參觀考察報告（新版多篇）

外出考察活動方案 篇一

一、活動目的

爲開闊班主任視野，增強德育的實效性，不斷爲廣大教師補充進行思想教育所需的新知識，我校努力爲提高班主任隊伍的思想水平和業務能力做好服務工作，經過精心策劃，特與寧海桃源國小就如何做好班主任工作及如何加強班級管理，從而養成良好的行爲規範等問題進行交流研討。

二、帶隊領導及職責

組長：

副組長：

成員：18位班主任

組長負責外出考察的全面工作；副組長負責安全工作、以及安排住行等，要確保考察工作安全、有序，以達預期目的。

三、具體安排

1、考察時間：12月16日下午-12月17日下午

2、考察對象：寧海桃源國小

3、行程安排：

12月16日下午一節課後校門口集合清點人數後東城百匯上車出發，晚上入住金橙果酒店，第二天進行交流活動

12月17日具體安排：

8：30-9：00學校教育特色經驗介紹

9：00-9：40桃源國小觀摩中隊活動

9：50-11：00班主任經驗交流

（代表我校交流的老師有：李娜、夏倩、翁紅園）

11：30中餐；

（活動結束早下午回寧波，結束遲的話晚飯後回寧波）

4、請教導處統一安排課務。

5、班主任會議佈置有關安全事項。

6、考察出發前各班工作與配班老師做好銜接工作。

7、考察回來各班主任要上交一份心得體會。

（注意事項：16日零下3度-4度，天氣比較冷，請做好防寒保暖工作，帶上身份證、聽課本等，學校活動最遲週五晚上結束，也請安排好家裏的事物。）

考察活動方案 篇二

一、考察目的：

爲進一步開闊視野，學習先進經驗，感受先進理念，提高教師隊伍的工作水平和業務能力，提升教育教學水平，提高教育教學效率，加快教師專業發展。根據學校工作計劃的安排，特組織部分教師外出考察學習。

二、考察的主要內容：

學校的教學管理、課程設置、課堂教學、科學評價、德育工作和教育科研，以及學生管理、校園文化、學校建設等先進理念和先進做法。

三、考察時間：20__年__月10日——13日

四、考察地點：__

五、考察方式：

採用“走出去”的方式，以聽課、座談、參觀爲主要方式。

六、參加人員：學科組長、年級組長及部分高、國中骨幹教師。

七、具體行程：通過招標，由大自然旅行社負責。（車輛、車號、駕駛員報市局審覈）

八、考察要求：

1、各位教師抱着學習與吸收的態度進行交流探討，注重課堂教學的觀摩學習，重點探討學科教學和教研組建設。做到一看，二聽，三記，四思。

2、各位教師要注重交流教學材料，要事先準備好相關的問題，做到在交流中有所側重，提高交流活動的針對性。

3、各位教師要撰寫20__字以上的學習心得，在全校職工會上交流學習，並裝訂成冊便於查閱。

九、注意事項：

1、外出考察學習的機會非常難得，請老師們務必做好相關準備工作。

2、本次活動由學校統一安排行程，統一乘車，各位老師要守時守紀，不得擅自行動。

3、出門在外，各位老師一定要注意安全，以活躍身心、提升能力爲主，不參與有損學校形象的任何活動。

4、老師們要注意妥善保管好自己隨身攜帶的貴重物品，以防丟失。

十、未盡事宜，另行通知。

參觀考察報告 篇三

20XX年11月11號，北京科技大學汽車愛好者協會組織車輛專業部分學生集體參加了“CAPA第五屆北京國際汽車零配件、汽車用品展覽會”

CAPA中國國際汽車零配件、汽車用品展覽會 （簡稱CAPA展）是由中國國際貿易促進委員會北京市分會、中國汽車工業協會車身附件委員會等五家業界權威機構聯合主辦的專業性展覽貿易活動，每年定期在北京舉辦。

已連續成功舉辦四屆，在海內外產生了很大影響。

北京市貿促會、北京京貿展覽服務有限公司致力於“出精品展覽，創品牌展會”，經過四年的不懈努力，CAPA展已發展成中國汽車後市場規模較大、專業性強、國際化程度高、影響深遠的展會，成爲國內的汽車零部件、汽車用品極具影響力OEM供需平臺。

