某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材料(精選多篇)

第一篇：某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材料

某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材(請你支持)料

堅持以科學發展觀爲統領

紮實推進社會主義新農村建設建設社會主義新農村，對a縣來說意義重大。首先，有利於改變農牧區落後面貌，樹立a旅遊大縣新形象。由於歷史等多方面原因，a城相對繁榮、農牧區相對落後，特別是邊遠農村牧區，基礎設施尚不完善，生產生活條件與縣城落差明顯，與某省旅遊大縣的地

位極不相稱。只有大力建設社會主義新農村，才能不斷提升農村城鎮化水平，真正實現城鄉融合發展。其次，有利於突破全面小康建設難點，確保實現歷史發展新目標。ａ要實現全面小康，重點、難點都在農村，任務十分艱鉅，建設社會主義新農村，必將有力地促進農村全面發展。第三，有利於拓展縣域發展空間，開闢新的經濟增長點。ａ經濟總量目前還主要集中在二、三產業，要持續提升全縣的整體實力，一、二、三次產業必須相互促進、協調發展，這就要求充分開發利用農村廣闊地域、豐富資源，吸納農村人才、資本、技術等生產要素，形成新的增長點，促進a縣經濟跨越發展。第四，有利於把改革發展成果更多地惠及農牧民，實現城鄉關係的新和諧。長期以來，農村居民享受到的公共服務較少，在義務教育、公共衛生、公共文化和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。建設社會主義新農村，就是通過工業反哺農業、城市支持農村，淡化城鄉界限，實現城鄉統籌和諧發展。

從ａ縣發展的現狀和趨勢出發，“十一五”期間，要使社會主義新農村建設取得明顯成效，必須認真落實科學發展觀，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的==字要求，立足當前，從縣情出發，着力解決好影響農業和農村發展的突出問題，力爭全縣農牧業總產值年均遞增=，農牧民人均純收入年均遞增=.=，全縣==以上的農牧村達到示範村標準。

一、以結構調整爲主線，培植農村優勢產業，促進農村生產發展

建設新農村的基礎是發展。解決農村所有問題，歸根結底還是要靠發展。從a縣總體情況來看，要在確保糧食自給有餘的條件下，進一步加快結構調整步伐，不斷優化農業產業結構，推進現代農牧業發展。首先，要加快現代畜牧業進程，突出發展養牛業。“十一五”期間，重點抓好“三大基地”建設：一是以***、***鄉家庭牧場和養殖小區爲中心，發展**牛和某省*牛，建立優質肉牛養殖基地；二是以城鎮郊區爲中心區域，輻射帶動周邊農牧區，以**牛爲主要品種，建立優質奶牛基地；三是以旅遊沿線鄉村爲重點，建設以農畜產品加工、家禽、冷水魚養殖爲主的旅遊副食品供應基地。到====年，牛的飼養量佔到全縣牲畜總量的==，農區畜牧業在全縣畜牧業中的比重達到==。其次，要加快種植業結構調整步伐，進一步鞏固大豆優勢產業地位。大力發展優質大豆生產，以大豆產業化示範縣項目爲載體，堅持走區域化佈局、標準化生產、規模化經營、科學化管理的路子，力爭用=到==年時間，使全縣大豆種植規模達到==萬畝，建成全疆的優質大豆生產基地。第三，要大力發展特色農牧產業。圍繞旅遊市場需求，依託設施農業建設項目，在旅遊沿線鄉村，擴大林果、甜玉米等特色經濟作物規模和比重，走一村一品、一鄉一業的產業化發展之路；在城鎮郊區，大力發展無公害“綠色”蔬菜，積極探索推廣溫室蔬菜大棚技術，提高特色農產品的品質和生產水平。加快發展農家樂、牧家樂和漁家樂項目，努力實現農牧民收入的多元增長。第四，要努力扶持培育龍頭企業，加快農業產業化進程。重點扶持**大豆加工廠等大豆加工、儲運和流通企業，到====年，將其建成年生產能力達到=萬噸，年產值超過億元的企業，成爲ｂ地區重要的農副產品收購加工企業。依託***旅遊業提供的強大客源市場基礎，重點抓好奶源基地和乳品廠建設，積極推進肉(乳)製品加工和綠色無公害農產品精加工項目，形成農畜產品深加工產業鏈。

二、以農村勞動力轉移爲重點，發揮旅遊富民優勢，千方百計增加農牧民收入

增加農牧民收入是新農村建設的基本出發點和歸宿。從這幾年我縣農村發展情況來看，農牧業雖然是農牧民收入的重要來源，但所佔比重不斷下降，受旅遊業的強勢拉動，農牧民來自二、三產業的收入不斷增加。“十五”期間，全縣共轉移農村富餘勞動力=.=萬人次，農牧民非農收入年均增加===元以上，農牧民人均實現非農收入佔全縣農牧民人均純收入的==以上，非農產業已經成爲農牧民收入增長的主導性因素。一是要加大農村富餘勞動力轉移力度。引導農牧民向非農產業轉移，積極參與當地水利建設、鄉村道路等項目建設和從事建築、建材、運輸、餐飲等行業。“十一五”期間，要結合“陽光工程”培訓項目，有計劃地對農牧民進行“訂單培訓、定崗培訓、定向輸送”，每年要完成農牧民科技培訓=萬人次，勞動力技能培訓=.=萬人次。二是要組織引導農牧民參與旅遊開發增收。尤其是要組織好旅遊沿線的農牧民參與農家樂、牧家樂、漁家樂旅遊經營，通過馬匹租賃、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。

三是要圍繞旅遊副食品供應，強化農畜產品銷售工作。充分發揮各類專業合作組織、農村經紀人隊伍的作用，進一步暢通農畜產品流通渠道，最終形成“農牧民 經紀人（經合組織） 市場(龍頭企業)”的產業鏈。力爭到====年，全縣每個村都圍繞優勢主導產業建立起行業協會，全面提升農牧民進入市場的組織化程度。四是要加大扶貧開發力度。結合扶貧開發“整村推

進”工作，加大各項扶貧資金和基礎設施建設投入力度，努力增強農牧民“造血”機能。今年，要着力解決===戶、===名農村低收入貧因人口的脫貧問題。====年，使全縣在冊的==的低收入農牧民脫貧致富。

