市國稅局關於貫徹市委理論學習中心組讀書會精神情況的報告(精選多篇)

目錄

第一篇：市國稅局關於貫徹市委理論學習中心組讀書會精神情況的報告第二篇：鎮關於貫徹落實縣委理論學習中心組讀書會精神的情況彙報1第三篇：市質監局認真落實理論學習中心組讀書會精神第四篇：縣委理論學習中心組讀書會第五篇：市委理論學習中心組讀書會講話更多相關範文

正文

第一篇：市國稅局關於貫徹市委理論學習中心組讀書會精神情況的報告

**市國家稅務局關於貫徹市委理論學習中心組讀書會精神情況的報告

中共青島市委辦公廳：

市委理論學習中心組讀書會結束之後，我局認真學習了會議精神，充分認清了目前**經濟發展和國稅工作所面臨的新形勢，進一步增強了責任感和緊迫感，牢固樹立了機遇意識和創新意識。在下步工作中，我們將以科學發展觀爲統領，堅持用創新的方法解決國稅工作中遇到的新問題，用創新的方法推動國稅工作上新水平，努力爲實現青島的新發展做出新貢獻。現將有關情況彙報如下：

一、2014年上半年國稅收入完成情況

上半年，我局堅持“依法徵稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，認真履行稅收職能，加強財源經濟建設，圓滿完成了各項稅收任務，累計完成國稅收入255.29億元，比去年同期增長40.9％，增收74.1億元。扣除海關代徵，國內稅收收入完成100.4億元，比去年同期增長30.3％，增收23.35億元。其中，國內增值稅完成66.42億元，比去年同期增長29.5％，增收15.13億元。

各主要稅種收入均有較大幅度增長，其中增值稅直接收入增長25.9％，企業所得稅增長65.1％，外企所得稅增長46.5％。

從各稅種分類收入情況看，重點稅源企業增值稅直接收入上半年增幅18.7％，保持了較好的增長勢頭，中小企業增長快於重點稅源企業，增幅爲35.2％，個體稅收雖然稅收總量較小,但增幅達到44.6％。兩個所得稅中除外資企業所得稅的重點稅源較去年同期下降13％外，其他類型增幅均在50％以上。

主要稅種分類收入情況表

單位：萬元

各主要稅種 分類項目 2014年上半年 去年同期 增減額 增幅

增值稅直接收入 重點稅源企業 264,082 222479 41603 18.7％

中小企業 210776 155899 54877 35.2％

個體 13119 9073 4046 44.6％

企業所得稅 重點稅源企業 50384 31748 18636 58.7％

中小企業 48495 28162 20143 72.2％

外企所得稅 重點稅源企業 33903 38969 -5066 -13％

中小企業 36620 9169 27451 299.4％

從地方財政收入角度看，2014年上半年國稅部門共組織地方級稅收收入24.24億元，比去年同期增長37.4％，增收6.6億元，其中市級稅收收入完成9.77億元，比去年同期增長28.6％，增收2.17億元，爲我市經濟社會的穩定發展提供了充足的財力保障。

此外，2014年上半年國稅部門共辦理出口退稅50.92億元，其中，辦理外貿退稅33.3億元，辦理免抵調庫17.62億元。落實稅收優惠政策，爲高科技企業和福利企業辦理先徵後退稅款8035萬元，爲我市外向型經濟發展和經濟結構優化提供了有力的支持。

二、2014年下半年工作打算

下半年，我局將按照市委理論學習中心組讀書會精神要求，圍繞“三件大事”、“十項重點工作”，堅持依法治稅，強化稅收徵管，加強稅源財源經濟建設，深化納稅服務，努力實現稅收的穩定增長，促進我市早日實現建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的奮鬥目標。

（一）堅持依法治稅，穩步提高稅收收入質量

我們將繼續堅持“內外並舉，重在治內，以內促外”的方針，推進依法治稅。對內，嚴格落實執法責任追究，強化稅務執法監督，規範稅務執法行爲，促進稅務執法人員依法行政，全面提升依法治稅水平。我們將按照全國稅務系統深入推行稅收執法責任制工作會議要求和國家稅務總局“稅收執法管理信息系統v2.0試運行動員會議”的總體部署，在全市國稅系統全面啓動“稅收執法管理信息系統v2.0”試運行工作。擬通過該系統，促進執法監督的自動化，提高執法檢查和監察效率。目前我們已經擬定運行方案，正在加緊論證各項預警指標。系統運行後，我們將進一步健全配套措施，促進其與現行各項管理制度有機結合，把各項措施落實到位。對外，繼續組織好專項稅收檢查和專項整治工作，抓住重點稅源，整治重點行業、市場和地區，大力查處重大偷稅案件，嚴厲打擊各類涉稅犯罪，積極創造公平、規範、有序的稅收秩序。

同時，將不斷完善組織收入長效機制，依法組織稅收收入，穩步提高稅收收入質量，圓滿完成各項稅收收入任務，爲青島的經濟發展提供財力支持。

（二）強化稅收徵管，不斷提高稅收徵管質量和效率

我們將深入貫徹全國稅務系統強化稅源管理工作專業會議精神，把稅源管理工作作爲重中之重，抓緊、抓實、抓好。在強化稅源管理工作過程中注意科學方法，認真落實總局“重視強化稅收經濟分析，努力創建一種良性互動機制，即通過稅收分析查找問題，通過納稅評估查找問題的成因，通過約談、覈查、稽查採取措施加以落實，再通過落實的結果反饋，研究稅收政策調整，分析評估指標修訂，以及完善管理措施等”的要求。積極探索管理規律，深化分類管理，強化稅源監控，推進信息化建設，不斷提升徵管質量和效率，努力做到“執法規範、徵收率高，成本降低、社會滿意”。

加強內外各相關部門的聯繫，進一步深化經濟稅收關係分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結合起來，在重點稅源企業監管、五縣市的稅收地域差異管理和中小企業的行業管理上實現更大的突破。深入開展稅負調查分析。把稅負調查分析工作作爲我們提高徵管質量的抓手，在前期稅負調查的基礎上，總結經驗，推廣有效的納稅評估手段，完善日常管理制度，加強稅源管理，建立稅收徵管的長效機制。

