扶貧講話發言稿1000字

扶貧攻堅是一項功在當代、利在千秋的偉大工程，全市上下要深入貫徹落實中央、省委和市委的安排部署，滿懷決戰決勝的意志和勇氣，拿出超乎常規的思路和辦法，把握新要求，搶抓新機遇，展現新作爲，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，奮力奪取富民強市、全面小康新勝利。接下來是小編爲大家整理的關於扶貧講話發言稿，方便大家閱讀與鑑賞!

扶貧講話發言稿1

同志們：

今天，我們召開全縣扶貧攻堅推進會，對全縣的扶貧工作進行再安排、再部署、再強化，並邀請了州扶貧辦主任董振國同志到會指導工作，充分體現了縣委、縣政府對“三牧”工作和扶貧攻堅工作的高度重視，表明了我們抓扶貧、謀發展、建小康的信心和決心。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就抓好扶貧攻堅需要把握的重點方面講幾點意見，接下來張書記和董主任還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。

一、關於形勢任務問題

新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省州對新一輪扶貧開發的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發攻堅戰的前提和基礎。

必須看到，扶貧開發的政策發生重大轉變。 在指導思想上， 將扶貧標準提高到農牧民人均純收入2300元，把基本消除絕對貧困作爲首要任務，把集中連片開發作爲主戰場，着力提高幫扶的準確性、針對性。 在主要任務上，從解決溫飽爲主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫療和養老保障。在政策措施上，針對致貧的關鍵因素，採取社會保障、發展產業、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業和解決住房困難等不同措施，統籌解決貧困問題，着力提高扶貧對象的自我發展能力。在組織保障上， 提出了建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。

必須看到，扶貧開發的任務依然十分艱鉅。 一是貧困人口多、分佈廣。按新標準統計，全縣牧民人均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人，佔牧業人口的20% ，涉及全縣所有鄉鎮場、41個行政村和2個社區，扶貧工作點多、線長、任務重。二是貧困程度深， 返貧機率高。 近年來，雖然縣委、縣政府加大了基層基礎設施建設力度，城鄉面貌有了較大改善，但行路難、吃水難、用電難等問題仍然非常突出，至今全縣仍有80%的行政村不通油路，200個自然村不通標準村道，而且技術等級低、路況差、運輸能力弱，普遍存在晴通雨阻現象，有2.4萬人、40萬頭牲畜嚴重缺水，有4800戶沒有用上電，嚴重製約了牧村發展、牧業增效和牧民增收。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災害頻發，地方病、高原型疾病發生率高，廣大牧民羣衆因災返貧、因病致貧現象非常突出，貧困人口發生率高達36%，自然災害返貧率高達1 5 % ，增加了扶貧攻堅的難度 。 三是社會發育程度低，羣衆自身發展能力弱。瑪曲縣經濟社會事業發展起步晚，經濟總量小，財政收入少，有限的財力無法滿足扶貧開發的需求;廣大牧民羣衆受教育文化程度低，市場觀念、務工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場，但仍然過着靠天養畜、自給自足的遊牧生活，大多數牧戶沒有多餘資金用來發展現代生態畜牧產業。

必須看到，推進新一輪扶貧開發面臨難得的機遇。 從豎向看，國務院頒佈的新一輪扶貧開發綱要將我縣劃定爲邊遠貧困片區，並納入四省藏區片區區域發展與扶貧攻堅發展規劃，給瑪曲跨越式發展和與全國同步實現小康社會帶來了難得的歷史機遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開發作爲當前的“頭號民生工程”，要求在本屆任期內基本消除絕對貧困現象，並提出了實施“3341”工程、“168”首位產業發展計劃，這爲我們爭取更多的項目政策支持創造了良好條件。從橫向看， 在第一輪扶貧開發中，我縣先後投入資金 4100 餘萬元，在 20 個行政村實施了整村推進、產業開發、科技推廣、基礎設施建設等重點項目，解決了 1.79萬人的溫飽問題;_以來啓動連片開發項目，完成了整鄉推進4個、整村推進12個，消除貧困人口4700人;實施民生項目34個，發放“雙聯”惠農貸款4975萬元，新建自然村道路32條475公里，改造牧村危舊房1200戶，解決了9000人的安全飲水問題。另外，還組織全縣2456名幹部與貧困羣衆結成幫扶對子4373個，落實幫扶資金500餘萬元，捐款捐物95萬元，爲羣衆辦實事173件，形成了專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。這些有效措施極大地改善了牧村基礎設施和牧民羣衆的生產生活條件，爲到20_年基本消除貧困打下了堅實的基礎。