三、以文明創建爲載體，倡導農村新風尚，提升農村文明水平

鄉風文明是建設社會主義新農村的思想基礎，提高農牧民素質是建設社會主義新農村的重要保證。要切實加強農村精神文明建設，積極培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，爲建設新農村提供有力地思想保證、精神動力和智力支持。一是大力實施農牧民教育培訓工程。把加強現代農牧民教育作爲建設新農村的一項重要的基礎性工作來抓，重點發展農村職業教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，力爭使每個走出去的農民工都得到過一次政府組織的培訓，掌握一門以上的務工技能。大力開展農業實用新技術培訓，使==歲以下的青壯年農民掌握一門以上農業生產實用技術，提高致富本領。加大農村鄉土人才的開發工作力度，通過制定優惠政策，爲鄉土人才施展能力創造良好的平臺；通過加強集中培訓，提高鄉土人才綜合素質，增強典型示範能力和帶頭致富能力。二是繁榮農村文化事業。研究、制定和落實農村文化事業發展規劃，引導文化工作者深入鄉村，開展多種形式、生動活潑的文化活動，滿足農牧民羣衆多層次、多方面的精神文化需求，使社會主義先進文化牢固佔領農村陣地。加強鄉村圖書館、文化站和活動室等公共文化設施建設，到====年完成全縣所有鄉鎮綜合文化站建設，使==以上的行政村建有標準文化活動室。繼續實施農村電影“====”工程，到====年爭取實現每年爲每個鄉鎮放映===場電影的目標。加快農村通訊設施建設，到====年，農村電話入戶率達到==以上，“村村通”覆蓋率達到==。三是倡導健康文明的新風尚。全面開展鄉抓“十無”、村抓“十增”、戶爭“十重”的“三個十”文明之星創評活動，推動全縣農村文明水平的整體提高。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農牧民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導農村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，逐步形成健康文明的農村新風貌。

四、以環境整治爲突破口，抓好重點鄉村建設，改善農村生產生活環境

新農村建設想要迅速凝聚人心、調動羣衆的熱情，必須選準切入點和突破口，讓羣衆得到真真切切的好處，看到實實在在的變化。開展農村環境綜合整治，既解決了羣衆的盼點，又找到了幹部的乾點，同時還抓住了問題的焦點。因此，要把環境整治作爲新農村建設的切入點，通過環境整治，先把幹部羣衆的積極性調動起來，然後一環扣一環，把新農村建設紮實有效開展下去。今後，凡被列爲示範村和整治村的行政村，在治理村容村貌中，必須首先達到“街直、路平、樹綠、院落整潔”==字標準。“街直”就是要按照各自的規劃，對各農牧戶的院牆、大門進行修建和改造；“路平”就是要依託“通油通達”工程，對行政村主要道路進行改造，或組織發動羣衆，投工投勞，進行砂石路面改造，徹底改變春季化雪、秋季多雨造成農牧民無法正常通行的問題；“樹綠”就是要抓住春季植樹造林的有利時機，組織動員村民在每個村的道路兩旁、院落四周栽植林木，進一步提高綠化覆蓋率；“院落整潔”就是要實現人、畜生活區相對隔離，進一步提高衛生水平，杜絕各類疾病的傳染。同時，深入實施農村生態家園富民工程，推廣應用沼氣、秸稈氣化等新型能源，加快家居取暖清潔化步伐；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農村環境造成的污染，農村環境和麪貌得到明顯改善。

五、以健全機制爲抓手，擴大農村基層民主，強化農村基層組織建設

管理民主是社會主義新農村建設的重要保障，其本質是讓廣大農牧民當家作主。我們將堅持制度、陣地和組織建設相結合，黨的領導與民主法治相結合，依法管理與制度創新相結合，建立農村管理新架構，健全農村管理新機制。一是加強基層組織建設。====年，我縣已經順利完成了第六屆村級組織換屆選舉工作，產生了新一屆兩委成員===人，平均年齡==.=歲，中專、大專以上文化佔==，爲加強農村基層組織建設奠定了堅實基礎。今後，我們要以“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部創建爲載體，深入開展“三級聯創”活動，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高農村黨員富民強村的本領。嚴格執行《農村“兩委”班子規範化管理辦法》，加強村級班子規範化管理，深入開展“無職黨員設崗定責”活動，切實發揮農村基層組織戰鬥堡壘作用。====年試點鄉（鎮）黨委、政府和村黨支部、村委會羣衆滿意率要達到==以上。力爭到====年，全縣“五個好”鄉鎮黨委達到===，“五個好”村黨支部達到==以上。二是加強民主政治建設。賦予農牧民在決定農村重大問題上的知情權、參與權、決策權，廣泛吸取農牧民意見，使重大決策都建立在民主化、科學化的基礎上。完善和加強農村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，加強村民自治，推進社會主義民主法治進程。全面實行“兩公開、一監督”（即村務公開、財務公開、羣衆監督）制度，落實好“村財鄉管村用”、民主評議村幹部等制度，保障羣衆的監督權，要確保羣衆對“兩公開、一監督”的滿意率達到==以上。三是加強農村法制建設。進一步加大法制宣傳教育力度，不斷強化隊伍建設，建立爲民服務的長效機制、矛盾糾紛排查的調處機制、治安防範的應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序。

六、加強領導，狠抓落實，形成建設社會主義新農村的強大合力

新農村建設是一項系統的社會工程，涉及面廣、任務艱鉅，不可能一蹴而就。這就要求我們必須發揮廣大農牧民的主力軍作用，同時還要依靠黨和政府的堅強領導，調動各方面的積極性和創造性，集聚全社會力量廣泛參與，使新農村建設成爲全縣各族幹部羣衆的共同行動。

一是加強領導，形成合力。成立由縣委書記爲組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責對新農村建設具體協調、指導、監督和考覈，制定階段性目標，建立考覈制度，落實分解工作任務。加強各部門協作，建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，形成合力，紮實推進。同時，實行縣領導包鄉包村責任制，並抽調部分年富力強的副科級後備幹部，長期駐紮在試點村鎮，指導新農村建設工作，形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

二是規劃先行，分步實施。按照統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，吃透上情，摸清下情，層層制定縣、鄉、村及各相關部門的新農村建設規劃，明確一年至五年的奮鬥目標，做到規劃到鄉、到村，點面結合、分步實施，與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接，與“十一五”規劃相結合，提高規劃的科學性和可行性。通過規劃的制定，把新農村建設的各項任務落實、落靠、落到位，爲向上爭取和項目建設奠定基礎。同時，在抓好新農村建設試點工作的基礎上，按照試點先行、梯次推進、全面展開的原則，及時總結經驗、宣傳典型、推動全縣新農村建設深入開展。