（三）加強稅源經濟建設，落實稅收優惠政策，服務青島市經濟社會發展，促進社會主義和諧社會建設

一是按照市委、市府加強“財源經濟”建設的要求，結合國稅系統實際，及時分析青島市“財源經濟”建設的形勢，提出建議，爲市委、市府決策提供參考。同時，積極做好招商引資工作，對此我們將重點採取四項具體措施：第一，建立招商引資聯繫人制度，每個基層局確定一個稅(請你繼續關注本站：)收業務素質比較全面的稅務幹部作爲聯繫人，隨時解答招商部門在稅收方面的疑問；第二，針對招商引資工作中可能遇到的稅收問題，編制稅收政策輔導材料，組織相關的培訓班，做好對招商人員的稅收業務指導；第三，對稅收徵管中發現的企業進行稅收轉移等問題，及時提供給有關部門，便於各級政府據以對企業加強管理，形成財源建設的合力；第四，爲便於政府實施稅收籌劃，編制“政府招商引資稅收籌劃操作參考（國稅部分）”，列舉招商引資幾個主要環節會遇到的稅收問題，便於招商引資參考。

二是繼續落實好下崗失業人員再就業、高新技術企業、福利企業、新辦企業、外資企業和出口退稅等稅收優惠政策，促進青島市經濟社會發展和社會主義和諧社會建設。

（四）深化稅收服務，促進社會主義和諧社會建設

繼續完善各類辦稅規程，堅持文明辦稅“八公開”，進一步推進政務公開；進一步豐富“稅稅通—辦稅服務直通車”服務品牌的內涵，以“公開、便捷、尊重”爲服務理念，不斷提升納稅服務水平，爲廣大納稅人依法納稅提供優質服務；積極完善網上服務功能，實行網上辦公，實現與納稅人的網上互動；進一步完善12366服務熱線功能，建立長效稅收服務機制，爲全市經濟發展營造良好的稅收環境。

特此報告。

**市國家稅務局

二〇一四年八月四日

第二篇：鎮關於貫徹落實縣委理論學習中心組讀書會精神的情況彙報1

*** 鎮

關於貫徹落實縣委理論學習中心組讀書會精神的

情 況 匯 報

縣委理論學習中心組讀書會結束以後，我鎮根據縣委的統一部署，迅速採取措施認真貫徹落實會議精神。對照上半年工作進展情況，找問題，查原因，並結合本鎮實際，對下階段工作做了認真研究和部署，在全鎮掀起了抓落實、求發展的新熱潮。

一、認真貫徹落實會議精神，統一思想，準確定位

讀書會結束後，我鎮8月6日下午召開了黨委專題會議，傳達學習了縣委讀書會議內容，領會了*書記講話精神，並結合當前實際對下步工作進行了詳細部署。在此基礎上，在廣大機關幹部中廣泛開展加快發展大討論活動，對楊書記的講話和當前形勢進行再認識，進一步探討了加快推進招商引資、大項目建設目標和方向，努力實現工業經濟發展再突破的新路子。同時，對前段工作總結講評，結合新形勢對下段工作進行詳細布置，動員各單位充分挖掘潛力，及時調整工作方式方法，力爭時時以飽滿的精神狀態和正確的工作方法投入每項工作。努力將讀書會精神體現和落實到了實際行動當中，在全鎮迅速掀起了新一輪抓落實、促發展的熱潮。

二、突出特色，打造亮點，實現五個突破

結合這次讀書會精神，根據我鎮實際，下步我們將努力實現五個方面突破。

1、堅定不移大招商。一是全力全速推進度。對今年新開工建設的投資5千萬美元的**科技和投資2億元的**建材、**科技、**高檔織品等4個項目，分別組成專門領導小組，倒排工期、全力推進，力爭年底全部投產。對投資5億元的浙江**服飾、**鋼材和3.2億元**生物質發電項目，加快辦理項目手續，力爭早落地，早開工。二是鍥而不捨抓招商。在服務好現有項目，以商招商的同時，充分利用廣東省企業家協會這個平臺，廣泛收集信息，盯死靠牢，力爭更多的項目簽約落地。三是科學策劃儲項目。圍繞產業優勢，拉長產業鏈條，科學策劃項目，以項目去對接客商，杜絕盲目招商。

2、高點定位抓城建。抓緊進行府前街二期工程的竣工掃尾工作，10月份全面完成政府辦公場所的搬遷工作。啓動府前西街至東豐路900米、農行片區和老政府片區的開發工作，力爭年內開發面積達到8萬㎡。在科學規劃的基礎上，啓動南陳、姜海生態文明村建設工作，啓動鮑樓窯廠拆除復耕工作，力爭年內騰出土地200畝。同時，啓動國家發改委投資的小城鎮基礎建設項目。總面積達1.7萬㎡的綠化帶和結點綠化工程，已高標準設計好，正在做施工前的準備。沿**路5公里、府前街1公里的太陽能路燈安裝工程已全面啓動，8月15日全部安裝完畢，打造**市安裝檔次最高、數量最多的太陽能路燈第一鎮。

3、千方百計惠民生。高標準完成500萬元的小農水工程，投資200萬元的衛生院病房樓建成投用，啓動建設鎮中心幼兒園。在完成高標準規劃的基礎上，年內建成總面積達1萬㎡府前休閒健身廣場。國家投資的2014多萬元的千億斤糧食增產工程已完成招投標工作。工程實施後使全鎮三分之二的行政村達

到路成網、田成方、溝溝相通、渠渠相連，全面改善農村的生產生活條件。

4、多措並舉保穩定。一是建立信訪工作責任制，做到無縫隙、全覆蓋。所有班子成員包重點戶，所有機關幹部包一般戶，全力靠上解決問題。二是加大落實信訪接待工作力度，保證每天都要至少有一名副科級領導幹部接訪，及時快捷接受和處理羣衆反映的問題。三是建立快速反應機制，從信訪辦、派出所、司法所、綜治辦抽調精幹人員組成專門班子，配備專門車輛，堅持24小時值班，一有情況第一時間快速反應，及時疏導勸解，真正做到小事不出村，大事不出鎮，使問題和矛盾化解在基層，力爭不丟醜、不添亂。

