在全省清廉建設推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

全面建設清廉省份是省第十二次黨代會提出的重大目標，是清廉思想、清廉制度、清廉幹部、清廉作風、清廉文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成的綜合反映，集中體現爲政治清明、政府清廉、幹部清正、文化清朗、社會清和。爲抓好這一系統工程，2022年以來，我市緊緊圍繞清廉建設“五大體系”和“五清目標”，高站位謀劃、高標準部署、高質量推進，通過以點帶面、抓綱帶目，高標準引領清廉城市建設深入開展，形成了上下貫通、左右聯動、齊抓共管的創建氛圍。現將有關工作進展情況彙報如下：

一、聚焦政治建設，着力構建管黨治黨責任落實體系，推動政治清明

清廉建設是黨的政治建設的集中反映和有力抓手，黨的政治建設同樣決定清廉建設的方向和效果。強化理論武裝。將清廉建設相關內容列爲各級黨校主體班次的“必修課”，作爲各級黨組織推進黨史學習教育常態化長效化的“重頭戲”，引導廣大黨員幹部打牢清廉思想根基，通過黨校讀書班、幹部大講堂、舉辦“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動等方式，引導廣大黨員幹部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。強化政治監督。健全完善“一圖六專兩單”工作法，強力推動習近平總書記重要指示精神在我市落地見效。對習近平總書記關於清廉建設工作的重要批示落實情況開展“回頭看”，緊盯做到“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面問題，嚴肅查處存在違反政治紀律和政治規矩行爲的黨員幹部31人，糾正政治偏差，消除政治隱患，推動全市上下步調一致向前進。強化基層治理。組織開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，形成鄉村資產數字化服務平臺、基層書記談基層治理講堂、百名記者下基層等有效做法；深入推進“三個一批”專項治理整治，緊盯兩批66個重點村，化解信訪矛盾679件，辦結問題線索574件，有力促進基層治理能力提升。強化責任落實。對2022年確定完成的62項工作任務，明確壓實第一責任單位責任，由第一責任單位逐項分解切塊，細化工作任務清單，實行臺賬管理，建立提醒、通報、彙報、督辦等七項工作機制，每月定期推送任務提醒，下發督辦函，強化監督，確保工作落實。

二、聚焦體制機制，着力構建清廉建設制度體系，推動政府清廉

以解決健全完善制度機制和規範權力運行等方面存在的難點、堵點問題爲切入點，進一步健全工作機制和制度。加強統籌協同機制。明確了“黨委主責、紀委主導、專班主推、牽頭主抓、相關責任主力”的責任分工要求，形成了工作專班抓第一責任單位、第一責任單位抓其他責任單位、其他責任單位抓協同責任單位的工作機制。加強服務溝通機制。市成立工作專班，建立清廉建設周例會、月調度制度，提高主動溝通能力，定期碰頭會商，構築起“全市一盤棋”的工作格局，加強指導督辦，推動一體治理、整體提升。加強信息共享機制。通過專班微信工作聯絡羣，讓相關部門和工作人員第一時間瞭解工作任務、熟悉工作動態、交流工作心得、推進工作開展。充分利用新聞媒體和工作平臺，宣傳典型經驗和做法，讓典型引領發揮應有作用。加強制度體系建設。督促各責任單位強化自我檢視，聚焦權力運行全流程查缺補漏，努力把權力關進制度籠子。市委辦印發《市委全會工作規則》《市委常委會工作規則》等文件，帶頭完善“三重一大”事項清單和決策制度。市政府辦出臺《市2022年政務公開工作要點及任務分解》，督促政府組成部門以公開促落實、促法治、促服務、促廉政、促規範。市財政局制定《關於全面建設清廉城市“加強公共資金、資產、資源監管”市級督導方案》，防範化解金融風險，維護財政資金安全。市行政審批服務管理局先後制定“項目建設20條”“承諾制＋標準地＋全代辦”改革實施方案、政務服務“一件事一次辦”工作方案等文件，爲優化全市營商環境提供製度保障。通過建立健全系統完備、科學規範、運行有效的制度體系和決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，促使黨員幹部和行使公權力的公職人員進一步形成清廉政府行爲規範，確保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福。

三、聚焦“關鍵少數”，着力構建幹部管理監督體系，推動幹部清正

堅持“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，用“全週期管理”方式，建設信念堅定、爲民服務、擔當幹事、廉潔奉公的清正幹部隊伍。查糾整改見真章。組織全市15萬餘名黨員幹部全面自查自糾，共查找作風問題56.79萬條，制定整改措施57.61萬項，53名黨員幹部主動向組織交代問題，一批自查未主動說明情況的幹部被嚴肅查處。明察暗訪找問題。組建6個監督檢查組，聚焦紀律作風問題開展“百日大暗訪”，先後發現並處置疫情防控擅離職守、私挖濫採監管不力、服務羣衆態度粗暴等問題491個。查辦案件強震懾。2022年全年共處置作風問題線索884件，立案497件，給予黨紀政務處分704人，組織處理560人，通報典型案例5批38件、公開曝光12案。政治體檢糾偏差。組建10個工作組，對13個縣（市、區）和72家市直重點單位作風建設情況進行“政治體檢”，對問題突出、整頓成效不明顯、承諾事項未及時辦結的10家市直單位“一把手”進行嚴肅約談，責令開展“延期補課”，並進行集中評估檢查。激勵擔當促作爲。認真落實“三個區分開來”要求，2022年全市共澄清正名294人，對受處分人員進行二次審理談話1352人，鼓勵他們放下包袱、輕裝上陣。對156名項目建設先進個人進行記功獎勵，評選擔當作爲幹部442名，不斷激活幹事創業積極性、主動性。