三是宣傳發動，營造氛圍。通過會議、報刊、專欄、廣播、電視等多種有效形式，全面動員，廣泛發動。近期全縣還要召開新農村建設推進會，進行再動員、再部署。通過廣泛宣傳建設社會主義新農村的工作重點和政策措施，定期進行新農村建設工作交流和學習，真正樹立起鄉鎮的主導意識、農牧民的主體意識，各部門的幫扶意識、社會各界的參與意識，形成推進新農村建設的整體合力。通過典型引路，挖掘推廣一批新農村建設的先進典型，讓農牧民真正看到新農村建設的具體成效，以點帶面，激發農牧民的積極性，使農牧民成爲新農村建設的主體，爲開展新農村建設營造更加有利的社會環境和輿論氛圍。

四是加大扶持，強化投入。資金問題是制約新農村建設的瓶徑問題，我們將重點從以下五個方面解決資金投入不足的問題。一是加強有關政策的學習，搶抓各種機遇，加大對上聯繫密度，最大限度地爭取中央和自治區、地區的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯繫，爭取更多的資金投入。同時，發動全縣各方面力量，籌措建立專項基金，對試點村實施以獎代投。今後，縣財政每年都將拿出不少於當年財政增收的==的資金，集中用於試點村鎮建設。三是抓住我縣被列入國家支農資金整合試點縣的機遇，統籌涉農項目資金，實行捆綁使用。四是做好“一事一議”工作，真正發揮農牧民建設新農村的主體作用，切實享受有關的優惠政策，實實在在地解決一些實質問題。

總之，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神聖使命。我們一定要在黨中央的堅強領導下，全面樹立和落實科學發展觀，以此次培訓班爲契機，進一步統一思想，振奮精神，立足縣情，紮實穩妥推進社會主義新農村建設，爲儘快實現全面小康社會目標而努力奮鬥！

第二篇：某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材料

建設社會主義新農村，對a縣來說意義重大。首先，有利於改變農牧區落後面貌，樹立a旅遊大縣新形象。由於歷史等多方面原因，a城相對繁榮、農牧區相對落後，特別是邊遠農村牧區，基礎設施尚不完善，生產生活條件與縣城落差明顯，與某省旅遊大縣的地位極不相稱。只有大力建設社會主義新農村，才能不斷提升農村城鎮化水平，真正實現城鄉融合發展。其次，有利於突破全面小康建設難點，確保實現歷史發展新目標。要實現全面小康，重點、難點都在農村，任務十分艱鉅，建設社會主義新農村，必將有力地促進農村全面發展。第三，有利於拓展縣域發展空間，開闢新的經濟增長點。經濟總量目前還主要集中在二、三產業，要持續提升全縣的整體實力，一、二、三次產業必須相互促進、協調發展，這就要求充分開發利用農村廣闊地域、豐富資源，吸納農村人才、資本、技術等生產要素，形成新的增長點，促進a縣經濟跨越發展。第四，有利於把改革發展成果更多地惠及農牧民，實現城鄉關係的新和諧。長期以來，農村居民享受到的公共服務較少，在義務教育、公共衛生、公共文化和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。建設社會主義新農村，就是通過工業反哺農業、城市支持農村，淡化城鄉界限，實現城鄉統籌和諧發展。

從縣發展的現狀和趨勢出發，“十一五”期間，要使社會主義新農村建設取得明顯成效，必須認真落實科學發展觀，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的某字要求，立足當前，從縣情出發，着力解決好影響農業和農村發展的突出問題，力爭全縣農牧業總產值年均遞增，農牧民人均純收入年均遞增.，全縣某以上的農牧村達到示範村標準。

一、以結構調整爲主線，培植農村優勢產業，促進農村生產發展

建設新農村的基礎是發展。解決農村所有問題，歸根結底還是要靠發展。從a縣總體情況來看，要在確保糧食自給有餘的條件下，進一步加快結構調整步伐，不斷優化農業產業結構，推進現代農牧業發展。首先，要加快現代畜牧業進程，突出發展養牛業。“十一五”期間，重點抓好“三大基地”建設：一是以某、某鄉家庭牧場和養殖小區爲中心，發展某牛和某省某牛，建立優質肉牛養殖基地；二是以城鎮郊區爲中心區域，輻射帶動周邊農牧區，以某牛爲主要品種，建立優質奶牛基地；三是以旅遊沿線鄉村爲重點，建設以農畜產品加工、家禽、冷水魚養殖爲主的旅遊副食品供應基地。到某年，牛的飼養量佔到全縣牲畜總量的某，農區畜牧業在全縣畜牧業中的比重達到某。其次，要加快種植業結構調整步伐，進一步鞏固大豆優勢產業地位。大力發展優質大豆生產，以大豆產業化示範縣項目爲載體，堅持走區域化佈局、標準化生產、規模化經營、科學化管理的路子，力爭用到某年時間，使全縣大豆種植規模達到某萬畝，建成全疆的優質大豆生產基地。第三，要大力發展特色農牧產業。圍繞旅遊市場需求，依託設施農業建設項目，在旅遊沿線鄉村，擴大林果、甜玉米等特色經濟作物規模和比重，走一村一品、一鄉一業的產業化發展之路；在城鎮郊區，大力發展無公害“綠色”蔬菜，積極探索推廣溫室蔬菜大棚技術，提高特色農產品的品質和生產水平。加快發展農家樂、牧家樂和漁家樂項目，努力實現農牧民收入的多元增長。第四，要努力扶持培育龍頭企業，加快農業產業化進程。重點扶持某大豆加工廠等大豆加工、儲運和流通企業，到某年，將其建成年生產能力達到萬噸，年產值超過億元的企業，成爲地區重要的農副產品收購加工企業。依託某旅遊業提供的強大客源市場基礎，重點抓好奶源基地和乳品廠建設，積極推進肉(乳)製品加工和綠色無公害農產品精加工項目，形成農畜產品深加工產業鏈。

