整鄉推進扶貧開發項目實施情況彙報(精選多篇)

第一篇：整鄉推進扶貧開發項目實施情況彙報

尊敬的高書記，各位領導：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導整鄉推進工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關心、愛護。我代表xx鄉黨委、政府、全體幹部職工和七千多各族羣衆，向各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉黨委、政府，把整鄉推進工作，向各位領導作簡要彙報，不足之處請在座的鄉黨委政府班子成員補充，並請各位領導提出批評和指導。

一、鄉情概況

xx鄉地處xx縣西部，全鄉土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初製茶葉加工廠、1個橡膠加工企業，是全縣五鄉兩鎮中最小的一個鄉。鄉內國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區、營盤區和龍潭特區接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區。鄉內最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困爲一體的小鄉鎮。

全鄉居住有佤族、拉祜族等7個少數民族，總人口7158人，總戶數2291戶。其中農業人口2139戶6788人；非農業人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉土地總面積13.9萬畝，其中林業用地面積8.97萬畝，非林業用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉已實現村村組組通水通電、通公路，公路里程達到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉推進工作目標任務

整鄉推進扶貧開發是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發政策，是深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，破解“三農”難題的重大舉措；以整鄉推進爲平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，着力實施好安居溫飽工程、基礎設施工程、產業發展工程、社會事業發展工程、素質提高工程、生態能源工程等六大工程，爲xx鄉貧困羣衆打牢可持續脫貧致富的發展基礎。

（一）xx鄉整鄉推進扶貧開發總體目標

整鄉推進扶貧開發以鄉爲單位，以自然村爲主戰場，以貧困農戶爲工作對象，以完善基礎設施、增加貧困羣衆收入、基本消除貧困、構建和諧爲目標，以資源大整合、社會大參與、羣衆大發動、連片大開發爲主要方式，統籌規劃、整體推進、集中力量、重點突破、綜合開發，努力開創扶貧開發工作新局面。圍繞農民增收和改善羣衆生產生活條件，突出重點，實現以鄉爲單位、整合資金、整鄉推進的工作目標，使項目區2155戶6810人得到扶持，實現項目區生產總值（gdp）年增長率達10％以上，農民人均純收入年均增長率達10％以上，羣衆生產生活條件明顯改善，基礎設施、生態環境和公共服務明顯改善；產業結構更加合理，發展後勁明顯增強；農民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質有明顯提高；基層民主政治建設明顯加強。從而達到項目區整體脫貧並輻射帶動區域經濟發展的目標。

（二）xx鄉整鄉推進扶貧開發具體目標

通過兩年試點項目的實施，使項目區內農民人均純收入增長20%，達xx元以上；人均佔有糧食達390公斤以上，消除絕對貧困現象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內；實現“687”目標，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩產農田地；

3.戶均有安全衛生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩定收入的經濟林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農村實用技術。

村民小組“八有” 即：

1.有進組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農村實用技術培訓；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產業。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有羣衆信任、團結幹事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設施；

6.有一個村級衛生室；

7.有一個增收致富的支撐產業。

三、整鄉推進工作開展情況

（一）成立組織機構和領導小組。爲切實加強對“整鄉推進”扶貧開發工作的領導，鄉黨委、政府決定成立xx鄉“整鄉推進”扶貧開發工作領導小組，由鄉黨委書記擔任領導小組組長，鄉黨委副書記代理鄉長、鄉人大主席團主席擔任副組長，領導小組下設資金管理組、項目建設管理組、產業發展組、宣傳信息組、監督考覈組，負責全鄉“整鄉推進”扶貧開發工作的組織領導、指揮協調、督查檢查及考覈工作。

領導小組下設鄉項目辦，負責日常工作事務。各村委會相應成立領導小組和工作機構，兩個村工作隊員進行明確專人負責，負責各項目點的建設管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團結幹事氛圍。把宣傳工作貫穿於整個項目建設過程的始終。在項目啓動之初，召開村組幹部大會，分責任區，分工作隊，深入村組，召開農村黨員幹部大會、羣衆大會，宣傳整鄉推進工作，把全鄉幹部羣衆都動員起來，積極參與到建設xx、建設家鄉中來。利用各種渠道對“整鄉推進”進行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃製做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標語20條，製作項目點標示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明瞭，把宣傳工作落到實處。另外，增加網絡宣傳平臺，擴寬宣傳的範圍，適時宣傳，推進整鄉推進工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大羣衆瞭解整鄉推進的目標和任務，瞭解上級黨委政府在爲羣衆想什麼、要爲羣衆解決什麼，同時也在思考自己能做什麼、應該怎麼做的問題，極大地激發羣衆的建設熱情，掀起整鄉推進建設新高潮。