5、心無旁騖抓落實。狠抓黨建和幹部作風建設，積極引導全鎮幹部職工把心思放在幹事創業上，把精力集中到創先爭優上。全鎮將重點工作分解到人，明確工作標準，明確完成時限。實行重點工作倒計時，工作思路再明確，時間表再細化。每週召開各項重點工作領導小組負責人會議，通報上週的工作，對出現的問題進行研究，提出解決的對策，並對本週工作進行部署。採取週迴報、月評比，評比結果排名通報的辦法，嚴格獎懲兌現，激利全鎮幹部職工撲下身子抓落實。

第三篇：市質監局認真落實理論學習中心組讀書會精神

市質監局認真落實

市委理論學習中心組讀書會精神

確立“質量興市”大目標

市委學習中心讀書會召開之後，市質監局黨組高度重視宣貫工作，29日便組織全體幹部職工學習了x書記在讀書會上的講話精神“一個目標，五個領先”根據市委、市政府確立的工作思路，結合質監工作實際，重點抓好三個方面的工作。

一、打好名牌爭奪戰。以“質量興市”、“質量興企”爲宗旨，從加強企業標準、計量、質量管理等基礎工作入手，全面提升企業產品質量水平，全力掀起打造企業名牌活動的高潮，營造全市關注名牌企業，爭創名牌，部門培育名牌，政府激勵名牌的良好氛圍。二是，利用日常巡查監管契機，調查瞭解申報名牌企業發展情況，幫助企業規範完善各項工作制度，直轄市職能部門的聯繫，努力形成全市各部門共同參與、齊抓共管的局面，全方位、多層次的實施名牌戰略，確保企業健康有序發展，樹立名牌意識，體現名牌效應。三是，充分發揮現有名牌企業的帶動效應，做好宣傳動員工作，鼓勵更多企業爭創名牌，逐步擴大名牌企業羣體。年內確保6-7家企業創牌成功。

二、加快標準化推進步伐，充分發揮標準化的載體作用，不斷提高農產品特別是水產品質量，努力規範我市生產加工企

業的生產、經營、管理行爲。

一是，進一步健全完善農業標準化體系。根據我市水產行業實際，制定一系列適合我市農業發展的地方標準，發揮會員作用，組織起草特別是水產品地方標準、快速形成我市優勢農產品、特色農產品、出口農產品都有執行標準的生產格局。

二是，進一步擴大農業標準化示範區羣體。目前我市已創建了xx、xx、xx等x個國家級農業標準化示範區。爲帶動全市農業標準化的推廣實施起到了重要作用。下一步，要以這些示範區爲依託，達到南依xxx，北靠xxx、中附xx，南北中三點一齊輻射，拉動全市農業標準化快速推進。

三是，進一步推動爭創“標準化良好行爲企業”活動的開展。爭創“標準化良好行爲企業”活動開展以來，先後有x家企業通過了省局以上評價驗收，爲企業儘快通過iso9000產品質量和質保體系認證，創建中國和省名牌產品提供了堅實的基礎。下半年，再對企業進行一次摸底調查，對基本適合條件的企業分期分批進行培育，指導幫助企業的技術標準、工作標準和管理標準不斷完善，並且貫穿於生產、經營全過程，爲我市產品質量不斷提升，更多產品獲得名牌提供基礎保證。

三、搞好食品安全專項整治行動。全面貫徹落實全國省質量工作會議精神，按照國務院對食品安全有關規定、針對我市水產品無證生產、作坊式生產現象普遍的實際，利用四個半月的時間，集中力量，重拳出擊，全力規範水產品生產加工企業

的生產經營秩序。一是，對全市所有食品生產企業進行一次摸底、調查、登記，建立完整的企業質量檔案。按照企業自身條件，對照《食品生產許可證審查細則》的要求，對企業進行篩選，分梯次爲企業提供取證前期的諮詢指導服務，力爭大部分企業在國家規定時間內獲證；二是，對小作坊式生產企業實行目錄管理。三是，對既不創造條件取證，又不按目錄管理進行生產經營的企業堅決取諦。在國家規定辦證期限內仍不能取證且不按目標管理要求進行生產、銷售的小作坊生產企業，該整改的整改，該查處的嚴厲查處，決不心慈手軟，使我市食品特別是水產品生產企業全面步入依法生產、守法經營、以質取勝的健康有序的規範化生產管理軌道，全國唱響“xx製造”的水產品品牌。

第四篇：縣委理論學習中心組讀書會

桓臺縣建築管理局

關於2014年上半年工作情況的報告

今年以來，我局按照縣委、縣政府的工作部署，堅持以科學發展觀統領全局，以調整優化產業結構爲主線，全面推進發展模式、增長方式和體制機制的轉變，繼續大力實施扶優扶強和科技強建戰略，全面優化資質、資本和市場結構，建築業綜合發展水平不斷提升，保持了持續、平穩、較快發展，各項經濟指標同比有了較大提高。1-7月份我縣建築業完成企業總產值184億元，同比增長15%。現將今年上半年的工作開展情況作如下彙報。

一、不斷加大建築業監管力度。一是切實抓好建築施工安全監管工作，確保我縣建築施工安全平穩。上半年，安監站共檢查工程項目82個，單體工程142個，監管面積76萬㎡，下達隱患通知書127份，隱患條數2286條，責令停工工地12個，有效保證了縣域內建築施工的安全平穩。二是確保農民工工資發放有序進行。上半年，我局共受理建築業民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農民工工資200餘萬元，涉及民工100餘人，目前已處理12件次，剩餘存在糾紛的案件正在處理當中。三是認真做好建築業企業資質年度考覈工作。目前我縣建築業企業的年度資質考覈工作已基本結束，通過對建築業企業網上和書面資料的檢查，絕大多數企業達到了資質標準的要求。考覈結果顯示，目前我縣共有96家建築業企業，高資質企業數量仍然居全省縣（市）之首。四是紮實開展專業技術人員培訓工

