履職盡責問題整改措施擔當作爲方面方面存在的問題及整改措施

篇一

一、基本情況

針對在具體工作中，部分幹部職工缺乏責任心、事業心，對待工作不敢擔當，不願負責，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當“太平官”、“逍遙官”的現象，我局通過“自己找”、“領導談心”等形式，及時解決思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。

二、整改措施

(一)加強學習教育。在學習教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養教育，積極組織黨的路線、方針、政策學習教育，深入領會黨的羣衆路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考覈。在目標任務管理上，明確目標責任制，積極開展行政服務“讓羣衆滿意”活動，實施並完善績效考覈管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模爲抓手，寓事業發展、責任落實於具體目標任務中。繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度，並跟蹤問效，責任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創優，開展行風評議。在典型引路建設上，着力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模範建設。同時結合黨的羣衆路線教育實踐活動，以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”爲主要內容開展服務大廳行風評議活動，進一步促進經辦大廳幹部職工強化紀律觀念、增強服務意識，做好主動服務，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務水平。

三、整改成效

通過一系列的自查自糾，達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果，切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態度、羣衆觀念等方面的認識，牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執法爲民的農保隊伍。

四、下一步打算

一是進一步加強思想和組織建設，牢固樹立理想信念和爲民服務理念。繼續深化學習教育，組織機關黨員繼續深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論,深入領會學習黨的羣衆路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育，激勵全體農保幹部在工作實踐中做理論學習的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執行者，做執政爲民的實踐者。

二是加強組織建設，不斷提高黨支部的戰鬥力。按照《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作爲推動黨建工作科學化水平的進一步提高，以創新完善機關黨組織工作機制和機關黨員幹部隊伍建設爲抓手，以學習型、服務型、創新型、正氣型機關建設爲要求，以“擔當文化”主題教育爲載體，切實增強擔當意識和責任意識，推動黨組織和機關黨員“事不避難勇於擔當”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執行力。結合農保具體服務工作，從加強理論學習、黨性修養、思想道德建設和業務服務等方面，着眼建立擔當目標責任、擔當監督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導推進，促進機關黨員幹部增強意識和責任意識，大局觀念和業務素質進一步提高，營造黨組織和機關黨員發揮先鋒模範作用勇於擔當的生機活力，實現農保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中，機關幹部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”：羣衆利益無小事、農保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有迴音、結果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發生、不讓不文明行爲和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高幹部職工的精品意識、細節意識，養成嚴謹高效、求實創新的良好習慣。

篇二

每一位領導幹部，必須把爲政之“嚴”與做事之“實”緊密結合起來，從自己做起，從小事做起，真抓實幹，正確認識新常態，主動適應新常態，開創工作新局面，做事業上的“擔當者”，才能真正做到全心全意爲人民服務。

一、對“真抓實幹，敢於擔當”的認識。

“真抓實幹，敢於擔當”是對領導幹部學習工作生活方面的更高更實在更具體的要求，它是對“謀事要實、創業要實、做人要實”的高度概括。謀事要實，就要從實際出發謀劃事業和工作，所謀之事要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不脫離實際去搞形式主義、形象工程，這是對黨的羣衆路線教育實踐活動中反對形式主義的進一步深化。創業要實，就要腳踏實地、真抓實幹，從小事做起，從羣衆關心的事做起，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題。做人要實，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事。

周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人有一個共同的特點，就是謀事不實、做人不實，具體表現爲：背離黨中央要求另搞一套，陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團結，在黨內培植私人勢力，以人劃線，搞派別活動;違背組織程序，擅作主張、我行我素，超越權限辦事;不服從組織決定，搞非組織活動，跟組織討價還價，欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員，擅權干政、謀取私利，默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓，深刻認識到謀事要實、創業要實、做人要實不僅是幹事創業做人的基本要求，更是一種歷史責任。能不能求實、務實，能不能唯實幹、重實效，是一種責任意識和擔當精神，更是檢驗黨性與品行的試金石。