二、以農村勞動力轉移爲重點，發揮旅遊富民優勢，千方百計增加農牧民收入

增加農牧民收入是新農村建設的基本出發點和歸宿。從這幾年我縣農村發展情況來看，農牧業雖然是農牧民收入的重要來源，但所佔比重不斷下降，受旅遊業的強勢拉動，農牧民來自二、三產業的收入不斷增加。“十五”期間，全縣共轉移農村富餘勞動力.萬人次，農牧民非農收入年均增加某元以上，農牧民人均實現非農收入佔全縣農牧民人均純收入的某以上，非農產業已經成爲農牧民收入增長的主導性因素。一是要加大農村富餘勞動力轉移力度。引導農牧民向非農產業轉移，積極參與當地水利建設、鄉村道路等項目建設和從事建築、建材、運輸、餐飲等行業。“十一五”期間，要結合“陽光工程”培訓項目，有計劃地對農牧民進行“訂單培訓、定崗培訓、定向輸送”，每年要完成農牧民科技培訓萬人次，勞動力技能培訓.萬人次。二是要組織引導農牧民參與旅遊開發增收。尤其是要組織好旅遊沿線的農牧民參與農家樂、牧家樂、漁家樂旅遊經營，通過馬匹租賃、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。三是要圍繞旅遊副食品供應，強化農畜產品銷售工作。充分發揮各類專業合作組織、農村經紀人隊伍的作用，進一步暢通農畜產品流通渠道，最終形成“農牧民 經紀人（經合組織） 市場(龍頭企業)”的產業鏈。力爭到某年，全縣每個村都圍繞優勢主導產業建立起行業協會，全面提升農牧民進入市場的組織化程度。四是要加大扶貧開發力度。結合扶貧開發“整村推進”工作，加大各項扶貧資金和基礎設施建設投入力度，努力增強農牧民“造血”機能。今年，要着力解決某戶、某名農村低收入貧因人口的脫貧問題。某年，使全縣在冊的某的低收入農牧民脫貧致富。

三、以文明創建爲載體，倡導農村新風尚，提升農村文明水平

鄉風文明是建設社會主義新農村的思想基礎，提高農牧民素質是建設社會主義新農村的重要保證。要切實加強農村精神文明建設，積極培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，爲建設新農村提供有力地思想保證、精神動力和智力支持。一是大力實施農牧民教育培訓工程。把加強現代農牧民教育作爲建設新農村的一項重要的基礎性工作來抓，重點發展農村職業教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，力爭使每個走出去的農民工都得到過一次政府組織的培訓，掌握一門以上的務工技能。大力開展農業實用新技術培訓，使某歲以下的青壯年農民掌握一門以上農業生產實用技術，提高致富本領。加大農村鄉土人才的開發工作力度，通過制定優惠政策，爲鄉土人才施展能力創造良好的平臺；通過加強集中培訓，提高鄉土人才綜合素質，增強典型示範能力和帶頭致富能力。二是繁榮農村文化事業。研究、制定和落實農村文化事業發展規劃，引導文化工作者深入鄉村，開展多種形式、生動活潑的文化活動，滿足農牧民羣衆多層次、多方面的精神文化需求，使社會主義先進文化牢固佔領農村陣地。加強鄉村圖書館、文化站和活動室等公共文化設施建設，到某年完成全縣所有鄉鎮綜合文化站建設，使某以上的行政村建有標準文化活動室。繼續實施農村電影“某”工程，到某年爭取實現每年爲每個鄉鎮放映某場電影的目標。加快農村通訊設施建設，到某年，農村電話入戶率達到某以上，“村村通”覆蓋率達到某。三是倡導健康文明的新風尚。全面開展鄉抓“十無”、村抓“十增”、戶爭“十重”的“三個十”文明之星創評活動，推動全縣農村文明水平的整體提高。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農牧民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導農村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，逐步形成健康文明的農村新風貌。

四、以環境整治爲突破口，抓好重點鄉村建設，改善農村生產生活環境

新農村建設想要迅速凝聚人心、調動羣衆的熱情，必須選準切入點和突破口，讓羣衆得到真真切切的好處，看到實實在在的變化。開展農村環境綜合整治，既解決了羣衆的盼點，又找到了幹部的乾點，同時還抓住了問題的焦點。因此，要把環境整治作爲新農村建設的切入點，通過環境整治，先把幹部羣衆的積極性調動起來，然後一環扣一環，把新農村建設紮實有效開展下去。今後，凡被列爲示範村和整治村的行政村，在治理村容村貌中，必須首先達到“街直、路平、樹綠、院落整潔”某字標準。“街直”就是要按照各自的規劃，對各農牧戶的院牆、大門進行修建和改造；“路平”就是要依託“通油通達”工程，對行政村主要道路進行改造，或組織發動羣衆，投工投勞，進行砂石路面改造，徹底改變春季化雪、秋季多雨造成農牧民無法正常通行的問題；“樹綠”就是要抓住春季植樹造林的有利時機，組織動員村民在每個村的道路兩旁、院落四周栽植林木，進一步提高綠化覆蓋率；“院落整潔”就是要實現人、畜生活區相對隔離，進一步提高衛生水平，杜絕各類疾病的傳染。同時，深入實施農村生態家園富民工程，推廣應用沼氣、秸稈氣化等新型能源，加快家居取暖清潔化步伐；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農村環境造成的污染，農村環境和麪貌得到明顯改善。

五、以健全機制爲抓手，擴大農村基層民主，強化農村基層組織建設

管理民主是社會主義新農村建設的重要保障，其本質是讓廣大農牧民當家作主。我們將堅持制度、陣地和組織建設相結合，黨的領導與民主法治相結合，依法管理與制度創新相結合，建立農村管理新架構，健全農村管理新機制。一是加強基層組織建設。某年，我縣已經順利完成了第六屆村級組織換屆選舉工作，產生了新一屆兩委成員某人，平均年齡某.歲，中專、大專以上文化佔某，爲加強農村基層組織建設奠定了堅實基礎。今後，我們要以“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部創建爲載體，深入開展“三級聯創”活動，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高農村黨員富民強村的本領。嚴格執行《農村“兩委”班子規範化管理辦法》，加強村級班子規範化管理，深入開展“無職黨員設崗定責”活動，切實發揮農

村基層組織戰鬥堡壘作用。某年試點鄉（鎮）黨委、政府和村黨支部、村委會羣衆滿意率要達到某以上。力爭到某年，全縣“五個好”鄉鎮黨委達到某，“五個好”村黨支部達到某以上。二是加強民主政治建設。賦予農牧民在決定農村重大問題上的知情權、參與權、決策權，廣泛吸取農牧民意見，使重大決策都建立在民主化、科學化的基礎上。完善和加強農村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，加強村民自治，推進社會主義民主法治進程。全面實行“兩公開、一監督”（即村務公開、財務公開、羣衆監督）制度，落實好“村財鄉管村用”、民主評議村幹部等制度，保障羣衆的監督權，要確保羣衆對“兩公開、一監督”的滿意率達到某以上。三是加強農村法制建設。進一步加大法制宣傳教育力度，不斷強化隊伍建設，建立爲民服務的長效機制、矛盾糾紛排查的調處機制、治安防範的應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序。