（三）深入調查研究，確保措施得力有效。作爲整鄉推進的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領導下，擔負起全面落實的責任，超前謀劃，統籌謀劃，高位謀劃，結合實際制定了工作方案，落實責任到人。做到主要負責同志帶頭親自抓、負總責，領導班子其他成員各負其責，項目點有直接責任人負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的良好格局。結合實際和工作需要，對全鄉三個工作隊進行了大調整，補充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責分工，充分發揮職能作用，項目啓動之前，各工作隊員深入村組農戶家中，對各村民小組、農戶的家庭成員、住房情況、產業情況、建房意願、貸款意向等進行了詳細調查瞭解，並進行了集中彙總，及時瞭解掌握村、組扶貧開發整鄉推進試點工作中的羣衆意見，有的放矢的幫助羣衆解決建設中出現的困難和問題。加強與縣屬有關各方面的聯繫和溝通，協調解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標和任務。同時，加強對基層的指導和幫助，發動黨員幹部羣衆積極參與，形成推進生態文明家園建設工作的合力，爲全鄉生態文明家園建設作出積極貢獻。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調查中我們發現，由於羣衆貧困程度深，貧困面大，經濟發展長期依賴農業生產，部分村民沒有產業支撐，羣衆自籌十分困難，這已經極大制約了整個項目的推進和落實，根據這一民情，黨委、政府領導主動出面跟農村信用合作社進行洽談，爲xx鄉農民羣衆爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉推進工作的開展。

（五）科學規劃，協調配合，有序推進。在縣城鄉規劃局進行規劃的基礎上，鄉、村工作隊員進村入戶開展摸底調查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取羣衆意見，認真填寫表冊，規範建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，爲編制科學、合理、操作性強、羣衆滿意的規劃實施方案奠定了堅實基礎。按照“統一規劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規劃方案編制工作結合鄉情、村情，在充分尊重羣衆意願的基礎上，堅持以建檔立卡數據爲依據，堅持資金安排順序、補助標準、突出重點和統一質量技術標準和量力而行的原則進行。力求編制出的規劃資金安排合理，建設內容符合村情民意，全面反映各建設村的基礎設施、產業發展和羣衆的生產生活現狀，進一步明確各建設村的建設目標和任務。以鄉爲單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定範圍內，集中連片實施整體推進，綜合開發，樹立大扶貧態勢，構建大扶貧工作框架，強勢推進扶貧開發。

（六）狠抓落實，穩步推進。整鄉推進項目將嚴格按照項目規劃，結合實際進行建設，採取“六項工作機制”、“八個結合”、“四項要求”，抓好項目落實。 “六項工作機制”(即：在嚴格簽訂“工程質量、安全生產、廉政”三個合同的基礎上，實行競爭機制；羣衆和專業隊伍相結合機制；村村互幫互助機制；權利、責任和義務統一的管理機制；部門協調聯動的服務機制；羣衆代表參與的監督機制)。“八個結合”（即：項目建設與科學發展相結合；與維護民生相結合；與維護和諧穩定相結合；與開展創先爭優相結合；與推行爲民服務五項制度相結合；與農村精神文明建設相結合；與加強基層黨建相結合；與強化農村民主管理相結合）。“四項要求”（即：明確責任抓落實；嚴明紀律抓落實；獎優罰劣抓落實；抓好學習促落實）。採取多種有力措施，確保按時、按質、按量完成整鄉推進項目建設。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是羣衆自籌能力弱。由於產業發展效益沒有體現，部分村民沒有產業支撐，農民羣衆收入來源渠道單一，大部分農戶沒有經濟積累，一般只能維持簡單的再生產，有的甚至入不敷出，全鄉貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據工作組進村進戶調查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用於毛房的建設，房子裝潢等資金不足。二是工作經費沒有落實。由於鄉窮民貧，鄉級財政只能應付日常運轉，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經費，一些辦公設施設備也只能臨時從其他辦公室調配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業技術支持有待進一步加強。縣屬有關部門的技術支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉里的力量難於推動項目的順利實施，項目建設管理水平也有待縣屬有關部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協調安排專業技術幹部進駐開展工作。四是項目建設承包方式操作難度大。按照縣裏關於工程建設項目招投標辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標。由於整鄉推進項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標，工作量和招標經費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉鎮難於承受的。建議縣委、政府，在紀檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意採取議價、競價等方式發包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉整鄉推進項目啓動大會和村組幹部羣衆大會，把整鄉推進政策和相關要求宣傳到千家萬戶，統一全鄉幹部羣衆思想，動員廣大幹部羣衆積極參與項目建設管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口製做宣傳標牌，營造全鄉動員氛圍。三是定期製作簡報，開通網絡宣傳平臺，擴大宣傳範圍。每個月製作2期的簡報和相應的工作通報，宣傳整鄉推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明瞭，把宣傳落到實處。另外，增加網絡宣傳平臺，擴寬宣傳的範圍，適時宣傳項目建設進度，通報項目建設存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數據收集整理。統一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設資料完整。五是精心組織，迅速啓動項目建設。堅持超前謀劃、統籌謀劃、高位謀劃的指導思想，堅持規劃先行，紮實做好項目啓動各項前期工作，遲早啓動項目建設。提高認識，統籌安排，採取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉推進試點項目順利實施。

第二篇：雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於2014年整村推進扶貧項目實施進展情況的通報材料

雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於2014年整村推進扶貧項目實施進展情況的通報材

料

2014-6-12 17:59:55

一、整村推進扶貧項目資金計劃落實

今年，我省將安排中央和省級財政10.4億元資金，實施6400個自然村整村推進，其中省扶貧辦5000個，省發改委1100個，省民委300個。加上上海對口幫扶200個，州市自籌資金實施2400個，全省的目標是確保完成9000個、爭取完成10000個村的整村推進。