根據州上的統一測算和安排部署，我縣今明兩年扶貧攻堅總的任務是：減貧9200人，到20_年實現整體脫貧目標。其中：20_年減貧4500人，貧困人口人均純收入達到2370元;20_年減貧4700人，貧困人口人均純收入達到2700元。

二、關於扶貧思路問題

目前我們扶貧的中心工作是保證人均收入在2300元以下的羣衆脫貧，這部分人中真正困難的是無草場、無牲畜、無住房的“三無”人員，如果沒有他們的脫貧就不可能有全縣人民的共同富裕，也不可能實現小康社會建設目標。因此，縣委、縣政府決定把工作重點放在解決“三無”人員的困難上。今年三月各駐村工作組對全縣的“三無”人員進行了調查摸底，總共有3247戶13660人(其中：無草場的有46戶119人，無牲畜的有991戶3685人，無住房的有2210戶9856人)，這個數字比全縣 總的貧困人口還要多 ，據瞭解這些“三無”人羣中有相當一部分人的年均收入遠遠超出2300元這個標準，生活比較富裕，這個數字水份很大。所以我們決定成立專門工作組，對收入在2300以下的貧困人員尤其是“三無”人員的家庭人員、資產、收入、支出等情況進行詳實的摸底統計，也就是說量身製衣，分類指導，徹底解決貧困問題。摸底分類工作由縣扶貧辦指導，各鄉鎮場、阿孜站具體完成。在此我還要強調的是，這次排摸的重點對象是：收入在2300以下的“三無”人員。各鄉鎮場一定要本着爲歷史負責、爲羣衆負責的態度，做到村不漏戶、戶不漏人，摸清他們真實的收入情況(包括現金純收入、實物純收入，如：畜牧業產品收入、工資性收入、轉移性收入、財產性收入、牧戶自產自用的畜牧業產品摺合爲現金收入等)和支出情況(包括家庭經營費用的支出，如：當年草場圍欄費用、草場維護費用、牲畜防疫費用、燃料費、飼草料費、僱工費、購置生產性固定資產等)，不僅要向本人問，還要向周邊羣衆、村幹部問，要全面真實的掌握第一手資料，爲對症下藥地開展後續工作打下堅實基礎。以往我們人爲地將數字報大是爲了爭取更多的扶貧資金，惠及百姓，但這次上報的數字越大意味着自己的扶貧任務就越重。州上給我縣覈准的貧困人口就是9200人，全縣的扶貧資金和項目是有限的，給每個鄉鎮場能切多少蛋糕大家心中是有數的，能否把好鋼用到刀刃上、能否讓真正貧困且能扶得起來的人得到幫扶，答案只有一個，就是家底要清、方法要對，工作要紮實高效、機制要長久管用。所以我們要抱着實事求是的態度，將心比心的職業道德，破釜沉舟的信心和決心開展各項工作，只有這樣才能保質保量地全面完成我縣到20_年基本消除貧困的工作任務。目前造成貧困的原因有很多，也很複雜，大體可分爲六大類：一是 有草場、有勞動力的無畜戶(或者牲畜少的)，可以考慮給他們引進基礎母畜予以解決。 二是有草場、有勞動力、無技術的貧困戶，可以通過技能培訓或上職業高中學技術增強脫貧致富本領。 三是無草場(原來有但現在給別人承包了)、有勞動力、無技術的貧困戶，幫助他們在專業合作社、建築工地務工，增加家庭收入。 四是無草場、無勞動力的貧困戶，這部分人大多數屬於單親家庭或者孤寡老人，單親家庭的可以引導她們加入專業合作社採取分紅方式提高收入，孤寡老人採取自願原則可以安排在縣敬老院安度晚年。五是 貧困戶家庭中有上中專以上學生的，一方面可以通過招考實現穩定就業，如果幾次沒有考上，可以通過開發公益性崗位幫助他們就業，增加家庭收入。 六是無房戶，可以通過易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。