CAPA展吸引了越來越多的國外汽配、用品企業及產品參加，成爲國外汽配、用品企業進軍中國市場的重要窗口。

“CAPA”展覽期間，來自日本、德國、美國、意大利、瑞士等十幾個國家和地區的近400多家廠商及代理商參展，其中參展的Thyssenkrupp 、SOJITZ均爲世界五百強企業，主辦方組織了8場高水平專的技術研討會和新產品推廣會及專題現場抽獎等活動。

展會彙集了全國各地的汽車零部件、用品銷商，採購商，並且吸引了雪鐵龍、豐田、一汽、上汽、天汽等國內外主要汽車生產企業及美國AA91等20多個跨國採購商的參觀採購。

CAPA展會成爲繼北京汽車展後，北京汽車後市場規模最大的專業盛會。

活動中，有許多展品連車輛專業的同學都感到很新鮮，不愧是中國頂尖汽車零配件展會。

大家根據自己的興趣，主動和參展商進行交流，參展商也熱心的給我們解答，氣氛十分活躍。

在交流中，同學們瞭解了許多新產品的信息，例如：世界上發達國家早已經廣泛使用的汽車輪胎放爆裝置，而國內纔剛剛開始使用，這種設備可以自動監測輪胎的氣壓，當氣壓過高或者過低時，就會報警。

更豪華的還可以自己調節到合適的輪胎氣壓。

還有GPS導航儀，也是國外汽車上已經是標配的設備，國內還沒有普及，新科GPS導航儀的工作人員認真自喜得給我們介紹了新科GPS導航儀。

有的同學還對原來相關疑問得到了專業的解答，會後大家都反映受益匪淺。

通過此次活動，開闊了同學們的視野，拓展了同學們的專業知識，把握了當今汽車及其零配件的發展脈搏，使同學們對汽車的認知層從整車外形深入到內部零件，是一次很好的素質拓展活動。

以後，車協還將繼續組織大家參加類似的活動。

考察活動方案 篇四

爲深入交流學習電商先進地區發展經驗，進一步深化電商項目進度，強化人員素質。電商部準備組織公司趙總及兩位副總由電商部負責人陪同到海南考察學習，具體如下：

一、指導思想

本次考察學習活動交流學習考察海南電商模式爲指導，深入探討電商發展模式，通過開展考察和學習活動，學習先進的管理知識，進一步提升本公司項目經理及工作骨幹的業務能力，爲促進公司電商發展提供強有力的支撐。

二、參加對象

____

三、具體時間

20__年6月8日至6月11日。

四、考察地點

海南（海口，三亞）等。

五、組織領導

爲確保考察學習活動順利開展，經研究決定成立考察學習活動領導小組，組長由趙渝擔任，負責活動組織、協調及統籌安排，副組長由陳雷擔任，何紅軍負責擬定前瞻性強的考察學習題目，並在考察學習和專題調研的基礎上，對照先進查找自身差距和不足，深刻剖析根源，學習借鑑先進地區、先進單位好的經驗和做法，客觀分析當前現狀，深入查擺問題根源，總結借鑑外地先進經驗和做法，形成有情況、有分析、有建議，高質量、可操作性強的學習考察報告，趙凱負責經費管理、食宿安排、人員照管、財物安全、隊伍形象等日常事務工作。

六、經費

本次考察活動按照每人5300元標準，超出部分費用由考察組自理。

參觀考察報告 篇五

在這次去xx中學學習後，我深刻的認識到了我們在學習方面和對導學案的使用中所出現的問題。

在4月27日下午，我們乘車到達了xx中學，走進學校時正是學生的晚自習時間，校園裏十分的安靜。進入xx中學的第一感受是：學校的牆壁上，宣傳欄中，樓梯上，教室黑板上，教室牆壁上處處以培養和發展學生爲目標，硬朗大氣卻又不失樸實的學校寄語，都給人一種奮發向上的氣勢。“教育成就未來，知識改變命運。”這樣樸實又同時富含哲理的語句，時刻都激勵着學生勇往直前。“學生不再是接受的容器，而是可燃的火把；學生不再是配角，而是活動的主體；學生不再是書本的奴隸，而是渴求真理的主人；學生不再是簡單的機械，而是求索新知的行者”，在這個校園裏的每一處都反映着一切爲學生的辦學思想。

