在縣委“發展新質生產力，推動產業發展”專題讀書班上的交流發言3

在縣委“發展新質生產力，推動產業發展”專題讀書班上的交流發言

認真聆聽了XX書記的主題報告和教授專家們的授課，爲我們深刻理解、準確把握、堅決落實中央和省委、市委關於推進高質量發展和培育新質生產力要求提供了重要指引，讓我受益匪淺、倍感振奮，更加堅定了加快建設XXXXXX產業強縣的信心和決心。我也梳理了全縣工業發展情況，今天着重圍繞食品飲料產業發展，給大家分享幾點思考。

食品飲料產業是人類的生命工業，也是具有廣闊市場前景的長青產業，能夠有效銜接農業和工業，既爲農業託底、也爲工業添力。加快發展食品飲料產業，對推進新型工業化和壯大區域經濟實力具有現實作用和深遠意義。一直以來，縣委縣政府高度重視食品飲料產業發展，將其作爲“XXX”現代化產業體系建設的重要組成部分，並組建了招商引資專班。重振食品飲料經濟，既是縣委縣政府的重要部署，也是人民對美好生活的共同期待，更是經濟社會發展的現實需要，勢在必行！

一、把握機遇，發展食品飲料產業大有可爲

（一）食品飲料產業發展空間巨大。世界主要發達國家均把農副產品深加工作爲重大戰略來抓，平均70％的農業投資用於農產品的產後加工，並已跨入現代化的階段，主要表現在食品工業的產值與農業產值的比值上，發達國家爲2.0～3.7∶1以上，而我國僅在0.43∶1左右，世界發達國家食品工業產值約是農業產值的2－3倍，而我國還不及農業產值的1／3，食品飲料工業水平相對滯後，但這也充分說明，食品飲料產業有着巨大的發展空間。

（二）食品飲料產業市場需求持續增長。隨着居民生活水平不斷提高，食品消費將進一步升級。2023年，我國城鎮和農村居民恩格爾係數分別爲28.8％、32.4％，隨着經濟發展和居民收入增加，我國食品飲料產業逐漸由“米袋子”（溫飽型）、“菜籃子”（改善型）向“餐桌子”（營養保健型）的躍升，營養、保健、休閒食品需求將會逐步增長。這無疑爲食品飲料產業發展提供了廣闊的多層次、多元化消費市場和發展空間。

（三）食品飲料產業發展迎來歷史機遇。市上把大力發展“XX”食品產業放在重要位置，加快構建以“XXXXXX”爲重點、以XXXX、XXXX、XXXX爲配套的“XX”食品飲料產業體系，向着XXX億級的產業集羣目標衝刺，振興“XX”產業，着力打響“XXXX”品牌。2023年縣委鮮明提出要推動XXXX、現代畜牧業等農業產業集羣發展，鍥而不捨建設以工業爲主導的現代化產業體系，發展壯大食品飲料等主特產業。這都爲我們食品飲料產業發展吹來了春風，帶來了推動食品飲料產業發展的歷史機遇。

二、堅定信心，發展食品飲料產業優勢明顯

我們是農業大縣，有着良好的食品飲料產業發展基礎，重振食品飲料經濟，發展食品飲料產業有着得天獨厚的條件。

（一）區位交通條件優越。XX是XXXX腹心節點，域內XXXX，XXXX班列常態化開行，XX班列即將開行，全縣已基本形成了以公路和鐵路爲主要運輸方式的交通基礎設施網絡，有效暢通東向、南向貨物運輸大動脈，加速融入XXXX，實現了XXXX，全面融入XXXX和國家XXXX高速鐵路網，良好的區位優勢必將爲企業帶來成本優勢、配套優勢、銷售優勢，便捷的交通爲發展食品飲料產業插上騰飛的翅膀。

（二）農副產品資源豐富。我們依託國家農業科技園區等園區，集羣培育“XXXX、XXXX、XXXX、XXXX”四大特色農業產業。以XXXX爲例，已培育出XXXX，先後榮獲XXXX殊榮，榮登XXXX，已建成萬畝標準化種植基地，2024年全產業鏈產值可達XX億元。加之，XXXX等特色農產品從點到面逐步發展，X個農產品獲得省級以上品牌，XX個農產品獲三品一標認證，這些爲我們發展食品飲料產業提供了原材料保障。

（三）產業發展基礎穩固。自清代以來我們的食品飲料業發達，鼎盛時期XX種植面積佔全縣土地總面積的XX％左右，幾乎各個鎮都有XX，出名的XXXX、XXXX主產XX，其餘各鎮主產XXXX，XX產量佔全市體量的XX％、全國的XX％以上，XXXX產量幾乎獨攬全市。目前，在XXXX的帶動下，全縣食品飲料產業涵蓋XXXX等XX大類、XX小類，2023年實現工業總產值XX億元，加之勞動力資源豐富、商貿物流等現代服務業快速成長，爲食品飲料產業的發展提供了堅實的產業支撐。

