經驗做法：X縣建強農村黨員教育“主陣地”

經驗做法：X縣建強農村黨員教育“主陣地”

農村黨員是黨員隊伍的重要組成部分，是我們黨聯繫農民羣衆的橋樑和紐帶，是新時代助推鄉村振興的骨幹力量。如何在新形勢新環境下加強農村黨員的培訓，提高農村黨員的整體素質，顯得尤爲重要。然而，在現實中各地農村黨員學習教育培訓存在“學習時間少”、“學習意識弱”“培訓難度大”“經費不足”等突出問題。“學習時間少”就是農村黨員大多數長期在外打工，每天早出晚歸，主要精力都放在謀生上，無暇顧及學習，甚至不願去花心思花精力去學習。“學習意識弱”就是農村黨員文化水平參差不齊，國中及以下文化程度水平較多，大多數黨員學習主動性不足、學習意識不強。“培訓難度大”就是農村黨員居住地分散，且留守在家中的大多數是年老體弱黨員，參與學習不便，同時農村黨員思想多元化、活躍化、複雜化，這些都大大增加了對農村黨員培訓的難度。“經費不足”就是基層黨組織對農村黨員教育培訓未做專門的預算，黨員教育培訓經費難得得到保障。爲了解決以上問題，X縣大膽嘗試，敢於探索，先後出臺了《X縣黨員教育培訓工作實施方案》《關於推進鄉鎮黨校建設的指導意見》等文件，在全市範圍內率先推進鄉鎮黨校建設，努力把鄉鎮黨校建設成爲開展黨員理論教育的主陣地。截止目前，各地鄉鎮黨校已對X％的黨員進行了一次集中培訓。

一、主要做法

（一）重指導，擦亮黨校“金字牌”

守牢思想意識形態主陣地，重拾鄉鎮機構改革前的優良傳統，着力把黨校這一黨的獨特優勢和寶貴家業保護好、經營好、發展好。加強統籌規劃。召開縣委黨建工作領導小組會議，專題研究鄉鎮黨校建設工作，明確有組織機構、有培訓場地、有師資隊伍、有學習計劃、有管理制度、有經費保障的“六有”鄉鎮黨校辦學機制。緊盯目標任務。將宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定黨員信仰、增強黨員黨性、提高黨員素質作爲鄉鎮黨校的首要政治任務，要求鄉鎮廣大黨員每X年至少到鄉鎮黨校輪訓一次，實現黨員進黨校培訓常態化。層層傳導壓力。將鄉鎮黨校建設作爲全縣基層黨建年度重點工作任務，納入年終基層黨建考覈的重要指標之一。明確鄉鎮黨委書記是黨校建設的第一責任人，要求鄉鎮黨委切實擔負責任，加強工作指導，定期研究解決問題，推動黨校建設工作落地落實落細。

（二）抓陣地，打造黨性“大熔爐”

立足現有資源，在保證培訓效果的同時推行黨校標準化建設，讓黨員學得深、有收穫、能安心。按照“因地制宜、規範節儉、功能整合”的原則，靈活設置教學場所，整合鄉鎮會議室、文化站、文明實踐中心等現有場地資源，實行“五個一”標準配置（即有一間能容納100人的大教室、有黨徽黨旗、有一套多媒體教學設備、有一間黨員活動室、有一間圖書檔案室），推進主陣地標準化建設。目前，全縣鄉鎮黨校總面積累計達X平方米，“五個一”配置全部落實到位。針對部分老黨員行動不便和偏遠地區交通狀況，推行出“集中教學＋分散送學”的教學模式，在人口集中的地區和部分偏遠中心村，利用黨羣服務中心分別設立教學點X處，變“進鄉上學”爲“送教上門”，延伸鄉鎮黨校“觸角”。同時不斷深化“黨校＋基地”教學模式，充分挖掘轄區內原X舊址、紅X軍長征紀念館、X紅色文化培訓基地、產業示範區、鄉村振興示範點等各類資源，建設X處各具特色的教學基地，把課堂延伸到田間地頭、生產一線。

（三）促創新，把好教學“風向標”

緊緊圍繞主旋律、主任務，創新教學理念，突出培訓特色，提高教育質量，奮力開創鄉鎮黨校工作新局面。按照“政治理論＋黨性鍛鍊＋實用技術”模式，靈活設置培訓內容，提升教育培訓的吸引力。根據農村基層實際情況，按照“實際、實用、實效”原則，鼓勵各地創新教學形式。除傳統課堂教學外，採取流動教學點、送課上門、理論大講堂、專題黨課、先進模範面對面等生動鮮活的形式，開展案例式、研討式、體驗式、情景式教學，增強吸引力和感染力。充分發揮專業技術骨幹、專業合作社的作用，把各類培訓班辦到田間地頭、屋前樹下，增強教育培訓針對性和實效性。運用現代網絡信息技術，充分利用“學習強國”“X黨建”、QQ羣、微信羣等，向外出流動黨員推送“微”黨課、“微”視頻等，提高教育培訓覆蓋面。每年年初各地結合中心工作和黨員培訓需要，制定科學規範、操作性強的年度教學計劃，對班次設置、培訓重點、課程安排、授課人員等做出具體安排，每年辦班不少於4期，每期1至3天，鄉鎮黨校黨委書記帶頭授課並作第一講，達到以教促學、以學促教、教學相長的培訓效果。