作。今年5月份，共組織1000餘名建築企業各類專業技術人員參加了培訓考試。五是我局駐外辦事處認真履行工作職責，紮實做好桓臺駐外建築企業管理工作，協助企業做好市場備案，做好企業與當地部門的協調工作，鞏固我縣建築業企業在外部市場上的工程份額並努力擴大市場佔有率，在企業中發揮了互通信息和橋樑紐帶作用。

二、創優奪盃前景喜人。今年以來，我縣建築業企業承建、參建的大體量、標誌性項目，都在積極爭創省級以上優質工程。目前，天齊集團承建的德州市臨邑縣人民醫院工程力爭年內創出“魯班獎”，計劃培育“魯班獎”5項，爭創“泰山杯”6項；萬鑫建設承建的棗莊市中醫院遷址新城建設項目正努力爭創“魯班獎”，計劃爭創國優工程獎1項、“泰山杯”5項；新城建工承建的周村盛和國際家居博覽中心和青州銀通大廈工程均計劃爭創“魯班獎”，計劃爭創國優工程獎3項、“泰山杯”5項；起鳳建工努力爭創國優工程獎1項，計劃爭創“泰山杯”3項；齊泰集團計劃爭創國優工程獎1項。其它企業的創優奪盃項目正在積極申報中。

三、市場開拓取得新進展。目前，省內傳統市場繼續鞏固，省外市場開拓出現可喜局面。萬鑫建設在天津和寧夏承接了總造價近3億的工程。天齊集團積極開拓浙江、天津、河南等新市場，準備承接多項大型工程，目前正在洽談階段。起鳳建工、泓昇建設分別在甘肅、新疆承建了大型工程。鑫炬建工成功進入新疆、寧夏等西部市場。境外市場有新突破。繼天泰建工在卡塔爾獨立承包了造價2.1億美元的多哈市高教委辦公樓工程

之後，盛華建工在吉爾吉斯斯坦承接了近億元的重油催化裂化裝置、污水處理廠工程；新世紀鋼構在德國和蒙古分別承接了移動鑽井平臺和金礦工程等鋼結構項目。

四、科技創新取得新突破。今年上半年，天齊集團參編國家行業標準1項、山東省地方標準1項，山東省新技術應用示範工程立項7項，申報國家實用新型專利6項，均已獲得受理。天齊集團qc小組榮獲2014年山東省建築業優秀質量管理小組稱號，“超高塔式起重機提升電機更換技術研究”成果被評爲山東省建築業優秀成果一等獎，並推薦參加“全國工程建設優秀質量管理小組”評比。萬鑫建設今年以來已獲3項國家發明專利，其發佈的“大跨度重載懸空模板支撐體系技術創新”獲得優秀qc成果一等獎第一名，並被省、市建築業推薦爲首席代表參加2014年全國建築業質量管理活動經驗交流會。新城建工今年以來共獲國家專利3項。齊泰集團的組合式大型強夯機獲得國家發明專利。

五、轉型升級再創佳績。天齊集團的汽車博覽園項目正在按照政府對項目的規劃進度，按照招商先行，分期開發，力爭12月達到開工條件。其房地產公司在淄博開發的天齊理想城項目，建築面積近7萬平方米，計劃今年主體封頂，明年8月份竣工；在青島開發的靜雅天齊酒店項目總建築面積4.8萬平方米，計劃明年6月份竣工。萬鑫集團投資13億元，新上年產240萬套全鋼子午線載重汽車輪胎項目已於今年6月17日正式投產運營，規劃產能全部達產後，可實現銷售收入45億元，創利稅9億元。萬鑫建設引進先進技術和材料，新上國際頂端

鋁木複合門窗項目，預計投產後年生產能力將達15萬平方米，目前該項目正在積極洽談並達成了初步協議。新城建工在海南新成立了分公司，並自行開發施工海南椰風家園工程；在張店區南定鎮馬莊村投資2億元，徵地200餘畝新上房地產項目。

但今年以來，我縣建築業受國家房地產調控政策和金融政策的影響，受到了嚴重的衝擊，如建設資金撥付不到位，部分開發項目停滯，甚至出現個別開發商攜款潛逃的事件等等，均嚴重影響了建築業的常規發展。其次，爲抑制國內高漲的通貨膨脹，國家採取了收縮信貸規模，提高信貸門檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業的融資出現了很大困難，尤其是以墊資施工作爲行業潛規則的建築施工企業，更無力應對大型工程前期鉅額的墊付資金，不得不縮減建築市場份額，企業發展速度減緩。再則，從今年的市場份額看，我們佔絕對優勢的一些老市場，如濟南、東營等地，除一些國企老大外，江浙一帶的建築企業紛紛進入，我們的市場優勢已不再突出，至於其他較大城市、重工業基地、沿海發達地區等基本建設大規模投入地區，我縣建築業所佔份額更是甚微。然而，我縣有些建築業企業恰恰缺乏開拓市場的主動性和積極性，對外出施工心存畏懼心理，不願“走出去”、不敢“走出去”已成爲目前制約我縣建築業企業做大做強的主要障礙之一。

在今後的工作中，爲確保年底完成建安產值430億元，各項綜合指標繼續位居全省縣（市）第一，我們將突出抓好以下幾方面的工作：

一、強化行業管理。爲確保縣域內建築施工安全平穩，加

大在建工程的安全生產監督力度，對檢查中發現的問題，按照定整改時間、整改責任人、整改措施的“三定”原則，指導、督促企業全面、徹底、紮實的整改。爲實現民工工作發放有序，全面落實市住建局關於民工工資優先支付和實名制的要求，定期對在建工程進行檢查，瞭解用工人員信息，實時掌握民工工資發放信息，對發現的問題及時處理，有效遏制民工工資問題的集中發生。積極幫扶企業進行資質升級和增項，在現有13家一級以上骨幹建築業企業的基礎上，再重點支持1-2家企業晉升一級資質。

