2023年生態文明建設和環境保護工作方案

白渡塘鎮2023年生態文明建設和環境保護工作方案

根據《縣創建國家生態文明建設示範縣實施方案》和《2023 年縣生態環境保護工作要點》，紮實做好2023年白渡塘鎮生態創建和環境保護工作，結合本鎮實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆一中全會精神、省委十二屆三次全會精神、市委六屆三次全會精神和縣委十三屆四次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以美麗道縣建設爲統領，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，補短板、強弱項、抓攻堅，加快發展方式綠色低碳轉型、深入推進環境污染防治、提升生態系統功能、積極穩妥推進碳達峯碳中和四項重點任務，開展春雨行動、夏季攻勢、利劍行動、守護藍天四項專項行動，打好重污染天氣消除、臭氧污染治理、柴油貨車污染防治、長江保護修復、城鄉黑臭水體治理、農業農村污染治理、重金屬污染防治等七大標誌性攻堅戰，確保生態環境質量穩中向好，確保污染防治攻堅戰成效進入優秀行列，確保生態環境安全，不斷提升人民羣衆對生態環境的獲得感、幸福感、安全感，在生態優先、綠色發展中補齊短板，加快建設人與自然和諧共生現代化新道縣。

二、工作目標

通過實施創建國家生態文明建設示範縣系列重點任務，充分發揮縣域區位優勢、生態環境優勢，統籌推進城鄉協調發展，優化空間發展格局，劃定生態保護紅線，保護恢復自然生態系統，着力創新和完善體制機制，促進經濟社會發展與資源環境相協調，促進資源節約循環高效利用。

三、組織機構

成立白渡塘鎮2023年生態文明建設和環境保護工作領導小組。

顧 問：鎮黨委書記

組 長: 鎮黨委副書記、鎮長

副組長： 黨委委員、副鎮長

成 員: 黨委副書記

人大主席

紀委書記

組織部長

宣統部長

武裝部長

黨委委員、副鎮長

副鎮長

人大副主席

派出所所長

財政所所長

領導小組下設辦公室,由趙玲同志任辦公室主任，何上博、丁彬、蔣勇、陽小樂等人員爲辦公室成員，負責日常工作,辦公室設在生態文明辦。

四、主要工作任務

（一）深入打好污染防治攻堅戰

1.深入打好藍天保衛戰。加強多污染物協同控制，組織開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標誌性戰役。組織開展幫扶行動，在秋冬特護期開展“守護藍天”行動。

2.深入打好碧水保衛戰。持續打好長江保護修復攻堅戰，加強船舶及港口碼頭污染防治，全面加強入河排污口排查整治和監管。紮實推進農村黑臭水體治理，加強飲用水水源地保護，開展飲用水水源地排查整治“回頭看”，繼續推進“千人以上”飲用水水源地問題整治，地表水達到或好於三類水體比例100%。加強畜禽養殖污染治理，統籌推進農業面源污染防治。推進白馬渡鎮污水處理設施運行，推動落實河長制年度重點工作。

3.深入打好淨土保衛戰。深入開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，全面排查整治涉鎘等重金屬關停企業及礦區歷史遺留固體廢物，形成新一輪整治清單。推進耕地土壤重金屬污染成因排查，開展受污染耕地土壤重金屬成因排查。有效管控建設用地土壤污染風險，推進重點區域污染地塊實施風險管控或治理修復。加強地下水污染協同防治，強化在產企業土壤和地下水污染源頭管控，加強地下水型飲用水水源安全保障工作。推進農村環境整治，推進完成農村生活污水治理任務。

4.加強固體廢物和重金屬污染防治。全面開展歷史遺留固體廢物調查排查，推進強化危險廢物監管和利用處置能力改革，開展新污染環境信息調查等治理工作。

5.持續發起污染防治攻堅戰“夏季攻勢”。堅持問題導向，將中央、省市縣交辦的突出生態環境問題整改、農村千人以上飲用水源地整治、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、農村生活污水治理、生活垃圾填埋場整改、鄉鎮污水處理設施正常運行、歷史遺留廢棄礦山生態修復治理、“綠盾”行動反饋問題年度整改、入河排污口整治等重要任務納入“夏季攻勢”任務清單，倒排工期、掛圖作戰，集中力量攻堅克難，補短板、強弱項，抓攻堅。

6.以綜合利用促進產業循環發展。全面提高秸稈綜合利用率，禁止農作物秸稈露天焚燒。加快推進畜禽糞污資源化利用項目建設，規模化畜禽養殖場配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，實現全鎮畜禽糞污綜合利用。

7.統籌推動突出生態環境問題整改。認真抓好中央、省交辦突出生態環境問題整改，加強督查督辦，壓實關鍵少數整改責任。確保按時保質完成整改任務。

8.防範化解生態環境風險。持續開展防範化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動。對重點領域、重點行業、重點區域全面開展生態環境風險隱患排查，分類建立環境風險隱患清單。制定風險隱患問題整改措施，區分風險等級，實行臺賬管理，加強動態評估和監測預警。嚴格整改銷號，全面消除環境風險隱患。深入實施重點河流突發水環境事件“一河一圖一策”。根據重點河流水系水文特徵和區域環境風險特點，圍繞“以空間換時間”的水環境應急關鍵，通過“找空間、定方案、抓演練”，建立健全流域水污染事件應急體系，形成重點河流環境應急“一河一策一圖”等工作成果。加強“一廢一品一庫”環境風險監管。以危險廢物大排查大整治成果爲基礎，開展廢棄危險化學品等危險廢物專項治理行動。紮實開展尾礦庫污染治理“回頭看”，全面完成尾礦庫污染問題整治。

