在全區迎國慶安全生產工作促進會議上的講話

在全區迎國慶安全生產工作促進會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是調度迎接新中國成立70週年安全生產專項整治開展情況，分析當前安全生產形勢，查找問題和短板，部署下一步重點工作，確保全區安全生產大局持續穩定。下面，我講三點意見：

一、認清當前形勢，全面查擺安全生產工作短板

剛纔，我們一起觀看了“902”火災視頻，這次火災雖無人員傷亡，但造成了惡劣的社會影響，給區政府工作造成了被動，更是給我們敲響了警鐘。當前，建國70週年安保工作已進入攻堅期，面對海洋生產、道路運輸、項目建設集中的安全生產形勢，我們必須強化底線思維，聚力攻堅，嚴控風險，確保完成這項重要的政治任務。

前期，區政府制定下發了《東港區迎接新中國成立70週年安全生產專項整治行動工作方案》，成立了由16個部門單位組成的安全生產工作專班，有關部門單位按照任務時間節點有序推進，取得了一定成效，但仍存在一些主要問題：一是監管責任落實不到位。部分安全監管人員專業性、責任心不強，走過場、出工不出力的現象還比較普遍，去企業轉一圈，點個到，拍個照，就結束了。問題隱患沒查出多少，與實際情況嚴重不符。說到底是思想認識不夠，執法檢查底氣不足，特別是需要多個部門協同監管的行業領域，沒有做到寧可向前一步形成交叉，反而推諉扯皮出現監管空白，“嚴執法”沒有真正落實到位。二是執法不敢動真碰硬。執法檢查失之於寬、失之於軟，有的怕承擔責任，不主動檢查執法，不出事故不作爲，出了事故被動應付；有的怕得罪人，不敢嚴格執法，對風險隱患視而不見，致使安全檢查不到位、不徹底，得不到有效整治。三是企業主體責任不落實。有些企業安全意識淡薄，重生產輕安全，安全投入不足，管理方式落後、教育培訓流於形式。有的心存僥倖，無視法律法規，無視政府監管，無視職工生命安全，爲追求利潤以身試法。

習近平總書記曾就安全生產工作作出重要批示，要求“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”，國慶日益臨近，從中央到省、市，對安全生產工作部署的細而又細、實而又實，嚴之又嚴，自上而下抓安全生產的氛圍日益濃厚。省政府安委會正對我市迎大慶安全生產專項整治情況進行督查，下週入駐我區。安全生產工作壓力增大、任務艱鉅，各級各部門要始終牢記安全生產是“紅線”、是“底線”、是不可觸碰的“高壓線”，牢固樹立強烈的憂患意識，直面問題、對號入座、深刻反思，切實把安全生產各項任務措施貫徹到基層、落實到生產一線，確保不出問題。

二、強化工作措施，全面抓好安全生產各項工作

一是深入開展打非治違和重點行業領域專項整治。結合安全生產專項整治行動，持續開展行業領域專項整治，強化“四張清單”動態管理，以“四不兩直”、聯合執法、夜查突擊等方式，開展“全覆蓋閉環式”執法檢查，對違法違規行爲執行“五個當場”“四個一律”。化工及危化品領域，紮實推進化工產業安全生產轉型升級和危化品經營企業綜合治理。道路交通領域，要加大道路交通源頭隱患整治力度，突出重點駕駛人、重點車輛、客貨運輸企業，持續推進交通違法行爲和道路交通隱患治理。建築施工領域，要深入開展建築施工安全專項治理行動，強化城市排水、市政道路、橋樑等設施安全巡查維護。消防領域，組織開展消防安全形勢分析研判，要緊盯人員密集、易燃易爆、“三合一”、羣租房、老舊住宅、高層建築等單位和易發電氣火災場所，加強隱患整治，實行銷號管理。其他各行業、部門都要針對安全生產薄弱環節，持續部署開展專項整治，確保各行業企業安全運行。

二是推進雙重預防體系建設。把安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作，作爲關口前移、源頭治理的重要手段，重點在運行上下功夫，真正把企業抓安全的主體責任落實到生產經營的每一個環節。加快推進“網格化、實名制”體系建設，將企業的安全領導責任、監管責任、企業主體責任實行信息化、動態化管理，形成監管合力，確保年底前實現全覆蓋。

三是提高事故防範和應急處置工作水平。一要加強警示教育。充分利用典型事故案例，加強各種形式的警示教育，讓每一位企業人員，都認真汲取教訓，提高安全意識，時刻警鐘長鳴。二要提高防範能力。嚴格落實安全生產培訓管理規定，加強對企業培訓情況的監督檢查，嚴防走過場、流於形式。三要營造濃厚氛圍。廣泛開展安全生產和消防安全法律法規“七進”活動，開展集中宣傳教育，建立全方位、立體化安全防範陣地。四要抓好應急值守。嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班、突發事件報告制度。認真研判分析事故風險點，科學制定應對方案和措施。抓好救援隊伍建設和物資儲備，加強應急演練，確保關鍵時刻拉得出、衝得上，最大限度地減少事故災害損失。

三、狠抓責任落實，確保安全生產工作落到實處

安全生產人命關天、責任重於泰山。各級各部門必須以認真負責的態度和求真務實的作風，層層壓實責任，加強溝通配合，形成推動工作落實的強大合力。

一是嚴格履行安全生產監管責任。各專業委員會要對照要求，強化指揮調度、綜合監管、督導檢查職能，認真履職盡責，絕不允許推諉扯皮。各鎮街道要嚴格落實屬地監管責任，把安全工作擺在重要位置，主要負責人要靠上抓，分管負責人要具體抓。各部門單位要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，做好分管領域的安全生產工作。

二是嚴格落實企業安全生產主體責任。依法落實安全生產主體責任，是企業發展的立身之本。安全生產“入刑問責”早已成爲常態，各企業單位要保持高度警覺，牢記安全生產主體責任，健全完善企業內部責任體系，嚴格落實全員責任制度，真正讓全體職工成爲“安全隱患第一發現人、第一報告人、第一排除人”。這裏強調一點：不論企業大小、不論貢獻多少，只要發現安全隱患，必須主動配合整改。凡是存在安全隱患的企業，該停業停產整改的，必須立即停業停產進行整改，不能看情顧面、因小失大。

三是強化執法監督檢查。要進一步加大督查力度，明確督查方向，深入一線開展現場督查，盯緊重點工作落實、安全隱患整改等方面，確保第一時間發現問題、解決問題。針對專項整治行動，區安全生產工作專班成立了5個工作督導組，不定期進行抽查暗訪，督導落實安全生產責任，確保各項目標任務落實落地。

四是嚴肅追責問責。要嚴格落實安全生產責任追究、問責有關制度，對落實安全生產法律法規和相關工作不及時、不到位的企業，嚴肅追究責任；對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位，區委區政府將依法依紀問責。

同志們，安全生產事關全區發展穩定大局，是最基本的發展問題、民生問題。我們要堅定守住安全生產紅線，以應有的責任和擔當，全力做好各項工作，爲建國70週年慶祝活動提供堅實的安全保障。

散會！