二、突出結構調整。支持骨幹企業做大做強，加快培育我縣知名品牌企業。要大力強化骨幹企業的龍頭帶動作用，橫向上調整經營結構，改變房屋建築“一枝獨秀”的狀況；縱向上延伸產業鏈條，形成集開發、設計、生產、諮詢、施工於一體的綜合性企業集團。提高專業領域施工能力。鼓勵有條件的建築業企業拓展橋樑、隧道、港口等施工領域，重點培育一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業。推動企業開展戰略協作。鼓勵大型施工企業與實力雄厚的國字號大企業、金融機構和房地產開發企業建立戰略協作關係。

三、依靠科技強建。要提高建築業企業與高等院校、科研院所合作的層次，加快研發和應用新材料、新技術、新工藝，形成一批高水平的專利技術，切實增強自主創新能力，提高工程建設的科技含量和節能環保水平。同時，加強建築業人才的引進和培養，努力建設以企業家、職業經理人、建造師爲主體的高級管理人才隊伍，以技術管理人員爲主體的專業技術人才

隊伍，以技工、技師和特種作業人員爲主體的一線操作隊伍。鼓勵建築業企業更多地從清華、同濟等國內名牌院校引進人才，更多地引進碩士、博士等高層次人才。

四、調整市場結構。增強高端市場開拓能力，加快建築業走出去步伐，支持和鼓勵優勢企業聯合進入省外市場，合作競標大型區域性項目，實現“抱團”發展。在鞏固原有外埠市場的基礎上，加快拓展國家新規劃的重點經濟區域市場，積極參與天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等國家戰略規劃區建設。同時，穩步開拓境外市場。

二〇一四年八月九日

第五篇：市委理論學習中心組讀書會講話

市委理論學習中心組讀書會講話

是原創，有時效性

站在新起點抓住新機遇實現新發展

——同志在市委理論學習中心組讀書會上的講話

今年月日

這次市委理論學習中心組讀書會的主題是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入學習胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，認真貫徹省

委、省政府一系列重大決策部署，進一步認清形勢、統一思想，研究部署站在新起點，抓住新機遇，實現新發展的任務措施，努力開創全市各項工作的新局面。

這次讀書會，採取參觀考察、個人自學、集中交流相結合的形式，理論聯繫實際，內容豐富，效果很好。期間，我們組織到威海榮成和煙臺經濟技術開發區進行了考察學習，進一步增強了加快發展的壓力感、緊迫感、責任感傳達學習了省委理論學習中心組讀書會和全省建設節約型社會現場會議精神，對新形勢新任務有了新的認識和把握昨天下午，縣市區、市屬開發區的負責同志談了體會和打算，講得都很實在、很深刻。下面，我結合自己的學習和思考，就站在新起點、抓住新機遇、實現新發展，談一些看法和意見，與同志們交流。

一、科學判斷形勢，站在新起點謀劃新發展

科學判斷形勢，是謀劃新發展、實現新發展的前提。在當前加快發展的關鍵時期，尤其需要我們對新形勢新任務準確把握，認清使命、找準定位、統一思想，堅定不移地向新的更高目標邁進。

近年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照科學發展觀的要求，認真貫徹中央的一系列方針政策和省委、省政府的決策部署，創新發展思路，突出工作重點，強化工作措施，實現了超常規、跨越式發展。一是經濟發展實現了新跨越。某年完成了“一個高於、兩個過千億”，去年實現了“三個確保、六個兩年翻一番”，今年繼續保持了快速健康發展的好勢頭。上半年，全市完成生產總值億元，同比增長規模以上工業實現銷售收入億元，增長全社會固定資產投資完成億元，增長完成財政總收入億元，其中地方財政收入億元，分別增長和。二是城鄉面貌發生較大變化。堅持大投入、大改造、大整治不放鬆，高起點、高水平、高效能進行規劃建設管理，城市功能日益完善，品位不斷提升，輻射力、吸引力、影響力明顯增強。全市共完成城建投入億元，其中中心城區建設完成投入億元，實現了兩年大變樣。我市被評爲“中國優秀旅遊城市”，榮獲“中國特色城市獎”和“山東省適宜人居環境獎”。三是發展後勁明顯增強。某年以來，全社會固定資產投資持續高速增長。投入力度的持續加大和衆多大項目、好項目的開工建設，形成了大批新的增長點，積蓄了發展後勁，增添了發展活力。四是社會事業繁榮發展。文明建設取得新成績，科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等工作全面進步。被評爲“全國科技進步先進市”，再次榮獲“全國雙擁模範城”稱號。生態建設取得新進展，十大工程百個項目全面啓動，生態環境發生較大變化。平安建設效果明顯，連續兩年多沒有發生重大刑事案件、重大羣體性事件和重大安全責任事故。五是領導水平和駕馭能力普遍提高。各級領導幹部堅持立黨爲公、執政爲民，顧全大局，珍視團結，致力發展，在幹事創業中增強了本領，經受了考驗，幹出了水平，創出了佳績。有耕耘就有收穫，這幾年我們的心血、汗水和艱苦努力沒有白費，已經見到了實實在在的效果，明天的發展肯定會更美好。對來之不易的好形勢，我們一定要倍加珍惜，努力鞏固發展，使之越來越好。

