機關黨支部建設存在的問題及對策建議【精品多篇】

機關黨支部建設存在的問題及對策建議 篇一

隨着市場經濟的不斷髮展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民羣衆的利益關係和聯結方式也正在發生着深刻的變化，農村基層黨建工作面臨着許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。

一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的`傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。

二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行爲所代替，而 支部活動則被幹部職工活動所代替。

（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流於形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。

（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認爲，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通羣衆，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

（五）黨員幹部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在着行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規範不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作爲評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考覈；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

（一）思想認識不到位。一是部分黨員幹部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員幹部在廣大農民羣衆中的先鋒模範作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員幹部不善於用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村幹部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

（二）綜合素質不到位。有的村幹部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義；有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作；個別村幹部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差；有的村幹部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村幹部在羣衆心目中的形象。

（三）機制管理不到位。

一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。

另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

（四）缺乏深入的調查研究。基層黨組織由於整天忙於事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在着不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

（五）經費的制約。由於基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

三、創新基層黨建工作的有效措施

（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀爲指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展爲第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作爲求地位，以地位謀作爲，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟，內容較虛、中心、業務工作爲主，黨建工作爲輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作爲整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯繫單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考覈評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考覈評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務羣衆的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。

一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關係。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同佈置，一同檢查，一同落實；

二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；

三是要切實加強基層黨務幹部隊伍的建設。要配齊黨務幹部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務幹部的培訓工作，使其逐步成爲黨務幹部的行家；

四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰鬥堡壘作用才能得到充分發揮。

（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特-本站§ 別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，紮紮實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考覈。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用爲目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度爲保障，以家庭和社會監督爲防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考覈力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員幹部的能力來體現，作爲基層黨組織的要着力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和後備幹部，營造黨員幹部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

機關黨支部建設存在的問題及對策建議 篇二

一、黨總支存在的突出問題

（一）黨總支凝聚力和戰鬥力方面

1、政治理論學習不夠，“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的思想。認爲我們鐵路工務工作是以安全生產爲主，對於政治理論學習不重視，政治學習流於形式，沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流於形式，能與其他會議合併開就合併開，學習過程形式單一，學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際有一定距離。

2、創新意識不夠，工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多，活動內容、形式單一，缺乏吸引力；缺少與時俱進、開拓創新的精神，開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性，對工作只求過得去，不求過得硬，駕馭複雜局面和解決自身問題能力還偏弱，與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。

3、凝聚力、戰鬥力不足，作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求，引導黨員職工在工作上大膽作爲，工作上沒有突破；思想教育缺乏說服力，對羣衆反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施，造成了黨總支在的凝聚力不足；部分黨員在工作中的先鋒模範作用沒有得到充分發揮，在思想上則黨員意識淡漠。

（二）黨員教育管理方面

1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認爲黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高，熱情不高、工作不實，有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的思想，認爲黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位置，致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。

2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流於形式，如兩級政治學習，多是讀讀文件、報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，學習效果不好；黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展；學習教育的針對性不強，僅限於傳達上級文件，影響了黨員學習教育的效果等。

3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關係偶爾脫節，黨總支與各黨支部溝通聯繫少，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上，黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在。

（三）做羣衆工作方面

1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高，能力不強，作風不實，對羣衆困惑解釋不清楚，對羣衆困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高，做起黨務工作方法簡單，憑經驗辦事。創新能力不強，對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，造成車間黨總支整體工作部均衡，未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。

2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離羣衆幹工作的現象。現在社會發達便利，但在個別黨總支委員、支部書記身上存在“交通便捷了、到基層去反而少了，通訊發達了、與羣衆的溝通反而難了，文化水平提高了，做羣衆工作的能力反而下降了”的現象。個別黨員幹部整天在忙，但往交通便利的地方跑得多，往條件艱苦交通條件差的地方跑得少；往自己包保的工區跑得多，往其他工區跑得少。造成工作上對一線黨員職工的思想狀態沒有全面掌握，工作思路有所偏頗，對一線黨支部及黨員指導不夠全面。

3、羣衆工作的工作方法陳舊，沒有創新性。總是憑老經驗、老方法去做羣衆工作，沒有深入一線全面瞭解黨支部和黨員職工的所思所想，方法生硬、老套，不能很好地實用於實際工作的需要；不善於運用說服、教育、引導、服務、等辦法和手段做羣衆工作，老辦法不管用、新辦法不會用，動不動就是命令式工作、強制式執行，簡單粗暴，傷害黨員職工感情，損害幹羣關係。

（四）安全生產方面

1、黨總支、支部未能在安全生產工作中找準定位。我們工務工作一直強調的是“安全大如天、萬事排在先”的理念，黨總支、支部的部分工作是服務於安全生產的。但有時太過於強調安全生產的重要性，而忽略了黨務工作及黨建工作的重要性。經常出現黨的工作爲安全生產讓步，黨的會議能不開就不開，黨的集中學習能不搞就不搞，黨務工作爲安全生產讓路的現象，造成黨總支、支部定位不準，日常工作難以開展，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用未能充分發揮。