六、加強領導，狠抓落實，形成建設社會主義新農村的強大合力

新農村建設是一項系統的社會工程，涉及面廣、任務艱鉅，不可能一蹴而就。這就要求我們必須發揮廣大農牧民的主力軍作用，同時還要依靠黨和政府的堅強領導，調動各方面的積極性和創造性，集聚全社會力量廣泛參與，使新農村建設成爲全縣各族幹部羣衆的共同行動。

一是加強領導，形成合力。成立由縣委書記爲組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責對新農村建設具體協調、指導、監督和考覈，制定階段性目標，建立考覈制度，落實分解工作任務。加強各部門協作，建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，形成合力，紮實推進。同時，實行縣領導包鄉包村責任制，並抽調部分年富力強的副科級後備幹部，長期駐紮在試點村鎮，指導新農村建設工作，形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

二是規劃先行，分步實施。按照統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，吃透上情，摸清下情，層層制定縣、鄉、村及各相關部門的新農村建設規劃，明確一年至五年的奮鬥目標，做到規劃到鄉、到村，點面結合、分步實施，與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接，與“十一五”規劃相結合，提高規劃的科學性和可行性。通過規劃的制定，把新農村建設的各項任務落實、落靠、落到位，爲向上爭取和項目建設奠定基礎。同時，在抓好新農村建設試點工作的基礎上，按照試點先行、梯次推進、全面展開的原則，及時總結經驗、宣傳典型、推動全縣新農村建設深入開展。

三是宣傳發動，營造氛圍。通過會議、報刊、專欄、廣播、電視等多種有效形式，全面動員，廣泛發動。近期全縣還要召開新農村建設推進會，進行再動員、再部署。通過廣泛宣傳建設社會主義新農村的工作重點和政策措施，定期進行新農村建設工作交流和學習，真正樹立起鄉鎮的主導意識、農牧民的主體意識，各部門的幫扶意識、社會各界的參與意識，形成推進新農村建設的整體合力。通過典型引路，挖掘推廣一批新農村建設的先進典型，讓農牧民真正看到新農村建設的具體成效，以點帶面，激發農牧民的積極性，使農牧民成爲新農村建設的主體，爲開展新農村建設營造更加有利的社會環境和輿論氛圍。

四是加大扶持，強化投入。資金問題是制約新農村建設的瓶徑問題，我們將重點從以下五個方面解決資金投入不足原創網站的問題。一是加強有關政策的學習，搶抓各種機遇，加大對上聯繫密度，最大限度地爭取中央和自治區、地區的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯繫，爭取更多的資金投入。同時，發動全縣各方面力量，籌措建立專項基金，對試點村實施以獎代投。今後，縣財政每年都將拿出不少於當年財政增收的某的資金，集中用於試點村鎮建設。三是抓住我縣被列入國家支農資金整合試點縣的機遇，統籌涉農項目資金，實行捆綁使用。四是做好“一事一議”工作，真正發揮農牧民建設新農村的主體作用，切實享受有關的優惠政策，實實在在地解決一些實質問題。

總之，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神聖使命。我們一定要在黨中央的堅強領導下，全面樹立和落實科學發展觀，以此次培訓班爲契機，進一步統一思想，振奮精神，立足縣情，紮實穩妥推進社會主義新農村建設，爲儘快實現全面小康社會目標而努力奮鬥！

第三篇：建設社會主義新農村經驗材料

建設社會主義新農村經驗材料

十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”並提出要從統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入５個方面進行社會主義新農

村建設。對恩施市來說，就要從實際出發，以人爲本，統籌兼顧，從推進產業化經營、有效增加農民收入、強化社會主義精神文明建設、加強生態環境建設、推行依法行政五個方面入手，建設高效、文明、現代的新農村。

一、推進農業產業化經營，促進農業生產發展

農業產業化是促進農業現代化和農民增收的戰略舉措，是推動農業和農村經濟結構調整的重要帶動力量。依據恩施市農業的特點，要壯大特色優勢產業基地，重抓特色產品加工。就現實而言，要把握“三個重點”。一是狠抓農業產業化龍頭企業發展。牢固樹立“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想，每一個產業要重點扶持1—2戶有一定規模的龍頭企業，要在技改貼息、財政支農、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業傾斜，每年有計劃地安排一定的財政貼息，支持農產品加工龍頭企業做大做強。繼續扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業等現有的農業產業化龍頭企業，着力培育支持新企業的發展，推進龍頭企業與農戶聯合與協作，確保實現一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業帶動一方農民致富目標。通過辦會、辦節、“走出去、請進來”等多種形式，進一步加大涉農項目的招商引資力度，興辦一批農產品加工龍頭企業，提高農產品加工增值率和農業產業化效益。二是狠抓優勢特色農產品基地建設。繼續狠抓產業結構調整，加快特色農產品基地建設，以“兩葉一芋兩草”爲重點，建設好茶葉、菸葉、魔芋、中藥材、反季節蔬菜、草食畜牧業、特色乾鮮果等特色農產品基地，力爭將特色農產品基地發展到100萬畝以上，全面提升特色農產品質量，力爭2—5個農產品板塊基地擠進全省特色農產品深加工範圍，並加強無公害、標準化農產品基地建設。三是建立健全利益聯結機制。引導龍頭企業和農民發展訂單農業，鞏固發展“公司 農戶”、“公司 基地 農戶”等聯結模式。要以服務“三農”爲宗旨，大力培育農村經濟合作組織、專業協會和營銷大戶，以提高農民的組織化程度，提高農民參與市場競爭能力的利益表達能力，提高農業質量和農民收入水平爲目標，拓展農產品銷售渠道和方向，不斷提升農產品商品率，增加農民現金收入。

