在全鎮第三次安全生產工作會議暨全鎮安全生產大檢查部署會議上的講話

在全鎮第三次安全生產工作會議暨全鎮安全生產大檢查部署會議上的講話

同志們：

爲認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議、國務院安委會安全生產巡查反饋會和省安委會第三次全體（擴大）會議、市、縣安全生產大檢查動員部署會議精神，鎮黨委、政府決定，召開全鎮第五次安全生產鎮村社三級幹部會議，全面安排部署我鎮當前及下半年安全生產工作，並結合全縣安全生產大檢查工作方案，安排我鎮安全生產大檢查工作。

一、認清形勢，從思想上高度重視

黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產工作，習近平總書記多次就安全生產工作發表重要講話、作出重要指示，明確提出要“牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上”，反覆強調要“堅守發展絕不能以犧牲安全爲代價這一紅線”。從上半年安全生產工作來看，我們還存在安全監管機制不完善，安全監管執法不到位，道路交通、建築施工、消防等行業安全問題突出，全鎮安全生產基礎還很薄弱，特別是當前進入汛期，高溫、暴雨、等極端天氣頻發，地質災害隱患增多，加之學生放暑假等因素，生產安全事故極易發生，全鎮安全生產形勢非常嚴峻。這都要求我們必須強化安全生產紅線意識，牢固樹立安全生產永遠在路上的理念，進一步提高認識，靠實責任，細化措施，狠抓落實，以實實在在的舉措把安全生產各項工作抓實、抓緊、抓好，爲全鎮經濟社會發展營造穩定的安全生產環境。

二、全鎮安全生產工作形勢及問題

雖然我鎮在安全生產方面做了大量的工作，但面臨的安全生產形勢不容樂觀，安全生產問題依然存在：

一是交通安全壓力持續增大。我鎮山大溝深，農村道路點多面長、坡陡彎急，加之農用車車速快，極易造成安全事故，一些重點路段農用車載人、無牌無證車輛上路行駛、麪包車私自載客的現象仍然存在，每逢集日羣衆乘坐農用車、摩托車趕集的現象仍然比較突出。鄉鎮街道每逢學生上下學車輛擁堵現象十分嚴重。部分羣衆對交通安全法規、安全常識認識不到位，特別是個別駕駛員責任心和警惕心不強，在經濟利益的驅動下，多拉快跑、超速超載、爭道搶行、疲勞駕駛、醉駕酒駕等違法行爲屢禁不止。

二是消防安全隱患不容忽視。隨着經濟快速發展，違章建築和私人自建房逐年增多，由於其不按規劃亂修建，致使消防間距不夠、消防通道不暢、消防設施不全，給消防安全監管留下了隱患。彩鋼板作爲新型建築材料，由於價格低、建造快，在機關單位、學校醫院、倉庫廠房、工礦企業和私人建築中大量使用，但其夾芯多爲聚苯乙烯，遇火極易燃燒，且會產生大量毒煙，給羣衆生命財產安全帶來了新的安全威脅。出租房屋用電等安全隱患尤爲突出。三是涉氨製冷安全條件有待完善。目前全鎮建成涉氨氣調果庫3座，由於投入不足，沒有經過規劃設計，今年省市組織人員對涉氨製冷企業安全條件進行檢查時，部分企業仍存在建設不符合規劃、安全設備不配套、安全隱患大。四是建築施工領域存在監管漏洞。隨着羣衆生產生活水平提升，居民自建工程逐年增加，且大多數建築屬於“六無”工程，農村建築施工領域成爲安全監管盲區。五是汛期安全防範不到位。主要表現在淤地壩監管措施不到位，僅停留在宣傳教育上，實質性防範措施不力。低窪區、房屋、住戶區底子不清，排查不到位、整改不到位、防範不到位。全鎮地質災害區域監控不到位，隱患處置不及時，責任不清，存在嚴重安全隱患。

三、當前及下一階段安全生產重點工作安排

當前及今後一個時期，全鎮上下要嚴格按照國務院及省、市、縣政府的要求和部署，以開展爲期四個月的安全生產大檢查爲重點，以遏制生產安全事故爲目標，抽組專門力量，在全鎮範圍內迅速開展一次全面徹底的安全生產大檢查活動，徹底消除安全隱患，遏制事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

（一）深刻吸取事故教訓，時刻緊繃安全生產這根弦。自5月份以來，我市接連發生了多起事故，引起了省、市領導的高度關注。5月18日，靜寧縣八里鎮郭羅村三社發生一起民房建築施工意外觸電事故，致1人死亡1人受傷。6月30日，靈臺縣城區體育場工地一名電焊工在進行焊接作業過程中，被突然倒下的鋼樑砸傷，經搶救無效死亡。7月5日，崆峒區一住宅小區地下車庫發生一起觸電事故，一名粉刷工被破損的電線電流擊傷，經搶救無效死亡。7月15日至16日，崆峒區境內發生了強降雨，平涼工業園區的平涼市房麗美建材有限公司廢熱鍋爐臺面煤焦油和酚水池部分酚水被地面大量的雨水衝出場區外，污染了場區大部分水源環境。7月19日，靜寧縣細巷鄉發生了一起三輪車載人側翻事故，致2人當場死亡，1人經搶救無效死亡，4人輕傷。7月20日，靈臺縣一人發生觸電導致死亡。以上這些發生在我市的生產安全事故，給我們安全生產工作敲響了警鐘，我們要深刻吸取事故教訓，克服麻痹思想，繃緊安全弦，進一步認清當前面臨的形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感，積極主動抓好安全生產各項工作。全鎮上下要切實把“生命至上、安全第一”的理念貫穿到安全生產工作的全過程，牢固樹立“紅線意識”，進一步提高認識，靠實責任，細化措施，狠抓落實，以實實在在的舉措把安全生產各項工作、抓實、抓緊、抓好。