三、正視差距，發展食品飲料產業存在短板

我縣食品飲料產業體量小、品牌弱、產品競爭力差的問題比較突出，特色不鮮明、主業不突出、行業不集中的問題也不容迴避，具體來說有三個方面。

（一）產業規模和深加工程度有待提升

一是產業鏈延伸不夠充分。產地初加工意識不強，資源優勢沒有充分發揮，加工業總體規模不大、產業結構不優、融合層次不深、精深加工不足等問題仍然存在，導致全縣農產品加工轉化率較低，如XXXX等原料，主要依賴於進口和外採。

二是農產品加工程度低。截止2023年底，全縣農產品加工型企業（小作坊）“小、多、散”的問題突出，產業鏈整體規劃與銜接能力有待提升，食品飲料產業總體規模小、生產不夠集中、深加工能力不足、轉化增值幅度偏低。如XXXXXXXX。

三是市場主體實力偏小。我縣大部分農產品加工企業屬於中小微企業，工業化水平和經營仍處在較低程度，企業研發能力不足，缺乏原創性新產品，初級化、同質化競爭激烈，沒有形成支柱性特色產業集羣。除XXXX去年產值過億、達到XX億元，其餘企業產值均在億元以下。

四是影響力和美譽度不高。我縣食品飲料產業與地方文化、歷史聯繫不緊密，地標文化、產地文化和品牌文化融合不充分，相應產品缺乏拳頭產品、知名品牌，如XXXX雖然總產量佔全省XX％、全國XX％，但相較於XXXX等產品，產品力、品牌力、文化力、創新力等方面還有不小差距。

（二）園區承載能力有待提升

一是園區配套還需提升。XXXX園區支撐傳統產業改造升級和新興產業培育壯大的生產性服務業發展不足，信息服務、現代物流、電子商務等新產業、新業態發展水平不高，未規劃建設XXXX等公共服務設施，標準廠房面積僅XXXX萬平米，培育小微型食品生產企業的承載能力不足。

二是園區用地面臨瓶頸。明心食品園區規劃面積XXXX畝，其中工業用地面積XXXX畝，未用工業用地面積XXXX畝，剩餘的可用工業用地很難支撐未來產業的發展。目前，已徵可用的工業用地指標僅有約XXXX畝，依然面臨可用土地短缺、發展空間受限的嚴峻形勢，一旦有新的好項目、大項目入區，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業園區的發展壯大。

三是橫向對比差距明顯。眉山深耕泡菜產業，從源頭上建立泡菜生產標準化機制，助推泡菜產業實現規模化、品牌化發展，讓一碟小菜走出蜀地，成長爲百億大產業，市場份額佔全國的三分之一，也被譽爲“中國泡菜之鄉”。再如，瀘州白酒產業園區是全省首批院士（專家）園區，全國首個以白酒製造爲主導的專業化、集羣化、全產業鏈園區。建成和在建面積達12平方公里，入駐瀘州老窖、中遠物流、中科玻璃、裕同包裝、海普制蓋等企業290餘家，2022年實現營業收入1272.6億元，利潤總額161.3億元。

（三）產業發展配套政策尚需完善

從國家層面，工業和信息化部等11部門聯合發佈了《關於培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，提出了到2025年，傳統優勢食品產區規模不斷壯大，地域覆蓋範圍進一步拓展，地方特色食品產業發展質量和效益不斷提升，供應鏈保障能力明顯改善，形成“百億龍頭、千億集羣、萬億產業”的發展目標，鼓勵引導打造地方特色食品產業。從省級層面，大力實施農產品精深加工業高質量發展三年攻堅行動計劃，建成一批優勢特色產品精深加工產業集羣。從各市州來看，XXXXXX等地先後制定產業發展規劃，成都市溫江區、樂山市市中區分別規劃2000畝、1600畝土地用於發展食品飲料產業。而截至目前，XX和我縣均未出臺相關產業規劃和配套支持政策。

四、靶向發力，推動食品飲料產業發展壯大

市委對我們發展食品飲料產業作出部署，到2025年，基本建立起以XXXX爲核心的食品飲料產業體系，形成特色化、集羣化、綠色化、安全化發展模式，實現產業規模快速擴大、承載能力顯著提升、市場主體加快成長、深加工水平明顯提高、品牌影響力持續提升的發展目標。這就要求我們要聚焦XXXX方向，打造特色化、差異化食品飲料加工產業集羣。

（一）做亮做優“XX”食品

做好本土食品企業及已落戶食品企業培育，促進新項目引進和已有企業的增資擴股。加快食品飲料產業轉型升級，培育一批優質龍頭企業，擴大“XX”品牌品類。加強與電商、直播平臺等新興媒體合作，加大“XX”品牌食品宣傳推廣力度，推介XXX等農產品及XX等優勢XXXX，持續擦亮“XX”品牌，努力爲XX打造“中國甜食之都”貢獻XX力量。

