在助推“五個一工程”建設稅企座談會上的講話

在助推“五個一工程”建設稅企座談會上的講話

尊敬的企業界朋友們、尊敬的納稅人：

大家好！歡迎各位到地稅局座客。說座客，其實是禮節上的客套，從同喝朝陽水、共走朝陽路的角度講，從共同爲朝陽經濟社會做貢獻的角度講，我們是一家人。我們是朝陽的主人，是情同手足的兄弟姐妹。我們今天請大家來，就是把大家當成了朋友。正因爲是朋友，朝陽地稅要打開大門，讓各位知道我們的所作所爲，朝陽地稅人要敞開心扉，讓大家瞭解我們的所思所想。我們制定助推“五個一工程”工作方案，不是爲了擺花架子、要政績，而是要讓38個平臺裏的每一個納稅人，從地稅這一角度感受到朝陽人的熱情與真誠，我們聘請各位做我們的廉政建設監督員，不是走走過場、做做秀，而是要真正地拜託大家，幫助我們帶隊伍，讓我們專管員的一言一行、一舉一動，都時時處處受到企業的監督，促使他們循規蹈矩、遵紀守法。我覺得，這是朋友們應該做的。

全力打造“五個一工程”搭建38個平臺，面向京津冀，融入京津冀，這是市委市政府的戰略戰策，也是當前的中心工作。這38棵“梧桐樹”，引來了各位“金鳳凰”。但如何能在朝陽這塊寶地做窩、產蛋、成長、騰飛，僅僅有了“梧桐樹”還遠遠不夠，還需要有各個部門真心實意地、全方位的扶持和服務。

地稅部門做爲執法部門，也是政府的職能部門。執法和服務是有機的、統一的整體，並不會相互掣肘、相互矛盾，相反，卻會相互促進。可以肯定地說，依法收稅，是地稅機關的天職，爲納稅人服務也是我們的天責。我們知道地稅機關和納稅人的法律地位是平等的，沒有高低之分，企業依法經營，創造財富，地稅機關依法徵收，爲國家聚積財富，目的完全相同。但不容忽視的是，納稅人和地稅機關的法律關係是不對稱的，因爲稅收是有固定性、強制性和無償性的特徵。同時，主動的、積極的、全方位的爲納稅人創造寬鬆、舒適的納稅環境，讓這種法律關係的不對稱，變成情感上的完全對等，是稅務機關義不容辭的責任。我們今天把大家請來，就是要履行好這個責任的開始，尤其是對於從外地來到朝陽做貢獻的各位企業界朋友，更當如此。

稅務機關爲納稅人服務的手段，經過多年實踐已經十分豐富，朝陽地稅就要把這些手段運用到極致，最大限度的、最深層次的爲各位服務。剛纔，我們的方案裏，已經說的很詳細。在這裏，我要給大家說一些理念性的東西和各位分享。

第一，要涵養稅源，不能殺雞取卵。每年的稅收任務指標，壓得稅務機關透不過氣來。久而久之，形成了“一切爲稅收任務讓路”的理念。要轉變這種錯誤理念，就是要樹立實事求是的理念，一切從實際出發，注意傾聽企業的呼聲，瞭解企業的經營狀況，充分運用政策手段來調節。首先，要將稅收優惠政策真正落實到位。從優惠政策出臺的那天起，就要及時傳遞給企業，並把以往的稅收優惠政策彙編成冊，印發給企業，並輔導企業運用好稅收優惠政策，使其真正落實到位。其次，實施納稅輔導。要幫助企業掌握好稅收政策，把那些依法必須繳納的稅種稅款，做好稅收方面的資金預算，以防止出現滯納金、罰款等不良情況的出現。第三，對於剛剛投資建設企業，要充分了解企業困難，盡稅務機關的綿帛之力，幫助協調社會各個方面出現的其他問題，對於資金暫時確有困難的，要依法按照程序辦理緩徵手續。

第二，徵納關係“零距離”。我們這次設立聯繫點制度，其目的就是建立納稅人和稅務機關的直通車。這個直通車，不僅可以直通到專管員，還可以直通徵收局局長，更可以直通到市局局長。直通內容是全方位的，是無限制的。無論是諮詢、答疑、投訴以及解決困難，都可以通過這個直通車來進行。特別是對於專管員存在的問題，哪怕是細小的、給企業帶來麻煩的問題，都可以通過直通車得到解決。這就是我們建立聯繫點的目的。當然，被動傾聽納稅人呼聲還不夠，我們還要階段性地深入到企業，面對面的爲企業解決實際問題，解決問題的原則是事無鉅細，問題不論大小，解決一件是一件。但前提是不給企業添亂，不打擾企業經營。市委蹇彪書記告誡我們要“親”商，要理直氣壯地和企業家交朋友，要“清”商。要身心乾淨的和企業家交朋友，做到心懷坦蕩，情真意篤。當然，交朋友，是既要講原則，又要講感情的。先講原則，後講感悟，只有這樣，感情纔會長久。

第三，重管理，輕稽查。管理不是治理，不是整人，而是從稅收的角度和有關稅種的角度幫助企業籌劃。對此，我們要研究新辦法和新規則。對於38個平臺裏的有關收費，我們可以內部掌握一些原則辦法，特別是養老保險等由於沒有實施全面統籌而產生的問題，可以聯合人社部門妥善解決。關於稅務稽查，我們可以承諾，對於招商引資企業，一到兩年內暫不立案稽查。

第四，真誠託請，幫助監督。實事求是地說，我們的幹部隊伍通過多年的教育和培養，絕大多數都是好的。但隊伍裏總是有個別的人，有個別的事，存在吃拿卡要，甚至刁難企業。對此，我們一經發現，嚴懲不貸。因此，我們在這裏拜託各位，不要害怕打擊報復。我們不會讓這樣的幹部再去管理企業。我們要不定期的向企業發放意見調查表，以便於大家及時地向我們反饋情況。目的只有一個，讓大家在朝陽這塊熱土上經營過程中，不受到來自地稅部門的任何干擾，做到心無旁鶩。

第五，整合大廳，爲辦理稅收事項創造良好的環境。目前，國地稅兩家正在開展深度合作，所謂深度合作，就是合作範圍無邊界、合作項目無限制、合作地點更統一。我們朝陽地區正在全力打造國地稅合一的納稅服務廳，使納稅人再辦理納稅事項時，不再多跑路、各費事，而是一個窗口可以辦兩家的事，這一點，即將成爲現實。同時，我們還將打造24小時自助納稅平臺，納稅人可以隨時到納稅服務廳辦理納稅事項。

總而言之一句話，各位是朝陽人用真誠請來的客人。客人長期在此生產經營生活，逐漸就變成了主人。客人也好，主人也罷，更重要的是，我們都在用不同的方式，爲朝陽的繁榮和興旺而不懈地努力。那我們就都是朝陽人，也是 領域的人。從這一意義上說，我們沒有理由不成爲朋友。是朋友就要相互幫助，共同前進。我們相信，這種合諧的、融洽的稅企關係一經建立，便會瓷實，並隨着時間的推移走向新的階段。

歌裏說，朋友來了有好酒。但八項規定說，酒就不能再喝了，那就讓我們用情感的瓊漿代替美酒，滋潤着我們不斷前進。

祝朋友們生意興隆、財源滾滾！

謝謝大家。