在全市規範和加強人大代表履職平臺建設工作推進會上的彙報發言

在全市規範和加強人大代表履職平臺建設工作推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

2022年5月以來，區人大常委會按照黨中央及省委、市委、區委的決策部署和省、市人大常委會基層單元建設的部署要求，優化頂層設計，創新工作舉措，完善制度機制，構建人大代表聯絡站四級組織架構，形成了上下貫通、橫向聯通、數據共享的基層單元建設體系，進一步促進治理體系和治理能力現代化水平的不斷提升。現將有關工作進展情況彙報如下：

堅定“主心骨”，推進基層單元建設全統籌。領導重視“一抓到底”。區人大常委會第一時間落實省、市人大常委會關於基層單位建設工作的要求，召開主任會議專題研究基層單元建設工作，制定工作方案，明確工作目標，細化時間節點和工作任務，健全工作機制，利用部署會、推進會、培訓會、交流會和晾曬通報、互評檢查等方式，着力推動全區基層單元建設深入實施。專班運作“一體推進”。成立區人大常委會基層單元建設工作領導小組，負責推進全區基層單元建設的統籌、協調和指導工作。組長由區人大常委會主要領導擔任，副組長由分管副主任擔任，成員由辦公室、代表工委和14個街道工委組成。組建基層單元工作專班，具體負責全區基層單元建設的服務指導、技術保障、檢查評估等具體工作。同步引進專業人才1名，加強技術支撐和工作指導，做到“全員參與、一體推進、統籌落實”。機制順暢“一鍵直達”。建立“定點指導”機制，區人大常委會各主任會議成員定點聯繫兩個街道的基層單元建設工作，通過定期督進度、聽彙報、解難題等方式加強指導督查。建立“周例會”機制，每週交流業務難點，佈置近階段工作，現場解答各方面問題，確保上情第一時間下達。建立“月督查”機制，每月對照評估標準逐條進行督查，開展自評互評打分，及時發現不足，確保整改到位。

築牢“主陣地”，實現基層單元矩陣全覆蓋。重點新建一批。高標準建設區人大代表聯絡總站和各街道人大代表聯絡中心站，新建、改建聯絡站（點）43個，全區形成“1個區聯絡總站+14個街道聯絡中心站+61個社區（專業）聯絡站+144個網格聯絡點”的“縱向到底、橫向到邊”立體架構。同步建設了區數字總站，形成了“線上+線下”全覆蓋工作網絡。全力提升一批。按照“硬件基礎好、代表履職優、特色活動亮”的標準，以“試點先行、全區推廣”爲原則，以點帶面、提質擴面，對標對錶湖濱街道東平巷代表聯絡站、凱旋街道金秋花園代表聯絡站兩個全省試點聯絡站，分階段、分步驟、分模塊對14個街道中心站進行升級改造，打造具有我區特色和辨識度的代表服務之窗。特色培育一批。盤活固有資源，培育特色聯絡站品牌，着重加強軟硬件設施的提檔升級，將近江東園、錢運社區代表聯絡站打造成爲“一網互通”“一鍵即達”“一屏統覽”集國際化、現代化於一體的新生代聯絡站；以“彎灣愛生活，攜手促共富”爲目標，新建採荷荷灣人大代表聯絡站等，拓寬代表服務渠道和服務層面，爲杭州亞（殘）運會積極助力。

奏響“主旋律”，保障基層單元要素全流轉。建議處理全閉環。在全市率先貫通“街道人大工作”“基層單元”應用場景和“基層治理四平臺”，優化聯絡站問題處理流程，形成“受理、反映、跟蹤、答覆、反饋”工作閉環，推進建議辦理從“答覆型”“程序型”向“結果型”“落實型”轉變，真正把代表建議辦實辦好辦到位。進站服務全時段。全面推行人大立法、監督、主題活動等事項進站廣泛徵求代表和羣衆意見，引導代表參與助力“三個一號工程”、亞運服務保障等主題活動，做到“請進來”與“走出去”相結合、“線上訪”與“線下聯”相結合。全面推進全區各級國家機關進聯絡站徵求人大代表和羣衆意見建議。代表管理全維度。明確各級代表聯絡站站長、副站長、聯絡員等主體責任，新修訂完善“人大代表亮碼接待”“人大代表參與立法監督工作”等17項制度，將代表在聯絡站的履職活動與常委會監督計劃、重點工作有機結合，提高代表履職管理的精準度。

搭好“主平臺”，創新基層單元數字化一體融合。理清思路試點先行。2022年以來，區人大常委會認真分析街道人大工作存在問題和現實需求，以《省街道人大工作條例》爲依據，圍繞街道人大工作中的“區人大常委會任務交辦”和“居民議事會議制度實施”兩大重點，理清多跨場景清單和重大改革清單，以數字化賦能爲契機，以凱旋街道爲試點，對街道人大工作數字化改革進行了積極調研和探索，上線運行“街道人大工作”應用場景。抓牢重點突顯特色。“街道人大工作”應用場景重點攻破認知侷限、技術投入、數據歸集三大難關，設立了“區街聯動”“監督工作”“居民議事”“民生實事”四個一級模塊，重點呈現“五大特色”，即一個系統登錄，解決數據重複錄入問題；一個多跨流轉，實現羣衆意見銷號式辦理；一個視窗晾曬，推動街道人大工作做實做強；一個“安可”保障，確保數據安全使用；兩個端口使用，擴大場景使用覆蓋面。真正實現了任務交辦流轉“一鍵智達”、代表履職活動“一鍵集成”和居民議事組織“一鍵落地”。優化升級全市推廣。“街道人大工作”應用場景建設多次獲得省、市人大常委會領導批示肯定，並榮獲全省人大數字化改革創新暨第三屆“全省人大工作與時俱進”優秀獎。2023年5月，“街道人大工作”應用場景2.0版在全市進行推廣。區人大常委會在打造基層單元過程中，堅持“業務提升”和“數字賦能”雙輪驅動，全區基層單元建設紮實推進，取得了階段性成效，“兩個密切聯繫”得到深化，拉近了代表與羣衆的距離；人大工作質效不斷提升，有效迴應了羣衆所需所盼；基層社會治理成效明顯，持續激發了代表履職活力。

彙報完畢，謝謝大家！