（二）明確大檢查總體要求和目標。一是認真貫徹落實國家、省、市關於安全生產工作的決策部署，進一步強化安全生產責任，以堅決遏制重特大事故爲重點，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、集中開展安全生產大檢查，嚴格落實各項安全防範責任和措施，堅決遏制重特大事故。二是確保三個百分之百。在安全生產大檢查過程中，要確保企業100%全覆蓋檢查，檢查結果由企業主要負責人簽字認可；要確保安全隱患100%完成整改，對檢查出來的安全隱患必須按要求申報備案，該掛牌督辦的一律實行掛牌督辦；要確保安全檢查檔案100%建立，各企業必須認真填報檢查表，凡經檢查的必須層層簽字認可，建立完整的檢查檔案資料，確保隱患排查“閉環”管理。三是嚴格落實責任。嚴格落實企業主體責任，督促企業建立安全管理機構及全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，真正把安全生產責任落實到每一個環節、每一個車間、每一個員工。

（三）切實抓好安全生產大檢查。鎮上制定印發《陽川鎮安全生產大檢查實施方案》，各村要充分發揮廣播喇叭進行宣傳，通過發放宣傳資料，加大對安全生產大檢查工作的宣傳力度。各村、鎮屬各要嚴格按照方案要求，對全鎮各領域進行一次拉網式、地毯式、全方位的隱患排查，重點對道路交通、地質災害監控、煙花爆竹、非煤礦山（尾礦庫）、建築施工、水庫水壩、消防安全、設氨企業、電力、學校、衛生院、人員密集場所等重點行業和領域的安全生產生產大檢查。各村要充分發揮廣播喇叭進行宣傳，通過發放宣傳資料，加大對安全生產大檢查工作的宣傳力度。重點要抓好以下七個方面的工作：一是道路交通安全方面，鎮交管站要組織開展道路交通安全隱患大排查，切實加大路面巡查執法檢查力度，加大對超速、超員、疲勞駕駛等違章行爲的整治力度，嚴厲打擊酒駕醉駕、農用車載人、報廢車輛營運、無照無證、非法載客等道路交通違法違規行爲；鎮上將下發《陽川鎮農用車非法載人告知書》，各村要組織與所有“五小車輛”農戶簽訂《道路交通安全責任書》、《陽川鎮道路交通安全承諾書》；所有拖拉機主按規定駕車並攜帶行駛證到農機監理站進行年度安全技術檢驗；2011年以前取得拖拉機駕駛證的已到換證期限，要儘快通知到莊浪縣農機監理站辦理換證手續。村勸導室要充分發揮職能，堅守崗位，加強對違法載人車輛、無照無證車輛的督促，勸導、登記。堅決遏制交通事故發生。二是汛期安全方面，要全面排查鎮、村公路等存在的隱患。切實強化城鎮低窪區、農村危房、塘壩水庫等重點部位和山洪、泥石流、滑坡等地質災害易發區安全值班和隱患排查，確保險情處置到位、應急救援到位。三是非煤礦山（尾礦庫）方面，要進一步加強非煤礦山隱患排查治理，督促相關企業做好邊坡治理、沙坑回填等防範工作，尤其要加強尾礦庫的管理，確保汛期壩庫安全。四是建築施工安全方面，要開展建築工地安全隱患排查整治，重點對加強建築施工現場、重點建設項目的安全管理和隱患治理，特別是加強對高層建築的隱患排查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發生。五是消防安全方面，要以超市、車站、廣場、賓館飯店、學校醫院、KTV等人員密集場所爲重點，集中開展隱患排查治理活動。配備必要的消防安全器材，保持安全出口暢通，確保各類火災隱患整治到位。六是教育衛生方面，這裏需要強調的是，我們要深刻吸取歷年發生的學生溺亡的沉痛教訓，以更強的決心、更大的力度和更有力的措施，全力保障廣大學生的生命安全。要深入轄區水域，對轄區內河流易造成溺水事故水域的安全防範措施進行安全隱患排查，對溺水事故易發地、情況複雜的水域，及時治理、增添警示牌，提醒廣大學生和羣衆注意安全。全面排查校舍、校園食堂食品安全、校園周邊及校外寄宿生安全管理情況；全面排查防火設施配備、消防通道是否暢通、應急照明等消防安全管理情況；醫用製氧設施、設備安全管理情況。七是電力方面，要嚴格把關工程建設項目和民戶住宅建設項目的規劃放線，堅決杜絕在高壓線下放線施工，堅決杜絕未採取絕緣措施施工建設，堅決杜絕因設施觸電、人員觸電發生安全事故。八是涉氨企業方面，加強對涉氨企業的監督檢查，實現安全隱患排查、治理、督辦、銷號等環節的閉環管理。督促企業建立健全安全生產責任制，依法處罰未採取有效措施消除事故隱患的企業。

安全生產關乎發展大局、關乎和諧穩定、關乎民生福祉，做好安全生產只有起點，沒有終點。安全生產永遠在路上，各村、鎮屬各單位必須足夠重視、提高站位、防微杜漸、未雨綢繆、警鐘長鳴、居安思危，切實把安全生產工作作爲保障人民羣衆生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，全力以赴抓實、抓細、抓好當前安全生產工作，做到萬無一失，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好發展。