學習考察情況報告多篇

【第1篇】經濟和農業發展情況學習考察報告

1.基本情況

xx縣今年的扶貧開發工作目標任務：減少農村貧困人口x萬人，爲x個貧困鄉鎮'摘帽',x個貧困村'出列',x個空殼村'脫殼'.爲實現這一目標，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實施意見》、《xx縣扶貧攻堅'531工程'實施方案》、《幹部遍訪貧困村貧困戶結親十幫工作方案》、《駐村工作重點推進精準扶貧的實施方案》、《實施強基固本壯大村級集體經濟的實施方案》等，高位推動扶貧開發工作。在投入上，整合了縣財政預算投入減貧摘帽專項資金x萬元，扶貧產業資金x萬元，農業產業化、結構調整、園區建設資金x萬元，新農村建設資金x萬元，村級集體經濟發展資金x萬元，用於扶貧開發工作。同時，通過三資轉換、小額扶貧貸款貼息、貸款風險分擔，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約。現正着手出臺《扶貧小額信貸實施方案》，每年由縣財政貼息x萬元、上級扶貧專項資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

在脫貧路徑上，一是大力發展優勢特色產業，促進農民增收。實行精準扶貧與產業扶貧結合，發展馬鈴薯這一'短平快'產業，實現年畝產值近萬元，2022年示範種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植x畝，現全縣已發展x萬畝，建成示範點37個，特別是縣財政今年投入x萬元，強化撫育管理x畝核桃示範基地，掛果好，示範帶動作用明顯。發展扶貧養羊x戶x只，項目效益和羣衆積極性、滿意度提升。實行提子、刺梨產業大戶帶動，提子發展到現在的x畝，其中x畝已掛果、產量x萬公斤，畝均產值x萬元。貧困戶每年在提子基地務工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準扶貧示範點35個、面積x畝，畝均產值x元。發展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產值x元。二是引進、培育龍頭企業、大戶、合作組織帶動貧困戶同發展、調結構、增收入。目前，共引進培育大戶x多人，家庭農場x餘家，專業合作社x餘家，市級農業龍頭企業x家，省級農業園x個以上，流轉土地x萬畝，推動產業規模化發展，帶動貧困戶增收。三是實行統籌推進精準扶貧與全面小康同步走。以'四在農家。美麗鄉村'升級版創建爲抓手，把扶貧開發與新農村建設、農業結構調整、鄉村旅遊結合起來，一個新農村示範點就是一個黨建示範點、一個小康示範點，一棟黔北民居就是一個產業孵化器，建鄉村旅館x家x張牀位，農民文化家園、文體活動場所x個x萬平方米，黔北民居改造x戶，示範點x個。今年1至5月，鄉村旅遊接待遊客x萬人次，實現旅遊綜合收入x億元。

2.幾點啓示

啓示一：精準扶貧不是'數據扶貧'.數據是衡量貧困情況的可視化指標，但一些地區、一些人爲了按時完成脫貧任務，在數據注水上大費心機，表現爲擅改脫貧人口數量、篡改衡量貧困的指標。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，爲了趕進度，他們和全國大多數地方一樣，存在'數據扶貧'的現象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實，信息化時代，扶貧工作離不開準確的數據。真實準確的數據有助於決策部門掌握貧困實情，但注水虛假的數據卻可能影響整體脫貧的進程。因此，在推進精準扶貧工作中，我們一定要牢牢把握'精、準'二字，無論是'精確識別貧困人口',還是'精確投放扶貧資金',都要做到數據精確、真實、可信，容不得半點水分。

啓示二：精準扶貧不能等同於送錢送物。交流中，xx縣幹部反映，當前，有些幹部對精準扶貧存在錯誤認識，認爲精準扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠不於止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業技能培訓入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓，並實現轉移就業、增加收入，從而擺脫貧困。

啓示三：精準扶貧要注重產業扶貧。產業扶貧是'造血'扶貧，是持續穩定促進貧困羣衆脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠的扶貧。在這一點上，xx縣的做法值得學習借鑑。比如，他們把精準扶貧與產業扶貧相結合，突出扶貧攻堅'x'工程，大力發展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機高粱、牛羊稻魚等產業，推動貧困羣衆儘快實現脫貧。我們抓精準扶貧，一定要與產業扶貧結合起來。只有產業發展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

3.幾點建議

建議一：推進精準扶貧，要突出產業扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產業扶持資金，並逐步增加，爲貧困戶發展產業提供資金支撐。要開展貧困村村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，逐步擴大試點範圍。要探索建立扶貧產業發展擔保公司，創新扶貧產業融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業務，爲產業扶貧提供便利的融資服務。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業和產業基地，採取'龍頭企業+專業合作社+貧困戶'、'龍頭企業+基地+貧困戶'等形式，做大做強扶貧產業。要加大對貧困村專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農民專業合作社，貧困戶入社率達到50%以上。要積極鼓勵、引導和支持各類投資主體到貧困村投資興業，帶動貧困村發展和貧困戶增收。三是要加強科技扶貧。要圍繞農業優勢產業，積極推廣新技術，提高產業科技含量和發展水平。要建立健全農技推廣隊伍，加強農技推廣體系建設，切實增強貧困戶運用科技致富的能力。

建議二：推進精準扶貧，要突出素質扶貧。一是要加強職業技能培訓。要繼續做好'雨露計劃'、省級扶持貧困村'一村一名'中專生和中高級技工培訓工作，積極引導貧困勞動力參與技能培訓和中職教育。二是要抓好農業實用技術培訓。要根據各地貧困戶的實際需要，制定好培訓計劃，廣泛開展菜單式的農業技術培訓，力爭通過2至3年努力，培養一批產業發展的'土專家'、'田秀才'.三是要抓好貧困生的教育水平。要着力整合教育資源，爲貧困學生進城就學創造良好條件。要大力開展濟困助學活動，確保不讓一名學生因貧困而失學。

建議三：推進精準扶貧，要突出資源整合。要把現有的各塊資源和上級扶持的各項資源進行有效整合，優化資源配置，通過對資源的集中利用，推動精準扶貧取得更大成效。一方面，要加強資金整合。要對全市扶貧開發、新農村建設、水利、交通、教育等項目資金進行充分整合，形成強大的資金力量；同時，在不違反相關規定的前提下，對上級部門的扶持資金靈活安排，從而發揮其更大效益。另一方面，要加強力量整合。縱向上，要積極引導上級掛點幫扶力量、本市級和鄉村力量有效整合，形成強大推動力。橫向上，要建立相關制度，促使各部門協調配合，形成交通、教育、衛生、科技、文化等部門共同參與的幫扶合力。

【第2篇】縣環衛局赴北戴河學習考察情況的報告

縣環衛局赴北戴河學習考察情況的報告

爲推動我縣城區環衛工作紮實深入開展，*月*日，我局與縣財政局、衛生局的相關同志一行13人在副縣長_____同志的帶領下對秦皇島市北戴河區的環衛工作進行了學習考察，受到了北戴河區政府及相關部門領導的熱情接待，考察組聽取了北戴河區政府及相關部門同志的經驗介紹，並就環衛工作的開展情況進行了深入探討，現將考察情況簡要彙報如下：

一、基本情況

北戴河區位於秦皇島市西南部，氣候宜人，位置優越，是馳名中外的旅遊休閒度假勝地。北戴河區總面積_____平方公里，常駐人口約_____萬人，人口密度較小。該區年均財政收入約_____億元，雖說經濟條件並不很十分富裕，但行進在城區街道上，我們明顯的感受到了“整潔”與“規範”，但給人留下印象最深的還是一個字—“淨”，這不僅要歸功於區委、區政府正確的城市發展定位，更要歸功於當地的環衛部門—_____保潔公司。

_____保潔公司現有職工_____人（旅遊淡季則相應減少至_____餘人），負責城區_____條主次幹道共計_____餘萬平方米的清掃保潔工作（但其中包括綠化帶及海邊、公園面積_____餘萬平方米，實際街道清掃面積不足_____萬平米），人均清掃保潔面積在_____平方米以下。清掃方式仍以人工清掃爲主，清掃保潔時間爲早4：00至晚10：00，人均工資收入在_____元以上，公司年運營費用約爲_____*萬元。

據北戴河區相關領導介紹，改制前的環衛局管幹不分，人浮於事，效率低下，而且設備陳舊，經費緊張，爲提高環衛工作水平，_____*年_____月份，北戴河區環衛局按照“兩層分離、競爭上崗、公開拍包、市場運作”的方式對環衛工作進行了全面改革，成功地走上了市場化運作的健康發展軌道，其具體方法是：區環衛局根據城區清掃保潔面積（包括原海漁廠及園林局的部分保潔區域）測算出實際工作量及實際運營成本，對外公開招標，_____保潔公司以_____萬元的標價成功中標，並正式接管該區的清掃保潔工作，而垃圾清運工作則仍由環衛局統一負責。改制後，清掃保潔工作實現了管幹分離，清掃效果明顯提高，每年旅遊旺季都倍受爭議的環衛工作今年卻得到了區委、區政府及全區人民的一致肯定，這充分說明，改革取得了圓滿成功。總結改制的成功經驗我們認爲主要有以下幾點：

一是基礎設施到位。爲打造“園林式、生態型、國際化”的現代旅遊城市，北戴河區委、區政府不斷加大基礎設施投入力度，最近四年的累計投資額竟高達_____億元。城區內各類設施相當完備，尤其是環衛設施，不僅齊全，而且密度大、檔次高。硬件設施的建設不僅完善了城區功能，同時也促進了市民文明衛生意識的提高，目前城區內的垃圾亂扔亂倒等違規現象已極爲少見（本文來自：公文範文-文祕巴士公文範文-文祕巴士)。

二是羣衆環衛意識不高。衆公共衛生意識不高，垃圾亂扔亂倒現象十分普遍。垃圾箱近在咫尺，可箱內空無一物，箱外垃圾成片，更讓人氣憤的是：環衛工人前面掃，路上行人隨後扔，這些現象決不是個案，在現實生活中確實大量存在，其它的一些亂扔菸頭、果皮、紙屑等就更是司空見慣，不值一提了。這些問題雖小，但卻折射出市民素質普遍不高的現狀，產生的影響十分惡劣。