扶貧講話發言稿2

尊敬的縣委、縣政府、縣人大、縣政協領導及縣民政局、縣教育局各位領導：在今天這個充滿溫馨、令人激動的扶貧助學捐贈儀式上，又有衆多寒門學子受到愛心資助，他們切實感受到社會的關注與愛護，他們又順利邁過成長道路上的一道門檻。國家領導人曾講過：扶貧濟困是中華民族的傳統美德，幫助特困學生就政府來講是個德政，就社會來講是個責任，對人民和社會各界來講是個善事。爲此，我代表接受捐助的學校——綏中一高中、綏中利偉高中、綏中三高中和綏中職專，對熱心扶貧助學的中海石油公司領導和職工，表示崇高的敬意和誠摯的感謝;對多年來熱心倡導扶貧助學，併爲之奔走協調、多方籌資的縣領導表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

衆所周知，隨着教育事業的發展，我縣非義務教育階段在校學生成倍增長(今年突破萬人)，貧困生羣體也越來越龐大(約佔在校學生總數百分之三十，其中特困生佔百分之十)。這些寒門學子，滿懷着求學成才的渴望，飽嘗十年寒窗之苦，有相當一部分學生做到品學兼優，可是因爲貧困，他們可能中途輟學，可能擋在大學門外，文化脫貧的夢想和成才的追求可能因貧困而破滅。這是令人痛惜的事!退一步講，即便他們能艱辛的繼續學業，貧困而形成的巨大心理壓力，也可能會對他們的身體發育、精神健康及處世態度產生消極影響。人才成長關係到國家的根本，民族的未來。可以這麼講，能否採取有力措施，切實扶助這些寒門學子闖過貧困這一難關，關係到“科教興國，人才強國”這一戰略決策能否真正貫徹落實。正是基於這種認識，我們教育工作者纔對中海石油公司領導關注下一代的胸襟，扶貧助學的善舉，懷着由衷的敬佩與感激之情!

在進入新世紀以來，在縣委縣政府等四大領導班子正確領導與支持下，在主管局的具體策劃與指導下，我縣普通高中和職專都有了長足發展，學校規模成倍擴大，辦學條件得到根本改善，教學質量穩步提升，廣大人民羣衆接受高層次、高質量教育的要求得到初步滿足。與此同時，在縣領導和主管局領導倡導、推動和協調下，扶貧助學已蔚然成風。民政、工商、司法等部門，綏中電廠等企業，關工委、個體協會等團體以及熱心扶貧助學的社會人士，紛紛慷慨解囊，幾年累計，受惠學生超過千人。這既緩解了學校教育工作的壓力，也極大地改善了貧困學生的生存狀態，進一步堅定了他們與困難做鬥爭的信心，激發了他們立志成才的理想與願望。我校今年考入清華大學的兩名學生魏明輝、單磊就曾受到過社會的資助，他們的成功是對社會各界愛心的最好回報。作爲受資助學校，我們要認真學習和熱情宣傳中海石油公司等單位、個人扶貧助學的高尚精神，領會各級領導爲貧困學生解困排憂的苦心，並將其轉化爲做好工作的動力。首先，我們要摸清貧困學生的底數，及時掌握變化，隨時關注他們的生活、學業、體質和心理動態，及時解決他們成長中出現的問題，不讓一個學生因貧困而中止學業。其次，對受資助學生跟蹤考察，加強教育，並辦好宏志班;教育他們飲水思源，知恩圖報，立志成才，無私奉獻，成爲時代需要、社會期望的優秀人才。

在一次對中海石油公司領導和職工表示敬意和感謝。

希望各級領導對學校工作多加督查、指導。

謝謝!

扶貧講話發言稿3

同志們：

這次會議的主要任務是總結“_”以來我縣扶貧開發工作，對當前和今後一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。

一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心

“_”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰略，按照“政府主導、羣衆主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村爲主戰場，以增加羣衆收入爲中心，以整合涉農資源爲抓手，以基礎設施建設爲突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產業扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：

基礎設施明顯改善。累計投入2.8億元，啓動扶貧重點村72個(其中特困村16個)，佔全縣行政村總數的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實施農電改造145杆公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態移民、工程移民和災後重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口2150戶，實施“五改三建”4800戶，貧困羣衆生產生活條件明顯改善，貧困地區面貌煥然一新。

