“四好”公路建設彙報材料

“四好公路”強基礎 交通建設譜新章

2019年，曾都區交通運輸局正式掛牌成立後，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持穩中求進、融合發展、補齊短板、改革創新、守好底線，把交通強國戰略和習近平總書記關於“四好”公路建設理念貫徹到交通運輸全領域、全過程，務實推進交通運輸高質量發展，努力建設人民滿意交通，爲加快工業強區和品質隨州示範區建設貢獻了交通力量。

一、領導重視，部門配合，形成高質量大辦交通的合力。

2019年3月以來，區委、區政府主要領導多次到我局調研，並組織發改、住建、公安、自然規劃、環境保護、鄉投等多部門召開週六現場辦公會，協調解決交通運輸發展中存在的困難和問題。同時召開了全區交通運輸工作會，在深入調研和論證並明確籌資渠道的基礎上，對2019-2020年18個重點交通基礎設施建設項目進行任務分解，實現了區四大家領導包保、區直有關部門牽頭、各鎮（辦、管委會）落實，齊抓共辦交通的良好局面，爲交通運輸各項工作深入推進打下了堅實的基礎。2019年，我們立足區情，精準發力，在加快在建項目實施的同時，迅速確立發展目標，提前謀劃，科學規劃，積極爭取上級交通運輸主管部門的支持，申報並落實交通建設項目18個。其中，省道建設項目6個、縣鄉道提等升級建設項目4個、旅遊公路建設項目3個、助推鄉村振興農村公路提檔升級項目5個，合計投入建設資金26427萬元，其中地方政府配套建設資金11698萬元。2020年底項目全部建成後，將形成曾都萬店—北郊—兩水工業基地—南郊—城南—何店—洛陽—府河約160公里“四好農村路”走廊帶，從而拉動農村旅遊經濟發展，助推精準扶貧和鄉村振興戰略的順利實施。

二、理順關係，對內挖潛，推動各項工作良性高效運轉。

近年來，曾都區站在打好打贏脫貧攻堅戰的政治高度，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，全力推進農村公路建、管、護、運協調發展，通過開展“四好農村路”建設，行政村通暢通車率達100%，路面技術狀況指數逐年上升，便利的交通和區位優勢在區域經濟發展中發揮着重要的支撐作用。截止目前，曾都區農村公路里程已達2024.982公里 ，其中縣鄉道95條790.356公里，通村公路1234.626公里，基本達到“內暢外聯、互聯互通、路網完善、出行便捷”的目標。爲加強對全區農村公路的養護管理，在成立農村公路管理局的基礎上，2019年，我們又設立了6個工作站，具體負責全區農村公路的養護管理工作。爲進一步加快“四好農村路”建設，助推鄉村振興，我們一是迅速理順關係，組織、動員和引導原交管站人員迅速實現從心理到現實中的身份和職責轉變。二是針對人員隊伍現狀，及時舉辦農村公路建設養護管理培訓班，結合新形勢下對農村公路工作人員的要求，聘請專家講授專業課程，全面提高人員業務水平。三是加大投入，購置機械設備，逐步承接農村公路建管養職能，在實踐中探索和積累經驗，完成了《如何深化曾都區農村公路養護管理體制改革》的調研報告，對下一步如何更好地做好全區農村公路管養工作提出了很好的思路和建議。

