農發局打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品行動情況彙報

區農發局打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品專項行動情況彙報
 
爲貫徹落實市、區打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品專項行動工作會議精神，加大知識產權保護力度，維護公平有序的市場環境，推動專項行動順利進行，根據《***經濟技術開發區***市黃島區打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品專項行動實施方案》 (青開管辦字〔2010〕33號)以及市農委《關於印發打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品專項行動相關活動方案的通知》（青農委發〔2010〕89號）的要求,從我局職能出發，召開專題會議研究部署。制定了專項行動工作方案，明確分管局長負總責，農村經濟處牽頭，相關業務站全力靠上，開展了專項整治工作，取得了階段性成效。現將有關情況彙報如下：
一、專項行動開展情況
1、重點開展農資打假專項治理行動
我們結合對農資市場的日常監督管理，規範農用生產資料經營。一是開展了以農機配件、肥料等農用生產資料爲重點的專項檢查。二是開展了農藥專項檢查，重點檢查農藥經營店，及時清除了一批標籤不合格、過期和無生產日期的農藥。對農村集貿市場進行了三次全面檢查，共出動人員56人次，查處生產基地和農藥經營店7期，下達整改通知書4份。三是組織開展了以“放心農資下鄉、維護農民權益”爲主題的農資打假活動。執法人員深入鄉村農戶，走進田間地頭，把識假辨假和科學使用農資知識傳授給農民，把有關法律法規宣傳到戶，增強農民維權意識和農資企業守法誠信意識，與全區29家農資經營店簽訂了誠信經營承諾書，並且組織了培訓，實現了經營人員持證上崗，努力營造出全社會關心農資打假和支農護農、打假扶優的社會氛圍。
通過整治行動使黃島區農產品質量和農藥經營店整體水平有了很大提高。督促3處農產品標準化生產基地建立了健全的基地管理和檔案制度，採用的標準和技術規程更加合理有效，高毒高殘留農藥得到有效控制。29處農資經營店各類執照健全，臺帳清楚完備，質量安全管理制度進一步健全。爲2處高毒高殘留農藥經營店配備專用鐵皮櫃，規章制度、檔案管理得到進一步規範。
2、深入開展打假護農“百日行動”
通過開展專項整治，加大對涉及種子、植物新品種權、“三品一標”有關的侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品行爲的打擊力度，進一步規範農業相關企業的生產經營行爲，建立健全市場監管機制。結合2010年“種子執法年”活動，按照制定的黃島區“種子執法年”活動方案。進一步淨化市場，建立種子市場監管長效機制。對種子主要是進行“六查”，即查種子質量、查品種真實性、查種子標籤、查種子經營許可證和經營檔案、查品種審定及授權情況、查轉基因品種。並重點檢查是否存在以下違法行爲：一是假劣種子；二是標籤製作、標註內容不規範；三是無證或超範圍生產、經營；四是未審先推；五是僞造、變造、買賣、租借許可證及證號；六是品種信息與審定公告內容不一致；七是設立分支機構未按規定備案；八是未按規定製作、保存種子生產、經營檔案；九是拆包銷售及銷售散裝種子；十是爲境外製種的種子在國內銷售。全面清理不合格種子生產經營企業，嚴厲查處假劣種子、無證生產經營、未審先推、標籤不規範、未建立生產經營檔案等違法行爲。對“三品一標”主要檢查生產經營者是否存在無證、套牌、假冒、僞造變造、買賣租借三品標誌和農產品地理標誌登記證書、產品名稱、專用標誌的行爲，並依法查處。
3、紮實做好新品種引進等技術工作
我局先後從濰坊等地引進花育系列、山花系列、豐花系列、維花系列等8個花生新品種，免費爲農民發放花生原種980斤。爲農業園區引進了草莓新品種進行試種，協調紅石崖辦事處引進了藍莓進行種植，引進蘑菇品種500棒，免費分發到園區進行了推廣試種。同時農技人員還對農民從選種、引種、試種等環節進行了技術指導，爲確保我區農民使用優質新品種打下基礎。
4、整合執法力量打擊僞劣動物產品銷售