經濟發展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000餘戶貧困農戶發展蠶桑、畜牧等主導產業。累計投入扶持貸款6000萬元，扶持農業龍頭企業5家。試點成立村級扶貧互助資金協會12個，向748戶貧困戶投放產業借款636萬元。同時，出臺系列優惠政策扶持和引導貧困羣衆，尤其是移民搬遷農戶發展產業、積極創業和就近就業，貧困羣衆收入穩步增長，支撐全縣農民人均純收入由20_年的1666元增加到20_年的5101元，淨增3435元。

社會事業全面進步。累計爲貧困地區修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衛生室62所，新建村級活動室36所，新建農村敬老院18處。新型農村合作醫療、義務教育“兩免一補”等惠農政策實現全覆蓋，農村低保實現應保盡保。建成的扶貧重點村基本實現“老有所養、少有所學、病有所醫、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口技能培訓和實用技術培訓7萬餘人次，貧困羣衆自我發展能力不斷提升。

通過不懈努力，全縣貧困人口已由20_年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國家20_年1196元的貧困標準)，階段性扶貧開發目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“_”時期，是我縣扶貧開發力度最大、貧困區域發展最快、貧困農民受益最多的五年，爲我們做好今後的扶貧攻堅和農村工作奠定了基礎、積累了經驗。回顧和總結“_”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領導力度不斷加大，建立了有效的工作機制。縣委、縣政府把扶貧開發工作納入經濟社會發展全局來謀劃，作爲統籌城鄉發展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領導力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農資金向貧困地區傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導社會幫扶277萬元，發動羣衆投資1.15億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮，鎮入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閒，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產業發展規劃，開展了扶貧互助資金試點，啓動了“兩項制度”對接等試點示範活動，在實踐中產生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先後爭取12家省直單位、28個市直部門對口幫扶全縣40個村，落實了40家企業幫扶40個低收入村，全縣共有30多名縣級領導、近100名科級領導，組織帶領60多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互爲補充的“大扶貧”格局。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰在扶貧開發戰線上的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，爲我縣扶貧攻堅工作再立新功。

二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感

新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發攻堅戰的前提和基礎。

必須看到，扶貧開發的政策發生重大轉變。一是在指導思想上，將扶貧標準提高到農民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作爲首要任務，把集中連片特困地區作爲主戰場，以片區爲重點，鎖定扶貧對象，着力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發工作更加細緻入微。二是在主要任務上，從解決溫飽爲主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫療和養老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務領域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關鍵因素，採取社會保障、發展產業、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業和解決住房困難等不同措施，統籌解決貧困問題，着力提高貧困地區和扶貧對象的自我發展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調整思路、觀念和方式。

必須看到，扶貧開發的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發是以人爲本、執政爲民的具體體現。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，幫助貧困地區羣衆脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發是全面建設小康社會的客觀要求。扶貧開發承擔着增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總人口三分之一的貧困人口不脫貧，石泉全面建設小康社會的目標就無以實現。其三，推進新一輪扶貧開發是縮小城鄉差距、促進和諧穩定的重大舉措。貧窮是影響社會穩定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關係失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業，社會才能趨於穩定、和諧。其四，推進新一輪扶貧開發是擴大消費，促進經濟發展的必然選擇。消費是促進經濟發展的三駕馬車之一，也是我縣經濟發展人薄弱環節。只有廣大貧困羣衆富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經濟持續健康發展。

扶貧講話發言稿4

同志們：

這次全市扶貧攻堅工作會議，是在我市全面建設小康社會進入決戰決勝關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，對扶貧開發工作進行再動員再部署，把目標任務明確下來，把工作措施落實下去，推動全市扶貧攻堅工作健康持續發展。剛纔，正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區簽訂了目標責任書，仁杰同志對全市下一步扶貧攻堅工作作了安排，我完全贊同，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強做好扶貧攻堅工作的緊迫感、使命感和責任感

當前，已進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個宏偉目標，重點在農村，難點在貧困地區。全市上下務必要準確把握扶貧開發工作的新形勢、新任務，切實把中央和省、市委決策部署落實到當前和今後的各項工作中去。

