縣區委書記在全市重點工作座談會上的發言提綱

縣區委書記在全市重點工作座談會上的

發言提綱

XXXX年以來，XXX區委一手抓黨務，一手抓經濟，不斷強化作風建設和制度建設，堅持以嚴的教育、實的作風全力推動黨務工作和經濟工作兩促進、兩結合，實現了工作作風大轉變、經濟社會大提升。有關工作情況彙報如下：

一、作風建設情況

全區上下XX名縣級幹部及XX家單位、XX個基層黨組織紮實開展主題教育，掀起了一股學先進、爭模範、創優績的浪潮。目前，全區各項活動進展順利，規定動作不走樣，自選動作有特色。

我們的做法是“四個突出”：以上率下，突出領導帶頭。縣級領導幹部自覺遵守學習紀律、工作紀律，堅持集中學習和個人自學，認真查擺自身存在的問題，親自撰寫剖析材料和思想小結。以思促行，突出重點要素。一是抓宣傳。分別在“XXX”平臺和《XXX》報刊連載“主題教育”系列報道；開展“感動XXX——最美人物”系列評選活動。二是抓調研。堅持深入基層一線，針對涉及羣衆利益和全區發展的各項問題進行深入細緻的調查研究。三是抓載體。區紀委舉辦了“爭做乾淨幹事模範”主題演講比賽，區委宣傳部舉辦了以“大美XXX”爲主題的攝影大賽。以查促改，突出問題導向。1月中旬，區四大班子、區直各單位相繼召開了專題民主生活會，重點查擺了6個方面存在的問題和不足。會後分別建立了整改臺賬。以嚴求實，突出統籌推進。一是堅持嚴督實導。重點督導窗口單位、服務行業和執法監管部門，重點督促各級領導班子、領導幹部特別是“一把手”。二是堅持知行合一。我們以“XXXX”活動的開展爲契機，認真檢驗了各單位、各部門開展活動的成果。三是堅持統籌推進。全區上下聯動，活動統籌推進，進度次第展開，層級逐步深化，在開展活動的同時，我們還把完善基層四項基礎制度作爲轉作風、做實績的一項重要抓手，把二者有機結合，穩步開展。

通過主題教育的開展，黨員幹部素質全面提升，黨風政風明顯好轉，幹事創業激情空前高漲。同時，抓優化環境和優質服務，確保依法行政，促安全生產；抓招商引資和項目建設，確保發展繁榮，促經濟增長；抓基礎設施和“XX遷建”，確保民生根本，促社會穩定。以“三抓”落實“三保”，以“三促”助力發展，進一步檢驗“雙報到”活動取得的實效。既在發展中踐行黨性宗旨，又在發展中落實思想教育；既在發展中錘鍊黨員品質，又在發展中檢驗服務能力最大限度的排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險，爲保持經濟社會穩定、促進改革發展贏得了主動。

縱觀活動的全過程，學習動員深入廣泛，問題查擺深刻全面，落實整改深化有序。真正觸及了黨員幹部的靈魂和神經，解決了一批突出問題和難點，得到了羣衆的真心擁護和點贊，實現了廉政新風氣、文明新風尚、效能新提升。

二、制度建設情況

目前我區“4＋4＋2”黨建制度體系尚處在初步構建階段，基層四項基礎制度規範化建設基本形成，民主集中制、嚴肅黨內政治生活、幹部選拔任用、反腐倡廉等四項制度和規範權力運行、全面從嚴治黨監督檢查問責等兩項制度建設正在梳理，尚未形成完備的制度體系。

去年，我們正式啓動了基層四項基礎制度建設工作，通過大半年的探索和實踐，基層民主科學決策內容逐步具體和細化，“四議兩公開”工作法運用更加靈活廣泛，羣衆參與決策的積極性和主動性明顯提高；三級便民服務網絡初步構建，服務項目日趨多元，服務功能顯著增強；“三級直通”信訪新格局已經形成，鄉（街道）、社區矛盾調解化解能力增強，目前，區級信訪量同比下降XX％；羣衆監督趨於常態化，基層權力運行更加規範有序，黨風政風進一步好轉。我們的具體做法，主要是“五個着力”：

一是整體佈局，協調推進，着力抓好示範帶動。區委成立了以書記牽總、副書記主抓、相關常委負責的工作領導組，紀檢、組織、政法等分管部門分別成立了專項工作督導督查組。確定了一個省級示範點和兩個市級示範點，建設標準化陣地平臺，設置多樣化服務功能，編制規範化運作流程，開展經常化活動。

二是以築牢基層黨建爲目標，着力提升基層民主。以“四議兩公開工作法”爲切入點，完善基層民主科學決策機制。堅持規範運作，注重拓展延伸，把低保、計生、基礎設施建設等羣衆關心的熱點難點問題納入議事範圍。製作了“四議兩公開工作法”流程圖，分發張貼到XX個社區；印發了《XXX區基層四項基礎制度建設工作簡明讀本》和XX餘份宣傳單；聯合區委黨校對各社區支書、主任進行了爲期三天的工作法培訓；組織了基層四項基礎制度內容考試。拓展實施以來，全區運用“四議兩公開”工作法議事決策事項XXX餘項，解決了農村土地流轉、農田水利建設、農村道路修建等一大批具體問題。

三是以提升基層治理能力爲目標，着力化解基層矛盾。建立了穩控評估管理辦法、矛盾糾紛排查調處例會制度，完善了“網格化信息化”管理體系，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的作用，形成了“三級直通、五位一體、渠道暢通、逐級辦理”的信訪新格局。目前，全區“三員”隊伍XXX餘人，通過培訓提高，鄉（街道）級矛盾調處中心有效化解基層矛盾XXX餘件，羣衆滿意率達到XX％。

四是以聯繫服務羣衆零距離爲目標，着力實現基層便民。出臺了《關於加強基層服務型黨組織建設工作意見》、《XXX區黨員直接聯繫服務羣衆制度》、《黨員領導幹部聯繫點制度》、《陽光組工便民服務運行制度及模式》等一系列制度；紮實開展了百名機關幹部進社區活動；在區行政服務中心各窗口統一設置辦事流程圖、辦事須知、服務承諾等板塊，有效的提高了辦事效率；規範運行現有的XXX兩個黨羣綜合服務中心和XXX社區、企業三個黨建綜合服務體，逐步健全三級服務網絡。

五是以促使黨員勤政廉政爲目標，着力推動基層作風轉變。利用擁有XX萬粉絲的“廉潔XXX”官方微博，及時發佈基層黨風政風監督檢查制度和機制建設工作相關內容，紮實推進廉政文化“六進”活動，探索建立基層黨風政風“三級四督兩查”模式，紮實做好黨務、政務、居務和辦事公開，進一步強化執紀問責。

三、下步打算

1.持續紮實開展主題教育，深化鞏固活動橫線，重點抓好問題整改，以作風轉變推動具體工作。

2.逐步推進“4＋4＋2”黨建制度體系建設，形成操作性強、指導性強、約束力強、前瞻性強的規範化機制體系，爲全面從嚴治黨做好堅實的制度保障。

3.積極總結、提煉、凝化作風建設和思想建設的理論成果，建章立制、樹標立規，爲完善“4＋4＋2”黨建體系打好理論基礎。