在省扶貧辦負責實施的5000個貧困自然村的扶持任務中，第一批1150個重點村扶持項目於2014年底已經提前下達到各州市，安排財政扶貧資金1.725億元，佔年度總計劃的23%；第二批3193個即日可下達到各州市，安排財政扶貧資金4.7895億元。另外，邊境25縣657個“興邊富民”扶貧重點村整村推進計劃投入財政資金3.285億元，待中央專項轉移資金就位後立即下達。年度項目將覆蓋16個州（市）123個縣（區、市），預計將有30多萬農戶120多萬人受益。目前第一批整村推進項目在各級扶貧部門的共同協作努力下，正在穩步有序推進。

二、整村推進項目實施進展順利

（一）安居工程建設。第一批計劃18029戶168萬平方米。第一季度完成4206戶52.74萬平方米，完成比例31.4％。

（二）基本農田建設。第一批計劃5893畝。第一季度完成1595畝，完成比例27.06％。

（三）水利工程建設。第一批計劃完成溝渠建設218條940千米；建設小水池、小水窖等蓄水工程10795件28.78萬立方；實現新增灌溉面積9081畝；改善灌溉面積43295畝。第一季度完成溝渠建設77條103千米，佔年度建設計劃的11% ；完成小水池、小水窖等蓄水工程建設2854件11萬立方，佔年度建設計劃的38.2％；實現新增灌溉面積2796畝佔年度建設計劃的30.8％；完成改善灌溉面積7731畝，佔年度建設計劃的17.86％。

（四）解決人畜飲水困難。第一批計劃架設引水管道555條87.2萬千米；建設水池、水窖等蓄水工程4389件29萬立方；解決21.9萬人和19.1萬頭（匹、只）家畜的飲水困難問題。第一季度已經完成引水管道139條6.9萬千米，佔年度建設計劃的8%；完成小池、水窖等蓄水工程建設689件1.48萬立方，佔年度建設計劃的5.1% ；已經解決4.7萬人2.2萬頭（匹、只）家畜的飲水困難問題。

（五）通路工程。第一批計劃修建通村道路617條1878公里；村間道路硬化1299條25.46萬公里。第一季度已經完成建通村道路200條555.7公里，佔年度建設計劃的29.58%；完成村間道路硬化347.6條3.9萬公里。佔年度建設計劃的15.3%。

（六）通電工程。第一批計劃架設10千伏高壓輸電線路120.16公里，架設低壓線路335公里。第一季度完成架設10千伏高壓輸電線路7.11公里，架設低壓線路38.76公里，分別佔年度計劃的5.9%、11.6%。

（七）生態能源建設。計劃種植生態林木13415畝，建設沼氣池11699口，節能竈33673口。第一季度完成種植生態林木4112畝，佔年度建設計劃的30.7% ；建設沼氣池3211口，佔年度建設計劃的2

7.44%；節能竈6538口，佔年度建設計劃的19.4%。

（八）社會事業建設。計劃建設農村衛生室107所，文化活動室294個，農村衛星電視地面接收站631座。第一季度完成農村衛生室4所，文化活動室54個，農村衛星電視地面接收站119座，分別佔年度計劃的3.73%、18.36%、18.85%。

（九）產業發展。計劃種植經濟作物9.1萬畝，發展種植經濟林果28.6萬畝，發展養殖大牲畜4.7萬頭（匹、只）。第一季度完成經濟作物種植2.8萬畝，完成經濟林果種植20.3萬畝，累計發展養殖大牲畜1.1萬頭（匹、只），分別佔年度計劃的30.65％、70.83％、23.77％。

通過整村推進項目的實施，有力推進了我省扶貧開發工作的進程，爲貧困地區農民收入的持續增長，打下了堅實的基礎。

三、整村推進扶貧措施有力

（一）加強領導，落實責任。扶貧項目嚴格落實扶貧開發工作一把手責任制，層層簽訂責任狀，做到任務責任落實到部門、落實到人，建立嚴格的考覈獎懲激勵機制，制定量化考覈辦法，真正做到獎優罰劣。

（二）瞄準對象，消除“死角”。切實落實貧困對象瞄準機制，優先解決貧困面最大和貧困程度最深的地區，確保整村推進項目資金20%以上要用於掃除最貧困“死角”，確保最貧困的羣體得到優先扶持。

（三）精心組織，強化管理。一是全面推行公示公告制度。二是嚴格落實大宗物資政府採購制度。對用量較大的水泥、磚瓦等大宗建材物資，以及種植苗、化肥、養殖種豬、牛等實行集中採購，降低成本，保證質量。三是完善工程質量責任制。四是實行項目後續管理制度。五是全面落實財政扶貧資金預撥報賬制。嚴格實行支出憑證縣級財政報賬制管理，確保工程建設進度和資金安全運行。六是全面引入績效考評管理制度。確保責任目標、建設任務、管理措施“三到位”，牢固建立上級監督、部門監督、監察審計監督、羣衆監督和社會輿論監督“五道防線”，爲整村推進扶貧開發順利實施提供保障。

(四) 廣泛動員，羣衆參與。一是讓羣衆積極參與，分析致貧原因，尋找脫貧對策，確定脫貧規劃，二是增強貧困農戶在扶貧項目實施中的知情權、發言權和決策權，激發脫貧致富的積極性。三是充分調動廣大貧困羣衆勤勞致富的主動性和創造性，徹底改變了過去“等、靠、要”的思想，使羣衆真正成爲整村推進項目的建設者、管理者和受益者，發揮主體地位作用。四是不斷完善黨政機關企事業單位定點掛鉤扶貧責任制度，形成了全社會廣泛支持和參與扶貧開發的良好氛圍。

雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於2014年支農惠農扶貧三項重點工作情況通報材料

2014-8-5 8:52:34

各位領導、同志們、朋友們：

省委、省政府高度重視扶貧開發工作，今年3月在紅河州召開了全省扶貧開發工作現場會暨社會扶貧表彰會，明確了今年和今後一段時期扶貧開發指導思想、目標任務，表彰了社會扶貧先進集體，營造了全社會扶貧濟困的濃厚氛圍，提出了今年要力爭使貧困地區農民人均純收入和人均生產糧食的增幅高於全省平均水平、確保解決和鞏固60萬貧困人口溫飽的目標。同期在北京召開了中央國家機關企事業單位定點扶貧雲南工作座談會，與中央定點幫扶雲南企事業單位共謀我省扶貧開發大計，爲我省

扶貧開發爭取到強有力的支持和幫助。通過積極爭取，今年項目資金投入預計達到25億元，在金融危機對貧困地區造成較大沖擊的不利形勢下，爲保民生、保穩定、保增長目標的實現提供了堅強的保障。扶貧整村推進、易地開發扶貧、勞動力轉移培訓作爲2014年政府爲人民羣衆辦的重點實事和全省重點督查的20項重要工作之一，根據安排，我就有關情況作簡要通報。藉此機會，我代表省扶貧辦對出席今天通報會的各位領導同志、參加通報會的新聞媒體的朋友們表示衷心感謝！

一、關於整村推進實施情況

今年，中央和省級財政計劃安排10.4億元資金，省級實施6400個自然村整村推進任務。其中省扶貧辦實施5000個，省發改委實施1100個，省民委實施300個。加上上海幫扶的200個，州市自籌建設的2400個，全省的目標是確保完成9000個，爭取完成10000個村的整村推進任務。在實施整村推進工作中,扶貧部門協調農業、交通、水利、電力、建設等相關部門，加強基礎設施建設，着力改善項目區生產生活條件。大力培植產業，增強貧困地區自我發展能力，發展社會事業，提高貧困地區人口素質，努力實現農戶“八有”、自然村“八有”、 村委會“八有”的目標。截止2014年6月30日，省扶貧辦已下達整村推進年度計劃4418個，全省已有1150個村的建設任務基本完成，其他3268個項目村的建設項目已經全面啓動，目前項目建設進展情況順利。

二、關於易地扶貧實施情況

目前，已確定了今年6萬人易地扶貧搬遷對象，並已登記造冊，建檔立卡。按照確保人均1畝以上坡度小於25度的耕地和戶均不少於0.3畝宅基地的基本條件，各項目縣（市、區）因地制宜，科學規劃，量力而行，講求實效，安置地點進行了認真選擇和確定。在去年安排專項財政易地扶貧補助資金

1.5億元搬遷3萬貧困人口的基礎上，今年增加安排專項地方政府債卷資金1.5億元，資金總投入達3億元，計劃全年完成6萬人缺乏生存條件貧困人口的易地搬遷任務，使今年的易地搬遷規模翻了一番，同時進一步加大了對扶貧開發工作重點縣、革命老區、邊境民族地區的扶貧開發力度。項目涉及16個州市107個縣（市、區），73個重點縣共轉移安置44945人，佔總人數的74.9%；39個革命老區縣共轉移安置20140人，佔總人數的33.55%；25個邊境民族縣共轉移安置17568人，佔總人數的2

9.28%。

今年是我省易地扶貧搬遷項目審批權下放州市的第二年，各州市的評審工作將在7月份結束。我們將與省財政廳一道，認真審覈各項目縣（市、區）上報的可研究報告及實施方案，省級審查工作將在8月底完成。在切實做好今年易地扶貧搬遷項目前期準備工作的同時，抓緊實施2014年下達的易地扶貧建設。截至2014年6月30日，全省2014年度易地扶貧開發項目已完成安居房建設5798戶，佔計劃的83%，轉移安置24320人，佔計劃的81%。大部分州（市）正抓緊項目掃尾及組織驗收和移交工作。

三、關於勞動力轉移培訓實施情況

今年上半年，我們積極應對全球金融危機對貧困地區就業難，增收難的影響，堅持對外輸出和就地輸出相結合，以就地就近輸出爲主的辦法，共完成勞動力轉移培訓任務259962人（含2014年項目培訓的7977人），其中，技能培訓完成31450人，引導性培訓完成228512人，就業率達91%，平均工資收入爲900元。昭通市作爲全省勞務輸出大市，返鄉務工人員的48.67萬人中有44.71萬人實現了再就業，爲農民增收提供了有利條件。針對金融危機影響造成在外務工人員大量返鄉的問題，在勞動力轉移培訓中，切實加大資金投入，突出技能培訓重點，加強項目資金管理。今年安排貧困地區勞動力轉移培訓專項扶貧資金1億元，比2014年增加3800萬元。5月18日與省財政廳聯文下發通知，及早

安排了專項扶貧補助資金9900萬元，計劃完成30萬貧困人口勞動力轉移培訓任務。其中，貧困地區勞動力引導性培訓23.5萬人，補助資金4700萬元；示範基地職業技能培訓6.5萬人，補助資金5200萬元。爲保證培訓取得實效，對培訓結構進行了有效調整，加大了職業技能培訓力度，90個示範基地技能培訓人數從去年的3.6萬人增加到6.5萬人,人均培訓費從去年的500元增加到800元，努力提高貧困人口的職業技能培訓的質量和水平，確保職業資格證書獲證率不低於60%，穩定就業率不低於85%。