(一)要充分認識扶貧開發的重要意義，以奮發有爲的姿態迎接新使命。中央和省委從“四個全面”戰略佈局的高度對扶貧開發工作提出了剛性要求，充分體現了中央、省委的宗旨意識和歷史擔當，爲我們推進扶貧開發工作提供了根本遵循和行動指引。我們要深刻認識到，加快扶貧攻堅，實施精準扶貧、精準脫貧，事關“四個全面”戰略佈局協調推進，事關人民羣衆根本福祉，事關社會和諧穩定，事關國家長治久安，事關黨的執政根基，是一項牽一髮而動全身的系統工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會的現實需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個關鍵，以全面小康的“時間表”倒逼扶貧攻堅的“路線圖”，不讓任何一個貧困地區“掉隊”，任何一方貧困羣衆“落伍”。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要強化危機意識、責任意識和使命意識，以決戰決勝的幹勁、水滴石穿的韌勁、乘風破浪的闖勁，肩負起扶貧攻堅這一歷史重任，補齊這一最大“短板”。

(二)要準確把握扶貧開發的形勢任務，以只爭朝夕的勁頭應對新挑戰。省委提出了提前一年實現全省全面消除絕對貧困的目標。按照在全省率先全面建成小康社會的奮鬥目標，我市根據實際，對扶貧攻堅工作的目標進行了調整，決定到20_年實現全市2.69萬名農村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高，更是鞏固扶貧攻堅工作成果的有力舉措，也是加快實現讓貧困羣衆住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的“四好”目標的現實需要。按照這個目標規劃，要如期實現全部脫貧，我們每年至少需減少貧困人口8000人以上，加之當前宏觀經濟依然嚴峻、我市經濟下行壓力依然較大，要完成這些工作，可以說任務非常艱鉅、時間非常緊迫。但同時我們也要看到，與全省四大連片貧困地區比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅已經積累了較好的物質基礎、貧困地區後發優勢逐步顯現、精準扶貧基礎更加牢固，完全具備決戰決勝、務必全勝的有利條件。全市各級黨組織和廣大黨員幹部，必須進一步統一思想、凝心聚力，把扶貧攻堅作爲當前和今後一段時期最大、最急、最緊的民生工程，堅決消除絕對貧困，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。

(三)要認真落實扶貧開發的工作部署，以脫貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來，中央進一步明確了新時期扶貧開發工作的目標任務，提出了新的更高要求。省委十屆六次全會從工作目標、總體思路、實現路徑、着力重點和推進方式等方面對全省扶貧開發工作進行了系統安排。按照中央、省委部署，立足我市實情，科學研判形勢，我市新階段扶貧開發總體要求是：堅持圍繞在全省率先全面建成小康社會的戰略目標，以貧困地區爲主戰場，以消除絕對貧困爲目標，以精準扶貧精準脫貧爲主線，着力抓好七項重點扶貧工程，到20_年實現全市2.69萬名農村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”，貧困農民人均純收入在20_年全市農民人均純收入基礎上翻一番以上，實現貧困地區基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，讓貧困羣衆住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。爲此，全市上下必須要集中力量、精準施策，把脫貧致富與全面小康、加快發展與扶貧開發、精準扶貧與區域開發、夯實基礎與提升能力、政府主導與社會動員統籌結合起來，努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發新路子，奮力奪取脫貧致富、全面小康的決定性勝利。

二、突出重點，精準施策，着力解決制約貧困地區發展的瓶頸問題

扶貧開發是一項綜合性、系統性工程，要打贏這場攻堅戰，我們必須立足當前、着眼長遠，重點突破、整體推進，集中力量打一套基礎建設、產業發展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”，加快推動貧困村向小康村、新農村轉變，貧困戶向小康戶、富裕戶轉變。