在學校中心的教學樓上赫然屹立着兩幅巨大的標語：“打造自主明校，引領教育方向。”當我們正疑惑爲什麼要用明天的明而不是成名的名時，xx中學的老師爲我們做出瞭解答。他說：“明校，不只爲學生的當下負責，更要爲學生的明天負責，做面向明天的教育。“明校”，需要的不是名師，首先是“明師”，做明白的教育，上明白的課。明明白白的做人。正是源於這樣的思考，“打造自主明校，引領教育方向。這一追求被置於學校教學樓最醒目的位置。校長希望每一位關注xx中學的人都能真正讀懂“名校”首先應該是“明校”。

走進教學樓內，在班級外的牆上張貼着各類教師，學生光榮榜。上下樓梯口在樓道內張貼有學生的各類標語，標語都採用中英雙語的方式呈現，可見xx中學對外語的重視。班級內部乾淨整潔，衛生角是同學精心擺放好的，班級文化豐富多彩每個班都評選出了文明之星，優秀學科代表，品學兼優之星等。在班級裏每個同學都有自己的職務，每個同學都是管理者，上課時大家都在激烈的討論，展示，補充和質疑，全然沒有在意我們這些“不速之客”的到來，他們的自習課達到了零擡頭率，學生自覺性很高。

在課間操時同學們迅速下樓集合，同時每位同學手裏都拿着一張抄滿英文單詞和句子的彩色紙，邊走邊被，惜時如金；在隊伍集合完畢後，會有一個同學領讀進行早操前的瘋狂英語。學生以班爲單位排成一個個方陣，人與人之間胸背相貼，開始跑操，這種激情燃燒，活力四射的胸貼背式課件跑操，步伐一致的跑步前進口號聲震天宇，場面氣勢磅礴。在每天跑完操後都會有一個班的同學在“english garden”裏進行英語演講，看到同學們那充滿自信的臉龐時，我覺得自己都被他們感染了。

他們的導學案有一張試卷那麼大，在我們進班去隨機翻看他們的導學案時發現每個同學都全部做完並且做得非常認真，跟他們相比我們就相形見絀了。

在xx中學學習的這兩天中，我接觸到了很多新鮮的知識收穫頗豐，但是我發現的最大的一個特點就是我們學校的學生沒有遺傳中學同學的自覺性高，他們知道來學校是幹什麼的應該怎樣學習，而我們學校的學生目的卻沒有那麼明確。在xx中學的每一位同學都是管理者和被管理者，當自己是管理者是認真負責，一絲不苟。當自己是被管理者時服從指揮從不會出現不聽指揮的現象。而我們的同學卻剛好和他們相反。在學習方面他們刻苦努力而不是像我們這麼馬馬虎虎，在他們的桌子下面每個人都有一個小筐，這種筐大家都應該見過，就有裝水果的箱子那麼大，裏面都滿滿的裝着他們做過的習題和練習冊，教室的窗臺上都擺滿了他們學習時要使用的資料，字典等書籍。在上課時他們積極投入認真學習，就如我看見的宜中八年級(4)班門上所貼出的標語一樣：“當我走進教室時，我知道自己應該學什麼。當我走出教室時，我知道自己學了什麼！”他們真正做到了入室則靜，入座則學，入學則專。他們在做英語演講時沒有膽怯，沒有結巴，沒有不自信，他們的聲音是那麼的洪亮，他們的語言是那麼的流暢。而我們呢？

同學們，不是我們做不好，而是我們不想做。不是我們不聰明，而是我們太懶惰。同學們，我們並不比xx中學的學生差在哪裏，而是我們沒有他們勤奮，只要我們想做，就沒有做不到的事。讓我們一起努力，一起拼搏，一起創造燦爛的明天，一起打造屬於我們的“名校“。