三、上下聯動，明確責任，努力打造“四好農村路”。

（一）突出重點抓建設“建設好”。2019年，我局主動彙報爭取政策和項目資金支持，特別是抓住了“十三五”規劃中期調整機遇，把“四好農村路”建設與鄉村振興戰略、提升人居環境、脫貧攻堅、鄉村旅遊、產業發展有機結合，科學謀劃，編制、申報、儲備了一批交通基礎設施建設項目。一是強化理念，堅持交通先行，相繼召開現場辦公會和全區交通運輸工作會，切實解決交通發展難題，迅速樹立起舉全區之力，大抓交通建設，推動交通事業高質量發展的理念。二是強化保障，創新機制，從政策和資金上對交通基礎設施建設給予保障，確保完成建設任務；三是強化領導，對2019-2020年確定的18個交通基礎設施重點建設項目，分別明確一名責任領導和具體的責任單位、責任人，一抓到底。四是強化管理，統籌運用社會合力，全力破解影響發展的交通瓶頸問題，努力在助推發展上當主力，立新功。2019年，我們統籌推進，陸續啓動並建成一批旅遊公路、縣鄉道改造、通村公路提檔升級、“455”安全生命防護工程等項目，打造了洛陽銀杏谷旅遊路、王張路、前厲線等一批美麗鄉村路。五是統籌開展鄉村振興、交通扶貧和“四好農村路”建設，措施精準有力，鄉村交通基礎不斷夯實。結合曾都區實際，明確規劃目標，即所有建制鄉鎮通二級及以上公路，所有建制村及20戶以上自然村通瀝青（水泥）路，村村通客車通保率達100%，交通運輸條件顯著改善，形成對外銜接暢通、廣泛覆蓋鄉鎮和村莊的幹線公路網、農村公路網、客運服務網絡和農村物流網絡，城鄉客貨運輸服務水平、交通安全及應急保障能力、公路管養效能明顯提升。

（二）建章立制重養護“養護好”。

2019年，我們進一步建立健全“縣道區管、鎮(辦)配合、鄉村道鎮（辦）管，區級指導”的管養責任機制，與各鄉鎮簽訂《管養考覈目標責任書》，同時加大交流學習培訓力度，不斷提升養護能力，提高養護水平。根據職責劃分，堅持按照齊抓共管、各負其責的工作機制，通力協作，共同養好、管好農村路。一是加強全面養護，對各線路定期進行路面清掃，及時清理路肩、疏通邊溝。二是本着強化巡查，及時處置的原則，堅持高標準、嚴要求，及時處理病害並完成道路標線標識刷新完善、警示樁增補維修，確保道路和所有附屬設施安全完好。三是對所涉路段全覆蓋，清理非交通標誌和傾倒的行道樹，及時制止並清理亂堆亂倒現象，及時割除路肩高草，狠抓路容路貌整治工作，從根本上消滅農村公路髒亂差現象，初步形成“縣道有示範、鎮（辦）有亮點、一路一風景”的路域環境。

（三）上下聯動強管理“管理好”。

嚴格落實主體責任，按照“建立機構、明確責任、綜合治理、嚴格考覈”的要求，探索建立制度化、精細化、常態化的公路“路長制”管理機制，將轄區內公路分層級設置路長，配強人員、完善設施、加強督查，落實縣道區管、鄉道鎮（辦、管委會）管、村道村管的分級管理責任，按照“實、安、綠、美”標準，加大全區路域環境整治力度，提升農村公路管理水平，打造美麗農村路。爲加強對農村公路的路政管理，強化治超措施，從2019年3月底開始，我們聯合公安、交通和當地人民政府多次到何店鎮、洛陽鎮內石料場開展調查，針對石料場超限超載問題，下達《責令改正通知書》。同時，加強夜間巡查，對轄區石料場夜間超限超載問題進行實地查看、取證，並將情況及時向職能部門通報，加強部門聯動。4月，我們專門在何店鎮、洛陽鎮設立了臨時治超點，抽調多部門人員24小時開展治超行動，農村公路超限超載行爲得到有效遏制。同時，我們通過新聞媒體、宣傳材料、固定標語等形式，加大對“愛路護路”的宣傳引導，不斷增強羣衆愛路護路意識，營造了政府重視、羣衆參與、社會支持的良好氛圍，維護了道路的安全暢通。

（四）完善設施強服務“運營好”。

爲全力運營好“四好農村路”是頭項民生實事，爲進一步運營好農村路，我們一是探索運營模式，因地制宜採取多種方式開展服務，對成功經驗進行交流推廣；二是強化資金保障，督促各地出臺配套扶持政策，加大資金補助力度，建立運營長效機制；三是加強數據統計，準確掌握工作現狀及變化趨勢，爲進一步決策提供數據支撐。