(一)加強基礎設施建設，着力改善貧困地區發展條件。“要想富，先修路。”基礎設施是貧困地區騰飛的翅膀，必須不斷改善生產生活條件，爲貧困地區發展現代產業、享受現代生活提供堅實的設施支撐。要切實抓好水電路網等基礎設施建設。強力推進貧困地區、偏遠山區道路建設，提升農村公路通達能力，合理規劃貧困村客運線路，有效解決農產品外運難、農民羣衆出行難問題;加強飲水安全、抗旱水源和農田水利工程等設施建設，保障貧困地區用水需求;全面實施貧困地區電網改造升級、“沼氣能源”“太陽能”等工程建設，逐步解決貧困地區用能問題;加快推進貧困地區電信網、廣電網、互聯網建設，改善貧困地區對外溝通條件。要紮實推進新村建設。全面實施農村危房改造，抓好農村環境綜合整治，確保貧困羣衆住有所居、住有宜居。深入推進幸福美麗新村、彝家新寨建設，積極打造旅遊新村。要精心保護生態環境。堅持在保護中發展、在發展中保護，實施水土保持、防護林體系建設、石漠化治理等重點生態修復工程，大力發展生態農業、生態旅遊、生態工業，推廣種養結合、水旱輪作等循環農業模式，推廣太陽能灌溉、太陽能植保、生態綠色能源，努力實現經濟發展與生態建設的良性互動。

(二)培育特色富民產業，着力增強貧困地區內生動力。做好扶貧幫困，根本在於發展、目的在於發展。必須堅持“輸血”與“造血”並舉、幫困難與促發展共進，切實把資源優勢轉化爲產業優勢和經濟優勢，帶動貧困羣衆就近就業、增收致富。要大力發展特色產業。堅持以市場爲導向，突出資源稟賦優勢，以整村推進爲平臺和載體，佈局發展特色種植、規模養殖、農產品加工、民間工藝、商貿服務等富民產業;充分利用獨特的陽光資源、地域文化和民族風情資源，發展陽光康養旅遊和民族風情旅遊業，開闢更多的脫貧增收渠道，不斷增強貧困地區發展的內生動力。要積極推動商貿流通發展。充分利用與京東聯手推進電子商務進農村合作的機遇，大力推進“互聯網+農業”發展模式，完善貧困地區商品服務網點和物流配送體系，搭建涉農電商平臺，打造特色品牌，促進銷售流通。要深化農業農村改革。抓住我省剛被列爲全國首批全面創新改革試驗區、我市全域納入國家現代農業示範區機遇，抓好米易縣、仁和區兩個省級試點項目，完善扶持政策，推進農村土地承包經營權確權登記、土地流轉交易，放活土地經營權;創新農業經營制度和農村經濟組織制度，培育貧困地區農民合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體;探索創新農村資產收益扶貧、涉農項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區農業現代化和產業化水平。

(三)發展社計民生事業，着力提高貧困地區民生水平。爲政之要在於安民，安民之要在於濟民。要消除貧困，必須堅持將服務範圍延伸到村、特惠政策落實到戶、保障措施兜底到人，確保貧困羣衆朝着“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的目標同步邁進。要大力發展公共事業，加大對貧困地區義務教育、文化體育、醫療衛生、金融信息、商貿物流等的政策扶持、人員配備和設施建設力度，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋，切實織好網、兜住底、促公正。要着力強化社會保障，完善提升以城鄉最低生活保障、醫療保障、社會養老保障爲核心，以城鎮“三無”和農村“五保戶”等特困人員供養、臨時救助、社會福利和慈善事業爲重點的社會保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協同推進的機制和辦法，進一步編織好兜住貧困地區困難羣衆基本生活的社會安全網。要積極創新社會管理，結合依法治市工作，推進基層法治創建和法治鄉村建設活動，全面落實民族宗教政策，加強鄉村新風正氣塑造，鞏固各民族共同團結進步、共同繁榮發展的良好局面。

(四)提升能力素質，着力增強貧困羣衆自我發展本領。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強扶貧對象自我發展的能力與動力，全面剷除貧困滋生的土壤，堅決阻斷貧困的代際傳遞。要加強農業技術培訓，充分結合貧困村實際，加強對農民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產、測土配方施肥、病蟲綜合防治等農業實用技術的培訓，幫助當地發展現代農業，促進農民持續增收。要加強職業能力培育，整合各類培訓資源，加大教育投入，紮實推進貧困地區羣衆職業技能和創業意識等免費教育培訓，提升貧困人口社會就業、外出務工、自我組織、防病治病、當家理財、自立自強和發展創新等能力，把人力資源轉化爲人力資本，實現由被動救濟到主動脫貧的轉變。要加強就業創業服務，加大對貧困羣衆的就業信息傳遞、就業指導和政策諮詢，爲其就業創業牽線搭橋，幫助貧困羣衆拓寬勞務輸出、自主創業渠道，創造更多就業機會。積極創造開發公益性就業崗位，引導貧困農民就地就近就業。