三是環衛經費不足。_____年初我局對城區環衛工作進行了公開招標，_____保潔公司以_____萬元的標價中標，並於當年*月份正式運營。但兩年來確定環衛承包經費的諸多要素已經發生了變化，如勞務資源緊缺、能源大幅上漲等，致使保潔公司長期負債運營，縣財政局雖對環衛經費進行了重新評審，並最終確定運營費用爲每年_____萬元，但目前仍未及時按新定標準撥付環衛承包資金。此其一，其二衛生費是維持環衛工作正常開展的一個重要資金來源，但多年來卻一直未能足額收繳，原因在以下兩個方面：一是收費標準過低。我縣目前的衛生費收費標準仍按_____發［20_____］_____號文件執行，但該文件系參照_____市“_____政［20_____］_____號”標準制定，收費標準過低，與現在的人均收入水平和環衛工作開展所需成本早已不相適應。二是收繳力度不足。因收費工作無相應的強制性措施，相當一部分居民、企業、甚至個別行政事業單位對衛生費收繳工作不支持、不配合，使衛生費一直未能做到應收盡收，以20_____年爲例，衛生費實收額爲_____萬元，但經我局初步測算，僅佔應繳總額的_____%－_____%，由於衛生費收繳不到位，直接影響了環衛工作的資金投入，嚴重製約了環衛工作的開展，應及時加以解決。

四是監管力度不足。門前三包是各地城市管理工作的經驗總結，但在我縣一直未能真正落實，原因之一就是執法力度不足，而造成執法力度不足的原因有兩個方面，一是執法人員不足。我局現有一線執法人員_____餘人，除去夜間值勤人員外，白班在崗人員僅_____餘人，無法對城區進行全天候有效監管，從而給違規人員以可乘之機；二是處罰力度不足。依據相關法律法規，對市容環衛方面的違規行爲處罰金額較小，一般多則幾十元，少的只有幾元，不能觸動違規人員的切身利益，以致執法的震懾力不足，無法達到“打擊一個、警示一羣、教育一片”的目的。

四、幾點建議及對策

一是加大宣傳力度，增強羣衆公共衛生意識。要充分利用廣播、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳環境衛生方面的法律法規，增強人民羣衆的城市意識和環境衛生意識，逐步扭轉“少數人清掃，多數人糟蹋”的現象，使廣大居民自覺規範自身行爲，養成良好的環境衛生習慣，促進環衛事業朝着內部增強活力、外部依法管理、羣衆自覺參與的方向發展。

二是加大基礎設施投入。加大環衛硬件設施投入是提高環衛水平的關鍵，我縣應按照“人民城市人民建，建好城市爲人民”的方針，多方籌措建設資金，在城區街道兩側增設果皮箱、在適當位置規劃建設垃圾中轉站，提高垃圾收、運效率，並積極着手對露天式垃圾點及垃圾集裝箱進行改造，以美化環境，解決垃圾的二次污染問題。

三是加大環衛經費投入。一方面縣財政應及時按新覈定的標準撥付環衛經費，另一方面應儘快結合目前的人均收入水平和環衛部門實際運營成本，對原有收費文件進行修改，適當提高收費標準，同時改變收繳方式，加大費用收繳力度，相信隨着收繳力度的加大，環衛工作的資金緊張問題將得到有效緩解。

四是加大執法監管力度。在強化對保潔公司監管的同時，應進一步加大環衛監管力度，適當增加執法人員，實現執法重心的下移，並重點加大對城區內亂扔亂倒、亂貼亂掛等違規行爲的處罰力度，從而規範商戶的經營行爲，改善城區環境衛生質量，同時也爲環衛企業開展工作營造一個寬鬆的環境。

五是建立環境衛生長效管理機制。應迅速建立、健全並嚴格落實適合我縣實際的長效管理機制，如定時定點傾倒及門前三包等相關制度，使環衛部門從沉重的作業負擔中解脫出來，集中精力解決羣衆關心的熱點、難點問題，提高環衛水平，使我縣的城區環衛工作邁上一個新的臺階。

_____縣環衛局

二o_____年*月*日

【第3篇】赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告

培育市場 帶動產業 搞活經濟 富裕羣衆

――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告

爲學習江浙地區培育和建設市場的經驗，提高我區市場建設水平，帶動區域經濟跨越式發展，按照區委主要領導的指示，2022年3月30日到4月3日，區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志，先後對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，並擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區的優勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：

一、市場培育發展的類型和取得的突出成效

幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地羣衆善於經商的傳統，高度重視市場培育和建設，走出一條依託產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程，我們認爲主要有兩種類型：

（一）市場自發形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬於此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由於這類市場“先有市後有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，並把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業羣建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成爲輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實現gdp476億元，財政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場交易額達150億元。常熟市招商城建於1985年5月，經過近20年的開發建設，目前已成爲全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積3.71平方公里，建有招商市場、五金市場等5個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業批發市場。商業用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個。來自全國各地5萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達15萬人次以上。1996年至2003年市場商品成交額連續八年超100億元，其中外貿出口佔50%以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務工經商人口60萬，流動人口近20萬，2003年實現gdp488億元，財政收入31億元。商城創建於1982年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場羣組成, 擁有34個行業、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量佔全國市場1/3強。20多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業面積80多萬平方米，攤位34000餘個，從業人員8萬多，日客流量20多萬人次,2003年市場總成交額達248.27億元，其中外貿出口佔50%強，連續13年位居全國工業品批發市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。

【第4篇】關於赴外省學習考察港口管理情況的報告

爲認真學習借鑑兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平，努力開創我省港口行政管理工作新局面，局港務管理科組織_____、_____市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學習考察小組，於3月24日至3月31日赴浙江、_____省和上海市，對三省（市）港口管理工作措施和先進經驗進行了學習考察，現將學習考察情況報告如下：

一、學習考察基本情況

我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、_____市港航管理局、_____市港航管理局內河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯石油有限公司、_____省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業監管情況進行了學習考察。

（一）、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局爲副廳級單位，管理體制爲一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設有相應的港航管理機構，其中_____、_____等4個設區市另設有港口（港務）管理局，縣（市）設港航管理處，水網發達縣的鄉鎮設有派出機構--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。

2、港航基本情況

3、港口管理工作情況

省港航管理局內設有港政管理處，負責全省港口行業管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內各級港航管理部門相應設有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規開展港口管理工作。2022年，該局爲解決港口經營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經營行爲許可指導意見》。今年，該局爲規範老舊碼頭港口經營行爲，下發了《內河碼頭清理整治工作指導意見》，對老舊碼頭經營行爲進行集中整治。

【第5篇】關於選煤發電廠學習考察情況的報告

爲了拓寬視野，學習借鑑先進經驗，推動和促進我廠內部經營機制的轉換和員工思想觀念的轉變，提升企業素質。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴**選煤發電廠進行了學習考察。

一、基本情況

**選煤發電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發電爲主的綜合生產加工廠。選煤部份創建於1975年，主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務，設計年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術改造，已達到60萬噸/年的入洗能力。發電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉產貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組併網發電，1997年7月又實現第二臺機組併網發電，設計年發電量7200萬千瓦時，全部發電燃料來源於選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位。現有員工660多人，其中：直接服務於洗煤生產的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內部機構設置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、製作班、推渣班、原料科。

該廠生產作業制度爲：洗煤一班生產，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產銷售較爲均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利於生產的組織和管理。該廠原料煤主要來源於白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。XX年該廠生產洗精煤30萬噸，噸煤售價700餘元，實現利潤1個多億；XX年的主要指標爲：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對**選煤發電廠的學習考察，我們認爲該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴管重罰的安全管理機制。

總結他們在抓安全工作上的經驗，主要做法就是大力倡導“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產水平的提高離不開安全監督檢查的保

證；生產意圖的實現必須靠安全監督來保證；以安全管理來促進生產經營秩序，提高企業綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作爲搞好一切工作的基礎，把安工作放在首要位置來抓。並提出了“以技術管理來保證安全生產”的口號。成立了專門的安監科（兼帶有企管職能），配有專職安監員5人，負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規劃、佈置、檢查、監督和考覈。5名安監員中，有學企業管理的、有學機電的、有學選煤的，具有較高的素質，這保證了他們在安全執法過程中發現問題的及時性和判斷問題的準確性，避免了盲目性。安監科由廠長直接分管，只對廠長負責。安監員每天分多次到現場寫實，凡安監科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執行，那怕是錯了也必須執行，具有絕對的權威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制；區域責任制（就是將一個車間的工作範圍劃分成若干個工作區域，每個區域設一名工段長，對該區域人、財、物的安全負責）；專責責任制（就是車間班子成員按照職責分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權，承擔專責責任，對車間主任負責）。

根據這三個個基本制度，嚴格實行層次管理，明確：洗煤發電的分管領導是洗煤發電安全生產和質量標準化管理的第一責任者；洗煤發電的主任工程師是洗煤發電的技術管理負責人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產責任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區域責任明確、工作標準明確、經濟利益明確。並安全負責；業務科室及專責責任人對分管業務範圍的安全管理和質量標準化工作負責；各崗位人員對本崗位工作範圍內的安全生產和質量標準化工作負責。並制定了《安全生產責任制管理辦法》和《考覈標準》。考覈方式採取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業人員未按崗位責任制和崗位安全生產責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產經營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額爲30元。

【連帶扣款】主要是根據逐級負責的原則，對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關人員或部門連帶責任扣款。如安監科查到某一車間發事故或存在較大的安全隱患，從事故責任人、班長、工段長、車間分管領導都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據員工在生產安全中的違規違紀行爲所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然後再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據安監科王科長介紹，XX年該廠一名員工因上班在工作場所睡覺，全年損失近4000元。由於有了嚴管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規違紀。

【安全考評】是對安全生產責任制每一條款貫徹落實執行情況的效果進行檢查，效果不好都將按標準進行扣分（安全考評）。考評得分與各單位月度安全結構工資（佔20%）和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產責任制貫徹不力、落實不到位、重複發生的行爲及節假日期間出現的違章違紀現象將加倍處罰。對未履行責任而造成的事故，嚴格按該廠事故管理考覈辦法和安全生產責任追究制進行責任追究。做到誰主管誰負責，哪一級未盡到責任處罰哪一級，哪一位未盡到責任處理哪一位。

〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法；安全責任追究辦法；質量標準化辦法。

（一）安全目標管理。分兩個部份：一是月度安全目標；二是年度安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作爲考覈依據，機關科室按其職責實施連帶考覈管理。年度安全目標除發電車間外，其它車間部門全年未實現月度安全目標不能突破一次。