（二）建設人與自然和諧共生現代化新白馬渡

9.完善生態環境管理。嚴格落實“河長制”“湖長制”“庫長制”，全鎮5條河流、6座水庫及村內溝渠全部列入“河長制”“庫長制”工作的河庫管理。設立河段長責任公示牌，全面開展白馬渡轄區內河流專項治理，積極開展巡河、管河、治河工作，第一時間發現問題、交辦問題、處置問題。

10.推進山水林田湖草沙系統治理工程。嚴格落實河長制、林長制，推動重要江河湖庫生態保護治理，科學開展國土綠化。推進溼地保護和修復工作。

11.實施生態保護工程。構建重大生態保護和修復工程，大力開展植樹造林，推進天然林資源保護、綠色通道建設、退耕還林、退耕還溼等重點防護林體系、野生動植物及其極小種羣拯救保護、退化防護林修復等重大生態工程。加強生物多樣性保護，持續加強生物多樣性保護法律法規、科學知識、典型案例的宣傳力度，引導全社會積極主動參與生物多樣性保護。防止外來物種入侵,保障生態環境狀況指數達到60%以上。

12.加強耕地和基本農田保護。加強耕地質量管理,完善耕地質量建設與保護,監測評價與獎懲的長效投入和監管機制。嚴格控制非農建設佔用耕地,穩步擴大高標準基本農田面積,加大高標準基本農田建設力度。依法劃定基本農田保護區，嚴格執行基本農田保護制度，確保我鎮耕地保有量和基本農田不減少,耕地紅線得以嚴格遵守。

13.實施飲水安全工程。繼續開展農村集中式飲用水源地整治，加強飲用水水源地巡查力度，實行常態化巡查，及時發現、制止和處理保護區內發生的各種破壞水環境違法行爲，防範水污染事件的發生，確保飲用水源的安全。實施農村飲水安全提升工程，加強飲水安全工程建設，建設農村自來水工程。加強水源保護，劃定飲用水源保護區。加強飲用水水質檢測，保障飲水水質達標。

14.建設美麗鄉村。高標準推進美麗鄉村建設，統籌推進興產業、美生態、育鄉風、強治理、富民衆的鄉村振興戰略，推進以“一提二治三清四改五化”爲主的農村人居環境整治，實現100%生活垃圾定點清運，95%生活垃圾無害化處理，90%的行政村生活污水得到有效治理，農村衛生廁所普及率達到95%以上。

（三）推動全鎮生態文明建設邁上新臺階

15.大力推進生態文明示範創建。開展生態文明建設示範鎮、村建設，推進生態廊道建設，加強美麗河湖創建，提煉和推廣典型模式和成功經驗，提升示範創建影響力。

16.加強生態環境保護宣傳。加強生態環境保護法律法規宣傳普及。辦好2023年六五環境日宣傳活動，利用全國低碳日、國際生物多樣性日等，加強生態環境保護宣傳。繼續推進環保設施向公衆開放。組織指導環保自願服務活動。組織落實《“美麗中國，我是行動者”行動計劃（2021—2025年）>的若干措施》，提升公民生態文明意識。

17.加強黨的二十大精神學習宣傳貫徹。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作爲當前和今後一個時期的首要政治任務，紮實推進大培訓、講黨課、談心得、大談話等“四大活動”，推動黨的二十大精神。堅定不移全面從嚴治黨，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。推進黨支部“五化”建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，成立鎮生態文明建設和環境保護工作領導小組。鎮直有關單位和各行政村要相應成立工作小組，形成分級管理、部門協調、上下聯動、良性互動的工作局面。

（二）明確目標任務。各村及鎮直各有關單位要按照全鎮生態創建和環境保護工作要求和統一領導下，樹立“創建一盤棋”思想，理清工作思路，制定工作方案，明確目標任務，制定年度實施計劃，細化工作責任，確保按期完成目標任務。

（三）營造宣傳氛圍。把生態文明建設和環境保護作爲宣傳工作重要內容，深入宣傳資源節約、污染防治、生態保護、可持續發展等生態文明知識，形成人人崇尚生態文明的社會氛圍。大力開展“6.5”世界環境日宣傳和環保志願者行動，進一步強化羣衆環保意識，營造濃厚的創建氛圍，使生態文明建設理念深入人心。

（四）加大資金投入。將生態文明建設資金納入年度財政預算，用於創建工作的以獎促治、以獎代補，多渠道、多部門爭取資金支持。建立多元化融資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引社會資本參與生態文明建設。

（五）嚴格考覈獎懲。將生態創建和環境保護工作成效納入年度績效考覈，作爲鎮村幹部政績考覈的重要內容，考覈結果作爲幹部選拔任用的參考依據。對成績突出的，堅決給予表彰獎勵；對工作不力、行動遲緩的，要通報批評；對未完成任務的，予以嚴肅追責問責。