2、安全生產與支部管理的相互融入有待提升。現在我們的黨支部書記全部是兼職，而且多爲工班長兼職。他們日常安全生產工作繁忙，在黨支部管理工作方面的精力投入有限。個別黨支部書記政治素養不高，宗旨意識不強，重安全生產、輕黨務黨建，重行政管理、輕黨組織、黨員作用的發揮，造成班組黨支部基礎薄弱，安全生產融入支部管理流於形式，黨組織的戰鬥力和凝聚力未能在安全生產中充分體現出來。

3、黨內安全生產各種活動流於形式，“三無一創”、“創先爭優”、“春、暑運立功競賽”、“愛崗位、奔事業、創一流、建家園”等黨內活動都是以安生生產爲中心而開展的。在開展黨內活動時，經常出現爲了活動而開展活動、爲了應付上級檢查而開展活動、爲了健全組織臺賬而開展活動的現象。開展活動僅僅以會議傳達會議，以傳達文件代替活動開展，以官話套話代替活動效果，未能深入、全面開展黨內活動，流於形式。

二、產生問題的原因剖析

1、思想認識不到位。對黨務工作及黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的思想認識。車間部分黨員幹部覺得黨建工作是空虛的，安全生產工作是實的，黨務工作開展多了會對安全生產工作造成影響；認爲黨務工作是吃力不討好的事，造成了黨務黨建制度執行不力。

2、黨務工作者素質不高。有些黨總支委員、支部書記雖是業務骨幹，但是在黨務工作的能力比較弱，理論水平和研究能力不夠，對黨務工作業務不精通，少數黨總支委員、支部書記對黨務工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。部分黨總支委員、支部書記創新能力不強，對新形勢下提高黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了黨務工作的開展效果，造成黨務工作與安全生產不協調。

3、存在形式主義、官僚主義現象。主要表現在傾聽基層意見不夠、深入一線調研不全面、關心職工不夠等問題。我車間管轄範圍大，人員分散，要求黨員幹部要勤下現場、跟班作業。個別黨員幹部羣衆觀點出現一定偏差，雖沒有故意刁難黨員職工等不良行爲，但離全心全意爲人民服務的宗旨仍有一定差距。深入基層、深入羣衆不夠，沒有面對面認真細緻地傾聽黨員職工疾苦與呼聲，缺乏求實求真精神，導致工作質量的下降。工作沒有換位思考，沒有與廣大幹部職工、基層羣衆打成一片，工作中擺官架子。

三、下一步改進措施和努力方向

1、加強政治理論學習，促進全體黨員幹部提素。充分利用黨總支中心組學習契機，深入系統再學的羣衆路線活動的意義，改變 “重生產、輕學習”的思想。規範“三會一課”制度，堅持學化、系統化，注重學習過程，引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。在開展黨的工作方面發散思維，創新方式方法，使學習、活動內容豐富多彩，形式多樣，增強吸引力；引導大家通過學習具備與時俱進、開拓創新的精神，開展工作具有預見性、計劃性和針對性，增強駕馭複雜局面和解決自身問題的能力。

2、進一步增強認識黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置，創新員教育管理工作的方式方法，增加教育學習的相互討論，激發黨員的積極性，從被動灌輸式教育到主動吸收式教育的轉變。完善黨員教育管理工作的機制方法，進一步加強黨總支與黨支部之間的溝通聯繫，加強對黨支部的管理，增強黨總支的號召力。提升黨建工作與安全生產的重視度，將其作爲車間黨總支最爲重要的工作來抓，確保黨員教育、黨組織作用發揮得到充分保障。

3、主動了解黨員職工的訴求，增強工作的預見性。樹立正確的政績觀和羣衆觀，不斷改進羣衆工作方法，進一步密切同黨員職工的血肉聯繫。主動深入黨員職工瞭解訴求。真正撲下身子，全面深入班組瞭解實情，努力在黨員職工反映前，切實把問題解決好，不能解決的耐心跟黨員職工解釋好，切實改進作風。多辦爲民之事，牢記爲民務實清廉的總要求，始終堅持把黨員職工放在首位，把集體利益放在首位，摒棄個人主義思想，多辦暖民心、穩民心、得民心的好事實事，讓羣衆深切地感受到車間兩級黨組織關愛和溫暖。

4、規範規章制度，提升整體形象。抓好黨總支制度建設。科學制定日常管理制度，杜絕幹好幹壞一個樣、干與不幹差不多的現象，有效激發大家的工作積極性。堅持講黨性、重品行、作表率。增強廉潔從政意識，做到工作上積極有爲，生活上勤儉節約、行爲上穩重大氣，黨總支班子成員間要互相尊重、互相支持、互相理解、互相監督，切實珍惜和維護班子的團結和諧。支委、支部書記之間經常談心交心，形成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍。堅持民主集中制原則，多徵求大家的意見和建議，做到民主決策、科學決策。