扶貧互助社運行管理情況自查報告

鍋衝村扶貧互助社運行管理情況自查報告
爲了幫助貧困農戶解決生產發展資金短缺的難題?以促進我貧困山區經濟快速、健康發展，在縣扶貧辦、財政局等有關部門的大力支持下於2010年3月正式成立了鍋衝村扶貧互助社。鍋衝村扶貧互助社是由常年居住在鍋衝村的農村居民自願結成的專業性、非贏利性的社團組織，具有規範的章程和運作機制。經過大家的共同努力，互助社運作態勢良好。現將開展試點工作以來的情況作自查評估。
一、鍋衝村基本概況
鍋衝村全村125戶536人，分爲5個村民小組。全村耕地面積280畝，人均0.52畝。主要以水稻種植爲主，百合種植業爲主導產業。鍋衝村具有優良的山地自然優勢，發展潛力大，然而因該村屬於偏遠的貧困山區，資金匱乏一直是制約該村生產發展的瓶頸。而扶貧互助社的成立與發展在一定程度上爲貧困農戶解決生產發展資金短缺的困難起到一定的幫扶作用。
二、扶貧互助社運行情況和管理情況
1、依據指導，科學開展。縣扶貧辦、財政局等有關部門不僅在互助社啓動資金上給予很大的幫扶，還爲鍋衝村扶貧互助社的創立與發展提供了必要的業務指導。互助社緊緊圍繞上級有關單位的指示精神來開展工作。召開了村民代表大會，成立了扶貧互助社籌備小組，並選舉產生了扶貧互助社理事會、監事會。爲鍋衝村扶貧互助社的成立及發展奠定了堅實的基礎。
2、廣泛宣傳、積極吸納會員。鍋衝村扶貧互助社理事會成立後充分發揮理事會的作用，廣泛通過召開村民代表大會、粘貼標語、走訪入戶等方式積極向村民宣傳動員，吸納村民尤其是貧困村民參股入會，爲互助社的發展和壯大奠定了堅實的基礎。截至現在，鍋衝村扶貧互助社共吸納資金156000元?其中縣扶貧辦爲互助社下撥15萬啓動資金，村民入股金額達6000元，按照互助社章程中入會互助金每股100元，每戶最多1股的規定，共入股60戶。  
3、良性運作，作用凸顯。經過大家的不懈努力，鍋衝村扶貧互助社運作態勢良好，併發揮了其應有的作用。在一定程度上改善了農村金融渠道單一、農民尤其是貧困農民貸款難的問題。由於扶貧互助社具有貸款週期短、小額、低息、靈活的優點，會員借用資金，不需要任何抵押手續，可以解決部分農民長期以來由於缺乏抵押物造成的貸款難問題，因而受到村民的熱烈歡迎。互助社成立以來，以月佔用費率0.6%的貸款利率積極向入股會員特別是優先向貧困會員發放貸款，共向24戶村民發放了貸款，貸款金額達147000元。爲村民解決生產生活資金短缺的難題發揮了一定的作用。例如向百合種植經驗的農戶潘仕勝、龍紹蘭等發放扶助貸款，用於百合種植生產性投入等等，爲該村部分村民的生產發展提供了資金扶持。截至2012年6月，共發生互助金貸出業務24筆，總計金額147000元，到6月30日爲止，有12筆貸款到期，3筆貸款正常到期收回本金及佔用費，3筆貸款正常收回佔用費，本金再延期一年，還有6筆逾期貸款。扶貧互助社的創立提高了扶貧資金使用的效益，培育了村民民主管理意識和誠信意識，對生產困難、無力購買生產資料的種植戶給予小額貸款，幫助解決了資金不足的問題，增加了當地貧困羣衆的收入，增強了貧困戶自我積累互助互濟和可持續發展的能力，有效緩解了生產資金短缺的問題，爲鍋衝村的發展發揮了積極的作用。
試點工作開展以來，鍋衝村扶貧互助社的發展運作取得了一定的成效，然而也應看到其中存在的問題與不足，一是仍有許多村民對扶貧互助社成立的意義認識不高，同時扶貧互助社的發展與目前金融部門短週期、高利率的金融產品難以銜接，使得扶貧互助社的發展後勁不強。二是扶貧互助社整體人員文化素質不高，出納會計人員對專業知識的熟悉度不夠，難以規範做好賬務。三是當前尚無金融政策給予扶貧互助社基準利率支持，互助社資金緊張，運行緩慢。
三、 自查評估定級
根據通貧辦〔2012〕37號文件的評估定級定級標準，現對我社管理及運行情況做出定級。
1、鍋衝扶貧互助社是於2010年3月10日在通道侗族自治縣民政局等部門正式登記註冊的；
2、鍋衝扶貧互助社貧困戶入社率達到50%以上，且入社農戶總數達到50戶以上；
3、鍋衝扶貧互助社累計貧困戶借款人數達到入社貧困戶的50%以上；
4、鍋衝扶貧互助社的借款原則上都是用於農戶增收項目；
5、鍋衝扶貧互助社單筆借款額度不超過村民大會討論決定的最高限額；
6、鍋衝扶貧互助社最長借款期限有超過了12個月的業務；
7、鍋衝扶貧互助社近一年內累計發放借款額佔互助資金總額的90%以上；
8、鍋衝扶貧互助社到期還款率爲50%，不良貸款率爲50%；
9、鍋衝扶貧互助社收支略有盈餘；
10、鍋衝扶貧互助社建立了規範的財務管理制度和貧困戶檔案；
11、鍋衝扶貧互助社最近半年，連續6個月的借款餘額低於互助資金總額的50%。
綜上，鍋衝扶貧互助社實際情況與評估定級標準逐條對照後，定級爲C類互助社。
四、今後工作思路
在今後的工作中，我們互助社將立足互助社發展現狀，針對存在的不足，明確工作方向，以促進互助社的發展及其作用的充分發揮。
1、進一步擴大宣傳力度，加深村民對扶貧互助互助社的認識，積極吸納村民參股入會，促進互助社的發展壯大。
2、加強互助社工作人員學習、培訓?學習借鑑類似互助社發展較好地區的經驗，同時爲互助社工作人員提供專業知識培訓，提高互助社相關工作人員的業務技能和服務水平。
3、繼續完善運作機制，着重向貧困會員的發放貸款，切實緩解貧困會員生產生活困難，促進新農村建設的進程。