縣委書記在全縣清廉建設上的講話

縣委書記在全縣清廉建設上的講話

同志們：

去年7月，省委出臺推進清廉xx建設的實施意見，對全省清廉建設進行了安排部署，今年3月，市委出臺《以清廉單元建設爲載體，全面推進清廉XX的實施意見》，明確了建設清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉企業、清廉村居、清廉園區等6大清廉單元建設，縣委堅決落實省委和市委決策部署，從全局出發，今年4月出臺《關於全面推進清廉XX建設的實施意見》，提出“6＋1”清廉單元建設模式，增加清廉文化單元，在全市率先明確每個單元建設由一名縣級領導牽頭負責，相關牽頭單位和責任單位具體落實，並率先成立工作專班，負責統籌協調。剛纔，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣衛健局、縣國資中心、縣高新區作爲清廉單元的牽頭單位分別彙報了清廉單元建設情況，總結了各個單元建設取得的成績，也提出了一些問題，xx同志總結了清廉XX取得的工作成效，分析了目前存在的突出問題，並對接下來清廉XX建設工作進行了具體的安排，講得很具體，很到位，請大家務必抓好貫徹落實。下面我就如何抓好清廉XX建設再講三點意見：

一、凝聚思想共識，認清目標任務，切實增強推進清廉XX建設的政治自覺和行動自覺

一是要提高思想認識。清廉建設是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手，是清廉思想、清廉制度、清廉幹部、清廉作風、清廉文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成的綜合反映，集中體現在黨內生活規範、從政環境優良的清明政治導向上，是一項關係全局、影響深遠的系統工程。全縣各級各部門特別是主要負責人要提高政治站位，切實把思想和行動統一到省、市、縣委決策部署上來，進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感，要站在捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，站在抓營商環境、抓發展、抓民生的角度，以全局、發展的眼光來看待清廉XX建設，牢固樹立“政治生態就是發展生態”理念，以強烈的責任感、緊迫感和使命感抓好清廉建設，把全面建設清廉XX工作任務，牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行動上。

二是要明確建設目標。緊盯“幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”總體目標，要聚焦“兩個維護”，把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，全面強化政治監督，高度警惕“七個有之”，不斷加強對上級重大決策部署執行情況的監督檢查，及時糾正打折扣、搞變通、做選擇等問題，嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行爲，推動黨的路線方針政策和省市縣委決策部署落到實處，營造清明政治生態。要聚焦廉潔高效，縱深推進“放管服”改革，大力推行政務公開，健全行政決策機制，加強公共資金規範管理，嚴格規範公共資源配置交易，更好發揮有效市場和有爲政府作用，推進清廉政府建設。要聚焦勤廉務實，以忠誠乾淨擔當爲標準，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，不斷強化對“關鍵少數”監督，高標準執行中央八項規定及實施細則精神，鍛造清正廉潔的幹部隊伍。要聚焦正氣充盈，以培樹清廉風尚爲根本，以清廉單元建設爲載體，以優良黨風政風帶動清新社風民風，構建清朗社會環境。

三是要強化責任落實。要把清廉單元建設納入履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，各級黨委（黨組）要加強組織領導，切實擔負起主體責任，要把清廉建設與黨的建設和業務工作同謀劃、同部署、同推進，黨委（黨組）書記要種好“責任田”，堅守“主陣地”，切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰，當好“施工隊長”、抓好推進落實，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分管領域的清廉XX建設任務，切實把思想和作風擺進去、把職能和職責擺進去、把工作和行動擺進去。各單位要主動協調配合，增強工作合力，齊心協力高標準、嚴要求推進，形成同向發力、同頻共振的工作格局，做到聞令而動、有令必行、有禁必止。各清廉建設牽頭單位要切實發揮組織協調作用，按照上級清廉單元建設工作的有關要求，結合工作實際，制定實施方案和工作任務清單，明確清廉單元示範建設指標；各清廉單元示範建設單位要突出問題導向、目標導向和效果導向，大膽探索新思路、新辦法、新載體，着力把上級要求具體化、基礎工作標準化、重點工作項目化、特色工作精品化、成功做法制度化，努力構建一套可學的制度、打造一批可看的典型、創建一系列可推廣的經驗，形成綜合示範效應，爲清廉湖南、清廉常德建設提供XX經驗。全縣各紀檢監察組織充分發揮監督協調作用，以強有力的監督，全力保障清廉單元建設推進有序、取得實效。

二、聚焦重點難點，堅持精準發力，爲高質量推進清廉XX建設提供堅強政治和組織保證

一是要把握關鍵路徑。清廉XX建設是一項系統工程。要緊盯工作目標，進一步明確全面建設清廉XX的重點任務和關鍵環節，要突出清廉主題、幹部主體、制度主線，按照“一年打基礎、兩年抓提升、三年見成效，之後長期鞏固”總體要求，着力構建管黨治黨責任落實、權力運行制約、幹部管理監督、清廉文化培育和清廉單元創建“五大體系”。要堅持守正與創新相結合，以全面從嚴治黨爲主線、以壓實主體責任爲抓手、以建設清廉單元爲載體、以強化系統治理爲方略，

按照“目標引領、問題導向，聚焦重點、點面結合，循序漸進、逐年提升”的路徑，實現清廉XX建設全域推進、全面並進、全線共進。各清廉單元建設牽頭單位要紮實開展清廉單元建設的各項工作任務，把清廉單元創建作爲切入點，持續打造一批清廉建設標杆，抓重點帶全局、抓局部帶整體，通過清廉單元建設，讓清廉理念措施覆蓋各行各業，讓清廉成爲廣大黨員幹部的自覺追求，以清廉單元建設的實績實效帶動清廉XX建設全域推進。

