居民小區垃圾分類存在問題的原因

居民小區垃圾分類存在問題的原因

實施生活垃圾分類是縣政府2020年“六大攻堅戰”之一，也是縣政府民生實事項目。實施三年以來，取得了一定的成效，但也有不少問題，我認爲其主要原因：

一是法規體系需完善。生活垃圾分類法規政策在實際應用上，仍舊存在較多法律的漏洞和問題，還需要進一步的完善和改革，才能夠更好地發揮法律法規的重要作用。垃圾分類管理需要部門和居民的共同參與管理才能起到效果。但是在現實工作中主體責任的不明確，分類責任主體不清的問題，往往強調政府機構及相關單位的管理責任，而忽視公民的分類投放責任。當前的法規缺乏對居民垃圾分類的強制性要求，違反法規的懲罰措施普遍缺失或過輕，難以保障法規的持續和有效實施，執法辦案威懾作用未能充分體現，工作開展較爲被動，無法充分發揮法規制度的重要約束作用，居民在分類實施效果上也大打折扣。同時，相關管理部門、屬地街道的垃圾分類管理還需要合力推進，進一步完善體制建設，加強日常監督管理。

二是居民分類的動力不足。垃圾分類工作是一項常態化長期性的工作，就如逆水行舟不進則退。居民作爲生活垃圾的主要產生者和責任主體之一，但是居民在家中進行垃圾分類的積極性不高、主動性不強、分類質量隨意性的問題還是普遍存在的。首先，垃圾分類會花費居民一定的時間和精力，而分類後無明顯收益，不實施分類也基本不需要承擔法律後果;其次，由於生活垃圾產生的危害主要影響的是垃圾處置場所周邊居民，其餘大多數居民對於生活垃圾處置的危害並無切身感受，實施分類對大多數居民的生活環境也無明顯改善。這種成本收益的模湖和不對等性導致大部分居民缺乏實施垃圾圾分類的意願；再次，源頭分類準確率不高，導致後端處理困難。我縣政府十分重視城市垃圾分類，但垃圾分類處理的環節是分類投放，需要每個人積極參與和配合才能實現精準分類。多年混合投放垃圾習慣一朝更改非常困難，即使政府下大力氣進行宣傳教育，但是從知之到行之仍然有很長路要走。

三是後續資源回收利用體系需完善。我縣資源化回收利用主用依託市場主導，尚未形成回收、利用的產業鏈，較高經濟價值的回收比例較高，而低價值的垃圾無人或回收比例低，直接降低了垃圾分類減量化效果。同時，各政府部門、各行業配套出臺的政策和標準目前還處於不斷完善之中，縣在資源化回收體系建立上，後端各類資源化利用設施建設還在完善中，引進的家寶兔公司在前端回收體系建設和實際回收運作效果還未體現，一定程度上影響了屬地街道工作的動力，對居民垃圾源頭分類準確率也帶來的影響。