今年上半年，扶貧整村推進、易地開發扶貧、勞動力轉移培訓三項重點工作進展順利，下半年我們將加大工作力度，採取四項有力措施，確保全年扶貧開發工作任務圓滿完成。一是加大督促檢查力度。省扶貧辦成立了扶貧開發重點工作督促檢查組，定期深入州縣督查，定期通報工作情況，定期向省政府上報督查情況。二是加強項目資金管理。要求牢固建立上級監督、部門監督、監察審計監督、羣衆監督和社會輿論監督“五道防線”，認真落實扶貧項目實施和資金分配使用公平公開、公告公示、監督、驗收、績效考評、後續管理制度。保證羣衆的知情權和參與權，對項目實施進行公告公示，與羣衆共同討論商量。項目實施後要在項目點設立永久標誌牌，並由本縣主流媒體進行通報。項目完成後由縣級進行檢查驗收，省級和州市一級要進行抽查。重點縣還要向省政府扶貧開發領導小組書面彙報年度工作，通過落實責任，強化監督，確保項目資金高質量發揮效益。三是突出重點掃除死角。要求項目資金瞄準對象，確保最貧困的地方、最貧困的羣衆優先受益。在整村推進項目資金中拿出20%用於掃除貧困“死角”，實施情況上報省級備案。四是結合整村推進、易地開發扶貧、勞動力轉移培訓三項重點工作，突出產業扶貧，確保貧困羣衆增收。緊緊圍繞農民增收的核心目標，把產業培植作爲扶貧開發的硬任務、硬要求，增強貧困地區自我發展能力，提高貧困羣衆綜合素質，努力實現扶貧開發一地，羣衆脫貧致富一方。

在省委、省政府的正確領導下，我們將堅持爲民造福的信念，樹立超越自我的意識，進一步解放思想，抓住機遇，再接再厲，開拓進取，全力共創扶貧開發工作新局面！我的通報完了，謝謝大家！

第三篇：縣2014年扶貧開發整村推進工程項目實施方案

整村推進扶貧開發是中共**州委、**州人民政府根據國家新一輪扶貧開發“一體兩翼”的方針政策，結合我州實際提出的重大戰略決策和創新扶貧機制的重大舉措，其目的就是要進一步統一思想，提高認識，加強領導，整合資源，創新機制，強化管理，集中力量合力攻堅，在計劃期內，以貧困村委會爲單元，以農戶“八個有”、自然村“六個有”和行政村“六個

有”項目建設爲載體，分期分批組織實施，實行整體推進扶貧開發，促進貧困地區社會、經濟、生態環境持續、快速、健康協調發展，建設社會主義新農村，構建和諧社會，加速貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。

一、總體要求

扶貧開發整村推進工程要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，用科學發展觀統領扶貧開發工作，進一步統籌城鄉經濟社會發展，以農民人均純收入低於1067元的貧困戶爲基本對象，以30戶以上的貧困自然村整村推進爲主線，以改善生產生活條件，加快產業開發，提高勞動者素質，強化勞務輸出爲重點，統一規劃，集中力量，配套建設，整體聯動。把貧困地區作爲我縣社會主義新農村建設的主戰場，把貧困羣衆的根本利益作爲出發點和落腳點，切實提高整體扶貧效果，努力實現貧困地區生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標。

二、項目建設的任務和目標

按照《**州千村扶貧開發百村整體推進2014年度實施方案》以及相關配套文件的精神，通過總結、分析我縣三年以來實施整村推進扶貧開發工作的成績、經驗以及存在的困難和問題，對實施“866”工程的具體內容進行適當調整和完善，使項目在實施中更具有針對性和可操作性，從而達到更具實效的目的。

（一） 主要指標

項目實施後，要使貧困村實現：

1、農戶基本實現“八個有”。有青瓦白牆的安居房；有沼氣池、節能竈或其它清潔能源；有水窖或自來水；有衛生廁（公廁）；衛生廄（獨立畜廄）；有穩定可靠的產業增收項目或勞務收入；有硬化院心；人均有一畝400公斤以上的穩產農田地；人均有一畝特色經濟林果。

2、30戶以上自然村實現“六個有”。有村組簡易公路（村容整潔、道路暢通）；有安全衛生的飲用水；有入村入戶的通電條件；有1項以上形成規模的增收產業；有廣播電視信號覆蓋；有固定的村民議事地點或重大事項公告公示欄。

3、行政村總體實現“六個有”。有合格的村級辦公房和能維護羣衆利益的好班子、好制度；有能滿足“普六”要求的村完小；有能滿足初級衛生保健要求的村衛生室及醫務人員；有畜牧獸醫室及專業技術人員；有科普文化室及相應的電教設備和書刊；有通往村委會所在地的彈石公路或泥結石公路。

（二） 農戶“八個有”項目的建設標準：

98%以上農戶的安居房要達到青瓦白牆的建設標準；90%的農戶基本實現有沼氣池、節能竈或其它清潔能源；90%以上農戶有水窖或自來水；90%以上農戶有衛生廁或公廁和衛生畜廄（獨立畜廄）；80%的勞動力掌握1至2門實用技術，50%的富餘勞動力得到技能培訓和轉移；90%以上的農戶有硬化的院心；人均佔有糧食實現300公斤以上；95%的農戶基本實現糧食自給有餘；90%以上的農戶人均1畝經濟林果，其中30%以上的農戶實現人均2畝經濟林果。