外出考察活動方案 篇六

外出考察是爲了使老幹部更加深入瞭解我國改革開放以來的取得的偉大的成果。也是落實老幹部政治待遇的一項重要內容，爲此擬定於近期將組織老幹部外出考察，具體方案如下：

一、參加考察的範圍

1、擔任過實職的副處級離退休領導。

2、身體健康，有完全自主能力的離休老同志。

二、外出時間

10月20日前後，出行估計一週

三、考察地點

西安世界園藝博覽會

四、具體辦法

1、所有參加外出考察的老同志，要有郊區醫院體檢證明，並有主治醫生的簽字。同時有老伴、兒女等家庭主要成員兩人以上的同意外出並簽字。

2、老幹部外出考察期間，除組團費以外一切費用自理。

3、除規定的參加考察人員範圍，退休的老同志願意隨團考察，一切費用自理。同時也需體檢，主治醫生和家庭主要成員的簽字。

4、老幹部局工作人員和醫務人員做好全程服務工作，確保老同志全程安全。

參觀考察學習調研報告 篇七

根據縣委組織部“三年輪訓”的安排，9月22日至30日，來自鄉鎮的50餘名人員參加了爲期8天的學習考察。學習蘇州新農村建設的主要做法和經驗。首先在泗陽縣內進行了三天時間的集中學習，包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關領導、專家就經濟社會發展、新農村建設實踐、農村改革實例剖析等內容。25日至30日，我們赴蘇州農村幹部學院，聽取了蘇州領導專家關於解放思想羽全面創業、社會管理、基層突發事件與危機處理遺蹟村級經濟發展與管理實務、土地流轉與專業合作組織建設內容，並實地考察了鄉鎮經濟、全國經濟文明村、新農村建設示範村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農村建設的成功典範給我們留下了深刻印象。現將學習考察情況報告如下：

一、近幾年蘇州農村改革的主要做法

對於農村經濟體制改革，蘇州是一個出做法、出經驗的地方。上世紀八、九十年代，蘇州鄉鎮企業從異軍突起到民營化改革，創造了“蘇南模式”。

1、加快推進農村三個集中。

一是加快推進農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中，推動農村土地集約開發。

二是加快推進鄉鎮工業向開發園區和工業集中區集中，推動農村產業集聚。

三是加快推進農民向城鎮和農村新型社區集中，推動農村人口集中。把農民公寓建設納入城鎮建設規劃，倡導集中連片建設農民新社區。

2、大力推進農村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源於農村三個集中。從20xx年開始，蘇州積極推進農村三大合作改革，就是指在農村集體資產、農村承包土地、農村生產經營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經濟，促進富民強村的一系列政策的統稱。

一是社區股份合作制改革。主要是通過對村組集體經濟組織開展產權制度改革，將農村集體資產（主要是經營性淨資產）折股量化給農民（社員），實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典範。

二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發展起來的典範。

三是農民專業合作經濟組織建設。其中有個村建立了村集團組織機制，包括勞務、物流等。

二、蘇州新農村建設的主要經驗

1、要想富先修路。發展經濟必須有交通這一良好外部環境作爲支撐。到蘇州，會發展蘇州道路不僅寬闊，而且四通八達，這樣的交通環境不僅可以走出去，更重要的是可以很好的引進來，帶動經濟良好發展。交通環境好的話，一方面有利於企業發展（出貨、經濟技術交流便利），另一方面有利於將工農及第三產業有機結合在一起，發展觀光農業、旅遊業等，第三產業價值得以充分展現。

2、不斷解放思想，以改革創新精神推動新農村建設。蘇州敢於打破傳統思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽幹，合理利用政策，開創思路，高速發展經濟。他們不拘泥於現有政策文件，敢於標新立異、大膽創新，而且不事張揚，埋頭苦幹。

3、良好的發展思路，如蔣巷村“農業發家，工業興家，旅遊旺家。”通過農業發展積累一定資本，然後發展工業，再用工業資本反哺農業發展，在農業和工業發展的同時發展第三產業，這樣產業結構得以調整，三大產業齊頭髮展，形成良性發展格局。

4、基層黨建，選優配強村支部書記。蘇州善於打破用人常規，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規定，所有村居書記必須有創業項目或實體經濟，這樣書記幹給羣衆看，領着羣衆幹，讓羣衆看到了奔頭，看到希望，幹勁更足了。在這些能人書記中涌現了一批像常德盛、吳棟材等政治素質高、公益意識強，甚至爲了集體利益不惜犧牲個人利益的優秀典型。

三、幾點啓示和建議

蘇州新農村建設所具有的獨特條件和機遇，是我們無法比擬的，我們自身現有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當今經濟社會發展環境也在不斷變化，因此蘇州的經驗做法，我們是不能簡單照搬、複製的。但是蘇州新農村建設的很多理念和好的做法，對於我們富有借鑑價值和啓示意義。學習蘇州新農村建設，關鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創新。