扶貧講話發言稿5

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，羣策羣力，奮力完成全年各

項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及菸葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛纔陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實_屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現“三個確保”目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，着眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

整村推進紮實開展。啓動的109個重點村整村推進工作已全部通過省市考覈驗收，實施的109個重點村已完成規劃任務的80%以上，今年啓動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規劃,申報備案了項目,大部分村已啓動了項目建設。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產業基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。

產業扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農戶興建特色產業13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫藥化工有限公司、湖北(房縣)神農本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作紮實推進。鄖縣自啓動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農戶260戶、1050人，試點村年人平純收入淨增360元，80%的農戶住進了樓房，60%農戶購買了摩托車，電話(手機)入戶率達95%，成爲全市的新農村建設示範村。

扶貧搬遷穩步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，佔省辦下達任務2684戶10736人的50.8%;佔市政府下達任務2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區移民、生態移民、村莊整治、產業發展有機結合起來，培植了一批新典型，加快了新農村建設步伐。

扶貧培訓進展順利。共完成各類扶貧培訓25625人次，佔年度任務的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓2620人，佔年度任務的85.1%;長訓招生工作全面展開;培訓重點村支部書記220人;開展農村實用技術培訓2萬人次。

城區扶貧取得實效。共啓動項目160個，新建產業基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20_戶，解決安全飲水3000人;啓動4個村整村推進工作，茅箭區廖家村、東溝村扶貧開發與低保對接試點工作紮實推進，初步完成了城區農村扶貧開發調研專題報告，啓動了新一輪規劃編制基礎工作。

扶貧奔小康試點全面啓動。市縣兩級分別成立了領導小組和專門辦公室，完成整體規劃和分項規劃編制工作，全面啓動了項目建設。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啓動了6萬畝的生物質能源林建設，新發展蔬菜5000畝，新發展肉雞養殖200戶，新增肉雞養殖250萬隻，新增漁業養殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區”、爲主戰場，以清潔鄉村、美化家園爲重點的村莊整治工程全面展開。

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困戶。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、爲農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神爲契機，科學謀劃扶貧開發工作。_屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，爲當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作爲“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要着力點，作爲“_”全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了“一統三分”戰略，即統籌城鄉發展、分區域規劃、分產業佈局、分類型指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統三分”的要求，在市委今年出臺的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭爲國家和省完善扶貧戰略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作爲一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。

三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，着眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。

(二)堅持以整村推進爲平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啓動“三個確保”重點村174個，比上一年增加63個。爲確保整村推進投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進工作中，我們重點強化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產業、建生態家園、創文明新村”的目標要求，堅持“產業至上、基礎先行、素質爲本、事業發展”的原則，大力統籌扶貧資金用於重點村，整合部門資金傾斜於重點村，集中信貸資金投入重點村，引導社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達6032萬元。其中生產發展項目196個，資金1932萬元;基礎設施建設項目454個，資金3928.2萬元;社會事業發展項目36個，資金169萬元。基本達到了省辦提出的“整合50%的資金用於產業發展項目，整合30%的資金用於基礎設施建設項目，整合20%的資金用於提高能力建設、發展社會事業和改善發展環境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進數量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發的8個鄉鎮的39個重點貧困村，村平投入達50多萬元，投入最多的村達到126萬元。

(三)堅持以創新機制爲手段，不斷提高扶貧開發水平。

一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考覈前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考覈的九大指標體系之一，繼續對綜合考覈前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。爲加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;爲解決城區農村“燈下黑”問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支持縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

三是完善了扶貧開發聯動機制。年初，市扶貧辦、市財政局、發改委等部門，分別就參與式扶貧規劃編制、當年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區農村扶貧項目等，進行了互商，聯合下發了文件，形成了市直互動、市縣聯動、鄉村齊動的扶貧開發新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯繫100個村組，8000名機關黨員幹部聯繫8000個貧困家庭。張灣區組織開展了駐村幫建和“雙聯雙助”活動，全區37名縣級領導幫聯38個重點村，77個副科級以上機關部門結隊幫建67個行政村、5所城郊國小和2個鄉鎮衛生院。房縣採取項目規劃到戶、政策落實到戶、黨員幹部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶發展特色產業。