“空談誤國，實幹興邦”乃至理名言，領導幹部要樹立正確的“政績觀”和“權力觀”，要認清“紙上談兵，不如下馬服務”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到羣衆中去，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮誇風及“形象工程”，堅持務實創新、敢於擔當，做實幹家，求實情、求實策、求實招、求實效。

二、“不敢擔當，爲官不爲”方面存在的主要問題及原因。

通過認真學習領會《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的工作方案》以及《市政協機關領導幹部“三嚴三實”專題教育第四專題學習研討方案》精神，對照檢查，自己在不敢擔當、爲官不爲等方面還存在諸多問題，具體表現爲以下幾個方面。

一是工作缺乏主動。認爲政協是說話的，做事主要是黨政部門的事，自己在政協機關工作，沒有什麼權力，也沒有什麼責任，因此對廣元市的發展關心少、研究少，只看重農業農村經濟發展，而且注重總量和速度，對農業經濟發展質量和可持續性關注不夠，眼界不夠開闊，更談不上做前瞻性、戰略性、長期性的研究思考。在“三農”問題的調查研究中不深入、不細緻，主動意識不強，存在走馬觀花現象。在調研中走近處的多、走遠處的少，瞭解一般性情況多、瞭解具體情況少，與幹部接觸多、與羣衆交流少，沒有真正沉下去，與基層幹部羣衆一起研究問題和措施，導致瞭解和掌握情況不夠全面，提出的意見建議有時空泛，不切實際。

二是工作缺乏激情。認爲自己早已過了創業的年齡，思想不夠解放，工作缺乏開拓性，不願闖、不願試、不願創新，習慣於自己與自己比，現在與過去比，覺得工作生活都已經不錯了，安於現狀，缺乏進取心。在工作中標準不高、要求不嚴，只求過得去、不求過得硬。不敢擔當，碰到矛盾和問題能躲就躲，能拖就拖，領導推一推自己就動一動，甚至領導推了自己也不動。

三是工作作風不實。工作中存在走馬觀花現象，與基層幹部羣衆一起研究農業問題的時間少，瞭解和掌握的農村情況不全面，有時圖省事，提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身，缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則，批評不正之風，怕得罪人。

不敢擔當、爲官不爲實質上是形式主義、官僚主義的集中表現，與享樂主義、奢靡之風存在千絲萬縷的聯繫，深刻分析，主要有三方面的原因：一是沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化。二是沒有樹立正確的權力觀、政績觀，缺乏高度的政治責任感和強烈的事業心，安於現狀不思進取。三是從教條出發，從經驗出發，而不是從實際出發，“唯上不唯實”“唯書不唯實”。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法亂紀道路，也是這個原因。

三、“真抓實幹，敢於擔當”的努力方向。

空談誤國，實幹興邦。對於領導幹部來說，真抓實幹，敢於擔當不僅是現實的要求，更是一種歷史責任。能不能真抓實幹，敢於擔當，是檢驗一個領導幹部黨性意識與宗旨意識強弱的試金石。政協的工作主要是“談”，但不能空談，而要“實談”、“談實”，我認爲，如果政協能夠做到“實談”、“談實”，也就做到了真抓實幹，敢於擔當!

一要堅持科學性。任何一項工作都有他自身的規律，政協工作也有它的規律和特點。政協工作的科學性首先表現在協商議政中，作爲政協委員和政協工作者，必須從新時期政協的實際出發，遵循政協工作特點，履行工作職能，提出的意見建議要符合實際情況、符合客觀規律，不能好高騖遠，提一些脫離實際的意見。政協工作的科學性還表現在民主監督黨委政府科學決策，政協位置超脫，要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來，要監督政府一張藍圖繪到底，一任接着一任幹，對以往決策時拍腦袋、推動時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的錯誤行爲必須加大監督力度。