二、積極增加農民收入，促進農民生活寬裕

“三農”問題的最核心問題是農民收入上不去，也是構建社會主義新農村的最大難點。就現在而言，主要要做好“三項工作”。一是認真落實農村支農惠農政策。近年來，黨中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農、惠農政策，如減輕農民負擔政策、“三補貼一減免”政策、對農業的投入政策、推進新階段扶貧開發政策等，對於這些政策我們要有效落實，確保農民在惠農政策中得到最大實惠。二是加快轉移農村剩餘勞動力。轉移農村富餘勞動力是增加農民收入的一條現實而有效的途徑。要堅持把發展二、三產業作爲轉移農村富餘勞動力的重要載體，加快民營經濟發展步伐，精心培育農村各類市場，使更多的農村富餘勞動力實現就地轉移。要進一步健全勞務輸出網絡，提高外出務工人員擇業的準確率，充分發揮駐外機構、勞動保障部門、職業中介機構的作用，建立市、鄉(鎮)勞務信息網，定期發佈、交流、預報勞務信息。要繼續加強農村勞動力轉移就業培訓，優化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓基地，進一步擴大提高培訓質量，積極推行“培訓—推薦—就業”一體化運作模式，提高外出務工農民的業務技能和維護自身權益的能力。三是要認真做好農村通水、通路、通訊等工作。實施農村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設，加強通村油路和村級公路建設，要適應新形勢積極探索基礎設施建設投資、投勞新機制。加大農村教育、文化、衛生等公共基礎設施和農業綜合技術服務體系及服務設施建設力度，着力解決好農民“就醫難、上學難、通訊難、看電視難、農業科學技術滯後”等問題，不斷改善農村生產生活條件。好範文出品

三、加強社會主義精神文明建設，促進農村鄉風文明

一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設，注重針對性、實效性、經常性，用羣衆喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農民的科學文化素養，加大對廣大農民普及科學知識，傳播科學思想，弘揚先進文化，促使廣大農民羣衆樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以科學向上的精神創造自己美好的生活。二是要加大對農村文化建設上的投入。儘快建立起適應社會主義新農村建設的新型文化模式，解決農村文化生活貧乏、水平低下、格調不高等問題。三是加強民風建設。引導農民自我教育、自我管理、自

第四篇：xxx鎮建設社會主義新農村經驗材料

真抓實幹 科學發展 全面建設社會主義新農村

——xxx鎮建設社會主義新農村經驗材料

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務。一年來，xxx鎮黨委政府在黑山縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，以“五新”爲目標，以“十項”工程爲重點，以“四清”“四改”爲突破口，統籌規劃，真抓實幹，在增強農業，繁榮農村，富裕農民等方面，都取得了突破性成果，實現了建設社會主義新農村偉大事業的開門紅。

一、強化領導，分兵把口，實現事事有人抓，人人有事幹

黨政領導認真學習了社會主義新農村建設的有關文件和書籍，充分認識到了這一歷史任務的重大意義，將其納入四家子鎮經濟與社會發展的總體規劃，納入2014年黨委政府中心工作的議事日程，多次召開黨委會、鎮村幹部會議，開展動員和調查研究，經過認真討論，制定了xxx鎮建設社會主義新農村五年規劃》和《xxx鎮2014年建設社會主義新農村實施方案》，並且按照規劃和方案有條不紊的逐步落實。在“三秋”生產階段，按照xxx縣委、縣政府的要求，提出“大幹60天”的口號，黨政領導和機關幹部取消節假日，放棄休息，包片包村，把中心工作分成招商引資、棚室建設、植樹造林、“四清”“四改”四條線，分兵把口，落實責任。形成專人專抓，上下聯動，事事有人抓，人人有事幹的良好態勢。疑難問題由主要領導親臨現場，坐陣指導，當日事當日畢，當機立斷，大大提高了工作效率和工作質量。

二、強化宣傳，廣泛動員，實現戶戶都知曉，人人皆參與

建設社會主義新農村是全民的事業，所以一定要做到輿論先行，從年初開始，加大宣傳工作力度，除召開黨員、鎮村幹部參加的動員會，還充分利用廣播有線電視、廣播、標語、廣告牌匾等各類宣傳工具，鎮村共召開動員會50多次，播出電視講座20次，開廣播會130次，張貼標語50條，製作廣告牌匾15個，全方位宣傳黨和國家關於社會主義新農村建設有關會議和文件精神，讓老百姓瞭解這一重大任務的目的意義和內容，宣傳黨和國家的惠民政策，以及我鎮建設社會主義新農村的五年規劃和當年的實施方案，在認識上達到實現知曉，進而在行動上實現人人蔘與，全鎮上下統一認識，統一思想，統一行動，幹部羣衆積極主動參與到社會主義新農村建設中來，全力支持，積極配合，主動參與，全鎮形成“戶戶謀求致富路，人人建設農村”的氛圍，使各項工作得以順利開展，特別是“四清”工作由於宣傳到位，得到了老百姓的支持，，全鎮共清理柴堆6347處，糞堆5200處，垃圾堆5500處，清理各種違章建築2800處，清理路邊溝2萬延長米，在較短的時間內，高質量的完成了村屯環境整治任務。

三、強化實效，真抓實幹，實現環環扣得緊，處處落得實

在社會主義新農村建設中，我們始終堅持強化實效，不走過場。圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明、村容整潔，管理民主”的20字方針，結合本鎮實際，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。主要做了十件大事：一是大力發展設施農業，棚室建設掀起新高潮。採取鎮村引導協調，羣衆自願串地的原則，全年新發展棚室815座，佔地面積達到3100畝，建成6個高標準高效日光溫室小區，全鎮有棚菜面積22300畝，實現人均1畝棚，全年新發展水澆地7000畝。二養殖業發展又上新臺階。穩定豬禽，發展牛羊，以小區牽動，整體推動，建設畜牧養殖小區。按照科學、衛生、生態的標準，對原有的11個小區進行改造，新建3個佔地超過100畝的養殖小區。三是大力發展綠色銀行，植樹造林又有新突破。以兩河流域綠化，林網、跡地造林爲重點，統一規劃，承包到人，全年完成造林1萬畝，全鎮累計造林面積突破4萬畝，受到市縣領導的好評。建設了四家子、六間、趙家3個萬樹村莊，四家子村通過了遼寧省綠化委員會和遼寧省林業廳關於省級綠化模範村的堅持驗收。五是招商引資工作取得新成果。全年引入資金1370萬元，新上項目6個。其中投入520萬元建立的蔬菜批發市場已經在6月份投入運營，並且取得了較好的經濟效益和社會效益；投入385萬元建立的東風食品加工廠也將對全鎮的養殖業發展起到促進作用。六是農田水利基本建設得到新增強。全年投入大型施工機械800個臺班，投入人工15萬個，完成農建土方120萬立方米，大大增強了農業綜合生產能力。七是農業機械化水平有新提高。全鎮機翻、機旋、機播面積達到100%，爲了彌補機收程度低的缺陷，秋季投入46萬元，購進2臺“久保田”水稻聯合收割機，使全鎮水稻機收面積達到60%。八是農民經濟合作組織建設取得新進展。今年新成立了蔬菜、水稻、農機、養殖四個協會，切實爲農民提供產前、產中、產後服務，解決了生產致富過程的難題。九是示範村建設上了新檔次。縣級示範村四家子村今年總投資40餘萬元，維修了村部，新建了佔地2600平方米的文化廣場，配齊了“四廳”，修建了700平方米的花壇，栽了500棵風景樹，維修了5000米的村路，受到上級領導和當地羣衆的好評。十是社會事業有新發展。完成大許線6公里油路工程河座橋涵配套建設；新型合作醫療全面開展，參合率達到77%；完成3個村1000戶防氟改水工程，自來水入戶率達到90%；有線電視今年新發展700戶，入戶率達到40%。