30戶以上的自然村實現“六個有”、9個行政村實現“六個有”的建設標準。在農戶基本實現“八個有”的基礎上，自然村有1項以上形成規模的增收產業，行政村有能維護羣衆利益的好班子、好制度。其它根據項目、資金就位情況再實施自然村“六個有”和行政村“六個有”工程。

總體標準：通過實施“八六六”工程，全縣9個村委會農民人均純收入較上年增長10%以上；90%的農戶當年農民人均純收入達到1300元以上，有70%的農戶要達到1500元以上，50%的農戶要達到1800元以上。

（三） 項目實施的內容

行政村扶持項目的確定，要圍繞“八六六”建設目標，缺什麼補什麼，或根據本村的經濟社會發展實際和羣衆的迫切要求，長短結合，需要什麼建設什麼。原則上重點扶持發展四大類項目：

1、改善生產生活條件的重點項目。主要是基本農田地（含水利設施）、安居房、人畜飲水、通路、通電項目。

2、推動農民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、茶葉、黃金梨、冬桃、柑桔、牛、豬、羊、等產業發展項目，以及實用技術培訓、勞動力技能培訓和轉移。

3、美化生態環境的重點項目。主要是：沼氣池、節能竈、衛生廁、衛生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及庭院綠化。

4、社會事業發展的重點項目。主要是村委會辦公房、學校危房改造、衛生室、文化室、黨員電教室、科技培訓室、畜牧獸醫室建設。

三、

第四篇：鄉整村推進及“十一五”扶貧開發項目規劃實施方案

爲進一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發工作會議精神，根據新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉整村推進及“十一五”扶貧開發規劃已迫在眉睫。爲使此次規劃能夠按時、按質、按量的完成任務。經鄉黨委、政府研究，結合本鄉實際，特制定本方案。

一、搞好整村推進及“十一五”扶貧規劃的重要性和必要性

搞好整村推進規劃和編制好“十一五”扶貧開發規劃，是指導今後農村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現我鄉追趕全國、全省、全州、全縣全面建設小康社會步伐具有特別重要的意義。隨着扶貧新思路、新目標、新任務、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機遇。進入“十五”以來，扶貧開發不斷規範化、制度化，從上到下都必須以好的規劃和項目爭取投入。很明顯，沒有好的規劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。因此，做好規劃和計劃，不僅繪製未來扶貧的藍圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經濟和社會發展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現。

二、基本思路

根據全面建設小康社會的總體目標，全省扶貧工作會議明確指出，到2014年以前扶貧開發的主要任務：一是儘快解決剩餘貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發的首要對象；二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農戶增加經濟收入，改善基本生產生活條件，實現穩定脫貧。根據新的扶貧形式和上級的要求，結合我鄉的實際，今後一段時期我鄉扶貧開發工作的基本思路(本文來源本站：)應是：以“三個代表”重要思想爲指導，以扶貧三項工程建設爲基礎，以整村推進爲重點，以經貧困人口爲基本對象，以貧困自然村爲主戰場，以改善羣衆基本生產生活條件、增加收入和構建和諧社會爲目標責任制，努力追趕全國全省全面建設小康社會的步伐。

三、總體目標責任制

按照《中國農村扶貧開發綱要》和《**省農村扶貧開發綱要》及《**州“十五”扶貧開發計劃》的要求，到2014年，農村物質文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農村物質文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發展。最基本的要實現人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學上、有病能就醫，增強自我積累、自我發展能力，穩定解決溫飽問題，爲鞏固溫飽、構建和諧村寨、實現全面小康創造條件。

四、基本原則

（一）以人爲本。在規劃中堅持以人爲本，就是要堅持以弱勢人羣的生存、發展爲根本，這是規劃的出發點和歸宿。要把人的發展、社會的發展以及人與自然和諧發展綜合納入規劃盤子，農村三個文明、全面建設小康綜合考慮。

（二）科學全面。整村推進規劃和“十一五”扶貧規劃是全縣綜合性的扶貧規劃，要求既科學又要全面，基本要體現可持續發展，要有指導性、可行性和可操作性。

（三）機動靈活。既要按上級的要求進行，又要結合當地的實際。打破框框套套的束縛，反對教條主義。一句話，既按原則辦事，又要靈活機動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發規劃。

（四）自上而下。扶貧規劃不同其它規劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難於切合實際。實踐證明，每次扶貧規劃都是在充分調查研究的基礎上進行的，都不是先做外業、後做內業反覆研究、反覆思考、反覆徵求意見、反覆修改的結果。這次規劃更不例外，各個環節的工作要做得更實。

（五）羣衆參與。人民羣衆是扶貧開發的主力軍，是扶貧經驗的創造者。發動羣衆參與規劃，更能反映羣衆的心聲，體現羣衆的首創精神，進一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結合起來，使所做的規劃更實在。

（六）把握關鍵。以實施整村推進扶貧開發規劃爲切入點，切實改善貧困地區基本生產生活條件；以強化培訓爲切入點，切實可行促進貧困地區剩餘勞動力轉移；以扶貧龍頭企業爲切入點，切實帶動貧困地區發展特色產業；以抓好杈杈房改造爲切入點，切實解決貧困羣衆的安居問題；以改善未通路、通電村寨的生存條件爲切入點着力解決羣衆的生產生活條件，整合力量多渠道增加投入。

