在2021年安全生產新年起步暨第一次HSSE委員會會議上的講話

在2021年安全生產新年起步暨第一次HSSE委員會會議上的講話

2020年12月31日

同志們：

今天是2020年最後一天，也是“十三五”最後一天，我們一年一度的安全生產新年起步儀式暨第一次HSSE委員會會議如期舉行。

剛纔，我們共同觀看了2020年生產安全事故警示片《長鳴警鐘，牢守底線》,陳斌同志作了2020年HSSE工作報告，趙國平同志宣讀了表彰文件，6家安全生產先進單位和10位安全環保衛士受到表彰，5家基層單位代表作了表態發言。

不同的年份，相同的儀式；不同的人羣，相同的期盼。不同的歷程，相同的目標。安全生產新年起步儀式，鐫刻了長煉人一年的奮鬥印記，折射了長煉人一年的奮鬥身影，寄託了長煉人新年的奮鬥夢想。這一優良傳統已經深深融入到長煉的企業文化當中，刻入到長煉人的精神版圖當中。我們要傳承好企業這一傳統，同時不斷賦予新的內涵，把安全生產新年起步儀式打造成長嶺HSSE工作的一個品牌，打造成長嶺企業文化建設的一個品牌，讓持之以恆抓好抓實HSSE工作成爲長煉人的廣泛共識和共同行動。

2020年，是長煉歷史上極不平凡的一年。面對新冠疫情的嚴重衝擊，以及生產經營遭受的極限挑戰，廣大幹部員工堅決貫徹落實公司各項部署，緊緊圍繞“建設走在前列優秀企業”這一目標，全力打好疫情防控攻堅戰和生產經營保衛戰，確保了“兩手抓、兩戰贏”，全年任務目標順利完成，在大戰大考中交出了一份合格答卷。

成績的背後，是HSSE工作的強有力支撐。在廣大幹部員工的共同努力下，公司建立健全HSSE體系，開展“安全生產專項整治三年行動”，加強重大風險識別管控，大力整治頑瘴痼疾，嚴格管控直接作業環節和承包商，落實量化積分制度，推進風險降級和隱患排查；衝刺“三年環保行動計劃”，開展綠色企業創建，抓實疫情防控，關愛員工健康。HSSE工作總體保持了穩定向好態勢，全年未發生上報集團公司一般B級以上事故，各類事故同比減少46%，疫情防控實現“從零出發，向零奮進，守住一方淨土”的目標，公司榮獲“湖南省安全生產和消防工作優秀單位”，綠色企業創建有望通過總部評審。這是廣大幹部員工忠誠奉獻、履職盡責的結果，是在座各位特別是今天受到表彰的安全生產先進單位和安全環保衛士共同努力的結果。在此，我代表公司黨委行政向所有爲HSSE工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝。

新年起步，責任在肩，我們又將負重前行，希望大家以對企業和員工高度負責的精神，堅持不懈抓好2021年的HSSE工作。下面，我講兩個方面的意見：

一、深入思考、全面查找當前HSSE工作與“安全環保走在前列”目標之間存在的差距。

第三次黨代會確定了四個“走在前列”的奮鬥目標，“安全環保走在前列”是其中之一。黨代會要求安全環保走在前列，目標是：杜絕大事故，減少一般事故，實現無上報總部事故，安全績效評價達到一級，成爲湖南省安全生產標杆企業。創建綠色企業，成爲“國家綠色示範工廠”“水效領跑者”，打造潔淨高效煉化企業。之所以將安全環保列入其中，一是因爲安全環保本身的重要性；二是因爲長煉的安全生產在歷史上取得過較好的成績，具備走在前列的基礎。但是從目前來看，我們的安全環保工作和走在前列的要求還存在一定的差距，主要表現在以下四個方面。

一是政治站位還不夠高。安全環保，事關員工生命健康，事關企業生死存亡，必須從講政治的高度來對待。對安全環保重視不重視，檢驗的是領導幹部的政治站位、政治擔當；能不能把安全環保抓好，檢驗的是領導幹部的政治能力、政治水平。當前，有些單位領導班子對安全生產的重視程度還不夠，思想上不能以政治視角來看待安全生產，認識不夠高，擔當還不夠硬，引領力還不夠強，“一崗雙責”落實還不夠到位，形式主義、官僚主義問題依然存在，還沒有真正、真實、真切擔負起安全生產的政治責任和政治使命。