四、強化措施，設計載體，實現招招見真功，項項有獎懲

幹成事業，必須措施得力。一是設計載體，開展各種形式的農民教育活動。全鎮開展送文化、科技、法律知識“三上門”活動，婦聯牽頭開展了增收致富項目進家庭、科技知識進家庭及社會主義新農村示範家庭創建和評選活動，以家庭建設爲切入點，引導家庭成員逐步成爲社會主義新農村建設的實踐者，提高了農民思想道德素質和科學文化素質。二是實現網絡化管理，領導包片，機關幹部包村，村幹部包組，組長包戶，形成網絡，不留死角。三是建立嚴格的獎懲制度，在明確目標任務職責的基礎上，實行工作績效與村幹部工資掛鉤，對態度積極，工作認真，效果顯著的人給予獎勵，否則給予一定懲罰。四是建立切實可行的長效機制，村村都有《村規民約》。

五、強化共建，主動出擊，實現人人都支持，家家都資助

縣裏包片領導對我鎮的社會主義新農村建設給予了的大力支持，經常到實地調研，親臨現場，指導部署工作任務，幫助出好點子，研究好方法，討論並解決實際難題，在工作策略上指點迷津，宏觀掌控，使我鎮的社會主義新農村建設工作不走彎路，順暢發展。在文化廣場建設資金方面，一是主動出擊，爭取到包扶單位的支持，糧食局、菸草局伸出援助之手，分別出資4萬元和3萬元；二是村企共建，駐鎮企業籌措資金2萬元，支持文化廣場建設。

社會主義新農村建設任重而道遠。今後，xx黨委政府將繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，繼續沿着增強農業、繁榮農村，富裕農民的社會主義新農村建設道路奮勇前進！

第五篇：建設社會主義新農村經驗材料

建設社會主義新農村經驗材料

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。近年來，**市大力推進工作思路創新、組織制度創新和體制機制創新，努力探索一條適應時代特點、符合**實際的“三農”工作新路，加快了社會主義新農村的建設進程。２００５年，全市農村社會總產值將超過*０００億元，經濟總量中“四分天下有其三”；農民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進“三個集中”：探索發展農村生產力的新途徑

建設社會主義新農村的關鍵在發展，發展的根本在於發展農村生產力。在實踐中我們體會到，創新工作思路，推進“三個集中”，是促進農村生產力佈局合理化、要素配置最佳化、實現效益最大化，推動農村生產力發展的有效途徑。

引導農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中，推動農村土地集約開發，促進低效農業向高效農業轉變。我們以農業規模化、基地化、產業化爲主線，凸顯外向、高效、生態、觀光等現代農業的特色，規劃建設現代都市農業園區達２１０萬畝，佔全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態體系和生態景觀型農業片區、高科技設施型農業片區等“一個體系、八大片區”，農業適度規模經營面積達３８％。在推進農業向規模經營集中的過程中，我們注重“三個突出”，着力提升農業效益。一是突出科技興農，按照生態、高效、集約、精確的要求，加快農產品標準化建設，完善農業技術推廣體系，科技進步對農業的貢獻份額已提高到５８．５％，農機化綜合水平達到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現代農業園區建設，今年推出的３０個農業園區項目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業，重點在農產品加工、流通等高收益領域發展龍頭企業，培育了朝陽集團等一批年銷售收入超５０億元的骨幹龍頭企業。全市農業集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態農莊等１７個現代都市農業重點園區新增農業收益５０７７萬元，園區內農民人均增收６５０元。

推進鄉鎮工業向開發區和工業集中區集中，推動農村產業集聚，促進傳統工業向新型工業轉變。在推進工業集中的過程中，我們堅持“三個結合”，着力提升發展水平。一是與培植特色產業集羣相結合，全市已形成江陰新材料、宜興環保、新區電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產業集羣。二是與轉變增長方式相結合，引導農村企業提高產業層次和技術水平，對進入集中區的企業設置技術含量、投資強度等“門檻”，低於規定標準的項目不直接供地，一律進標準廠房。三是與可持續發展相結合，大力推行清潔生產，發展循環經濟，嚴格防止污染生態環境的項目進入園區。全市鄉鎮工業的集聚效應初步顯現，農村工業集中區的投資密度每平方公里超過４億元，單體項目平均投資規模１６５０萬元，集中區的工業產出已佔全市鄉鎮工業的６７％。

引領農民向城鎮和農村新型社區集中，推動農村人口集中，促進農民向市民的轉變。整合小城鎮和自然村，重點抓好戶數較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎設施條件較差的自然村落等五類村落的撤併。全市鄉鎮總數已從８３個減少到５９個，撤併自然村１９６個。在村鎮撤併中，我們堅持以人爲本，讓利於農民，先安置後拆遷；科學規劃建設，集中成片開發了公共設施齊全、社會事業配套、環境綠化美化的農民新社區，入住農民普遍比較滿意，每個農民佔用的宅基地也從１００平方米降爲３０平方米，既節約了土地，又改善了農民的居住環境。江陰新橋鎮已有５０％的農民集中居住，節約土地２９２５畝。在農民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉風。江陰華西村充分發揮自身的帶動和輻射作用，帶領其合併的１３個村組建精神文明建設開發公司，共同建設物質富裕與精神富有相統一的社會主義新農村。