1、對實現全年安全目標的獎勵。實現全年安全目標按人均獎勵標準套係數給予獎勵。係數設置：最低爲1，最高爲6（正廠級、發電車間主任、書記、安監科長），班長加0.5的係數；獎勵標準：最低300元/人，最高500元/人（廠領導、發電車間、電檢車間、選煤科、發電科、安監科、值長室）。廠以覈定的獎勵總額獎勵給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不佔用。其餘科室（部門）按各自標準、係數造表計發。

2、對未實現安全目標的處罰。

一是對月度未實現安全目標的處罰。（1）凡月度安全目標未實現的單位扣發當月工資總額中安全結構工資20%；機關科室：選煤部份的事故扣發選煤科當月工資總額的10%，其餘科室扣發當月工資總額的5%。（2）在實行月度安全目標考覈的同時，實行月度安全考覈扣分（另制定有考覈標準），扣分進入安全結構工資計算。其中選煤部份根據影響生產的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對未實現全年安全目標的處罰。（1）對單位的處罰：發電車間一年內有三個月，其餘車間有兩個月未實現月度安全目標；發生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。（2）對個人的處罰：造成本單位月度安全目標未實現的事故主要責任者和直接責任者；全年出現兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計在300元以上者；被消“四有”員工評比資格的。

3、對扣減係數（考覈分）的考覈。（1）發生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉供電中斷一次以上的責任事故，扣減全廠安全目標獎勵係數50%；（2）發生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考覈分50分，扣減當月工資總額10%。造成死亡的，當月安全考覈分爲零分，扣減當月工資總額的20%；（3）反“三違”指標未完成，每差一人扣減係數0.1，科室少一次查崗扣減係數0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當值工段長、車間值班領導係數0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考覈。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負責人獎勵係數0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對其部門連帶考覈；（5）“三違”人員每次扣減總係數50%；（6）發生安全目標以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會臨時處理。

（二）《安全生產責任追究制度》。由安監科每週一對車間、部門落實執行《安全生產責任制》、《專責責任制》的情況進行通報，每月按《安全生產責任追究制度》進行考覈。

（三）質量標準化辦法。

◎工作目標：1、選煤發電保持一級安全質量標準化水平；2、杜絕各類安全事故的發生；3、規範行爲習慣，樹立企業新形象。

◎組織領導。該廠成立了以廠爲組長，其餘廠領導、機關科室部門負責人、安監科全體人員爲成員的安全質量標準化工作領導小組，負責全廠安全質量標準化工作的統一規劃和總體佈置。

◎主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規範管理行爲，樹立管理形象。重點是抓好區域責任制、專責責任制、崗位責任制的管理和落實；二是抓現場，規範操作行爲，保證生產作業的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考覈辦法；認真落實好巡迴檢查制度；規範檢修人員的工作行爲。要求在檢修過程中，嚴格檢修工藝。確保檢修質量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準，符合規範；檢修過程中的材料的搬運、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規範要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修後做到工完場地清，凡經驗收投入使用的場地不清潔的責任歸使用單位；加強現場生產環境的綜合整治。由各車間制定現場文明生產達標標準；加強重點機房及重要區域的標準化建設，加強車間、工段、班組的規範化管理。

〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高；檢查要嚴（包括現場管理、員工行爲規範）；處罰要重、執行要逗硬。

高標準，嚴管理，重處罰，有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質量標準化工作上採用一級質量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業務部門檢查考覈、安監科全面監督、考評、驗收。在考覈上，推行質量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤（質量標準化結構工資佔工資總額的10%），凡是安監科在抽查、驗收過程中發現的問題，實行直接經濟考覈和效果考評，直接經濟考覈只針對車間（業務科室）管理層（承擔扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評只針對車間。當月發生質量事故（檢修質量事故、工程質量事故、產品質量事故等）視其情況扣減相關車間質量標準化結構工資的1-10%，分管業務科室扣結構工資50%的連帶責任考覈（操作崗除外）。對車間的扣款，由車間專責人或覈算員按2：3：5的比例將責任落實到工段、班組和個人。年終根據總體驗收情況，凡哪一部份未達到安全質量一級標準就否決相關車間、業務科室全年質量標準化結構工資總額的10%，否決機關科室[文章來源第一範文：//]全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達到質量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。

獎懲：年終以集團公司驗收作爲目標考覈的依據。對實現了安全質量標準化工作目標的，對相關車間（科室）給予1000元-6000元的獎勵，否則，給予同等處罰。

（二）嚴格的內部經營管理機制

內部成本管理上：

一是實行內部全面承包方式，落實目標成本管理責任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理，實施“分管領導主管，車間（部門）負責”的目標成本管理責任制，全面樹立起管生產，必須管成本、管投入的意識，樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費，該投入的必須投入，不能列入專項、技改和大修材料費。

二是專項、技改和大修項目，由車間申請，選煤科及發電科認定，安監科審報，分管領導審覈，廠長審批。

三是嚴格內部財務報銷管理

1、凡是計劃內的差旅費（7萬元/年）、辦公用品費（2萬元/年）、座機通話費（4.9萬元/年）、通信費（5.22萬元/年）、計算機消耗（3.5萬元/年）、印刷費（4.5萬元/年）、小車日常維修費（9萬元/年）、招待費（廠內，9萬元/年）等定額包乾，下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內差旅費（不含駕駛員差旅費）包乾發放到各部門，廠不再報銷市內差旅費，各單位不得影響涉外工作。科室使用小車的，按每天100元計算，由廠辦填寫通知單按月統計租車費用交財務科，在發放科室差旅費時扣除。上述計劃內的費用，必須先經過主管部門同意後才能發生，報銷時經主管部門審覈、簽字，經廠長一支筆審批後，才能報銷。計劃內的費用不能超額報銷。

2、所有計劃外的費用支出，一律由廠長審批後搭賬付款。

3、1萬元以上的用於生產性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出，必須立項審批，嚴格執行結算制度，財務見審批單和結算依據方能搭賬。

4、1萬元以內的非計劃性支出，必須實行申報制度，經廠長審批，財務憑審批報告方能搭賬付款。

四是內部覈算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級覈算體系，對實行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領用，一律經主要領導審批後，財務才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。並嚴格執行搭賬制度，堅持先搭賬，後付款的原則。所謂搭賬是指先登記後付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間，由車間負責所管區域的基建維修費用。廠區公共區域及居委會的基建維修費下達給後勤副廠長，指標3萬元，1萬元以上大額的廠區公共區域及基建維修由分管廠長向廠長提出，按專項的程序辦理。

在成本考覈上。一是實行成本指標超支負連帶責任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成，洗煤車間10%的目標成本結構工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%爲止。實行按月考覈，加強車間考覈的及時性；二是全年車間成本超支額大於車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小於成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎懲（半年結算一次）。車間材料按40%獎懲，配件按20%獎懲。科室材料按10%獎懲。基建科、水電隊材料按100%獎懲。

（三）靈活多樣的勞動力管理機制

1、定員定編

該廠現有人員420多人（不含發電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級以上47人。

【一線機構設置】只列入和洗煤相關的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

○洗煤車間。在冊81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含覈算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

○索運車間。在冊100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含覈算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

○機修車間。在冊48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含覈算員1人）；操作崗定員40人，負責洗煤車間設備維護檢修，輪崗2人。

○質檢車間。在冊43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含覈算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

○運銷部。在冊38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含覈算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級領導8人，安監科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會5人，保衛科16人，紀檢科3人，勞工科5人，財務科10人，供應科11人，行辦16人；值長室6人。

【其它】居委會、水電隊、幼兒園、製作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對生產一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設備100多臺，崗位31個，操作崗位在冊74人，定員69人，輪崗5人；在一條長174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運行在16小時左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員係數。管理崗有110人（不含發電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調整辦法來逐步減少機關管理人員，每年淘汰2-3人到生產一線當工人。

3、勞動力管理

※各車間定員內的用工權下放到車間，在廠確定的定員範圍內自行確定上崗人數，廠支持車間對相關崗位實行並崗，在保證安全生產的前提下，無論車間怎樣減人，一年內其單價工資不變。車間內一般工種的調整，車間擁有自主調整權和對其進行上崗前培訓的權利，調整後人員名單報勞工科備案，並將培訓考試內容及成績報安監科審覈發放上崗證。特殊工種的變動、培訓（含跨車間的勞動力調動），必須報廠研究決定，勞工科執行。

※實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數外的富餘人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實行輪崗，由班長每月對組員進行考覈，每月調整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內部待崗〈發給300元的基本生活費〉）。以形成內部用工競爭機制。

※車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時招用短期或季節性的臨時勞務用工，費用在車間結算的工資總額中以勞務費的形式支付，招聘、管理、培訓和費用結算，及相關手續的建立和完善，由各車間自行負責。

※車間定崗定員內的勞務人員，相關手續由廠建立，交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務費的形式支付。

※實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行，即每月各科室都必須根據員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當月被確定爲末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當工人。

※將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛生及搬運物資材料所使用的勞務用工，一律按區域劃分到各車間（部門），包括勞動合同的簽訂（報勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費用的結算、審覈，廠按照用量覈定相應的勞務費用。

※實施分類管理。凡不願或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不願意解除勞動合同的，按廠託管辦法，與廠辦理勞動關係託管手續，廠方保留勞動關係，由其自行繳納所有費用（含企業、個人繳費）參加保險。屬管理人員和重要崗位人員，雖願意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協議，按有關規定特殊處理。

※託管人員、長傷、長病人員、承包人員，由勞工科統一管理。

※員工假別的管理。由於工資已結算到各車間，因此，凡員工在6個月內的相關假別待遇，由各車間自行負責，超過6個月的，由廠按規定支付。

（四）較爲完善的內部分配機制和激勵機制

1、完善內部分配製度

第一，車間操作層的工資分配權下放到各車間，車間要按工分或工時向員工結算工資。車間必須完善考評體系，工分或工時不但要與工作量掛鉤，還要與工作質量掛鉤；

第二，各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開，加強審查和審覈。勞工科要加強指導和監督。

第三，對車間操作崗，所有的車間要把結算的工資總額全部與工時、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規定享受假期的人員），取消固定收入，體現多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機關人員暫執行現行崗位工資制度，今年內逐步在機關及車間管理層推行崗位職務、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊）爲結算單位，堅持總額控制（上級下達年工資總額，超額不收工資調節金，主要從超產利潤中提取），效率優先，按勞分配，適當傾鈄的原則；

（2）堅持工資增長以生產規模的擴大，以洗煤總量的增長爲前提；

（3）堅持工資水平在控制的範圍內略有增長的原則；

（4）堅持向管理層、重要崗位適當傾鈄的原則；

（5）以車間（隊）爲覈算單位，實施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據指標完成的好壞上下浮動的原則；