（七）量力而行。就是要堅持實事求是，一切從實際出發，從需要與可能解決的問題考慮。所確定的目標責任制要有實現 的可能性，所設定的項目和投資來源有相當的把握。

（八）整合資金。堅持整合，形成合力幹扶貧是全州的成功經驗。今後不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統一規劃，統籌安排，形成合力，促進發展的原則。通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。

五、目標任務

“十一五”扶貧開發規劃以五年爲主，展望到2014年。要抓住關係經濟社會全局的重大問題，在戰略方針、戰略任務、戰略佈局、戰略措施上下功夫，明確各鄉（鎮）的主體功能的發展原則。在項目篩選時，項目對規劃目標責任制的實現要具體要具有重要作用，並且資源能夠得到合理利用；規劃的項目要與經濟、人口、資源環境相協調；項目要對公共利用有突出貢獻，項目對經濟發展、產業佈局、市場競爭格局等沒有明顯的負面影響。

“整村推進”項目規劃到2014年全鄉計劃實施30個村。其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個（可在面上或重點村委中選），放大30%的自然村4個（在面上選），州縣籌資實施重點村7個（在面上選）。

六、基本要求

“十一五”扶貧開發規劃，各村委會要研究提出一批關係全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，並且 要對規劃項目的論證篩選，保證所規劃的項目科學合理、切實可行。要按照全面建設小康社會和科學發展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協調發展和可持續發展有關的指標。其中：整村推進項目規劃的選點，就是要按照“示範帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導”的基本原則，選擇居住農戶50戶左右的貧困自然村或村民小組作爲扶持對象。

示範帶動：全縣要以方便周邊羣衆參觀、學習爲目標，在貧困村中優選部分村民小組，整合力量爲重點建設，使其達到奔小康的示範帶動作用。

雪中送炭：以最邊遠最貧困的自然村爲單位，實施羣衆基礎好、幹部積極性高的自然村，把國家的扶持與羣衆自力更生、艱苦奮鬥的精神結合起來，在邊遠貧困村中樹立解決溫飽的典範。

突出重點：就是要突出抓好各村的項目規劃，按省、州、縣關於整村推進的總體要求，在項目安排上儘可能地照顧到周邊村寨，擴大受益面。

分類指導：“十一五”扶貧 開發規劃，各村委會就是要研究提出一批關係全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，並且要對規劃項目的論證篩選，保證所規劃的項目科學合理、切實可行。要按照全面建設小康社會和科學發展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協調發展和可持續發展有關的項目，並按照項目分類原則進行誰篩選規劃。整村推進項目規劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規劃但未實施的重點扶持 村委會中選；安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選；放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。以上每村規劃資金（國家補助）20萬元。

七、項目規劃的主要內容

整村推進是“十一五”期間扶貧開發重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉全面建設小康承前起後的關鍵時期。在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進村入戶，深入調查研究，吃透基本情況，要反覆思考形成思路，明確發展方向，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。按照“統一規劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規劃建設羣衆最迫切最急需的項目，充分尊重羣衆意願，在廣泛聽取當地幹部、羣衆意見和建議的基礎上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產業、科技、教育、衛生等綜合開發扶貧的目標責任制進行全面規劃。項目規劃應堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，羣衆滿意，缺什麼補什麼”的原則，規劃的重點項目是基礎設施、經濟建設、社會發展、生態保護等四個方面。其中整村推進項目規劃的主要內容是：

（一）基礎設施佔投資總額的50%

1、修通水泥或等外砂石進村入戶路（主要資金規劃於村內道路建設）；

2、架通輸電線路；

3、通訊工程（根據實際可規劃可不規劃）；

4、解決人畜飲水困難；

5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、衛生，人畜分開，促進農戶堂屋整潔、明亮；

6、戶均建有沼氣池並與改廄、改廚改廁相結合；

7、以示範帶動爲主要目標的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所（由一個較大的自然村分爲3—4個村民小組的，可根據實際情況，本着適用、實效的原則合建一個科技活動室）。以解決溫飽爲重點的村，有條件的，也要根據羣衆的意願和選擇建設科技活動室；

8、每村一間公廁。

（二）經濟發展佔投資總額的25%

1、戶均經濟林果或經濟作物2畝以上；

2、戶均存欄獵4頭以上；

3、每個示範村形成1—2項與小額信貸相結合、與龍頭企業和市場相連接的穩定增收產業，使其達到可持續發展的目的。

（三）社會事業佔投資總額的10%

1、改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，掃除青壯年文盲；

2、開展農業技術培訓，戶均掌握2門以上實用技術或務工技能；

3、建有固定的宣傳欄和公示欄；

4、建立地面衛星電視接收站，能收看8套以上電視節目；

5、普及優生優育知識，無計劃外生育和多孩生育，人口自然增長率控制在鄉（鎮）人民政府下達的指標以內；

6、訂立村規民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創建活動；

7、建立一支農民業餘文藝隊。

（四）生態建設佔投資總額的10%

1、引導羣衆樹立良好的生態環境意識，沼氣池和節能竈普及率、利用率達到100%；

2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達90%以上，森林覆蓋率逐年提高；

3、推廣青貯混合飼料餵養，實行科學養殖，提高出欄率；

4、搞好村內綠化美化，逐步達到山綠、水清、村美、人富。

（五）其它佔投資總額的5%

1、科技活動室內要建立展板，展現該村的基本情況（舊貌），規劃建設項目示意圖，羣衆積極參與建設的場面，項目建設績效（新貌），經濟發展項目規劃等內容，其它無關的內容不必展現；

