縣林業局2024年“雙隨機、一公開”監管工作方案

縣林業局2024年“雙隨機、一公開”監管工作方案

爲認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關於“雙隨機、一公開”監管工作的部署要求，結合我局工作實際，特制定本方案，請認真貫徹落實。

一、組織領導

爲切實推進“雙隨機、一公開”監管工作，經研究，決定成立略陽縣林業局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，組長由分管副局長擔任，成員爲林業系統各相關股室、局屬相關單位，辦公室設在局林政股，林政股股長爲辦公室主任，負責組織、協調“雙隨機、一公開”日常工作。

二、工作原則

（一）規範監管。嚴格依據有關法律、法規和規章，規範事中事後監管，確保“雙隨機”抽查依法有序進行。

（二）公正高效。堅持公正、公平、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

（三）公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度，實行陽光執法，接受社會監督。

三、工作內容

（一）更新完善基礎數據庫

1.更新完善“兩單兩庫”。一是更新完善雙隨機抽查事項清單，內容包括：檢查類別，事項類別，抽查事項，檢查主體，職能部門，錄入單位，檢查對象，檢查方式，檢查依據；二是更新完善聯合抽查事項清單，內容包括：聯合抽查事項清單名稱，抽查領域，抽查事項，檢查對象，發起部門，配合部門，抽查事項。

2.更新完善執法檢查人員名錄庫。要以各單位行政執法人員爲基礎，更新完善執法檢查人員名錄庫，人員類別包括：行政執法公務員、行政執法資格工作人員及日常監管工作人員。

3.更新完善檢查對象名錄庫。各相關單位要以各自的監管職責及抽查事項清單，更新完善雙隨機抽查對象名錄庫，確保每個應監管對象都納入雙隨機監管。對象名錄庫應包括：企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體；社會組織、事業單位等其他具有統一社會信用代碼的非市場主體；產品、項目、行爲等客體。

（二）制定年度抽查計劃

各相關單位要按照“統籌安排，綜合實施，依法依規，公開公正，協同高效，誰檢查，誰公示，誰負責”的實施原則，根據系統平臺內認領的抽查事項結合實際工作需求，制定年度“雙隨機、一公開”部門抽查計劃和聯合抽查計劃，明確抽查任務、被抽查對象的範圍、抽查比例和頻次、實施檢查時間、配合單位等內容，報局林政股統一彙總後錄入陝西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺系統並在政府網公示，相關業務單位每年需完成至少1個部門抽查計劃和1個聯合抽查計劃。制定“雙隨機、一公開”監管抽查計劃時，要根據企業信用風險分級分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，全面推行“信用＋雙隨機”監管模式，實施差異化監管。2024 年，對市場經營主體的“信用＋雙隨機”抽查要達到100％。

（三）隨機抽取檢查對象與檢查人員

根據抽查計劃通過陝西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員，要求每次檢查現場執法人員不得少於兩人。

（四）按時開展現場抽查

各相關單位要根據檢查計劃及時開展抽查檢查，在檢查現場向被檢查對象發放抽查通知書，告知其權利和義務，提示其準備好相關資料。檢查人員要如實填寫檢查記錄表，同時做好新聞宣傳及工作印證資料收集。在抽查過程中發現經營主體有違法行爲，屬於職責範圍內的，應當依據相關法律法規規章的規定進行查處。不屬於職責範圍內的，應及時移交線索至相關部門查處。

（五）及時錄入檢查結果審覈並公示

各相關單位要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，在檢查結束後通過陝西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺錄入抽查檢查結果，審覈後平臺會自動將其彙總，並推送至國家企業信用信息公示系統（陝西）、信用漢中、陝西省“雙隨機、一公開”公示平臺，向社會進行公示。

四、工作要求

（一）提高思想認識。“雙隨機”抽查是國務院和省政府推進簡政放權、放管結合、優化服務的一項重大部署，也是年度部門考覈重要指標，各相關單位要引起高度重視，增強責任意識，明確專人負責，積極開展“雙隨機、一公開”部門檢查和聯合檢查。

（二）規範抽查程序。各相關單位要嚴格執行略陽縣林業局關於轉發《漢中市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施細則》的通知，科學制定抽查計劃，認真完成抽查檢查，做到全程留痕，實現責任可追溯，確保“雙隨機、一公開”工作抽檢合理、資料齊全、流程規範。

（三）加強工作銜接。各相關單位要及時關注雙隨機工作動態，加強與牽頭單位林政股的工作銜接，形成合力，確保“雙隨機、一公開”工作落到實處，縣雙隨機辦將按期對成員單位的工作進展情況進行全縣通報。