（7）堅持工資月預結算，年終總結算，超結部份扣除，少結部份補結的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對生產車間實行噸煤工資單價（管理層單獨覈算工資單價，單獨結算）；

二是對生活後勤實行承包工資制（按噸煤單價測算）；

三是對機關實行計時工資。

同時，爲調動車間的積極性，採取三種激勵機制：

一是實施新增因素工資結算制。主要是對其車間職責範圍外的工作發生的工時費用，按新增因素處理。是否作爲新增因素必須嚴格界定，嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報，分管領導審覈，廠長審批。其費用以勞務費用的形式支付；

二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價（單獨測算）×掛鉤產量。單項補貼主要用於安全壓力大、經濟影響大的關鍵重要崗位，定額補貼到車間。實行月考覈（由勞工科制定對車間的考覈辦法），當月一票否決，年終累計結算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考覈辦法，加大對這些崗位和管理層的考覈和處罰力度；

三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產量×延時單價（單獨測算）。

（2）在生產車間和機關實行6：1：2：1的結構工資制。即60%的基礎工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質量標準化工資。

（3）對生產車間、機關、後勤服務單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結算。

（4）車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務工，其費用按照定額測算到各車間，費用由各車間審覈，經廠審批後，以勞務費的形式支付。

4、工資結算

工資結算分爲機關、生產一線和後勤承包單位三部分。除機關外，各生產車間和後勤承包單位的工資由勞工科結算給各單位，由各單位按自定分配辦法進行分配，只能小於，不能超過勞工科結算的總額，允許提取一部分作爲結餘工資。如洗煤車間每月從結算工資總額中提取3%作爲獎勵資金。

車間月度工資結算=噸煤單價工資+各種津補貼（夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼）+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。

○車間操作人員的各種津補貼，按年初測算的基數定額結算到車間。

其中：班長津貼50元/月，工段長津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-XX年的25元，11-XX年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當月曠工1天或出勤不足10天的，當月取消；新來廠（學生、復原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

○輪崗工資按實際的輪崗人員和規定的標準結算到車間。

○洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標未完成，10%的成本工資將被否決。

機關月度工資結算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當月產量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。

○崗位工資：科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

○利潤工資：科級236元，副科級216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

○職稱津貼：機關和車間管理層一樣，高級140元/月，中級110元/月，助級60元/月，員級30元/月，並和當月實際出勤掛鉤考覈。

○單項獎：由相關職能部門考覈管理髮放。

○夜 班：由勞工科年初進行覈定，如中途變動要進行報批後重新覈定。

○工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結算的考覈

“二步法”：

第一步按照第4點工資結算規定，結算出車間、機關未考覈前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結構工資，即：基礎工資佔總額的60%，成本佔10%，安全佔20%，質量標準化佔10%，按規定進行考覈後發放。其中成本由財務科考覈，安全和質量標準化由安監科考覈，工作效果由行辦考覈。各職能部門每月將考覈結果書面報勞工科，由勞工科從第二步結算中直接從各單位工資總額中扣除後，纔是各單位結算的應發工資額。

6、其它規定

○任意一車間當月成本未完成，否決當月工資總額的10%，機關科室各扣工資總額的2%；有2個單位未完成，扣機關科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預結算一次，全年累計完成指標後補發。

○安全和質量標準化被扣款後不予補發（考覈見前安全管理部份）。

○各單位必須把考覈扣款落實到班組或個人，結算出員工個人工資。

○車間和後勤承包管理人員工資，單獨測算成噸煤單價工資，經按6：1：2：1結構工資考覈，勞工科審覈後進行結算分配。不擠佔操作崗員工的工資。

○各單位在定員指標內減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補貼。

○假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎勵200元；如請假的，當月只發300元生活費。

○福利補貼。取消原政策性福利補貼。有毒有害作業津貼按規定發放，索道運輸野外津貼按出勤天數計發，週末回家沒有交通費。停止執行住房公積金，原已交的未退。

○管理人員利用週末工作的，按10元/天（不包括週末應值班的人員）另外計發工資；但原則上不出現多工作日，多工作日計發工資需報廠長審批。

二、幾點體會

通過對**選煤發電廠的學習考察，我們有以下幾點體會：

（一）領導帶頭轉變觀念是搞好改革和內部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時，強調得最多的就是轉變觀念。他們講：觀念的轉變是搞好改革和內部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執行，如果員工的觀念未得到根本轉變，尤其是廠級領導的觀念未得到轉變，在思想上不能夠統一，既使強制推行也會中途夭折。因此，他們每推出一項改革舉措前，都加強宣傳，首先從廠領導、中層管理人員起帶頭轉變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對經多次教育仍不轉變觀念的，不論是哪一級領導，不論是哪一個人，一律採取組織措施。

（二）嚴管重罰，加大制度的執行力是推動各項工作健康發展的保證。通過學習考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執行規章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作爲提高企業綜合管理水平的高度來認識。我廠和**選煤廠一樣也制定了不少的規章制度，但在處罰力度和執行力度上卻存在很大的差距。在**選煤廠處罰的起點就是30元，由於罰款而影響收入全年高達幾千元，這就使得員工不敢違反規章制度，也違反不起。在制度的執行力上，不論是廠領導，還是普通員工，誰違反了規章制度，均一視同仁，由安監科負責按照規章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯了也必須執行。安監科只對廠長負責，具有絕對的權威性。如XX年該廠王廠長因簽了一份工程合同，驗收時出了點問題，按規定被安監科罰款150元。當然，他們這種嚴管重罰的機制，能夠達到現在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明：只要領導重視，帶頭執行，廣泛宣傳，持之一恆地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，並自覺遵守。

（三）嚴格經營目標管理，量化細化指標，保證了經營活動的質量。

**洗煤發電廠與我廠在總的思路上是相同的，但在具體做法上該廠有一些獨特的管理方式，值得我廠學習和借鑑。一是每年年初都以下達經營計劃的形式，將諸如材料、電力、修理、工資、差旅費、辦公用品費、計算機耗材費、鉛印費、通信費、報刊雜誌費、科技書籍費、政工書籍費、小車日常維修費、供應汽車維修費、電話座機費及話費、招待費（廠內）、等凡是能量化細化的指標全部進行分解落實到各車間和職能部門，儘量做到微觀管理，壓力縱深傳遞；二是建立健全了廠、車間、班組三級內部覈算管理體系，爲搞好搞活內部經營管理打下了基礎；三是在資金管理上，最突出的特點就是實行搭賬制度。有利於廠根據經營狀況以收定支，用好用活資金。並所有貨幣資金的支付必須由廠長一支筆審批；四是內部層次管理非常明確，各司其職，各負其責。考覈力度也比我廠大。

【第6篇】學習考察情況的報告

6月5日至10日，按照學校的統一要求，我們在支部組織員王老師的帶領下，到江蘇省太倉市、崑山市、山東省棗莊市薛城區和上海浦東開發區進行了學習考察。大家通過看現場、聽介紹、談體會，一致認爲感觸很深、收穫很大，很受教育、啓發和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際、深刻的發展課、開放課。現將考察情況報告如下。

一、基本情況

（一）太倉市經濟社會發展情況。太倉市位於江蘇省東南端，面積823平方公里，總人口45萬，轄7個鎮2個省級開發區。近年來，太倉市發揮緊沿長江和緊靠上海的獨特優勢，做好“以港強市”和“接軌上海”兩篇文章，突出提升開發開放水平、產業發展水平、城市建設水平、環境建設水平和幹部隊伍素質，全市經濟社會發展取得了顯著成效。2002年經濟社會綜合發展指數列全國百強縣（市）第九位。2003年完成gdp210億元，人均超過5500美元，分別列江蘇省第七位和第三位；實現財政收入21.6億元，人均4800元，分別列江蘇省第七位和第五位；城鎮在崗職工平均工資16082元，農民人均純收入6689元，均居江蘇省第四位。目前，全市累計引進外資企業2126家，投資總額近100億美元，註冊外資50多億美元，其中太倉港口開發區、太倉經濟開發區進駐項目投資55億美元，建成項目投資27億美元，總投資18億美元的玖龍紙業和總投資120億元的環保電廠先後落戶太倉。2003年底，共引進外來民資項目220個，投資總額87.2億元，實際到帳56.8億元，興辦私營企業4146家，註冊資本51.2億元，名列蘇州各縣市第一。形成了石油化工、造紙、能源、再生資源、環保、旅遊休閒六大特色產業和歐美、日韓、高新技術三大特色企業羣體。同時，高標準實施了沿江、鄰滬433平方公里的規劃編制，2003年成功舉辦了中國太倉首屆鄭和航海節，紮實推進創建全國文明城市、“致力於事業、服務於人民”主題教育以及建設學習型機關活動，實現了經濟社會的統籌協調發展。

【第7篇】關於赴太倉、崑山、薛城、浦東學習考察情況的報告

關於赴太倉、崑山、薛城、浦東學習考察情況的報告

6月5日至10日，按照學校的統一要求，我們在支部組織員王老師的帶領下，到江蘇省太倉市、崑山市、山東省棗莊市薛城區和上海浦東開發區進行了學習考察。大家通過看現場、聽介紹、談體會，一致認爲感觸很深、收穫很大，很受教育、啓發和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際、深刻的發展課、開放課。現將考察情況報告如下。

一、基本情況

（一）太倉市經濟社會發展情況。太倉市位於江蘇省東南端，面積823平方公里，總人口45萬，轄7個鎮2個省級開發區。近年來，太倉市發揮緊沿長江和緊靠上海的獨特優勢，做好“以港強市”和“接軌上海”兩篇文章，突出提升開發開放水平、產業發展水平、城市建設水平、環境建設水平和幹部隊伍素質，全市經濟社會發展取得了顯著成效。20xx年經濟社會綜合發展指數列全國百強縣（市）第九位。20xx年完成gdp210億元，人均超過5500美元，分別列江蘇省第七位和第三位；實現財政收入21.6億元，人均4800元，分別列江蘇省第七位和第五位；城鎮在崗職工平均工資16082元，農民人均純收入6689元，均居江蘇省第四位。目前，全市累計引進外資企業2126家，投資總額近100億美元，註冊外資50多億美元，其中太倉港口開發區、太倉經濟開發區進駐項目投資55億美元，建成項目投資27億美元，總投資18億美元的玖龍紙業和總投資120億元的環保電廠先後落戶太倉。20xx年底，共引進外來民資項目220個，投資總額87.2億元，實際到帳56.8億元，興辦私營企業4146家，註冊資本51.2億元，名列蘇州各縣市第一。形成了石油化工、造紙、能源、再生資源、環保、旅遊休閒六大特色產業和歐美、日韓、高新技術三大特色企業羣體。同時，高標準實施了沿江、鄰滬433平方公里的規劃編制，20xx年成功舉辦了中國太倉首屆鄭和航海節，紮實推進創建全國文明城市、“致力於事業、服務於人民”主題教育以及建設學習型機關活動，實現了經濟社會的統籌協調發展。