二是安全環保業績還不夠硬。儘管公司全年未發生上報集團公司一般B級以上事故，但事故總量依然不少，全年公司共發生各類事故21起。其中，人身傷害事故3起，生產事故7起，火災爆炸事故3起，施工設備事故3起，交通事故3起，環保事故、質量事故各1起。21起事故涉及11家單位和3個主管部門，事故類別涵蓋了HSSE管理的各個方面。另外，火災爆炸有擡頭趨勢，令人警醒；部分平時關注較少的環節事故多發，如樹木倒在架空線上造成系統短路。多點開花，讓人有防不勝防的感覺。同時，員工健康管理不足的問題充分暴露，煉油二部一位員工因高血壓不幸過世，讓我們萬分痛惜。環保方面，少數裝置的綠色裝置創建差距較大，部分環保項目推進緩慢，現場低老壞問題較多。尤其是現場評審過後，綠企創建工作滑坡嚴重，鞏固保持，持續提升，構建長效機制的氛圍還沒有真正形成。今年來，國家、地方和總部的檢查組，每次檢查都能發現不少問題，也充分證明我們的HSSE業績還沒有到可以隨便翻檢的程度。

三是體系管理還不夠深。HSSE體系、工藝平穩性體系、設備完整性體系建設經過兩年時間的運行，有效發揮了體系作用，是企業安全生產的有力保障。但也存在工作不深入、推動不深入的問題，體系運行“兩張皮”的問題還比較突出。12月22日的HSSE體系內審末次會議，通報了公司存在的181項問題，充分反映了我們現實工作和體系標準之間存在的差距。從理念到實踐，從文本到措施，需要我們持續完善，改進提升，只有保持體系的有效性、持續性，我們所構建和運行的體系才能真正發揮應有的作用。

四是技術進步還不夠快。近些年，我們較大範圍推行視頻監控糾錯，加快項目建設消除安全環保隱患，推廣應用綠色技術，一批新技術、新設備在安全環保領域得到有效應用。但與先進企業比，還有不小差距。比如，我們在5G應用等方面，就與九江石化有較大差距。九江石化的9個5G基站已全部建成並投用，實現了全廠全覆蓋。下一步，九江石化將充分利用5G技術“大容量、高速率、低時延、高可靠”的特點，推進安全、工藝、環保、設備等業務領域的一系列智能化應用。海南煉化攜手海南聯通打造“5G+智慧化”項目，包括強夯智能監測、無損檢測智能評定、5G門禁和周界應用、5G防爆生產通信集成終端應用、5G無人機工業巡航應用和辦公樓全面無線辦公等等。因此，安全環保專業的智能化轉型，對長煉來說依然任重道遠。

目標就是方向，差距就是動力，“安全環保走在前列”絕非輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現，需要我們持續奮鬥，付出更多的辛勞和汗水。

二、以“五個着力”開啓2021年HSSE工作

2021年，是中國共產黨成立100週年，是我們國家“十四五”規劃開局之年，也是公司HSSE工作面臨更加複雜嚴峻形勢的一年。安全方面，大修改造時間緊、任務重；項目建設工期長，區域廣，安全風險降值和隱患治理任務艱鉅。環保方面，做好“碳達峯、碳中和”已被中央經濟工作會議列入明年重點任務之一，中國石化發佈了總經理1號令《臭氧污染防治專項行動方案》，要實現行動方案確定的目標任務任重道遠。公司新一輪環保三年行動計劃又將實施，綠企創建成果有待保持深化，綠色工廠啓動申報。這些形勢和壓力，倒逼我們必須保持逆水行舟、滾石上山的狀態，以真抓實幹、嚴管細作的作風，切實抓好HSSE各項工作。重點抓好以下五個方面的工作：

一是着力抓住人這個核心。人是安全生產的出發點和落腳點。安全生產主要靠人來保障，安全生產也必須保護安全生產過程中的人。習近平總書記指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這必須作爲一條不可逾越的紅線”“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放鬆，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民羣衆的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢於擔當，完善機制，嚴格監管，讓人民羣衆安心放心”。總書記的講話，充分體現了他一以貫之的“以人民爲中心”的理念，展示了強烈的愛民情懷。爲企業謀發展，爲員工謀幸福，是我們最重要的職責和使命。我們爲企業謀的發展，必須是員工生命健康得到充分保障的安全發展；我們爲員工謀的幸福，必須是充滿安全感的幸福。同時，影響安全生產這一矛盾的主要方面是人，是人的責任心。只有樹立強烈的責任心，以高度負責的態度落實安全生產主體責任，人人忠誠履職盡責，安全生產才能真正落到實處。