一分爲二看形勢，我們還有許多不足，特別與中央和省委領導的要求比、與先進地區比，我們差距更大。胡錦濤總書記把壽光作爲聯繫點，親臨聯繫點參加先進性教育活動，到視察工作，對的發展寄予厚望。省委書記要求我們把總書記的聯繫點辦成示範點，推動各項工作走在前面，並從某年以來先後次來檢查指導工作。對照胡總書記的殷切期望和書記的要求，我們的工作還有很大距離。當前，全國各地都在加快發展，已經形成了你追我趕、爭先恐後的競爭態勢。我們發展快、變化大，這是事實。但我們在發展，別人也在發展，而且不僅條件好的地方發展快，就是一些基礎差的地方發展勢頭也很猛。今年以來，我們幾次組織外出考察學習，大家都有深切的感受。像榮成市今年上半年全社會固定資產投資完成億元，煙臺鴻富泰工業園到年銷售收入可達多億美元，臨沂市費縣國電項目總投資可達億元。與他們相比，我們的發展還是慢了。從我們自身情況看，仍然存在許多不容忽視的問題。經濟增長方式比較粗放，科技創新的力度不大，高科技企業和科技含量高的產品較少，我們的工業用電量已由某年的全省第四位躍居第二位，但我們的工業增加值仍爲全省第七位產業結構不夠合理，第三產業發展緩慢，上半年佔的比重僅爲經濟外向度較低，出口產品數量小，附加值不高。對此，我們一定居安思危，謙虛謹慎，切實防止自滿自足和鬆懈麻痹思想，防止固步自封

、畏難發愁情緒，防止低水平、低標準，虛心學習先進，努力克服不足，不斷推動各項工作再上新水平。

從明年開始，我們將進入“十一五”時期。這一時期，既是深入落實科學發展觀、構建和諧社會、全面建設小康社會的重要時期，也是迎接更大挑戰、經受更大考驗的關鍵時期。省委、省政府深謀遠慮，未雨綢繆，從經濟社會發展的實際出發，作出在新起點實

現新發展的戰略部署，必將推動全省掀起新一輪加快發展、科學發展的熱潮。在這關鍵時刻，各級一定要統一對新形勢新任務的認識，統一對新機遇新挑戰的認識，統一對新起點新發展的認識，進一步增強使命感、責任感和緊迫感。必須明確，新起點意味着成績已經成爲過去，一切從零開始，我們必須埋頭苦幹，再創新業意味着更高的平臺，更大的發展，我們必須探索新的路子，開闢新的空間，增創新的優勢意味着難度更大、競爭更激烈，我們必須奮力開拓，頑強拼搏，在加快發展中趕超先進、爭創一流。各級領導幹部一定要站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些，認真研究和思考站在新起點實現新發展的重大問題，研究制定符合本地實際、順應時代要求和人民願望的目標、任務和措施，促進經濟社會實現新的更大發展。

二、不斷解放思想，抓住新機遇促進新發展

在競爭日趨激烈的今天，解放思想、搶抓機遇，始終是一個地方加快發展的首要問題。事實一再證明，誰的思想解放、觀念新，誰抓住機遇，誰就能贏得發展的主動權誰因循守舊、墨守成規，誰喪失機遇，誰就必然落後。這幾年，我們通過不斷解放思想、更新觀念，抓住了一個個發展機遇，開創了各項工作的新局面。我們抓住國際產業轉移的大好時機，把招商引資作爲重中之重，引進大量資金，新上了一大批項目，培植了一大批新的增長點我們抓住我國城市化加速推進的機遇