二要堅持全局性。古有云“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰略的思維謀事，站位要高，立意要遠，所謂高瞻遠矚，不僅要“謀”一年，更要“謀”多年;不僅要“謀”農業委員會的工作，更要“謀”整個政協乃至全市的工作。當前我國正處於全面深化改革的攻堅期，改革進入“深水區”，各種矛盾和利益交織，羣衆的訴求日趨多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望遠，換位思考，才能提出真知灼見。

三要堅持羣衆性。要做到真抓實幹，勇於擔當，關鍵在於堅持羣衆路線這一法寶。得民心者得天下，失民心者失天下，這是顛簸不破的真理。爲人民服務是我們的宗旨，是我們工作的出發點和落腳點。人民羣衆是真正的英雄，是歷史的創造者。只要我們把身子沉下去，民情民意就能浮上來，民間的首創精神和智慧就能源源不斷的激發出來。我們無論做任何事，都必須與羣衆交朋友，問計於民，瞭解廣大羣衆需要什麼，期盼什麼，把羣衆的訴求當作謀事的核心內容，把羣衆的所思所盼當作謀事的關鍵，我們的工作將無往而不勝。

四要堅持實踐性。理論都是灰色的，而生命之樹常青。在我黨歷史上，有不少同志談起馬列主義頭頭是道，就是隻會生搬硬套，不會與中國革命的具體實踐相結合，使我們吃盡了苦頭，教訓是深刻的。所以我黨特別強調理論與實踐相結合，把實踐作爲檢驗真理的唯一標準。在這次“三嚴三實”專題教育活動中，“嚴以修身”、“嚴以用權”、“嚴以律己”各自安排了一次專題討論，而把“謀事要實、創業要實、做人要實”糅合成“真抓實幹，敢於擔當”一個專題，給人的感覺是重“三嚴”輕“三實”，是很不恰當的。謀事要從大處着眼，做事必須從小處入手，從小事做起。古人說，“天下大事，必作於細”。大和小是相對的，再大的事情，都是由一個個細小的側面和環節組成，不肯認真從每個細節做起，不願意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就無從談起。我們作爲一個小公務員，本身就是做小事情的，只要從小處入手，把一件件具體的事做好，把一項項小的工作做好、做精、做細、做出特色，就很優秀了，如果還能夠總結出幾條經驗加以推廣，那就非常了不起了。舉個例子，縣區的同志到市政協機關來辦事，往往從我們的臉色、態度、招呼這些小事上，來判斷整個機關的作風和形象。

總之，真抓實幹，敢於擔當，就是要求我們領導幹部少一點浮躁心態，少一點短期行爲，多一些嚴謹作風和科學精神。少誇誇其談，少搞形象工程，要多做厚積薄發和雪中送炭之事。

篇三

今年，市委、市政府在開展"三爭"決戰年活動中，強調全市黨員幹部要樹立更加蓬勃向上的朝氣，創業創新的底氣，敢作敢爲的膽氣。通過全市上下的努力，全市幹部隊伍擔當意識、敢爲意識、爭優意識得到了明顯的提升，但"不敢爲、不想爲、不會爲、亂作爲"等"爲官不爲"的現象還時有發生。爲此，積極開展"爲官不爲"問題專項整治，進一步加強全市各級黨政機關的領導力、執行力、落實力建設，還是當前全市幹部隊伍建設的重中之重，這既是對中央"三嚴三實"精神的具體落實，也是開展"三爭"教育主題系列實踐活動的必然要求。

一、"爲官不爲"情況現狀

1.不敢爲

主要表現爲三個"怕"：

一怕工作失誤，不敢冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把"不出事"作爲最大原則，堅持中庸主義，工作無創新;

二怕觸及利益，不敢得罪人。該監管的不監管，該處置的不處置，該作爲的不作爲;

三怕媒體炒作，不敢成焦點。不善於、不習慣在媒體關注和公衆監督下推進工作。

2.不想爲

主要表現爲兩個"看"：

一是看熱鬧，擺老資格，看別人幹，推脫本職工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作熱情減弱，安於現狀，不思進取;如：有部分50、60等股級、副科級幹部，認爲自己升職無望或即將退休，工作無熱情，得過且過。