【第8篇】考察報告：去公司學習考察情況的報告

11月14日到11月16日，公司主管領導及修理中心相關人員一行5人對杭州現代汽車實業有限公司進行了實地考察。在這有限的三天時間內，我們不僅感受到了該公司領導及全體員工的熱情好客，更主要的是我們吸取了許多有價值的經營和管理方面的經驗。他們超前的市場意識、切合實際的經營定位、科學的管理手段以及全體員工良好的精神風貌都深深地感染了我們每一個人。應該說，這次杭州之行對修理中心即將開始的改革調整及明年工作的開展都是十分有益的，杭州現代的許多經驗，更主要的是他們的思維方式值得我們借鑑。

一、該公司基本概況

通過考察我們感到，該公司與我們企業現在的體制基本雷同，隸屬於杭州市海外海集團，屬於私企股份制企業。95年建成一汽大衆特約服務站，至今已十年之久，建站初期，也曾經有過輝煌的時期，由於市場體制和機制等方面存在的諸多問題，從xx年開始，經營形勢大幅度下滑，造成02、03、xx年連續三年虧損，在xx年的一汽大衆評比中，列全國倒數第二，被一汽大衆視爲砍掉對象，取消單一服務。

二、經營思路的轉變

面對這種形勢，海外海集團及時調整了現代汽車實業有限公司的領導班子。新班子上任後，就提出了“維修業今後的走向在哪裏”這樣一個十分現實的課題，他們最後認定了建4s品牌店這樣一條道路，首先通過多次整改，得到了一汽大衆領導的認可，前後僅用了半年的時間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷售權。xx年共投入300萬元進行改造，其中銷售展示廳只投入了250萬元左右，其餘的50萬元用於車間改造和設備更新，在此過程中一汽補貼了100萬元，實際他們僅投入了200萬元左右。今年，他們與一汽大衆簽訂了銷售780臺寶萊車的合同，目前已銷售660臺，估計完成有一定困難，但一汽大衆做出了承諾，只要銷售合同規定的85%即可。

他們的一汽紅旗維修以建立大客戶爲主，並隨時發展新的大客戶。

一汽大衆維修主要面對私家車及出租車客戶羣體，尤其是針對出租車修理，他們採取了比較獨特的方式，他並沒有利用廣告來宣傳自己，主要是以自身的維修質量和良好的服務來贏得客戶的信賴，並做到了來一個，留住一個。出租車羣體希望的是價格最低，質量最好，時間最短，因爲他們充分認識到了出租車羣體的心理，所以他們實行了出租車綠色通道，設立了幾個專用架子，即來即修，修竣即走。

三、機制比較合理

杭州現代汽車實業有限公司在機制建設上動了很多腦筋，想了許多辦法，確實調動了員工的積極性。

海外海集團每年都與該公司簽定經營目標責任狀，公司的高層領導實行年薪制，完成目標責任狀年薪100%兌現，完不成扣發相應比例，平時按75%藉資。

現有員工110人，其中一線工人66人，銷售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團每年覈定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1.8萬—2萬元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業中工資不能偏低，否則留不住人才，因爲在杭州，同行業競爭比較激烈，尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。

具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據本人工時收入去掉稅金後的25%提取，如果維修質量高，服務水準高，用戶滿意度高的員工工時可上浮30%，員工所提取的工資相應提高30%。

【第9篇】關於電子監察系統建設管理情況的學習考察報告

爲了學習借鑑先進地區在電子監察系統建設管理工作中的成功經驗及發展思路，我縣成學習考察組，從5月3日至10日，先後赴膠州市、青島市學習考察。我們通過聽取情況介紹、現場參觀、與工作人員交流、收集相關資料等方式，比較全面地瞭解了膠州市、青島市電子監察系統建設管理工作中先進的運行模式、管理機制、功能定位等，掌握了推進電子監察系統建設的辦法和措施，圓滿地完成了此次學習考察任務。現將學習考察情況報告如下：

一、青島市、膠州市電子監察系統建設管理的基本情況

近年來，青島市針對行政審批和公共資源交易中出現的審批超時、擅自設定許可事項、違反許可辦理及暗箱操作、陪標、串標等問題，而傳統的事前事中監督乏力、重在事後查處的“消防員”監察方式已遠遠不能滿足工作要求的現狀，及時調整思路，充分運用現代信息技術手段，將監督監察理念與電子信息網絡技術有機結合，推行了電子監察，變“被動”監察爲全面、規範、科學的“主動”監察，有效解決了傳統監察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監察系統建設，得到國家有關部門和省市領導的充分肯定。

（一）、搭建電子政務服務及監察平臺，推進行政權力陽光運作

青島市以“金宏”電子政務網爲依託、膠州市以膠州政務網爲依託，整合了全市各級各部門的政務資源，打造了全市統一的電子政務服務平臺，實現了全市政務信息的互聯互通和全公開。平臺突出三大功能：一是政務公開全覆蓋。將政策法規、行政審批事項、政務服務事項及辦事流程等信息通過網絡向全社會發布，實現政務信息的全覆蓋。並根據《政務信息公開考覈辦法》，對各部門政務信息網上公開情況進行在線監測。二是網上辦事全公開。膠州市以市行政服務中心網上審批系統爲主導，建起內外網結合的市、鎮、村三級網上辦理平臺，將各部門的相關行政許可事項全部納入，實行網上審批辦理。受理單位、許可依據、辦理程序、辦理進度等信息全部在網上進行公開，申請人可隨時登陸網站對申辦事項的辦理情況和辦理結果等內容進行查詢。20xx年以來，膠州市網上共辦理事項96218件。三是公衆參與全監督。膠州市通過設置紀檢監察電子信箱和網上審批投訴舉報信箱，受理網上投訴舉報和意見建議，接受羣衆全面監督。爲進一步拓寬監督渠道，同時開通了10086短信投訴平臺，羣衆編寫投訴內容發送至指定號碼，系統自動接收，辦理情況也以短信的形式及時進行回覆。20xx年以來，共受理網上舉報、投訴342件，辦結率達98%。

（二）、搭建行政審批電子監察平臺，變柔性監督爲剛性監察

青島市行政審批服務大廳，使用面積8700平方米，入駐市級行政許可事項300項、服務事項141項，設置服務窗口125個，入駐部門50個，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級事業單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監察系統建設投資350萬元，本着“能進則進”的原則，將27個具有行政審批職能部門的88項行政許可、36項非行政許可和24項便民事項納入大廳直接管理，工作人員達150多名；對未進駐大廳的15個部門的66項許可事項負責年終考覈。爲實現全市所有許可事項“一個窗口對外、一條龍服務”的目標，該市建立網上審批系統，構建了“膠州市網上審批大廳”，將全市42個具有行政審批職能部門的154項行政許可事項，全部實現網上審批。中心通過在網上設立“並聯審批”模塊和外網信息服務，解決了申請人多頭跑、審批部門分別跑的問題。網上審批系統運行以來，共受理事項54112件，平均審批時間縮短了一半。不斷延伸行政服務中心職能，在所屬鎮（街道）設立便民服務站，在各行政村設立便民服務室，構建“三級”便民服務電子網絡，使羣衆實現了“只進一個門，辦妥萬家事”、“小事不出村、大事不出鎮”的目標。膠州市不僅在行政服務大廳及15個具有行政審批職能的部門安裝了視頻監控系統，實時對審批環境、工作秩序、工作紀律進行監督；同時，對網上審批系統進行電子監察。對各種違規行爲，系統分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過網絡自動通知相關部門和責任人，進行督促整改和調查處理。

（三）、搭建公共資源交易電子監察平臺，加強對重點領域的監督

公共資源交易既是腐敗易發高發地，也是監察工作中的重點和難點，爲解決公共資源交易過程中出現的各種問題，青島市、膠州市按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規範運作，運作統一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，並創新監察方式，搭建了公共資源交易電子監察平臺。青島市公共資源交易大廳總建築面積5800平方米，在獨立運行的同時，入駐行政監督部門6個：市建委、市交通委、市水利局、市財政局、市國土局和市國資委；入駐交易服務機構3個：建設工程交易中 心、土地儲備整理中心、產權交易所。另外，市監察局、市檢察院、公證機構駐場監督監察。膠州市公共資源交易中心（正科級事業單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監察系統建設投資300多萬元，將工程建設、政府採購、土地出讓、產權交易納入集中統一監管。中心設置了評標區等七大功能區，配套安裝了先進的指紋識別等八大智能化硬件監控系統，爲公共資源的交易規範化、監督智能化提供了保障。中心建立了領導管理機構、服務工作機構和監督監察機構“三級運行”的管理模式，出臺了《關於全市公共資源交易實行集中統一管理的意見》、《市場不良行爲記錄和公示管理規定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺自20xx年12月開始試運行以來，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設工程交易269項，交易額11億多元，爲財政節約資金1億多元，平均節約率爲15％，最高節約率達24%。其中該市機動車排氣監測站bot模式的招投標一項，中標額高出標底360萬元，僅一項就收回交易中心軟件及電子監察系統建設成本。集中統一監管平臺的建立，實現了公共資源交易由無形到有形、由隱蔽到公開、由分散到集中、由無序到有序的根本性轉變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服務百姓面對面視頻平臺，進一步完善立體輿論監督

膠州市隨着三級便民服務體系不斷完善，羣衆辦事基本實現了“小事不出村、大事不出鎮”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標，但存在着諸如諮詢反映問題、投訴舉報渠道不暢等問題。針對便民服務體系辦不了、常規途徑辦不好的問題，該市不斷深化“三級便民”服務模式，建立了“服務百姓面對面”視頻網絡平臺，及時爲老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發佈信息，實現了“遠程零距離、異地面對面”。對羣衆反映的信訪問題：積極進行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺進行答覆的，當面答覆，不能答覆的，做出辦理承諾，在進行初步調查後及時向羣衆進行反饋。對羣衆進行的投訴：採取問題分類別、部門分專區、上線分時段、一對一對口連線的方式，組織部門上線解答羣衆訴求，接受羣衆質詢。同時，運用網絡技術對視頻影像、語音進行全程記錄存檔，對部門承諾辦理的事項及時跟蹤督辦；對視頻過程中羣衆反映部門出現的苗頭性、傾向性的問題，安排專人進行督查，並對相關責任人進行廉政談話，力爭將問題化解在萌芽狀態。構建網上舉報投訴平臺。

