力爭2019年內完成。三是嚴格執行建設項目基本程序，規範建設流程，嚴格項目設計審批，按照要求和標準對項目設計、施工、監理等進行公開招投標。四是納入縣政府年度目標管理考覈，並出臺了《農村公路建設項目標後監管辦法》、《農村公路建設項目交（竣）工驗收細則》等一系列制度，形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的工作格局。

創新發展“管好路”。成立了“路長制”工作領導小組，由縣政府主要同志任總路長，縣政府分管負責同志擔任副總路長，相關縣領導擔任縣級路長，鄉鎮主要負責人擔任鄉級路長，村（居）委會主要負責人擔任村級路長。同時，縣政府成立了路長辦公室，建立路長聯席會議制度，制定肥東縣公路路長和聯繫公路任務表，縣四大班子對全縣主要道路實行包保負責，全縣18個鄉鎮均設立了鄉村公路管理站，與鄉級路長辦公室合署辦公，提高辦公效率。實現了縣有路政員、鄉鎮有專管員、村有護路員的良好工作氛圍，不斷提升農村公路管理水平。同時我們以高壓態勢，嚴厲打擊超限超載運輸，並會同公安交警、公路路政、道路運政等部門進行聯合執法，嚴厲打擊侵佔路產路權、超限超載等違法行爲，同時，依託S101和S105及環巢湖治超卡點建立治超長效機制，每年開展不少於5次的聯合夜查行動，對超載繞道、暴力抗法和衝卡逃逸等行爲進行打擊，僅2019年1至10月份，全縣共查處超限超載車輛226臺次，轉卸載貨物6000餘噸，移交公安部門駕駛證扣分150起，計876分，罰款12.4萬元；衝卡逃逸拘留1人。

多措並舉“養好路”。積極探索創新養護模式，以縣爲主體，鄉鎮、村委層層壓實責任，實現了縣鄉兩級管養機構全覆蓋，農村公路列養率達到100%。2018年日常養護經費投入640餘萬元，2019年爲進一步提高養護質量，我們將日常養護經費提升到980萬元，並列入財政預算。在搞好日常養護的基礎上，認真落實好農村公路養護任務，2019年我縣養護工程共29項，項目總投資約3683萬，其中省、市級資金2394萬、縣級配套資金1289萬元，所有項目均按計劃有序推進，同時完成45名專管員招募，全部培訓上崗，進一步充實農村公路養護管理隊伍建設，提升了我縣農村公路養護水平。

全力保障“促運營”。目前，全縣18個鄉鎮、2個園區、335個村（居、社區）全部開通了公交客運線路，公交線路運營總里程過2186公里，實現公交線路縣域全覆蓋，同時將D105、354線路延伸至地鐵2號線，實現省城與縣城無縫對接；此外，爲了解決換乘次數多的問題，我們先後開通了縣城至響導D101、至陳集111路等9條快速公路線路；上下學高峯期間，開通錦宏、聖泉等學校直達偏遠鄉鎮的學生公交線路，更大限度滿足不同羣體出行之需，更好地服務於民。

二、存在的問題與不足

我縣雖然在“四好農村路”建設取得了階段性成果，但也存在一些矛盾與不足：

一是縣級配套資金壓力大。因合肥市資金分攤政策調整，凡2018年10月25日後招標的暢通工程項目，我縣均需配套50%的建設資金。經測算，約需配套資金7億元，項目配套資金壓力大，已成爲掣肘項目順利推進的一大因素。

二是杆管線遷移難度大。農村公路沿線的供電、供水、通信、燃氣等杆管線已成爲羈絆農村公路的“頑疾”。各杆管線產權單位爲了節省自己運營成本，置相關公路法規於不顧，在兩側建築控制區埋杆設線，更有甚者直接開挖道路埋設。一方面侵害路產路權，另一方面也存在較大的安全隱患，嚴重影響了正在實施的農村道路暢通工程。根據前期對農村公路全面排查，我們共摸排出2000多處需要遷移的杆管線。爲此，也多次召開相關部門的協調會，但進展緩慢，收效甚微。

三是施工環境保障乏力。農村道路建設工程，都不同程度存在徵地拆遷等施工環境保障不力的問題，特別是部分鄉鎮在暢通工程實施過程中抱着“不求有功，但求無過”的心態，爲了“不出事”，寧願“不幹事”，致使一些項目保障不力，貽誤工期，上級不滿意，羣衆對此也有意見。

四是公交運營虧損大。近年來，我縣公交化改造涉及車輛收購、新車採購累計投入資金40180萬元，2017年，我縣公交線路投幣、刷卡及燃料補助等總收入爲1841.10萬元，財政虧損補貼爲1403.78萬元；2018年我縣公交線路投幣、刷卡及燃料補助等收入爲2055.08萬元，財政虧損補貼爲2551.73萬元；2019年1至8月份，我縣公交線路投幣、刷卡及燃料補助等收入爲2383.80萬元，虧損額爲3223.48萬元，預測到12月份虧損額約爲5167.16萬元。

三、下一步工作措施

一要加大配套資金投入。積極梳理下剩工程建設項目，所需配套資金及時報告縣政府，爭取增加財政預算予以優先保障。

二要加大杆線管理和遷移力度。加強公路沿線杆線遷改力度，要求各家產權單位在新建杆線時嚴格按公路許可實施。同時加強與杆線產權單位協調對接，對已有的杆線加快遷移力度，儘快消除安全隱患。

三要加大協調力度，確保施工環境保障。及時通報各鄉鎮工程質量、進度和安全，督促、推進鄉鎮徵地拆遷工作，保障工程施工環境，加大工程調度力度，確保工程有力有序推進。

四要快公交智能調度工作進度，督促公交智能調度項目中標公司加快推進，力爭在2020年春節前交付使用，促進我縣公交科學調度、增效節能，合理規劃營運線路。同時加大配套的公交換乘中心、首末站和候車亭建設，最大限度方便羣衆出行。

主任、各位副主任，各位委員，推動“四好農村路”高質量發展是當前和今後一個時期農村公路發展的主攻方向，下一步，我們將不等不靠，直面問題，開門納諫，逐一化解存在的矛盾與不足，共商、共建、共享“四好農村路”，緊緊圍繞農村公路“建好、管好、護好、運營好”總目標，以實施補短板、促發展、助增收、提服務、強管養、重示範、夯基礎、保安全爲重點，全面推進“四好農村路”高質量發展，爲建設大富美強現代化東部新城提供強有力的交通支撐和保障。