二、推進“三大組織”建設：拓展農村生產關係的新內涵

建設社會主義新農村，培育先進生產力，迫切需要發展與經濟市場化、利益多元化相適應的農村各類經濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設，建立了以黨組織爲核心、以村委會和各類經濟合作組織爲兩翼的組織體系，形成了新型的農村生產關係。

隨着村委改居委、農民變市民步伐的日益加快，農村集體資產如何做到產權明晰、有效運行、監管到位？針對這些問題，我們創新發展村級集體經濟股份合作組織。村級集體經濟股份合作組織履行生產服務、資產積累、資源開發等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監事會，落實所有權、決策權、經營權、監督權，明晰了農村集體資產，有效維護了村民的權益，調動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮陳巷村股份經濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經濟股份合作社１７４個，淨資產２６億元，持股人數２４．８萬人。村級集體經濟股份合作社已成爲農村生產力發展的新載體，農民增收的新渠道。

隨着“三個集中”步伐的加快，如何實現土地有序流轉、收益穩定增長？針對這個問題，我們積極發展土地股份合作組織。按照自願、依法、有償的原則，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成爲農民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成爲構建和諧農村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉收益分配的農民達７８．６萬人，佔全市農民總數的３６．５％。

隨着農村市場化、農業產業化步伐的加快，如何實現小生產與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成爲必須面對的重要問題。我們大力發展農村專業合作經濟組織。圍繞提高農民的勞動生產率，按照讓農民分享農產品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業化的方法、市場化的機制，引導農民在自願基礎上建立行業協會、龍頭企業等多種形式的專業合作經濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規範化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經營要素；有較大的合作規模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農民增收。專業合作經濟組織形式靈活多樣，既有鬆散型的，也有緊密型的；既有生產服務型的，也有產、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示範專業合作經濟組織。

三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐

建設社會主義新農村，培育先進生產力，構建新型生產關係，出發點和落腳點在於富民安民。爲此，我們着力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農村。

大力完善創業保障體系。一是完善支持農民創業的政策制度，取消城鄉分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創業獎勵、異地務農補貼、公益崗位補貼、小額創業貸款、職業介紹補貼、搬遷企業補貼等政策。二是拓寬農民轉移就業的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業吸納一批、發展三產容納一批、自主創業鼓勵一批、異地務工轉移一批、搬遷企業帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農民創業就業的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業技能培訓，提高農民的科學文化素質和就業創業能力。今年全市已培訓農村勞動力５萬人，實現農村富餘勞動力就業４萬人，青壯年農民接受職業技能培訓的比例達到６５％。

積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社保”，加快擴大鄉鎮企業職工養老保險覆蓋面，新辦企業一律納入養老保險範圍，全市農民參加企業職工養老保險的人數已達到３３．２萬人。全面實施“地保”，落實被徵地農民基本生活保障，納入保障體系的農民已達３６萬人。加快建立“農保”，採取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農農民的養老保險問題，老年農民參保後個人不再繳費，直接按月領取養老金，全市已有４０萬老年農民享受這一福祉。繼續完善“醫保”，加快建立農村新型合作醫療制度，兩級財政資助農民參加新型合作醫療的標準已達到每人每年３０元以上。不斷提高“低保”，農民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達到１００％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿５０週歲的農村居民，每人每月獎勵５０元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農村救助基金，組織機關黨員幹部與農村貧困戶結對，幫助因病因災致貧農戶脫貧致富。

着力加強農村生態體系建設。實施“綠色**三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經濟林、生態林、景觀林建設，農村森林覆蓋率提高爲２１％。實施村鎮淨化工程，突出農村水、大氣環境整治，建設“地綠、天藍、水清、居佳”的新江南人家。濱湖區將生態環境作爲建設新農村的重要工作，大力推進太湖生態防護林、都市特色林、休閒觀光林等六個農村造林綠化建設重點，全區森林覆蓋率達３２％。

回顧近年來建設社會主義新農村的實踐，我們體會到

首先，要堅持觀念先導，切實重視建設新農村問題。在**的現代化建設實踐中我們深刻認識到，雖然目前農業僅佔全市三次產業比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設小康社會的目標任務看，難點在農民增收和生態環境建設；從“三農”的地位作用看，農民是最廣大的羣體，農村是最廣闊的地域，農業是最基礎的產業；從現實條件看，**人均ｇｄｐ達到６４００美元，完全有可能做到城市支持農村，工業反哺農業，實現城鄉的統籌協調發展，率先建設社會主義新農村。爲此，我們把推進農村建設作爲整個**現代化建設的重中之重，出臺了《關於推進農村基本現代化建設八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關於進一步推進行政村調整優化工作的指導性意見》、《關於對萬戶農民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農民養老保險暫行辦法》、《加快實施農村“三個集中”的意見》、《加強農村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農”工作。

第二，要堅持規劃先行，科學解決建設什麼樣的新農村的問題。我們着眼於農村生產力的新發展、農民生活水平的新提高、社會文明進步的新風尚、生態環境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內容，按照“發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民”的總體要求，圍繞農村“產業園區化、居民社區化、生產規模化、組織合作化、保障社會化、環境生態化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農村建設的階段目標，形成了城鄉統籌、相互銜接、覆蓋全市的農村發展總體規劃，包括九個分區規劃和農村城鎮空間結構體系、現代產業佈局體系、現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態環境體系等專項規劃，勾畫了**新農村建設的藍圖。

第三，要堅持用統籌辦法，系統解決怎樣建設新農村的問題。“興農之路不在農”，必須“跳出三農解決三農”，實行“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針，用城鄉統籌的辦法建設新農村。大力推進城鄉統籌的規劃體系、產業體系、政策體系、富民體系、基礎設施體系五個體系建設。在統籌城鄉基礎設施體系建設方面，我們在城鄉同步推進了交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設，村鎮公路建設實現所有鄉鎮的車輛３０分鐘駛上高速公路，農村自來水普及率提高到９５．２％。在工農統籌方面，堅持新型工業化、農業現代化兩篇文章一起做，一方面，在發展高新技術產業的同時，鼓勵勞動密集型產業的發展，發揮農村勞動力資源豐富、成本低廉的優勢，轉移農村富餘勞動力。另一方面，積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整，發展農業規模經營，提高勞動生產率和土地產出率，推動農業向更高水平發展，以工業化和農業產業化帶動農民收入的增長。