１、建設新農村，必須跳出三農找出路。學習蘇州經驗，必須聯繫實際，把握我們發展的階段性特徵，發揮比較優勢，允許探索，鼓勵創新，走出一條有自己特色的新農村建設路子。學習蘇州經驗，必須進一步解放思想，樹立強烈的機遇意識、爭先意識和創新意識，跳出農村看農村、跳出三農找出路，用發展的眼光看待農村現實和未來，用發展的辦法解決前進中的困難和問題。學習蘇州堅持三化與三農互動並進的經驗，我們必須堅持統籌城鄉發展，把建設新農村與發展縣域經濟扭在一起抓，不斷加強工業反哺農業、城市支持農村的力度。學習蘇州的經驗，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進土地規模經營試點示範，發展高效現代農業，要通過遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這裏可以借鑑一下蘇州的經驗，他們在市縣招商方面，通過地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設發展工業。在鎮村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租，採用只租不賣的形式發展工業，一方面村級經濟實力增強了，而且實在保障土地所有權的前提下享有的，另一方面農民增收目的達到了，農民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。

2、建設新農村，必須以改革創新爲動力。蘇州農村三大合作改革的實踐證明，只有因地制宜創新改革，才能加快推進新農村建設的進程。聯繫實際，當前農村改革應着力抓好四個方面。一是創新土地流轉機制。要認真貫徹黨的十七大精神，創新農村經營方式，堅持以家庭承包製爲基礎，以市場爲導向、以產權爲紐帶，按照“依法、自願、有償”原則，建立土地流轉制度。允許農戶在承包期內將土地經營權依法轉包、轉讓、互換、入股、租賃，促進土地依法合理流轉。對於荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源，通過反租倒包等形式，集中成片招標發包，也可以將土地使用權長期拍賣，最大限度地發揮土地使用效益。要通過土地流轉，推進農村土地集約化、規模化經營水平，提高農業的規模效益和競爭力。

3、建設新農村，黨委政府領導是關鍵。建立財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益羣衆出一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點的籌資機制。要充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，維護和實現農民羣衆對新農村建設的發言權、決策權和民主理事權，建立鼓勵農民出資投勞機制。要加強農村基層組織建設和農村陣地建設，深入開展雙帶活動，選好新農村建設帶頭人，發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

這次赴蘇州學習考察，對我們來講，是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領導下，學習先進，創新思路，狠抓落實，爲新農村建設作貢獻。

參觀考察學習調研報告 篇八

爲進一步加強我院管理工作質量，圓滿完成市衛生局安排的各項工作任務，全面提升衛生院的綜合服務能力，切實解決部分員工工作責任心差，積極性不高等問題，學習借鑑先進單位的好經驗、好做法，xx年x月x日至30日和xx月xx日，院長帶領院領導班子及相關人員組成學習考察組，先後赴xxxx中心衛生院和xxxx中心衛生院就衛生院綜合改革、績效工資實施等方面工作進行了學習考察。現將學習考察情況報告如下：

一、基本情況

xx鎮位於xx市東北部，地處“兩省三市”交界處，距xx市約27。公里，車程僅半個小時。全鎮總人口4萬多。衛生院現有員工xx人，衛生技術人員xx人，xx年業務收入爲xx萬元。

xxx鎮位於吉林省長吉南線公路（長春市至吉林市）中段，長吉走廊的中間部位，全鎮總人口5萬多，衛生院現有員工xx人，衛生技術人員xx人，xx年業務收入爲xx萬元。

兩個衛生院的規模，員工隊伍和服務人口及技術能力與我院基本相當，但在醫院服務水平上，社會影響力上，業務收入上，以及各項工作任務落實上遠遠高於我院。

二、主要做法

他們積極圍繞衛生體制改革的的目標要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動真格，在“改革”上見實效。針對實行基本藥物制度後，出現了部分衛生技術人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人等問題和現象，研究制定了新的績效工資考覈分配辦法，實現了維護公益性、調動積極性的收入分配機制改革新突破。