（四）強保障，建好辦學“支撐點”

始終堅持黨委辦黨校、黨委建黨校、黨委管黨校原則，不斷加強和改善鄉鎮黨校辦學基礎，推動鄉鎮黨校發揮更大作用。強化組織保障。明確鄉鎮黨校由鄉鎮黨委主辦，鄉鎮黨委書記兼任黨校校長，統籌安排本鄉鎮全體黨員的教學培訓工作，鄉鎮黨校內設教學組和後勤服務組，並安排至少X名專職人員負責日常培訓的管理和組織工作。強化師資力量。建立鄉鎮黨校教員師資庫，授課教師採用兼職方式，從思想政治素質好、實踐經驗豐富、理論水平較高的領導幹部、站所負責人、政治教師、致富帶頭人等羣體中選聘。目前，全縣X個鄉鎮黨校均已建立教員庫，涵蓋各領域黨員幹部X人。強化經費支持。縣財政每年按“基本培訓經費＋參加培訓人均費用”制定預算，單獨列支鄉鎮黨校教育培訓經費，各鄉鎮黨委對鄉鎮黨校建設和運行經費進行兜底保障，X縣委組織部將從縣級留存黨費中拿出專門資金，作爲黨員教育經費的補充。

（五）建機制，激活工作“源動力”

把辦好鄉鎮黨校作爲黨委履行黨建工作責任制的重要內容，從制度機制層面完善工作鏈條，不斷推動鄉鎮黨校建設縱向深入。X縣委組織部不定期通過專題調研、隨機抽查、專項督查等方式，及時傳導壓力，確保黨校建設提質增效；對思想不重視、落實不到位的，及時進行約談提醒，對工作不實甚至搞形式走過場的，嚴肅追責問責。縣委黨校發揮統籌協調作用，整合黨校系統教學資源，加強對鄉鎮黨校的幫扶指導，支持鄉鎮黨校開展教學工作，幫助解決鄉鎮黨校在教學過程中遇到的問題。堅持以制度管人立校，健全完善教學管理、學員管理、考覈測評、培訓結果運用、黨校負責人定期培訓、上級黨校骨幹教師掛鉤聯繫鄉鎮黨校等制度，形成了規範完備的工作機制。建立了檔案資料管理制度，對鄉鎮黨校教育培訓形成的所有資料及時收集整理，按季度組卷歸檔。

二、下一步工作啓示

（一）高度重視，要充分認識農村黨員教育工作的重要性

加強農村黨員教育工作，提高農村黨員的整體素質，是“百年未有之大變局”下提高基層黨組織凝聚力、戰鬥力的迫切需要，是推進鄉村振興，加快農業農村現代化的現實需要。各地黨委要勇挑重擔，擔起責任，摒棄過去對黨員學習教育的模糊認識和消極懈怠的思想觀念，以敢爲人先、真抓實幹的創新精神抓好農村黨員的學習教育工作。

（二）因地制宜，要切實增強農村黨員教育內容的多樣性

農村黨員羣體學歷結構參差不齊、職業多種多樣、情況不盡相同，這就要求制定黨員教育內容時要因地制宜、分門別類，切實增強農村黨員教育的針對性與實效性。針對農村體弱多病的年老黨員，要採取“送教到門”“送學到戶”的方式，引導他們轉變思想觀念，適應新形勢新發展；針對在家的農民黨員，要上門調查研究，瞭解他們的所急所需，多組織一些實用技術、科普知識的培訓教育，幫助他們掌握增收致富的能力與本領；針對外出務工黨員，可以採取平時“網絡送課”與節假日務工返鄉集中開展教育知識培訓等方式，引導他們遵紀守法、勤勞致富。同時，採用實地參觀、現場示範、專家授課等形式，不斷提高農村黨員的黨性修養。

（三）注重落實，要突出農村黨員教育機制的長效性

農村黨員教育並非一日之功，更不是一朝一夕的事情，需要我們持之以恆、堅持不懈地落實落細。大到鄉鎮黨委，小到黨支部、黨小組，必須擔負起黨員教育工作的主抓責任，要把建立黨員教育的長效機制作爲着力點來抓，不斷擴大農村黨員的受衆面和教育質效，真正使農村黨員教育工作制度化、長效化。