二是着力強化體系這個根本。HSSE體系是HSSE工作運行的指南。2020年，雖然我們編制下發了管理體系運行管理實施細則，組建了隊伍，明確了監測指標，實現要素常態化監測。但是我們要看到，並不是有了一個較爲完備的體系，我們的HSSE工作就可以自動提升了。這次HSSE體系內審根據評級準則判定企業HSSE管理水平爲“一般”，處於10個層級中的第6檔。其中，培訓管理、HSSE信息管理、事故事件處理、危化品儲運管理、承包商管理得分最低。新的一年，我們一定要強化HSSE管理制度剛性，關注各層級HSSE責任落實情況並開展檢查考覈，落實全員記分管理，引導員工履職盡責，力戒管理、考覈上的“寬鬆軟”。各單位要針對崗位HSSE能力差距，開展培訓需求分析，分層級建立HSSE培訓矩陣和培訓計劃，提高培訓的針對性。通過行之有效的培訓來提升廣大幹部員工對體系的認識水平和落實能力，爲體系的運行提供強有力的支撐。

三是着力把握大修改造這個關鍵。大修改造是2021年的頭等大事，能否安全綠色完成大修改造，決定着公司2021年乃至今後較長一段時間的安全生產、提質增效、環境保護工作，安全更是重中之重的底線，我們必須舉全公司之力，全力以赴守住底線，確保檢修安全。無論是檢維修單位，還是公司各單位，一定要拋棄“我們”“你們”的陳舊思想，牢固樹立“咱們”的新思想。有問題一起面對，有困難一起克服，有成果一起共享。長煉開穩開優了，提質創效了，發展進步了，檢維修單位纔有更多的業務，更大的發展空間。各部門、單位要對照檢修指揮部統籌安排和2021年檢修HSSE管理方案，抓好檢修安全、環保等5個專項方案落實，做到各項工作平穩有序。要圍繞檢修項目清單，分析研判裝置停開工、檢修施工等各個環節HSSE風險，建立重大風險清單，制定針對性管控措施並開展推演。抓實檢修過程現場風險管控工作，加大現場檢查督查力度，確保重大風險管控措施執行有力。大修改造是檢驗領導幹部作風的一塊“試金石”；大修現場，就是我們領導幹部的“考場”。組織部門要全面掌握各級領導幹部在本次大修改造中的表現，把真正敢於擔當、不怕困難的好乾部遴選出來，重用起來。

四是着力用好預防這個先手。隱患險於明火，防範勝於救災。搞好風險識別，開展隱患排查，是安全預防的重要內容，是安全工作的先手棋。要以“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”爲主線，以2個專題活動、5個專項治理、142項任務清單爲抓手，全面治理危化品、公共（交通）安全、施工作業、應急管理、危廢管理等方面的頑症痼疾，提升HSSE風險防控能力，推進安全生產專項整治三年行動走深走實。要突出抓好2021年度公司級安全風險的降值，抓好公司級重大安全隱患的治理，緊盯十大高風險施工作業，確保項目施工安全受控。要做好疫情常態化防控工作，守住一方淨土。要充分做好全員風險隱患排查，打好風險識別的“人民戰爭”。我們既要大力表彰那些緊急處置重大安全生產事故的幹部員工，又要大力激勵那些防微杜漸，善於從細微之處發現事故苗頭的幹部員工，給予他們應有的待遇和榮譽，鼓勵他們都來做“治未病”的“上醫”。如果這樣的“上醫”越來越多，我們的安全生產就會離戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵越來越遠。

五是着力盯住“走在前列”這個目標。雖然通過我們堅持不懈的努力，生產經營主要經濟技術指標在2020年領先沿江企業，但是，我們還不敢說我們的安全環保工作也已經走在前列。要實現這一目標，需要我們付出艱苦卓絕的努力。要落實總部查思想、查管理、查技術的要求。思想方面，全體幹部員工對當前HSSE工作仍然處於必須嚴管的階段的判斷要有清醒認識，對部分員工存在的站位不高、重視不夠、理解不深的問題，要有行之有效的宣傳教育手段。管理方面，要持續提升管理水平，對在專業審覈中發現的管理深層次問題，要有持續改進閉環提升的手段；技術方面，對日新月異的技術進步，要有足夠的敏感。12月22日，中國石化與中國工業互聯網研究院已經簽署了戰略合作協議，雙方將全力攻關，持續推進科技興安。此前，我們公司領導班子和各部門單位主要負責人也到湖南聯通、山河智能等企業進行了參觀調研。公司要結合智能工廠建設，加快“工業互聯網+安全生產”應用，爲安全環保走在前列提供強有力的技術支撐。

同志們，星光不問趕路者，歲月不負有心人。希望大家腳踏實地、鍥而不捨、久久爲功，下真功夫、硬功夫、苦功夫，切實把HSSE工作抓牢抓實，爲全面完成2021年度各項工作任務奠定堅實基礎。

最後，祝大家新年快樂，萬事順意！