（一）績效工資考覈分配辦法體現四方面基本原則：一是按勞取酬，效率優先；二是向醫護一線傾斜；三是績效考覈雙掛鉤；四是公開公正公平。

（二）績效工資考覈分配辦法體現了全員性，衛生院所有員工均爲考覈對象。

（三）績效工資考覈分配辦法體現了工資組成簡單科學，便於操作。衛生院實施績效工資後，員工工資改爲崗位效益工資，包括基本工資和績效工資兩部分。將原工資構成中艱苦邊遠津貼、剩餘補貼、房補、住房公積金等部分定位基本工資；原工資構成中崗位工資、薪級工資、衛生專業技術人員浮動工資、陽光工資、絕對額和護士津貼做爲效績工資。績效工資亦分爲兩部分，基礎性績效工資和獎勵性績效工資，各佔50%。

（四）績效工資考覈分配辦法在具體操作中、所有程序公開透明，既有目標又有數量，杜絕了人爲因素。

基礎性績效工資根據每月考勤和醫德醫風等情況按月發放。個人扣除部分，納入衛生院每月考覈總量再分配。

獎勵性績效工資每月衛生院先從總額中提取2—5%作爲單位獎勵基金，剩餘部分根據考覈結果發放。

獎勵性績效工資的考覈實行百分制，對每名員工的服務數量、服務質量、服務行爲、醫德醫風、收支結餘等指標覈定任務，分爲公共和專業崗位兩部分進行考覈，根據考覈分數確定獎勵性績效工資數額。嚴格考覈、足額兌現。

（五）績效工資考覈分配辦法體現了考覈結果運用的公平性和公正性。考覈的目標化和數量化，可以明確得到員工的具體工作情況。這個結果是在同一個標準下產生的，可以從分體現出多勞多得的原則。同時績效考覈結果還可作爲職工晉升、評優、續聘和辭退的重要依據。

（六）兩家衛生院績效工資考覈分配工作具體內容基本一致，只是在基本工資和績效工資的分配比例上有所不同。岔路河衛生院更簡單些。

通過實施績效工資考覈分配辦法，兩家衛生院各項工作在當地都名列前茅，從滿生機和活力。通過對上述兩家衛生院的考察學習，覺得他們的做法和有說服力和借鑑性。

三、幾點想法

（一）結合今年全市工作的部署和當前我院的實際，調動全院各類人員的積極性，擬在全院開展績效工資考覈，請示市衛生局領導，是否可行。

（二）召開職工代表大會，通報學習考察情況。同時，就我院實施績效考覈的相關問題提交職代會討論，廣泛聽取各方面意見，形成良好的輿論氛圍。

（三）如果可以實施績效工資考覈分配辦法，我們還要進行認真的深層的調研和論證，搞好基數測算，分配要素分值的設定要合理，績效考覈指標設定要恰當，績效評估要科學，要制定嚴謹科學的考覈辦法，形成完整的實施方案來保證此項工作順利進行。

參觀考察學習調研報告 篇九

20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區、杭州市餘杭區、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區縣。寧波鄞州區是我區綜治和平安建設“三爭一創”對標找差學習的先進典型，杭州餘杭區是我區法治創建“三爭一創”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區、街道現場觀摩學習，與區、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。

一、考察地區加強和創新基層社會管理的主要做法

（一）領導重視，着力提升社會管理層級

“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創新社會管理作爲xx屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發展、城鄉統籌建設一起列爲實現現代化工程的三大任務。

一是領導主抓。考察的三個地區都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州餘杭區建立了“大平安”建設領導小組，區委書記、區長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區平安辦對平安建設的主要業務數據編成《平安綜治維穩月報》，每月報送區委書記、區長閱批。

二是領導親爲。寧波鄞州區全面推行領導幹部接訪工作制度化、規範化建設，把領導幹部親自接待羣衆來訪、親自動手解決信訪問題作爲新形勢下做好羣衆工作、改進領導方式的重要舉措，區委領導“月月接”、區其他領導“週週接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。

三是全力保障。杭州餘杭區每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區綜治辦統一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，並報請區委、區政府同意，每年拿出10個事業編制由區綜治辦使用，專門用於解決能力優秀、工作成績突出的巡防隊員編制。