四、聚焦思想教育，着力構建廉潔文化培育體系，推動文化清和

我市廉政文化源遠流長，唐代柳宗元“吏爲民役”、宋代司馬光“戒奢戒侈”、明代薛瑄“兩袖清風”等傳統廉政文化至今都教育滋養着河東兒女。市委深入挖掘河東優秀傳統文化中的廉潔基因，以文化人、以廉潤心，推動清廉價值理念深入河東大地。建強清廉文化陣地。將清廉文化納入文明城市創建測評體系，推動清廉文化建設融入“核心價值觀示範點”“最美家庭”“星級文明戶”和“新時代好少年”評選，不斷夯實廉政文化建設的社會根基；更新升級、健全完善了全市13個警示教育基地，進一步提升薛瑄廉政文化園、中華裴氏家風家教館、柳園廉政主題公園等廉政文化項目建設，優化黨員幹部接受思想洗禮、築牢廉潔防線的主要平臺；結合羣衆喜聞樂見的蒲劇等藝術形式，創作編排《大明廉吏曹於汴》《勤誠儉廉司馬光》等廉政主題優秀作品，讓廣大黨員幹部羣衆處處見廉、時時思廉。豐富清廉文化活動。聚焦“關鍵少數”，市四大班子領導與社會各界幹部羣衆一起觀看首部板腔體民族歌劇《黨的女兒》，組織市直單位新任職和部分重點崗位“一把手”配偶參加“傳承紅色基因，弘揚清廉家風”主題活動。聚焦年輕幹部，在五四青年節這個重要節點，發出《青春逐夢，清廉護航》一封信，號召全市廣大年輕幹部爭做清廉建設生力軍。聚焦廣大羣衆，積極謀劃包括優秀廉政劇目展演、羣衆書畫攝影展、“我有拿手戲”大展演廉潔文化專場等內容的“弘揚廉潔文化，建設清廉城市”八大廉潔文化活動，不斷增強清廉文化的感染力、親和力和傳播力。拓寬清廉文化載體。充分運用市紀委監委網站、“廉潔城市”微信公衆號等新媒體，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀，在日報、晚報開設“清廉城市·清官史話”“河東清官廉吏譜”等專欄，在市電視臺舉辦“清廉城市之先賢遺風”等節目，通過全方位宣傳引導，切實發揮清廉文化潛移默化、潤物無聲的作用，促進全市參與、全民共建。

五、聚焦共建共享，着力構建清廉單元創建體系，推動社會清朗

以清廉單元創建作爲載體，通過統籌開展清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居等創建活動，讓清廉理念覆蓋各行各業，推動全社會每個單元都結合實際打造清廉標杆，進而向全方位、全領域清廉目標邁進。一方面在“面”上推進。督促各級各部門結合工作基礎、職能特點、清廉資源，研究制定各類清廉單元創建方案，統籌開展清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉村居、清廉國企、清廉民企創建活動，推動清廉城市建設在各個層級、各個領域落地生根。另一方面在“點上”用力。聚焦各清廉單元的行業特點、工作實際和突出問題，對症開藥、靶向施策，有針對性地打造一批清廉單元建設標杆，推動形成“一單位一亮點、一縣域一品牌”的工作格局，以典型示範引領清廉建設。市委辦公室強化人員整合和業務融合，創新實施“五辦合一”工作機制，將承擔任務細化爲36項具體工作，分解到11個科室和6家市直單位，實行清單管理、專人包聯、定期調度、全程督導。市委統戰部把構建親清政商關係作爲重點突破，通過搭建政治引領、建言獻策、助企紓困、社會服務四大平臺，打造親而有度、清而有爲政商關係示範品牌。市紀委監委立足職責定位，把“三個一批”治理整治工作作爲推進清廉村居建設的重要舉措，緊盯35個重點村，辦結問題線索228件，給予黨紀政務處分135人，化解信訪矛盾192件，推動解決羣衆急難愁盼問題182個，協調推進鄉村振興項目99個，努力提升農村基層治理能力。市直機關工委部署開展“深化作風整頓、創建清廉機關”主題講述活動，通過講述典型事蹟、感悟體會等，展示機關黨員幹部的風采，引導人人蔘與清廉創建、人人爭做清廉模範。通過思想、制度、幹部、作風、文化等要素共同發力，守正創新、求真務實，長抓不懈、久久爲功，奮力譜寫清廉城市新篇章。

彙報完畢，謝謝大家！