青島市依託“青島廉政網”，開闢反腐倡廉網絡信息中心，設立“信訪舉報”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結果反饋”等欄目，紀檢監察機關在規定工作日內作出受理反饋。同時，青島市及各區市紀檢監察機關要在“明鏡信息網”實名註冊，安排專人受理和處理網絡信訪件，形成上下聯動的工作機制和格局，使羣衆更加便捷地向紀檢監察機關進行檢舉、控告、申訴、投訴。

（五）、搭建公共資金監管電子監察平臺，確保資金高效安全運轉

青島市以建設“四項公共資金”電子監察系統爲重點，加強對社會公共資金的監管，通過與資金主管部門業務系統間的無縫對接，對社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關鍵環節實施網上及時、動態、全程監控。同時，研發和應用專項資金公開運行平臺軟件系統，設置信息公開、資金追蹤、統計彙總、預警報警、監管聯運等功能，把專項資金全部納入網絡平臺運行，實現對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環節的動態性、全過程、全方位監控。

膠州市爲規範和約束財政支出行爲，加強財政監督，提高資金使用效益，從源頭上預防腐敗行爲的發生，20xx年搭建了國庫統一集中支付平臺，建立起覆蓋財政、預算單位、銀行的國庫集中支付網絡系統。財政部門實施全過程的電子監管，嚴格執行財經法律法規，督促單位自覺加強財務管理，現在財政資金的截留、擠佔、挪用現象已大大減少。截止目前，已審覈不合規單據30多筆，拒付資金150多萬元。

二、應借鑑的做法與經驗

青島市電子監察系統是利用多種技術手段對重要行政權力領域進行電子監察。系統應用前提是以電子政務網爲依託，以行政服務大廳、公共資源交易中心爲載體，實現行政審批、行政徵收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執法監察情況過程的程序化、規範化，核心是其過程的網絡化。他們的主要做法和經驗，可以歸納爲以下幾點：

（一）領導重視，措施到位

青島市行政審批服務大廳、公共資源交易中心和電子監察建設管理的共同特點是：起點高，運作順暢，功能齊全，設施一流，並能在創新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務公開等方面充分發揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務大廳、公共資源交易中心和和電子監察系統建設，尤其是主要領導能親自協調和解決建設中的各種矛盾和問題。如20xx年開始建設行政服務大廳、公共資源交易中心時，從管理體制、職能定位到場所建設、保障措施等，全部由市委、市政府主要領導拍板定案，並多次就中心建設作出批示，要求有關部門積極配合。出臺了《關於加強行政服務中心建設的若干規定》和《行政服務監督管理辦法》，明確行政服務大廳是集行政許可、招標投標、便民服務“三位一體”的綜合行政服務平臺，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進，應進全進”。

（二）、精心設計，突出實用性

青島市、膠州市行政審批電子監察重點針對存在的工作效率、越權審批、違規辦理和服務質量等問題開展。公共資源交易電子監察重點圍繞交易市場主體各方，即投標人、招標代理、評標專家等環節，設置監察模塊，建立數據庫。

一是細化固化業務流程。青島根據《行政許可法》、《行政監察法》、《招投標法》、《政府採購法》、《土地法》等相關法律法規，將經過4次精簡保留的154項行政許可事項以及建設工程、政府採購、土地出讓、產權交易的業務流程進行細化，分解爲若干環節，並對每一個環節設置的辦理條件、時限等規範化要素進行固化，植入電子監察系統。根據《招投標法》及相關規定，將工程建設招投標從受理交易登記到中標合同備案整個流程分解細化爲18個環節，環節之間形成無縫鏈接。操作中一旦出現不符合規定的程序、時限、內容和辦理條件，系統將會自動鎖定，無法進行下一步操作，並生成提示信息和異常信息指令更正。業務流程固化以後，不經授權和開發人員技術支持，工作人員無法自行修改。

二是合理設定監察點。不同的工作事項，監察的重點不同。行政許可審批側重於對內部工作人員的效能監察，而公共資源交易側重於對交易市場主體各方的監察。青島市在系統建設中，合理設定監察點，力求實用。在行政審批電子監察中，設定審批事項受理、辦理時限、收費標準、審批程序、證件打印等重點監察點。在工程招投標、政府採購等公共資源交易事項監察中，設置時限監察、業務監察、投標人監察、招標代理監察、評標專家監察和綜合監察等多個監察點，保證監察的實時性、準確性、直接性和實用性。

三是全面採集分析信息。每個監察點都設置數據庫，用於採集行爲信息，系統自動根據預先設定的監察規則，對各類數據、信息進行彙總統計、分類綜合、對比分析，即時篩選業務流程中的違規和疑似違規信息，在監察點進行提示、預警。在工程招投標監察點設置中，大量採集投標人、招標代理、評標專家違規或疑似違規信息入庫，只要行爲人的行爲信息與信息庫採集的信息相吻合，系統將實時預警。監察部門和相關職能部門既可以通過電子監察系統同步監控整個工作流程，也可以根據系統提示和預警開展監督監察工作，真正實現了事前、事中監察的有效鏈接。

（ 三）、合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據細化固化後的程序模塊進行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權限和系統提示進行選擇或輸入相關信息，即可完成常規工作。膠州市原來由15個人操作的建設工程招投標工作，現在只需6個人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監察系統自動對整個業務過程進行監控，監察部門和職能監管部門可利用網絡和視頻，全方位瞭解事項辦理的詳細情況，跟蹤監控業務流程進展，監督各崗位工作人員的工作狀況，原來需要同時派出多人來完成各個事項的監督監察，現在只需1人在監控室就可完成。

三是把電子監察系統與績效考覈緊密結合。電子監察系統設定績效評估功能，自動對各行政審批職能單位及其工作人員進行績效評估，對招標人、投標人、招標代理、評標專家等進行考覈評鑑，並根據評鑑結果做出“剛性監察”，投標人或評標專家若被預警或發黃、紅牌，系統將在一定時期內限制其報名和評標資格。

三、幾點建議

通過學習考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設和電子監察的發展模式不僅取得了很好的經濟社會效益，而且得到了國家有關部門的充分認可，代表了今後我省乃至全國科技防腐的發展方向，對我縣具有很好的學習借鑑意義。現結合我縣實際，就進一步加強我縣電子監察建設提出以下幾點建議：

（一）更新理念，爭創一流

要打造服務型政府，提高辦事效率，創新政府管理，實現陽光行政，青島市的做法和經驗證明，建設軟硬件一流、服務功能齊全、管理機制科學的行政服務中心是必然的選擇。近年來雖然我縣在政務公開、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由於軟硬件建設不到位、服務功能和管理機制不健全，無法滿足企業和羣衆的期望。如何營造良好的投資環境和廉潔、高效、便民的行政環境，對全縣經濟社會又快又好發展至關重要。我們必須適應新的發展形勢，從全局和戰略的高度重視和加強行政服務中心和電子監察系統建設，全面打造陽光型、服務型政府。

一是要高標準建好我縣的行政服務中心。建議投資800萬，建設一個寬敞明亮、環境優美、設施完備、功能齊全的行政服務中心，行政服務中心爲四層，使用面積5000平方米。具體佈局設置：一層（使用面積1300平方米）爲行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）爲民生事項服務綜合廳；三層（使用面積1000平方米）爲公共資源交易大廳和會計結算中心；四層（使用面積700平方米）爲配套設施綜合區，設有電子監控室及行政效能投訴受理室、“面對面”視頻中心、會議室等。行政服務中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標投標、便民服務“三位一體”的綜合行政服務及電子監察平臺，使企業和羣衆基本實現“只進一家門、辦妥萬家事”的目標。

二是要高起點做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應借鑑青島 的做法，在服務模式上，實行“一站式”服務，對承諾事項實行“一門登記、多門辦理、一門發證”的審批模式，在辦理過程遵循“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實行網絡化審批。在運行機制上，實行“兩級”聯動和虛實結合，“兩級”聯動即在鄉鎮建立便民服務站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負責全縣的行政審批事項，鄉鎮便民服務站負責本鄉鎮便民事項。虛實結合即建立“網上行政審批大廳”，實行大廳審批與網上審批相結合。目前要做的基礎性工作就是對全縣所有許可事項進行清理審覈，按照“成熟一批進一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門能進廳則進廳，對經清理覈定保留的行政審批事項逐項確認行使依據、內容、程序、時限、責權等，編制審批事項運行流程圖，做到流程清晰、權責明確。

按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統一管理”的總體思路和“政府領導、統一交易、管辦分離、規範流程、電子監察、依法監管”的原則，建設公共資源交易大廳。將工程建設、政府採購、土地出讓、產權交易的招投標和交易活動從原主管部門剝離出來，納入公共資源交易大廳實行集中公開交易、統一監管。按照法律法規要求，納入管理範圍的各類項目現行監督體系不變，相關職能部門繼續履行行政監督職責當“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業務管理系統”實行集中、統一辦理當“運動員”；其交易前、交易後的工作仍由主管部門負責，實現“管辦分離”。

三是要前瞻性抓好行政服務中心的網絡建設工作。青島、膠州的做法證明，電子監察運行平臺軟件系統必須與各類業務管理軟件系統同時研製、配備才能實現無縫連接。建議投資200萬，按照全省科技防腐網絡和全市信息化建設的總體佈局，結合我們實際和發展趨勢，前瞻性地研發或購置行政審批及電子監察軟件系統、公共資源交易及電子監察軟件系統、公共資金電子監察軟件系統，抓好綜合電子監察系統和視頻監控系統建設，同時解決好內外網數據共享和保密問題。

四是要科學性搞好行政服務中心的機構設置。建議借鑑青島的做法，我縣行政服務中心爲正科級財政全額撥款事業單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進行統一管理。工作人員由部門派駐，實行雙重管理，部門和工作人員的績效考覈由行政服務中心負責。