（二）變革體制，着力打造大管理格局

“三地”非常重視從體制機制上進行革新，着力打造適應現代社會服務管理的組織模式。

一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大範圍、多層面的廣義“大平安”，杭州餘杭區將所有區級機關部門全部納入綜治委，作爲平安創建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區在鎮鄉（街道）建立公共安全監督管理所，編制3—5人，爲正科級事業編制，統一行使安全生產、食品藥品安全、環保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監管和組織協調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。

二是建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心。建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心是浙江全省加強和創新基層社會管理的一項重要舉措。考察的三個區縣鎮鄉（街道）社會服務管理中心統籌整合原鎮鄉（街道）社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平臺和資源，爲基層羣衆提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮鄉長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業務工作。中心一般分爲公共服務大廳（以窗口服務的形式爲社會公衆提供各類公共服務和便民服務）、信訪接待區（用於日常信訪的接待、受理、辦理和領導幹部接訪）、社會矛盾聯合調處區（用於各類社會矛盾的聯合調處，提供各類維權服務和心理諮詢服務）、集中辦公區（爲進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所）等四大功能區。按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考覈評價、督查督辦、責任追究、臺賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯辦、信訪事項聯處、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、公共安全聯管、重點工作聯勤、突出問題聯治、基層平安聯創的“八項”工作機制。

三是優化政法綜治機關建設。在區委政法委設立政治處，擔負區政法系統幹部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任爲政法委委員，列入領導班子的副職。區綜治辦除綜治指導科外，增設督查考覈科和基層建設科，進一步加大對街鎮和村（社區）的工作指導、考覈力度。

（三）創新管理，深入推行“兩網合一”工程

實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州餘杭區加強和創新社會管理的一項基礎工程，已取得紮實成效。

一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。全區以村（社區）爲主劃分爲450個網格，網格下細分片、組，大型企業和流動人口集聚區塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：

第一支是指導力量，爲區鎮駐村（社區）幹部；

第二支是基礎力量，爲村（社區）幹部、黨員骨幹、村（居）民代表、小組長；

第三支是專職力量，爲巡防隊員、流動人口專管員、勞保協管員、城管隊員、安監員、計生專員等；第四支是輔助力量，爲巾幗志願者、“和事佬”和各類志願者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。

二是搭建四級平臺，應急、管理、服務“三聯動”。區級應急服務平臺，在區公安分局110報警平臺的基礎上，搭建110救助服務聯運新平臺，整合40餘個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺，爲羣衆提供應急救助服務；鎮（街道）服務管理平臺，整合所有涉及羣衆辦事的窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考覈獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村（社區）基礎服務平臺，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志願者提供基礎性服務。片組戶聯繫服務平臺，對困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人羣開展重點聯繫服務。

三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯繫、信息流轉、自主管理、協調聯動、督查通報、考覈激勵等6大類24項機制。尤其是依託社會管理綜合信息系統，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考覈”，提升了社會管理信息化質效；建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發了網格人員的工作幹勁。

二、幾點思考和建議

綜觀此次考察學習地區的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。

（一）進一步加快社會管理服務“三級平臺”建設

區、街道、社區（村）三級管理服務平臺是新形勢下加強和創新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區層面加大推進力度。在區級平臺建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區級機關部門進行整合，建立統一的全區社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考覈獎勵權限。進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯等黨羣服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。

（二）進一步深化社區（村）網格化管理

一是要進一步健格管理體制。優化社區管理網格劃分，對一些管理盲區、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任；配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。

二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規範管理方式方法，細化考覈獎懲，推動管理責任落實。要加強社區（村）網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。

三是強化網格服務功能發揮。充分發揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，爲網格內的羣衆提供零距離、組團式的服務。積極推行“一人雙崗”的“公衆參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公衆在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發公衆參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。

（三）進一步優化政法綜治機關建設

平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議：

一是要調整編制。將政工科設爲政治處，增加人員，確實擔負起全區政法隊伍教育、管理、考覈的職責，落實協助組織部考察、使用政法幹部的職責。

二是積極推進區社會管理服務中心實體化運作。將區社會管理服務中心作爲區政府領導下的常設機構與區綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考覈科等科室。綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區（村）管理服務平臺建設。督查考覈科主要負責中心和全區社會管理服務和綜治、平安創建的督查考覈工作。原綜治科更名爲綜治指導科，主要負責協調、指導全區的社會管理服務和綜治、平安創建工作。