一是對武夷山市場、黃島晨光園市場等大型市場的肉品零售業戶進行了檢查，重點檢查了動物產品的來源及病害肉情況；二是對肉類銷售量較大的國貨超市、利羣超市、佳家園超市、佳世客超市等的肉品零售業戶進行了檢查，要求嚴格檢疫程序，嚴把進貨關；三是全面貫徹落實動物檢疫申報制度，對全區養殖場（戶）、動物及動物產品經營業戶發放了300多分動物檢疫申報告知書，要求對進入黃島區的外來動物及其產品必須攜帶原始有效的動物檢疫合格證明、完整的檢疫標誌且證物相符，對在黃島區屠宰、交易的動物其產品必須提前申報檢疫。我局爲每名動物檢疫員印製了動物及動物產品檢疫記錄本，對自己的檢疫行爲做好詳細記錄，一旦出現問題，可及時將動物檢疫追朔到源頭，並抽調精幹力量成立了專門的執法檢查組，加大對各個環節的監督檢查力度，嚴懲動物衛生違法行爲。
5、組織整治獸藥飼料市場活動
集中在全區範圍開展一次獸藥飼料拉網式大檢查，開展了獸藥飼料市場專項治理活動，依法打擊了製售假劣獸藥飼料行爲。共出動執法人員30人（次），檢查經營企業9個，使用單位47家，查獲假劣獸藥165支（瓶）。對獸藥飼料銷售業戶制發了《獸藥飼料進貨記錄》以及《獸藥飼料銷售記錄》，要求銷售單位嚴格登記進出貨記錄，堅決杜絕出現假冒僞劣獸藥飼料銷售行爲，對此，獸藥執法人員開展不定期巡查，一旦發現有銷售假劣獸藥商品行爲的，將依據《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》從嚴處罰。對主要養殖場制發了養殖檔案，檔案中詳細記錄了獸藥飼料使用情況，我局派出的養殖場監管人員對使用情況查看，並落實監管人員責任。
6、開展農業知識培訓活動
按照“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，着力完善農業知識產權制度，爲建設最好開發區和全面建設現代農業提供強有力支撐，開展新型農民科技培訓。重點宣傳《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《中華人民共和國種子法》、農業知識產權基礎知識、假冒僞劣種子、農藥和化肥識別要領等。以送科技下鄉及科技執法活動爲載體，通過舉辦專題講座、進村入戶指導等形式，輔以發放科技明白紙、圖書、光盤等多種手段，藉助***農經網、***農業信息技術網、***種子信息網、***果茶花卉信息網、開發區農村經濟信息網、“12316”專家服務熱線等媒體加大宣傳教育力度，設立農資質量投訴舉報電話86836268，並對社會公佈，暢通信息渠道。普及農業知識產權保護知識，自覺抵制侵犯知識產權和假冒僞劣商品的良好社會氛圍。
二、存在問題
經過前段時間，農業知識產權保護和依法查處製售假冒僞劣產品專項行動的開展，我們做了一些工作，取得了一定的成效。但是在工作上還存在一些不足。主要是：監督檢查的力度不夠；宣傳培訓受衆面還不廣；執法水平還有待提高。
三、下一步打算
根據前一階段專項行動取得的經驗和存在的問題，研究措施，切實把農業知識產權保護和依法查處製售假冒僞劣產品作爲我們下一步工作的首要任務，牢牢抓在手上，落實到工作中，進一步規範農業相關企業的生產經營行爲，確保全區打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品專項行動順利開展。
一是進一步加強宣傳和引導。大力宣傳實施知識產權戰略，加強知識產權保護的措施和成效，及時報道專項行動的進展和成果。密切與新聞媒體的合作，精心策劃，組織各種採訪、報道活動，深入宣傳知識產權法律法規，及時報道知識產權領域發生的重大事件和典型案例，擴大宣傳的受衆面和效果，增強全社會的知識產權意識。加強社會公德教育，引導企業履行社會責任，提高企業的誠信意識。
二是積極推行信用分類管理。將檢查工作關口前移、重心下移，查源頭、守市場、堵“下游”，不留死角。對誠實守信、管理有效和富有競爭力的涉農經營單位的給予優先扶持，並加以宣傳和倡導。嚴重失信的列入“黑名單”，建立監管檔案，強化監管。
三是嚴厲打擊各種違法行爲。要緊緊圍繞重點地區、重點市場、重點作物，找線索、定目標、追源頭、抓典型，觸犯刑律的要及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。同時，認真接訪，做好登記，及時查處，及時反饋。制定舉報獎勵辦法，鼓勵羣衆發現並舉報侵犯農作物種子知識產權和假冒“三品一標”農產品的違法行爲。