（二）上網布線，剛性監察

上網即通過政府門戶網站、網上政務大廳和各行政單位門戶網站將政策法規、行政審批事項、政務服務事項及辦事流程等信息定期向全社會發布；將行政審批事項進行流程固化（分內網流程圖和外網流程圖），編制軟件程序，實行受理和反饋統一外網進行，事項辦理統一在內網進行。同時受理單位、許可依據、辦理程序、辦理進度等信息全部在外網上進行公開，最終實現行政審批、行政徵收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執法監察情況過程的程序化、規範化，網絡化、公開化。

佈線即以政府政務專網爲依託，內外網相聯，形成橫向聯繫各職能部門網站與前臺審批系統、後臺業務系統、電子監察系統的信息資源，通過互聯互通，實現網上申報、網上查詢、網上反饋、網上監督、網上投訴等多種功能和目標；縱向加快縣、鄉行政服務中心聯動，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務網絡，構建大行政服務平臺。

剛性監察即借鑑青島市的做法，紀委在行政服務中心設立電子監察室，將電子監察系統與績效考覈緊密結合，進行“剛性監察”。

首先，對行政審批、公共資源交易進行監管（即抓好行政審批電子監察平臺和公共資源交易電子監察平臺建設），不僅要在行政服務大廳，還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監控系統，實時對審批環境、工作秩序、工作紀律進行監督；同時，對網上審批系統進行電子監察。電子監察主要三項內容：一是時限監管。通過細化固化業務流程，在不同業務環節植入辦理時限、審批程序等重點環節監察點，每個監察點設置數據庫，收集信息進行分析比對，加強時限管理，超時限辦理等違規行爲將被系統自動“鎖定”無法操作；二是預警糾錯。對出現的各種違規行爲特別是審批超時限、越權審批等問題進行預警糾錯，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，並通過網絡自動通知相關部門和責任人，進行督促整改；三是績效評估。通過設置績效評估模塊，對各部門的服務質量、廉潔從政、辦理流程等方面進行自動打分、考覈、分析，並將結果通過媒體、網站進行公示，自覺接受羣衆監督。

其次，對社會公共資金進行監管（即抓好公共資金電子監察平臺建設）。通過與資金主管部門業務系統間的無縫對接，對社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關鍵環節實施網上及時、動態、全程監控。

（三）整體推進“一拖六”電子監察系統建設

從這次學習考察情況看，目前電子監察系統建設呈現以下特點：從以行政審批（許可）爲重點進行監督，逐步擴大到對行政處罰、行政強制、行政徵收以及公共資源交易、要素市場等重要領域和關鍵環節的權力行使進行全方位監督；從模式相對單一的平臺，發展到既有依託行政服務中心（大廳），又有依託虛擬網絡等多種模式。爲此我縣應按照構建懲治和預防腐敗體系的要求，在省科技防腐網絡和市信息化建設的總體佈局下，結合我縣反腐倡廉工作實際，突出重點、整體推進“一拖六”電子監察系統建設，要依託省紀檢監察網，在以行政服務中心建設爲載體，抓好行政審批電子監察平臺、公共資源交易電子監察平臺、公共資金電子監察平臺建設的同時，要進一步完善電子政務服務平臺，建立“服務百姓面對面”視頻網絡立體輿論監督電子平臺，及時爲老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發佈信息，實現了“遠程零距離、異地面對面”， 使羣衆辦事基本實現“小事不出村、大事不出鄉”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標；要以“清風網”爲基礎，以各級紀委網站爲支撐，以鄉鎮、村廉政教育網站爲節點，建立覆蓋全縣的三級廉政教育網絡平臺。經過2-3年的努力，構築起“資源共享、縣鄉一體、延伸基層、信息暢通、反應快捷、監督有效”的科技防腐網絡體系，實現全縣預防腐敗信息以電子化、數字化形式自動採集、交流和再現，實現對行政審批、行政徵收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執法監察情況的電子監察。

【第10篇】赴京津冀豫蘇學習考察情況的報告

按照縣委、縣政府的總體安排，8月12日至8月22日，由縣長＊＊同志帶隊，率領部分縣領導和發改局、經濟局、商務局等部門的領導一行16人，先後對北京中關村豐臺園、天津經濟開發區、天津靜海經濟開發區、張家港經濟開發區、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進行了廣泛深入的學習考察。通過聽取經驗介紹、座談交流、實地參觀、走訪企業、邊看邊議等形式，學習瞭解了他們發展園區經濟的諸多先進經驗，開闊了眼界，找到了差距，大家深感收益匪淺，啓發很大，不虛此行。現將學習考察的有關情況作以簡要彙報。

一、基本情況及特點

這次考察的工業園區，經濟發展的高速度，機制和體制的創新，以及人家勤於創業、勇於創新、敢於創造的精神，都給我們留下了深刻的印象。總的看，感到主要有這樣五個特點：

特點之一：園區經濟起步早。走過的這些園區，基本都是90年代初成立，歷經了10幾年的發展歷程，具備了 相當大的規模。中關村豐臺園於1991年11月由北京市人民政府批准設立，1994年4月被批准爲國家級高新區，1996年成爲全國首批向apec開放的科技工業園之一，規劃範圍爲5平方公里的產業基地和12公里的國際孵化大道。天津經濟技術開發區於1984年12月經國務院批准建立，爲中國首批國家級開發區之一，已走過了21年的發展歷程，總規劃面積達到40平方公里。靜海經濟開發區是天津市政府於1992年6月批准建立的省級開發區，總規劃面積達到12平方公里，其中起步區2平方公里，新區10平方公里。張家港經濟開發區成立於1993年11月，規劃面積達到35平方公里。建立園區最晚的是左各莊鎮，XX年11月經河北省批准建立膠合板技術民營科技產業園區。

特點之二：經濟發展速度快。這些園區自成立以來，經濟迅猛增長，已經成爲承載當地經濟快速發展的平臺。中關村豐臺園入駐企業已達2700多家，技工貿收入500萬元以上的企業442家，其中千萬元企業240家，億元企業60家，十億元企業12家。天津經濟技術開發區XX年實現地區生產總值530多億元，同比增長25.3%，人均地區生產總產值達到20萬元。完成財政收入83億多元，同比增長23%。天津靜海經濟開發區今年前7個月實現地區生產總值15億元，同比增長30%，實現銷售收入12億元，同比增長21%，實現稅收0.8億元，同比增長38%，出口創匯4100萬元，同比增長6%。張家港經濟技術開發區已累計批辦工業企業1500多家，其中三資企業300多家，超千萬美元的三資企業32家，累計完成合同外資32億美元，註冊外資16億元。僅XX年開發區新批三資企業就達50多家，到帳外資1.5億美元。

特點之三：產業結構層次高。從我們考察的情況看，這些地方的產業結構經過多年的調整，已經高度優化，高度集中，並且特色突出。中關村豐臺園已經形成了生物醫藥、電子信息、先進製造業與新材料三大產業格局，涌現出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥、四環科寶等一批優秀企業。同時，園區借鑑國內日漸成熟的“總部經濟”理論，正在建設中國首家總部基地，截止到今年6月份，已經完成了總部基地西區內全部303棟總部樓建設工程，已經有包括中國誠通控股公司、中華通信系統有限公司、中國汽車技術研究中心等150多家涉及30多個行業的高科技企業總部簽約入駐總部基地。天津經濟技術開發區形成了電子通訊、機械製造、醫藥化工、食品飲料四大支柱產業，XX年共完成工業總產值近1600多億元，佔全區工業總產值的90%多，摩托羅拉、天津三星通訊、中美史剋制藥等一些著名企業先後投資建廠。靜海經濟開發區引進了美國、英國、德國等國家的投資商200家，初步形成了以電子、製藥、汽車配件、機械設備、食品、紡織爲主導的工業體系。建園區最晚的左各莊鎮，主導產業更爲突出，有中國北方最大的膠合板生產基地的稱號，全鎮擁有膠合板及相關產業。

特點之四：投資環境引力強。考察的這些園區，一個顯著的特點就是都致力於軟硬環境建設，營造一流的窪地效應。中關村豐臺園產業基地內設有城市主、次幹道標準和支路標準的道路22條，內部道路8條，形成了縱橫交錯的道路網絡，園內供水、供電、供氣、通訊系統十分完善。在政策上享受國家和中關村科技園區扶持高新技術產業的優惠政策，同時，豐臺區政府還出臺了《關於推動高新技術產業發展的若干政策措施》。豐臺園還建立了適應市場經濟發展的創新管理服務體系，實行了“一站式”爲高新企業服務。推行全程辦事代理制，編制《綠色服務指南》，構建了綠色服務體系，爲企業總部建立服務“綠色通道”，開通“入園服務”和“支持保障”兩個直通車。天津經濟技術開發區專門成立了投資服務中心，行政審批單位全部設有分支機構，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，企業不出投資服務中心大樓，即可辦成一切手續。靜海經濟開發區具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場地平整“七通一平”的條件，滿足了企業入區建設的需要。同時，他們還在不斷提升配套檔次，到今年下半年隨着集中供熱、供蒸汽項目的建成，可實現“九通一平”。在優化服務環境方面，靜海縣委、縣政府制定出臺了《關於加強開發區管理的若干規定》，對開發區實行封閉管理，實行管委會一口對外，建立了低收費報建、無干擾經營的管理體系。在項目審批上，實行一站式審批工作流程，由開發區項目部、規劃部採取領辦的方式，在縣經濟發展服務中心完成項目註冊、報建等一條龍審批。在行政收費上，縣職能部門收取的各項費用，實行開發區管委會代繳（房地產項目除外），職能部門不直接對企業收費。在職能部門檢查管理上，明確縣職能部門入區執行公務需提前向開發區管委會提交檢查對象、檢查計劃、檢查內容、檢查依據等，先由開發區企業管理部通知企業按職能部門要求做好準備，在商定的時間內，由開發區指定專人陪同執法部門進入企業，按預定計劃和程序進行檢查。

特點之五：土地運作力度大。在解決制約園區經濟發展壯大的土地問題上，各地思想都比較解放，善於規避政策，勇於創新措施，敢於以我爲主。中關村豐臺園將所需土地由政府收回，給農民青苗補助費，入駐園區的企業必須聘用所佔土地的農民爲職工，使農民成爲工人。豐臺園成立直屬企業豐臺科技園商貿有限公司，對所佔土地進行拆遷，兌付各項補償費，然後以零價土地再與二級開發商合資進行集中開發，利潤按照4：6比例進行分成，政府用政策、用規劃來把握開發進度。左各莊鎮將機動地的使用權全部下放給各村，由各村自行決定機動地用途。天津靜海經濟開發區以開發區爲投資主體，通過貸款購買土地，擴充開發區的規模，在購買的土地中，有2平方公里還是農田。而且明確了對節約土地資源的鼓勵辦法，對於建設二層以上標準廠房的企業，按照每平方米20元的標準給予獎勵。同時，對達不到規劃建設要求的企業，進行收回，重新進行出讓，實現土地資源的合理開發和有效利用。