二是看材料，在辦公室聽彙報、看材料，很少深入基層、瞭解具體情況，人浮於事，對基層工作不瞭解，不掌握，不熱愛，缺少調研精神和實踐精神，下命令做決定全靠"拍腦袋"，憑經驗。如某單位對土地性質實際爲農用地(園地、耕地)作爲工業用地申報審覈把關不嚴，讓某企業佔地違建長達十年之久，被《今日聚焦》欄目曝光，對全市"三改一拆"、轉型升級和作風效能等造成了不良影響。

3.不會爲

主要表現爲三個"不"：

一是面對新業務無所適從，對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鑽研，不僅效率低，成效差，而且返工率高。如某單位未對《中華人民共和國招標投標法》進行仔細研究，將多隻項目未經招標直接委託施工單位施工;

二是面對新困難不知所措，遇到沒有參考案例的新問題，新情況，不會利用理論工具科學分析，準確決斷，合理解決，總是躲避矛盾，選擇繞過;

三是面對新形勢束手無策，靠吃喝處感情、拉關係跑項目等傳統打法不能用的情況下，老辦法不能用，新辦法想不出，只能乾瞪眼，乾着急。

4.慢作爲

主要表現爲兩個慢：

一是對於上級的決策部署執行慢。缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄，作風拖沓，工作推一下動一下，不主動，不積極。嚴重影響政府的行政效能，錯失搶抓發展的良機。如某單位在違建處置工作中在上級多次督辦和市委、市政府領導批示督辦的情況下，仍採取了拖延態度，對全市幹部作風及"三改一拆"工作造成了不良影響;

二是對於羣衆反映強烈、急需辦理的事情處理慢，不急羣衆之所急，想羣衆之所想。能立刻辦理的不立刻辦理，能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣，審批手續複雜，政策規定不透明，宣講解釋不到位，讓羣衆來回跑，甚至把慢作爲當成是謀取單位或個人利益的手段。

二、"爲官不爲"現象產生的原因

1.官僚主義"作怪"

只看重"官位"，沒有把自己當成人民公僕，怕擔責，怕失去既得利益。有的認爲"現在管得這樣嚴，幹事越多，出錯機率就越大，犯不着去冒險"，乃至"不出事"的思想"掛帥"，爲了不出事，寧願不幹事;

隨着中央出臺八項規定，到頻出數十條禁令，權力逐漸被關進籠子，做事用權受到制約，一時無法"適應"，找不到"爲官"的感覺，失去了幹事的"動力"，時常以"爲官不易"作爲"爲官不爲"藉口。

2.慣性思維"作祟"

不深入實際，深入羣衆。不善於研究新情況、新問題，思維僵化，依法辦事意識不強，不善於運用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時代。

習慣了長久以來聽彙報、髮指示的工作方式，唯我是從，憑感覺決策，憑經驗辦事，新形勢下開展工作老辦法不管用，新辦法不會用。

3.監管行爲"遭綁"

監管過程中賣人情。因爲私人關係，對於發現的爲官不爲現象不指出，不通報，不處置，聽之任之，甚至欺上瞞下，包庇縱容。監管過程中收受賄賂。面對存在的問題"裝聾作啞"，甚至被要挾和綁架，導致不能作爲。

4.績效評價"作秀"

機關事業單位的績效考覈機制不夠完善，特別是對幹部個人的年度考覈遠沒有達到應有的管理效應，許多時候走了形式，存在領導幹部"自己給自己打高分"的情況，導致考覈、評議成爲"作秀"。

一些單位存在"不幹事就不會犯錯誤、少幹事就會少得罪人，不得罪人考覈評價就很好"的現象，"爲官不爲"的人反而考覈結果優秀，打擊了爲官有爲，要爲的人的積極性。

三、開展"爲官不爲"問題專項整治的對策建議

1.落實三嚴三實，樹立"爲官一任，造福一方"執政理念

(1)加強幹部理想信念教育。

通過補足精神之"鈣"，培育"爲官有爲"信念，堅持把"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實"作爲每個領導幹部的爲官准則，提升執政爲民的"精氣神"，增強擔當爲民之責。