，迅速啓動了新一輪城市規劃，加快了城市建設和改造步伐，使城市面貌

在短時間內發生了大的變化我們抓住某年初宏觀環境比較寬鬆的機

遇，及時調整了開發區的規劃，建立了一批新的園區，搭建了新的發展平

臺，爲今後發展爭取了主動我們把宏觀調控作爲機遇，認真落實科學發

展觀，堅定不移、毫不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，保持了

經濟快速發展的好勢頭。如果我們當時不是這樣去幹，就不會有今天這

樣的局面。事實充分說明，只要解放思想，多想辦法，就能用好機遇、放

大機遇，過去做不到的事情做到了，達不到的目標達到了。站在新起點

實現新發展，需要我們在更高層次上解放思想，進一步增強機遇意識，發

現機遇，抓住機遇，用好機遇，牢牢把握加快發展的主動權。

解放思想，抓住機遇，首要的是善於發現機遇。當前，我們正面

臨極爲有利的發展機遇。從國際上看，世界經濟呈現全面回升態勢，去

年增長，是近年來增長最快的全球性產業結構調整步伐加大，跨

國公司紛紛到中國投資辦廠，製造業大量向我國轉移。從國內看，我國

經濟進入了新一輪增長週期。隨着國家宏··觀調控政策的實施，國

民經濟正朝着既快又好的方向發展，我們加快發展的大環境越來越好。

尤其是現在南方一些地區發展空間受限，發展成本越來越高，大批資金

、項目急需向北方轉移，這對我們來說也是一次很好的機遇。從我市來

看，我們有優越的區位優勢、良好的工作基礎、優良的投資環境、巨大

的發展潛力。有魯臺會、風箏會、菜博會三大平臺和一批功能完善的

開發園區。特別是在國家嚴格控制建設用地的情況下，我市北部沿海地

區擁有豐富的非耕地資源可以開發利用，這是其他地方所不具有的獨特

優勢。更重要的是，全市廣大幹部羣衆精神狀態良好，加快發展的積極

性空前高漲，形成了團結和諧穩定、風正氣順心齊的良好局面和幹事創

業的大環境。可以說，現在天時、地利、人和，只要我們充分利用好這

些有利因素，牢牢抓住這些難得機遇，就一定能夠在新的起點上實現大

發展、大跨越。

機遇客觀存在，機遇稍縱即逝。有了機遇並不等於成功就唾手

可得，還必須緊緊抓住機遇，千方百計用好機遇。各級一定要在解放思

想中提高搶抓機遇的本領，創造性地用好機遇，努力把可能變爲現實，把

發展良機變爲發展成果。一要敢闖敢幹。今後的發展，難度越來··

越大，競爭越來越激烈，能不能在搶抓機遇上先人一步，關鍵看我們的膽

識和魄力。要堅持發展是硬道理，只要符合“三個有利於”，就大膽闖

、大膽試、大膽幹。像招商引資，現在是國外看好中國，臺灣看好大陸

，南方看好北方。我們不僅具有產業、資源、能源、勞動力等比較優勢

，還有北部沿海開發這一獨特優勢。只要我們放手放膽去幹，今後的發

展將不可估量。各級一定要破除畏難發愁情緒，主動出擊，大膽突破。

二要開拓創新。搶抓機遇，就不能按常規辦事，必須開拓思路，堅持用發

展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟工作，用創新的

精神培植髮展新優勢，把潛力充分挖掘出來，優勢充分發揮出來。特別

對土地、資金等瓶頸問題，要打破傳統的思維定勢，開動腦筋，多想辦法

，拿出新的舉措，努力做到人無我有，人有我先，人先我優。只有這樣，才

能路子越走越寬，步伐越來越快，發展越來越好。三要少說多做。少說

，可以避免不必要的爭論和干擾，避免在坐而論道中使機遇擦肩而過多

做，才能利用好機遇提供的種種機會加快發展。要埋頭苦幹，少說多做

，讓實踐說話，讓事實說話，多做實實在在的工作，務求實實在在的效果

。

··三、瞄準更高目標，採取新舉措實現新發展

站在新起點，實現新發展，必須以科學發展觀統領經濟社會發

展全局，確立更高目標，明確發展方向，突出工作重點，大膽創新突破。

一進一步明確奮鬥目標和發展方向。全市第四次加快發展

現場會議提出，要在確保今年實現“一個高於、六個新突破”的基礎上

，力爭用三年左右時間，使全市部分經濟指標在去年的基礎上翻一番

，部分經濟指標實現五年翻兩番。這個目標，符合上級精神，切合實

際，經過努力是完全可以實現的。面對新形勢、新任務，要進一步提升

工作標準，不僅要確保部分經濟指標實現翻番，其他指標也要有大幅增

長，使全市綜合實力和競爭力顯著增強，爲建設現代化強市奠定堅實的

物質基礎。實現這一奮鬥目標，就全市來講，必須做到“四個堅持”一

是堅持加快發展不動搖。按照能快則快、能搞多快搞多快，努力創造條

件加快發展的要求，在更加註重經濟增長質量和效益的前提下，繼續把

抓投入、上項目作爲拉動經濟增長的重中之重，着力培植新的增長點，

努力保持較高的增長速度。二是堅持集約發展。加快經濟結構調整，提

升自主創新能力，提高經··濟運行質量和效益，逐步實現由粗放型

增長向集約型增長轉變。充分發揮各級各類園區的集聚效應，發揮大企

業、大集團的輻射帶動作用，拉長產業鏈，推進集羣化，努力實現集中發

展、規模發展。三是堅持可持續發展。進一步加快生態市建設，加強資

源環境保護，加大環境污染治理力度，保持經濟發展與人口、資源、環

境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。四是堅

持全面協調發展。推進經濟社會協調發展，在經濟發展的基礎上實現社

會全面繁榮進步推進三次產業協調發展，在鞏固農業基礎地位的同時

，突出發展二三產業，特別要提高第三產業佔國民經濟的比重推進區域

經濟協調發展，大力發展縣域經濟，加大對經濟相對落後地區的幫扶力

度，促進平衡發展。

二努力增創經濟發展新優勢。要在突出抓好招商引資、做

大做強現有企業、發展民營經濟“三大重點”，提升農業、城建、教育

“三大亮點”，突破服務業、科技、三北開發“三大薄弱環節”，打破

土地、資金、人才“三大瓶頸制約”的同時，近期要集中力量抓好以下

五個方面的工作。

一是抓好平臺建設。要實現新發展、新跨越，必須··進一

步建好平臺、用好平臺。當務之急，是抓緊做好第屆魯臺經貿洽談會

的各項籌備工作。要按照更大規模、更高水平、更好效益的要求，抓住

當前兩岸交往活躍的有利時機，突出客商邀請和項目招商，精心組織好

大招商活動，確保合同利用外資超過億美元，其中臺資億美元，力爭

將魯臺會辦成全國一流盛會。同時，從現在開始，及早做好明年風箏會

、菜博會的籌備工作，放大“三會”的平臺效應。要高度重視各級各類

園區建設，增強對外資外商的吸引力，提高承接大項目、好項目的能力

，真正把園區建成對外開放、招商引資、加快發展的最佳平臺。

二是拓展發展空間。我市北部沿海地區，是我們實現新發展的

最大潛力和空間，必須舉全市之力加快開發步伐。九月份，市委、市政

府還要召開三北開發工作會議，各級各部門要只爭朝夕、奮力拼搏，努

力做好三北開發的各項工作。一要認識再提高。搞好北部沿海開發，不

僅能夠有效解決當前土地瓶頸制約問題，開闢發展空間，更重要的是抓

住新一輪加快發展的有利時機，使在半島城市羣、製造業基地建設

乃至環渤海經濟圈中迅速崛起，佔有一席之地，贏得未來發展的主動·

·權。各級一定要站在這樣的高度來認識北部沿海開發的極端重要

性，把思想高度統一到市委、市政府的決策部署上來。二要領導再加強

。市裏重點抓好濱海項目區的規劃建設，有關部門要組織精兵強將，全