（二）做大做強酒類製造

做好白酒與XX結合文章，以XXXX深加工爲突破口，發展定位中高端市場的XXXX等特色酒品。提速發展XXXX白酒，推動XXXX、XXXX延鏈發展配製酒，發揮川酒集團龍頭帶動效應，對接XXXX等落地一批XXXX企業，打造XXXX。搶抓精釀啤酒風口，積極對接引入精釀啤酒龍頭企業。

（三）把握預製菜行業發展機遇

近年來預製菜概念成爲食品產業領域最大熱點投資機會，要準確把握預製菜概念內涵，找準我縣優先承接方向，集中精力和資源引進單體規模大、成長速度快的預製菜頭部企業項目，重點關注連鎖餐飲供應鏈、水產品深加工、冷凍烘焙領域頭部企業動向，立足我縣地域特色、食材資源和區域飲食文化，打造XXXX等特色預製菜產品，以成熟園區及優惠政策爲保障，爭取上述企業項目落子佈局我縣。

（四）做多做深農產品精深加工

大力引進農牧龍頭企業。爲全市實現到2025年肉牛肉羊全產業鏈產值達XX億元目標，緊盯國內外頭部牛羊養殖企業，做好項目引進，以利於招引下游肉食品加工企業。推動農產品由賣“原字號”向“製成品”轉變，由賣“初級產品”向賣“精深加工產品”轉變。高標準發展XXXX等農產品集羣生產，統籌推進農產品“三品一標”，爲全市乃至XXXX食品加工行業提供優質原料。

（五）做細做寬配套產業

根據“食品生產－包裝－運輸－銷售”的供應鏈模式，在繼續培育原有包裝企業的基礎上，引進有實力的食品玻璃、塑料等包裝企業，實現我縣食品企業的就近配套，補齊我縣食品產業鏈短板，提升我縣食品產業整體競爭力。

五、明確路徑，實現食品飲料產業能級躍升

搶抓全省實施農產品精深加工業高質量發展三年攻堅行動戰略機遇，將培育壯大飲料、農副產品加工和特色食品作爲重點，促進食品飲料產業由小變大、由弱轉強，加快形成精深加工產業集羣，打造一個集生產、銷售一條龍的新型農產品加工基地。

（一）實施園區提升行動。大力推進XX食品園建設，支持建設可提供蒸汽、凍庫、倉儲、物流和檢驗檢測的綜合性“園中園”，提高配套保障能力。着力土地節約集約利用，嚴格控制食品企業入園門檻與用地規模，靈活供地方式，嚴格用地監管，以良好的承載能力招引優質的食品產業項目。

（二）實施集羣打造行動。充分發揮自身特色農產品資源優勢，選擇1－2個重點發展方向，瞄準不同細分產業開展招商，形成差異化競爭格局，避免出現兄弟縣區“內卷”。深入強鏈招商，以龍頭企業項目爲依託，帶動“上下游”協同發展，持續做大產業規模，構建產業生態，做優特色的產業集羣。梳理形成延鏈補鏈目標企業清單、重點項目清單，加快培育XXXX集羣；XXXX、XXXX、XXXX和XXXX集羣。

（三）實施企業培育行動。培育本地XXXX等發展勢頭良好的食品加工企業，支持企業做大做強，引導要素資源向龍頭企業聚集，力爭培育出一批具有主導力的產業鏈鏈主型企業。加快XXXX等新一代信息技術在食品飲料領域推廣應用，推進數字化車間、智能化工廠建設。引導中小企業鎖定細分領域，順應產品時尚化、消費年輕化、渠道電商化趨勢，力爭培育一批細分品類隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業，推動小微食品飲料企業升規入統。

（四）實施精準招商行動。充分發揮食品飲料專班作用，瞄準休閒食品產業集羣招商，緊盯長三角、珠三角，引進一批休閒食品、食品包裝企業，豐富產品矩陣，健全產品供應鏈。加強與預製菜產業聯盟負責人、XXXX大學相關專家、食品產業相關協會的合作，深挖高校資源、用好協會資源。積極推動食品企業“以商招商”，全面走訪縣內食品企業，精準摸清XXXX等食品企業上下游合作伙伴投資動態，提升產業整體競爭力。探索高校院所項目推薦、團隊引入和企業入駐合作模式，激發高校院所招商引資活力。

（五）實施產業聯動行動。推動農產品提升品質，改良品種，滿足企業加工需求，鼓勵企業建設原材料生產基地或農產品初加工“第一車間”，與新型農業經營主體建立穩定的利益聯結機制，不斷提升原材料本地採購佔比。推進食品加工與文旅融合發展，積極參加XXXX等活動開展產品推介，爲食品飲料產業發展賦能。堅持常態化開展食品飲料產銷對接活動，成立食品飲料協會（聯盟），搭建產供銷交互平臺，推進“XX造”食品飲料進商場、進超市、進機關企事業單位食堂，擴大本地銷售。