二、感受和啓發

這次五省市之行，是一次學習借鑑先進地區發展園區經濟的好機會，也是一個反思不足，謀劃重點，明確方向的好過程。五省市的經驗可圈可點，我們從中得到“五大啓示”。

一是有眼力纔有魄力。五省市園區經濟的成功發展，首先得益於他們具有搶抓機遇、開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住國家幾次大的政策機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來實現跨越式的發展。在考察中我們鮮明地感受到，除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外，我們之所以和人家差距較大，最根本的、最重要的還是差在思想上，差在精神上。走過的這些園區，聽對方介紹經驗，沒有一個嘴裏總掛着上面怎麼說，全都是從加快發展的角度出發，只要認準的事，就大膽試，大膽闖，就講怎麼幹，不在意怎麼看，體現出了唯發展是舉的工作魄力。從我們的實際看，現在已經遠遠落在了後面，決不能再按部就班，坐失良機，止步不前，必須解放思想，登高望遠，只爭朝夕，勇於創新，敢於拼搏，唯有如此才能加快綏棱的發展。

二是有外力纔有活力。考察的這些園區，無不把招商引資、藉助外力發展作爲“一號工程”，採取各種靈活有效的方式，招大商，引大資，上大項目。與我們不同的是，人家現在招商引資有選擇，有重點，而且很挑剔，目標定位在投資大、見效快、有市場，符合產業規劃、可持續發展能力強的企業上。天津靜海經濟開發區明確了“外資以日、韓、臺爲主，內資以民營企業爲主，產品以技術含量高、投資密度大、無污染項目爲主”的招商定位，採取會議招商、委託招商、以商招商和網絡招商並舉的立體化招商手段，廣闢信息源，加快了項目引進。在工作機制上，創立了全員招商和任務指標與工作績效掛鉤，年終考覈兌現獎懲的工作機制，有效地激勵了全體工作人員的招商積極性和創造性。目前，已有臺灣大成集團、臺灣齊魯公司、日本丸美屋株式會社等一大批外商企業投資建廠。

三是有載力纔有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構築，需要強有力的承載。五省市大手筆規劃建設的工業園區，已經成爲吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納著名企業的入駐。這些工業園區，已經成爲當地經濟發展的龍頭，拉動外向型經濟發展的作用十分突出。“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”，要加快綏棱經濟的發展，必須把工業園區建設擺上“重中之重”的戰略地位，以開發引大資，招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有引力纔有實力。五省市之行，給我們留下深刻印象，就是他們確立營造投資環境的新理念，並通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一的環境因素產生“磁場”效應、“窪地”效應，吸引了更多的人才和資金的聚集，以致於園區開發速度比不上項目簽約落地的速度。學習這些地方的經驗，最重要的一條就是要樹立環境就是生產力的觀念，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住，有奔頭的投資環境。

三、幾點建議

先進地區的成功經驗和作法可資借鑑。可比與不可比並不重要，重要是的我們受到了鞭策，拓寬了思路，重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造業績。根據外地的成功經驗，結合綏棱的實際，我們共有五點建議，概括起來體現爲三個“新”。

建議之一：思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場競爭能力、體制改革深度、環境創建水平等查找我們與先進地區的差距，看看束縛我們發展的瓶頸問題到底有什麼，有多少是因爲不敢創新、不會創新、不願創新造成的。要教育廣大幹部思想再解放一點，觀念再更新一點，步子再邁大一點，堅決破除解放思想中的體制的、意識的、傳統的以及人爲的種種障礙，堅決改變一切束縛發展的作法和規定，淡化管理意識，強化服務意識，該突破的要勇於突破，該變通的要大膽變通，把解放思想落實到每一件具體工作中去。

建議之二：招商引資要有新力度。增強綏棱的發展後勁，關鍵在招商引資，潛力也在招商引資，必須走好藉助外力發展的路子，力爭實現三個突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外資方面要有新突破，投資質量和總量方面要有新突破。爲保證實現上述目標，要做到“五個更”：一是領導力量要更強。在保證現有領導力量的同時，加強招商局建設，抽調發改局、經濟局、商務局的精幹人員充實到招商引資隊伍中來。同時，要組成兩個招商專業隊伍，分別由兩個縣領導牽頭，負責吸引省內資金和省外資金。二是激勵機制要更活。要進一步健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議”、特事特辦的原則，落實“按項目給土地、按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我縣投資興業。同時，爲條件相對較差的鄉鎮開闢外商投資工業區，實行單獨統計，稅利分成，爲這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑑靜海開發區的經驗，積極拓寬對外聯繫渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動，切實用好委託招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商。同時，對現有的外商投資企業，要精心呵護，悉心服務，使其儘可在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步發展壯大，進而實現以商招商的乘數效應。四是招商方向要更清。基於我縣的氣候條件、發展氛圍和地緣條件無法與五省市相比，更很難像左各莊那樣“無中生有”，沒有木材資源，能夠做大木材產業。在招商引資的定位上應堅持立足資源優勢，以有利於我縣產業結構調整優化爲導向，以無法入駐南方經濟園區的企業爲重點，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啓動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境要更優。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等，進一步加強政務服務中心建設，提供“一門式”諮詢，“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。要繼續改革行政審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕“三亂”問題。

建議之三：園區建設要有新手筆。要學習五省市的經驗，高起點、大手筆規劃建設工業園區，全面打造加快經濟發展的平臺。當前，重點要按照規劃一步到位，建設分步實施，項目滾動建設的原則，加快啓動＊＊路工業園區建設，理清發展思路，研究好發展模式、土地使用、配套建設、產業類型、管理機制等問題，爭取把綏北路工業園區發展成爲規劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務一流的經濟園區。

【第11篇】去公司學習考察情況的報告

11月14日到11月16日，公司主管領導及修理中心相關人員一行5人對杭州現代汽車實業有限公司進行了實地考察。在這有限的三天時間內，我們不僅感受到了該公司領導及全體員工的熱情好客，更主要的是我們吸取了許多有價值的經營和管理方面的經驗。他們超前的市場意識、切合實際的經營定位、科學的管理手段以及全體員工良好的精神風貌都深深地感染了我們每一個人。應該說，這次杭州之行對修理中心即將開始的改革調整及明年工作的開展都是十分有益的，杭州現代的許多經驗，更主要的是他們的思維方式值得我們借鑑。

一、該公司基本概況

通過考察我們感到，該公司與我們企業現在的體制基本雷同，隸屬於杭州市海外海集團，屬於私企股份制企業。95年建成一汽大衆特約服務站，至今已十年之久，建站初期，也曾經有過輝煌的時期，由於市場體制和機制等方面存在的諸多問題，從XX年開始，經營形勢大幅度下滑，造成02、03、XX年連續三年虧損，在XX年的一汽大衆評比中，列全國倒數第二，被一汽大衆視爲砍掉對象，取消單一服務。

二、經營思路的轉變

面對這種形勢，海外海集團及時調整了現代汽車實業有限公司的領導班子。新班子上任後，就提出了“維修業今後的走向在哪裏”這樣一個十分現實的課題，他們最後認定了建4s品牌店這樣一條道路，首先通過多次整改，得到了一汽大衆領導的認可，前後僅用了半年的時間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷售權。XX年共投入300萬元進行改造，其中銷售展示廳只投入了250萬元左右，其餘的50萬元用於車間改造和設備更新，在此過程中一汽補貼了100萬元，實際他們僅投入了200萬元左右。今年，他們與一汽大衆簽訂了銷售780臺寶萊車的合同，目前已銷售660臺，估計完成有一定困難，但一汽大衆做出了承諾，只要銷售合同規定的85%即可。

他們的一汽紅旗維修以建立大客戶爲主，並隨時發展新的大客戶。

一汽大衆維修主要面對私家車及出租車客戶羣體，尤其是針對出租車修理，他們採取了比較獨特的方式，他並沒有利用廣告來宣傳自己，主要是以自身的維修質量和良好的服務來贏得客戶的信賴，並做到了來一個，留住一個。出租車羣體希望的是價格最低，質量最好，時間最短，因爲他們充分認識到了出租車羣體的心理，所以他們實行了出租車綠色通道，設立了幾個專用架子，即來即修，修竣即走。

三、機制比較合理

杭州現代汽車實業有限公司在機制建設上動了很多腦筋，想了許多辦法，確實調動了員工的積極性。

海外海集團每年都與該公司簽定經營目標責任狀，公司的高層領導實行年薪制，完成目標責任狀年薪100%兌現，完不成扣發相應比例，平時按75%藉資。

現有員工110人，其中一線工人66人，銷售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團每年覈定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1.8萬—2萬元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業中工資不能偏低，否則留不住人才，因爲在杭州，同行業競爭比較激烈，尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。

具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據本人工時收入去掉稅金後的25%提取，如果維修質量高，服務水準高，用戶滿意度高的員工工時可上浮30%，員工所提取的工資相應提高30%。

管理人員的工資按工時收入的2.8—3%提取。

副經理的工資按車間當月收入的額度乘以一定係數發放，同時還有新增大客戶，應收款的回收情況，均納入副經理的工資考覈內容。

備件經理的工資按配件的差價的一定比例提取。

凡是與創造經濟效益有關的工作內容及涉及的人員均實行適當的獎勵辦法。

平時考覈主要依據，修理按核心流程手冊中規定的內容進行考覈，現場按照4s標準進行考覈。

還有維修工時標準，用戶滿意度等均納入考覈範圍，常年實行維修日報、效益月報方式進行考覈。

杭州現代公司依據一汽大衆的服務核心流程，制定了本企業各類人員的工作標準，其中責、權、利體現的比較清晰，考覈的辦法比較適用。

杭州現代汽車實業有限公司的經營模式、科學管理手段、機制建設可操作性使我們看到自身的不足和差距。修理中心在本月末之前，將結束經營結構調整，人員定崗定編，下一步馬上面臨今年收尾，明年起步的工作，有許多工作需要我們認真謀劃。因此我們將把學習到的好的做法結合自身的實際情況，在經營思路上，機制建設上以及今後的發展方向進一步統一認識，有針對性的進行操作。