力靠上，迅速開展工作。壽光、昌邑、寒亭、海化要分別抓好四個項目

區，主要領導要親自抓，拿出最強的力量、投入更多的精力去組織推進

。市直各部門和其他縣市區要全力配合，密切協作，形成合力。三要進

度再加快。要堅持以項目帶開發，邊規劃邊招商邊建設，集中力量搞好

基礎設施配套、招商引資和項目建設，千方百計加快開發進度。特別是

進港路、港、防潮堤和區內水電路等配套設施建設要全面提速，加

緊運作。力爭在年底前完成平方公里起步區路網框架，四個項目區年

內基本完成功能配套，爲大批項目進入創造條件。

三是大力發展服務業。服務業是最具活力的經濟增長點，商機

無限，大有作爲。要把發展服務業放在更加突出的位置，加強規劃指導

，加大引導扶持，促進快速發展。要進一步放開搞活，除國家明令禁止的

外，一切服務業領域都要對外資、民資堅決放開，一切不利於服務業發

展的政策規定都要堅決取消，一切對服務行··業的亂檢查、亂收費

、亂罰款都要堅決杜絕。要充分發揮我市傳統、區位、資源三大優勢

，實施重點突破，優先發展具有一定基礎的物流、旅遊、文化娛樂等產

業。要圍繞建設山東半島物流中心，整合現有物流資源，提升基礎設施

建設配套水平，儘快形成大物流框架規劃建設一批投資大、規模大，融

會展、金融、信息、配送、客貨運輸、倉儲加工等多種功能於一體的

現代物流企業。要進一步理順經營管理體制，深度挖掘和整合旅遊資源

，拉長產業鏈條，加快構築大旅遊格局加大對外宣傳力度，打好“世界

風箏都”和“中國優秀旅遊城市”品牌，儘快把旅遊產業做大做強。要

加強載體建設，儘快規劃建設一批檔次高、功能全的文化娛樂場所和休

閒場所，增強服務功能和吸引力。中心城區要充分發揮在發展服務業方

面的獨特優勢，把服務業作爲支柱產業來培植髮展，切實發揮好龍頭帶

動作用。

四是加快建設社會主義新農村。“三農”工作事關全面建設

小康社會的全局。中央和省委十分重視，要求我們擺在全黨工作重要位

置。胡錦濤總書記來我市視察時，要求我們在統籌城鄉經濟社會發展、

解決好“三農”問題方面創造更多經驗。今年月，中央政治局委·

·員、國務院副總理回良玉來我市視察，要求我們不斷探索農村工作改

革新路子，爲全國做出榜樣。我們一定要認真落實中央領導同志的指示

精神，按照“經濟發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”

的總體要求，大力發展農村經濟，積極改善農村生產生活條件，加快推進

社會主義新農村建設。要繼續深入實施“三化、三帶動、三變”戰略

，重點培植農業龍頭企業，大力推行標準化生產，不斷開拓農產品市場，

進一步加快“三大基地”建設加快發展二、三產業，積極發展勞務經

濟，促進農村勞動力轉移，大幅度增加農民收入。要加強農村水利、電

力、交通、通信等基礎設施建設，爲農村發展創造良好條件大力發展

醫療衛生、教育文化等社會事業，提高農民羣衆生活質量和農村文明程

度。要抓緊搞好鄉村規劃建設，儘快改變鄉村面貌。要認真落實中央的

一系列惠農政策，加強民主管理，搞好村務公開，維護好、實現好廣大農

民的根本利益。

五是努力建設節約型社會。建設節約型社會，是黨中央、國務

院作出的一項具有全局性和戰略性的重大決策。近年來，我們一直十分

重視節約工作，取得了較大成效，全市萬元能耗、萬元工業總產值取

水··量、重點耗能企業產值能耗等指標都低於全省平均水平，但與

先進地區相比，還有較大差距，能耗多、污染重等問題不同程度地存在

。各級要進一步提高認識，統一思想，把建設節約型社會的各項工作抓

緊、抓細、抓好，推動全市經濟社會既快又好、更快更好發展。一要抓

好節能降耗。重點抓好節約能源、節約用水、節約原材料、節約用地

、節約礦產資源等工作，全面推行節能生產、節能建設，最大限度地節

約利用能源資源，減少和杜絕浪費。重點行業、重點企業和重點單位，

要制定落實好節能降耗的目標和措施，降低生產成本，提高經濟效益。

二要大力發展循環經濟。要認真總結推廣海化集團的經驗做法，按照循

環經濟理念和生態工業模式，組織好企業內部和企業之間、行業之間、

區域之間的資源協作，發展一批節能型產品、鏈條式產業、節約型園區

，實現資源的綜合高效利用。三要建設節約型產業體系。大力發展節水

農業、生態農業，加快發展高新技術產業和高效節能物流業、生態觀光

旅遊業，嚴格控制高耗能、搞耗材、高耗水產業發展。四要廣泛開展形

式多樣的節約活動。全社會都要增強節約意識，積極開展創建節約型城

市、節約型機關、節約型社區、節約型單位、節約型··企業活動

，在全社會形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

三爲實現新發展提供強有力的組織保證。站在新起點、抓

住新機遇、實現新發展，關鍵是提高各級班子和領導幹部的執政能力和

領導水平。要適應形勢發展要求，大力加強黨的先進性建設和執政能力

建設，爲更快更好發展提供強有力保證。一要講政治講大局講團結。要

十分珍惜來之不易的大好形勢，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護

穩定。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺同黨中央保持高度一

致，確保中央政令暢通和省、市委決策部署的貫徹落實。要按照中央和

省、市委的部署要求，切實搞好先進性教育活動，充分發揮黨員的先鋒

模範作用，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。二要想幹

會幹幹好。各級領導幹部要進一步增強事業心和責任感，始終保持旺盛

鬥志，把全部心思用在幹事創業、加快發展上，全力以赴把事業搞上去

。要做到有思路、有辦法，高標準、嚴要求，敢抓敢管、善抓善管，努力

幹出一流水平，創出一流業績。對堅持原則、幹事創業、清正廉潔的幹

部，要十分關心，大力支持，切實保護好、調動好他們的積極··性。

三要求實務實抓落實。樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、報實數、

求實效，真抓實幹，少說多幹，埋頭苦幹，紮實推進各項工作。要集中一

段時間進行統計數據的檢查，確保各項統計數據準確無誤。對弄虛作假

者，一經發現，要先免職，然後再按有關法律法規進行處理，嚴肅追究主

要責任人的責任。各級統計部門，要認真搞好抽樣調查，千方百計覈准

統計數字。要堅持依靠制度機制推進工作落實，進一步健全完善決策目

標、執行責任、考覈監督“三個體系”，強化獎懲激勵機制，爲加快發

展提供持久動力。要深入推進“平安”建設，加強社會治安綜合治

理，認真做好信訪工作，高度重視安全生產，確保不出任何問題，爲實現

新發展提供和諧穩定的社會環境。

同志們，站在新起點、抓住新機遇、實現新發展，任務艱鉅，責

任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周

圍，堅定信心，奮發有爲，乘勢而上，努力開創改革和建設新局面，爲建設

現代化強市做出新的更大貢獻

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