在全省基層減負工作推進會上的彙報發言

在全省基層減負工作推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

今年以來，我市以深入學習貫徹黨的二十大精神爲主線，將推動高質量發展與激勵幹部擔當作爲結合起來，將改進督查考覈方式與整治形式主義爲基層減負統一起來，探索推行三方協同、六步聯動、五個結合的督考聯動工作機制，不斷增強狠抓落實、減負增效的發展動能，加快推進全省城鄉融合發展示範區建設。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：

一、建立“三方協同”督考工作機制，用好高質量發展考評“指揮棒”。市委、市政府主要領導親自部署、直接推動，出臺《關於進一步加強和改進督查考覈推動工作落實的意見》，整合市委督查室、市政府督查室和市考覈辦三方職能，構建“1+4+N”工作機制，做到“督、考、評”一體，形成全市督考工作“一盤棋”。圍繞加快打造全省城鄉融合發展示範區、推動城市和產業集中高質量發展的目標定位，按照工作職能、資源稟賦、發展水平進行差異化考評，把3個縣市區和2個功能區定位爲現代農港、風機名城、專汽之都、新能基地、康養天堂等，細化制定《縣市區年度高質量發展政績考覈方案》《市直單位年度高質量發展綜合績效考覈方案》。一是強化督考領導，組織更有力。成立市委督查考覈工作領導小組，由市委副書記任組長，市政府常務副市長、市委組織部部長、市委祕書長三名市委常委任副組長，研究確定督查考覈重點項目，定期調度督考計劃執行情況。今年以來，共召開領導小組會議2次，向市委常委會會議專題彙報工作3次，組織開展專項督考6次。二是配強督考隊伍，落實更有效。成立4個市委督查考覈工作組，由4名副廳級領導（或二級巡視員）任組長，8名處級領導幹部爲副組長，並挑選16名政治素質硬、業務能力精的年輕幹部爲成員。三是充實督考力量，問效更專業。根據督考內容，探索“督紀聯動”“督巡聯動”“督審聯動”等多元參與模式，工作互商、信息互通、結果互用。如，會同市紀委監委機關、市委巡察辦對整治形式主義問題及省委巡視反饋問題整改情況進行聯合督查，加強政治監督。

二、優化“六步聯動”督考工作流程，壓實全過程管理“責任鏈”。制定《關於落實督考聯動工作的具體辦法》，堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，從立項、交辦、執行、反饋、督辦、評價六個環節建章立制，實現督考工作鏈式推進、閉環管理。一是集約化立項。嚴格總量控制，聚焦重要指示批示精神、重大決策部署、重點中心工作，科學制定年度督考工作計劃，確保督考“靶心”不跑偏。2023年，覈准市級層面督查檢查考覈項目31項，項目數量穩中有降。二是節點化交辦。緊盯“三重”事項工作動態，督在要緊處、查在關鍵時。對納入年度考覈事項，由四個督考組分工負責，年初審定目標、年中督導進度、年終盤點問效。對納入督查檢查事項，由市委督考辦根據領導批示、關鍵時段、重要階段等擇時交辦、及時督導。如，今年“七下八上”期間，組織6個暗訪組採取“四不兩直”方式直插大型水庫、地質災害隱患等點位，實地督查防汛責任落實情況。三是差異化執行。督考工作組根據督考內容和督考對象特徵，因事因地（單位）制定個性化督考方案。開展專項督查時，督查對象隨機抽取；開展平時考覈時，考覈對象相對固定。靈活採取會議座談、書面總結、查閱臺賬、實地暗訪等手段，用好線上線下“工具箱”、打好明查暗訪“組合拳”，多維度驗證分析工作情況。四是清單化反饋。督查結束後，督考工作組在3個工作日內完成督查報告，明確效果清單、問題清單、建議清單“三張清單”。市委督考辦以專報形式報送市委、市政府有關領導，以通報形式反饋給督考事項行業主管部門和督考對象。今年來，共印送《督考專報》7期，印發《督考通報》8期。五是常態化督辦。堅持“督改一體、以督促改”，對督考反饋問題整改情況實行銷號管理，分階段評估整改效果。對共性問題由市委督考辦會同主管部門重點督辦，對個性問題由督考工作組“點對點”跟蹤督辦。今年以來，對2022年度省定目標考覈結果反饋問題整改情況重點督辦2次；三季度專門對上半年3次專項督查發現的具體問題進行集中回訪，整改完成率達到84%。六是結構化評價。將督考工作組評價按一定權重對其賦分計入縣市區和市直單位年度責任目標考覈，探索“督考聯動”累計積分辦法，對平時督考結果實行記實管理、量化打分，並按權重計入年度考覈成績。

三、完善“五個結合”督考運用體系，做好成果轉化“後半篇文章”。始終把督查檢查考覈作爲抓落實、促發展的重要手段，不斷拓展督考結果轉化運用方式，激勵各級領導班子和幹部隊伍主動作爲、奮發有爲、擔當善爲。一是與樹立正確政績觀相結合。對照高質量發展考覈體系和具體要求，及時報告督考中發現的典型問題和不良傾向。對推動中心工作進度滯後、作風渙散的單位，報請市委、市政府分管領導進行約談提醒；對工作長期落後或問題整改不力的單位，報請市委督查考覈工作領導小組組長或市委、市政府主要領導進行約談。二是與市管領導班子履職盡責考覈相結合。通過開展平時督考，爲市委實時瞭解領導班子運行情況、評估整體戰鬥力提供重要參考。在2022年度市管領導班子年度考覈中，14個責任單位領導班子因落實省定責任目標專項工作不到位，在全省考覈排名靠後，被調整考覈等次。三是與幹部隊伍教育培訓相結合。系統分析督考問題清單，有針對性地加強相關領域專業知識培訓，從幹部能力素質層面強弱項、補短板。市委黨校先後就應急管理、招商引資等專項督考工作開設專門課題，增加培訓課時。四是與幹部考察任用相結合。將督考報告抄送組織部門，作爲幹部考察重要參考資料，與考察組考察報告相互印證。今年來，全市共有126人在督考事項關聯工作上表現優異獲得提拔、晉升。五是與幹部作風建設相結合。堅持把工作督在日常，作風抓在經常，將每期督考通報和問題清單抄送紀檢監察機關和組織部門，對不擔當、不作爲、亂作爲問題線索進一步調查覈實，對問題整改情況進行抽查回訪。推動督考工作從“督事”向“督人”、“督作風”轉變，達到激勵約束並重、減負增效共生的效果。

彙報完畢，不妥之處，請各位領導批評指正，謝謝。