(2)樹立幹部正確人生價值觀。

要增強黨員幹部"亂雲飛渡仍從容"的政治定力，堅守"爲官一任，造福一方"的執政理念，恪守甘當公僕的爲民情懷，正如***在浙江任書記時所說："我們的各級領導幹部是人民的勤務員，我們的職權是人民賦予的，我們的責任就是向人民負責。所以，每一個領導幹部都要拎着'烏紗帽'爲民幹事。"加大"清廉爲官、事業有爲"的宣傳力度，樹立先進典型，激發幹事熱情，爲幹事者撐腰，爲敢闖者壯膽，爲想幹事、能幹事、幹實事的幹部提供廣闊的發展舞臺。

(3)提高幹部理論聯繫實際能力。

嚴格要求領導幹部主動彎下身子，深入基層，從實際出發，聯合實際情況下政策，出決策，培養領導幹部特別是年輕領導幹部敢於擔當責任，直面矛盾，腳踏實地，真抓實幹的工作作風，誠實對人，忠誠於黨，對黨對人民要真心實意，做老實人，說老實話，辦老實事，恪守全心全意爲人民服務宗旨。

2.加強效能監督，健全"多元參與，治庸問責"監察制度

(1)強化"治庸問責"制度。

進一步加大整治"四風"力度，對工作"不作爲、慢作爲、不落實、中梗阻"等"爲官不爲"現象開展專項整治，強化"治庸問責"。對一般幹部的"不爲"問題，要通過強化首長問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度的執行來保障。

(2)構建多元參與監督網。

加強人大、政協的監督作用，引入媒體、社會輿論等監督力量，通過"今日聚焦"等欄目，對"爲官不爲"情況進行曝光，鼓勵網絡合法言論自由，紀檢監察部門開設專門針對領導幹部的投訴舉報渠道，形成"不爲"就追責問責的約束機制。

(3)深化紅黃牌警示督辦制度。

嚴格實行幹部召回和責任追究制度，組織人事、紀檢監察部門要加強巡視監督，對該作爲卻不作爲的幹部嚴肅處理，對羣衆不滿意的幹部堅決撤換。對那些爲官不爲、尸位素餐者，要敢於亮劍，立場堅定，態度堅決，果斷查處。嚴格追究"不作爲"行爲責任，對玩忽職守、瀆職失職，情節嚴重，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。

3.科學績效考評，完善"爲官有爲，不敢不爲"工作機制

(1)落實羣衆滿意度測評制度。

把辦事公開、依法辦事、規範辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務行業的績效考覈，實行業務限時辦理制度，羣衆滿意度測評制度，堅持把"裁判權"交給羣衆，讓管理服務對象來監督管理者，使"不作爲"的人和事充分曝露出來，促進不斷整改。

(2)轉變年度考評模式。

年度考覈轉爲上級集會考覈和下級評議並重，突出平時考評，增加羣衆評價比重。對勇於擔難擔責的幹部，重點培養，優先選用，鼓勵創業，寬容失誤，明確把"敢於擔當"列入民主測評重要內容。

(3)強化"爲官敢爲"保障制度。

對於在實際工作中出現的新問題、新挑戰、新機遇，鼓勵領導幹部"摸着石頭過河"，使用新方法，運用新對策，引入新思路，對於大膽創新，勇於實踐，敢於擔當的行爲要大力支持，對於在具體探索過程中出現的問題和錯誤，儘可能的給予寬容和免責，在全市上下積極營造敢於爭先、勇於爭優的"敢爲"氛圍。

"實績論英雄，不當老好人，不做太平官"，對於在工作中敢於打破常規、銳意進取並取得相應成效的，實行加分制度。以此來消除"恐懼症"，強化"爲官敢爲"的保障，真正讓"爲官有爲"者敢有爲，有所爲。