2、各村的標誌牌（碑）按農村奔小康示範村，溫飽示範村，鞏固溫飽奔小康示範村，上海援建白玉蘭扶貧開發重點村四種類型統一設計和製作；

3、村內的固定性標語，要把實施“雲嶺先鋒”工程、開展保持共產黨員先進性教育活動和農村奔小康及溫飽示範村的建設內容緊密結合起來，由縣委宣傳部審定，每個村製作2—3條）即可。

八、主要措施

（一）統一認識，加強領導

整村推進是“十一五”期間扶貧開發重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉全面建設小康承前起後的關鍵時期。從國家到省到州到縣，都強調扶貧是“三農”的中心工作，要求各級都要組織、有目標、有措施地實施規模扶貧開發，打好扶貧開發攻堅戰。各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強

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第五篇：整村推進項目實施情況彙報

**村整村推進項目實施情況彙報

**村位於**鄉西北部，有**個社、**戶，**人。現有耕地**畝，其中水地**畝，旱地**畝，國道**線貫穿全境，**渠網遍佈全村，土地肥沃，交通便利，是**鄉的農業大村之一。

近幾年，隨着國家各項惠農政策的落實，在鄉黨委、政府的領導下，**村緊緊圍繞發展第一要務，全面實施農林結合、種養互補，商業、加工業和服務業互促共進的農村經濟綜合發展戰略，全村經濟社會各項事業得到了長足發展，形成了以洋芋爲主導，糧食種植、家庭養殖、枸杞栽植等產業互爲補充的產業格局，農民穩定增收，經濟持續增長。但受到底子薄、規模小、自然條件差等因素的影響，作爲**鄉的第一大村，發展相對滯後。爲了加快**村的發展，推動全鄉經濟社會各項事業進步，鄉黨委、政府積極謀劃**村的發展思路，通過努力，爭取到了上級主管部門的大力支持，在**村實施整村推進扶貧開發項目，項目資金共計**萬元。今年，鄉上按照項目進度要求積極組織實施，截至目前，**村已經全面完成了項目的各項任務。

一、項目完成情況

_、培育新型產業，拓寬增收渠道。投入**萬元，引進寧杞_號優質枸杞苗，連片栽植枸杞**畝，引導農民發展林果業，努力培育使枸杞成爲**村的新型產業。目前，枸杞林栽植已經完成，今年枸杞已有收益；投入**萬元，引進優良品種羊只**只壯大養殖業，經過認真篩選，羊只全部投放到戶，享受扶持的養羊戶共計**戶。

_、實施農業設施建設，夯實農業基礎地位。爲了解決灌溉渠道老化問題和擴灌土地灌溉困難，今年共投入**萬元，襯砌渠道**公里，灌溉新擴耕地**畝，充分發揮了土地資源優勢，夯實了農業基礎地位。

_、開展科技培訓，培養新型農民。今年，共投入**萬元，在**村開展枸杞栽植、舍飼養羊的專項技術培訓**場次，共培訓農民**多人次，收到了良好效果。

_、發展精神文明，建設文化陣地。**村村民居住相對密集，缺少文化活動場所，今年，抓住村辦公陣地建設的契機，投入**萬元，建成村文化活動室**平方米，解決了村民文化活動無場所得困難。

二、今後工作打算

項目的實施，給**村的快速發展注入了活力，項目的帶動作用已經顯現了出來，但項目只是引導，不是一蹴而就。**村的發展還需要按照全鄉構建和諧社會的總體發展思路，加大各項工作的實施力度，尤其在經濟結構調整方面，要解放思想，開拓創新，不斷進取。我們準備利用**村豐富的**資源和**資源，培育、壯大新興產業和傳統產業，打造出**村的特色產業和龍頭產業，進而帶動全鄉的發展。今後需要繼續做好的工作有以下幾個方面：

_、充分利用**村豐富的土地資源，在**村建設萬畝枸杞林，把**村建成全鄉甚至全縣的枸杞栽植示範基地，帶動全鄉枸杞產業的發展壯大；

_、穩定**播種面積，積極引進**新品種示範推廣，並利用**村多年形成的**銷售市場和銷售網絡，加強市場信息化建設，保證農民的穩產穩收。建立健全全鄉的**產銷協會，嘗試**的包裝外運；

_、引導、鼓勵和扶持養殖業，尤其要充分利用**縣良好的牛肉市場，大力發展舍飼養牛，進一步引導和扶持使庭院式散養向規模化專業養殖邁進，發揮種養互補的作用；

_、按照建設社會主義新農村的要求，通過各種培訓，逐步培養有思想、有文化、有技術的新型農民，提高農民素質，推動社會發展；

_、繼續加大農業基礎設施建設，多方努力完成**村萬畝擴灌土地的渠系配套工程，充分發揮土地資源優勢；

_、出臺優惠政策，加大招商引資力度，合理論證，爭取_-_個農產品加工企業落戶**，帶動全鄉非公經濟的發展，實現農產品的就地增值；

_、美化村容村貌，開展健康向上的文化體育活動，移風易俗，更新觀念，加強精神文明建設，推行社會主義新風尚，推動“三個文明”建設的和諧發展。