全面推進清廉XX建設要以共創共建爲載體，實施上下聯動，充分調動各級各部門、企事業單位、社會組織的積極性，動員和組織廣大幹部羣衆一起行動，共同參與、共建共享，縣直單位在抓好自身清廉建設的同時，要積極指導、督促各鎮（街）的建設工作，形成上下聯動，發現問題、整改問題、解決問題的清廉建設合力，向全方位、全領域清廉目標邁進。

二是要突出標本兼治。要抓住工作重點，強化務實舉措抓推進，形成“發現問題、整改糾偏、完善制度、深化治理”的完整閉環。要聚焦權力集中、資金密集、資源富集、攸關民生等領域，理清放管服務改革中存在的短板弱項，深化黨務、政務、村務、各單位財務公開，加強人大法律監督、政協民主監督、審計監督、司法監督、統計監督、紀檢監察機關紀律監督、媒體監督，重點規範審批權、採購權、執法權，真正把權力裝進制度的籠子裏。要把好選人用人關，把肯幹事、想幹事、能幹事的人選出來，要嚴格幹部教育管理，領導班子成員要定期開展談心談話，不斷加強幹部隊伍作風建設，提升幹部幹事創業激情。要把清廉要求貫穿到基層治理各環節全過程，要將清廉建設與鄉村振興全面融合，清廉村居建設情況納入每月抓黨建促鄉村振興現場會“看述評”內容，加大農村基層作風檢查力度，嚴肅查處基層站所工作人員和村幹部優親厚友、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。堅決整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、徵地拆遷、教育醫療、工程項目建設、生態文明建設等領域的嚴重違紀違法行爲。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行爲及其“保護傘”。認真處置羣衆反映強烈的突出問題，對民憤集中、性質惡劣的問題重點督辦、限時辦結，典型案例一律通報曝光；對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責。

三是要厚植清廉文化。要大力推進清廉文化進機關、進企業、進村居、進家庭、進校園、進醫院、進黨校，努力在全社會形成以清爲美、以廉爲榮的價值取向。大力發掘XX清廉文化歷史傳承，深入挖掘清廉文化內涵，高質量建成清廉教育基地。結合“新時代文明實踐中心”“幸福屋場”建設，建成一批具有清廉內涵清廉特色的文化館、圖書館、博物館和農村文化禮堂。弘揚優秀傳統家規家訓，紮實開展“立家訓、樹家風”活動，把好家規、好家訓、好家風融入文明城市、文明鎮村、文明家庭等創建活動。要聯合全縣各單位組織開展一批有影響力的清廉主題活動，充分運用黨報黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時宣傳和推廣清廉XX建設的好做法、好經驗。要堅持黨員幹部引領，注重廣泛發動羣衆，進一步提高全社會參與清廉XX建設的自覺性和積極性，努力營造全縣共建、全民共推的良好氛圍。

三、狠抓職責落實，扛起使命擔當，積極發揮主體責任和監督責任的作用

一是要務求工作實效。清廉XX建設涉及到全社會各領域，涵蓋面廣、建設週期長，全縣各單位要牢固樹立“功成不必在我，建功必須有我”的政績觀，始終堅持要把羣衆滿意作爲根本要求和評價標準，因地制宜、結合實際抓好落實，不能依葫蘆畫瓢，搞照搬照套，把心思用在幹事創業上，把精力投在抓落實中，勇於挑重擔子，敢於啃硬骨頭，善於接燙手山芋，既要抓到點上、以點帶面，又要常抓不懈、久久爲功，發揚釘釘子精神，一錘接着一錘釘，一個節點接着一個節點抓，用實招、辦實事、求實效，用心用情解決羣衆“急難愁盼”問題，形成“一域一品、一單位一亮點”的工作格局，要堅決糾治清廉XX建設工作中的形式主義，真正讓羣衆切身感受到清廉建設帶來的實惠。

二是要強化督導考覈。縣紀委監委要加強工作調度，把清廉XX建設作爲巡察巡查、主體責任落實情況檢查、日常督查黨風廉政建設責任制落實情況的重要內容，建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”閉合責任體系，強化跟蹤督辦，要把推進清廉XX建設情況納入黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任報告內容，加強日常督查和年度抽查，定期全縣通報落實情況，確保各項任務落到實處。各紀檢監察組織要嚴格督促本地區本單位黨委（黨組）特別是主要負責人當好清廉XX建設“施工隊長”，責任化、項目化、清單化推進，形成以點帶面的良好局面。

3.要從嚴考評問責。要把清廉建設納入全縣績效考覈，從嚴考覈評估，要將落實情況作爲領導班子和領導幹部考覈評價的重要依據，深入重點領域、重點工作、重點項目一線開展實績評估，對清廉XX建設不研究、不部署、不落實、不到位的，堅決嚴肅問責，推動清廉建設走深走實。

同志們，正風肅紀不鬆勁，要留清氣滿乾坤。全縣上下要堅持不懈、整裝出發推進清廉XX建設，把推進清廉建設作爲着力點和重要目標，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，使以清爲美、以廉爲榮在XX大地蔚然成風，爲全方位推動XX高質量發展創造風清氣正的政治生態、公平公正的發展環境。